Протокол №6
Совета по выявлению и устранению барьеров входа на товарные рынки (Совет по барьерам) Департамента Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан по Актюбинской области
15 июня 2023 года 10:00 час. город Актобе
Председательствовал: Жумабаев Арыстанбек Сандыбаевич
Присутствовали: Члены совета по выявлению и устранению барьеров на товарных рынках.
Повестка дня:
«Проблемные вопросы, выявленные в ходе мониторинга государственных предприятии и юридических лиц (более пятидесяти процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству)
С докладом выступил руководитель отдела развития конкуренции Департамента Агентства по защите и развитию конкуренции РК по Актюбинской области Наби Ж.Б.
В своем докладе, Наби Ж.Б. указал, на следующие проблемные вопросы, которые возникают в ходе проведения Департаментом мониторинга деятельности государственных предприятий, юридических лиц, более пятидесяти процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированных с ними лиц на предмет получения согласия антимонопольного органа при создании, расширении и (или) изменении осуществляемых видов деятельности, а также осуществления исключительно тех видов деятельности, на которые получено согласие антимонопольного органа.
Так, в ходе мониторинга деятельности юридических лиц АО «Областной футбольный клуб «Актобе» и АО «Международный аэропорт Алия Молдагулова» (более пятидесяти процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству), Департаментом обнаружено, что виды деятельности данных предприятии, не соответствуют видам деятельности, осуществляемым юридическими лицами, находящимися в коммунальной собственности, более пятидесяти процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированными с ними лицами, согласно Постановлению Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года №1095 «Об утверждении перечня видов деятельности, осуществляемых государственными предприятиями, юридическими лицами, более пятидесяти процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированными с ними лицами».
Тогда как согласно пункту 1 статьи 192 Предпринимательского кодекса РК, перечень видов деятельности, осуществляемых государственными предприятиями, юридическими лицами, более пятидесяти процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированными с ними лицами, утверждается Правительством Республики Казахстан.
При этом необходимо отметить что АО «Областной футбольный клуб «Актобе» и АО «Международный аэропорт Алия Молдагулова» находятся в перечне организаций коммунальной собственности, предлагаемых к передаче в конкурентную среду согласно Постановлению Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2020 года № 908 «О некоторых вопросах приватизации на 2021 – 2025 годы».
Жумабаев А.С. – указал на то, что иметь в Уставе виды деятельности и заниматься видами деятельности, которые не предусмотрены законодательством РК не правильно, при этом отметил, что вышеуказанные предприятия являются важными объектами для города.
АО «Областной футбольный клуб «Актобе» является достоянием всего региона, кроме того город Актобе является футбольной столицей РК, где за свой клуб болеет практически все население города и области.
Более того, АО «Международный аэропорт Алия Молдагулова» и вовсе является стратегическим объектом, имеющим огромное значение для всей области.
В этой связи, закрытие, и приостановка деятельности, даже на короткий промежуток времени данных предприятии может оказать негативное влияние на население области.
Куйшинов Р.Б. – согласился с вышеуказанными доводами, и отметил, что правильнее будет внести изменения в Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года №1095, и добавить те виды деятельности, которые предусматривает деятельность футбольного клуба и аэропорта.
Другие члены Совета по выявлению и устранению барьеров на товарных рынках согласились с данными выводами и указали что необходимо направить предложение о внесении изменении в вышеуказанное постановление.
Председатель Жумабаев А.С.
Секретарь Наби Ж.Б.