№ 1 хаттама
Қостанай облысының кедергілер жөніндегі Кеңесінің отырыстары
Өтетін орны: Қостанай қ. 2022 жылғы 23 қантар
16: 00 сағ.
Төрағалық Етті: Ускенбаева А. М
Қатысқандар: тосқауылдар жөніндегі кеңес мүшелері,"Қазақстан Республикасы Бәсекелестікті қорғау және дамыту агенттігінің Қостанай облысы бойынша департаменті" РММ қызметкерлері
Барлығы: 14 адам
Күн тәртібінде 3 сұрақ
Бұдан әрі сөз сөйлеу үшін қазақстандық медициналық зертханалар Қауымдастығы ЗТБ өкілі Сыздықов Аян Қайратұлына сөз беріледі.
1.Санитарлық өңдеу бойынша қызмет көрсететін ұйымдар үшін ҚҚС есептеу туралы тең емес шарттар туралы мәселе.
Қазақстан Республикасы Салық кодексінің 394-бабының 36-тармағына сәйкес Қазақстан Республикасының Денсаулық сақтау саласындағы заңнамасына сәйкес санитариялық – эпидемиологиялық қызметтің мемлекеттік ұйымы көрсететін халықтың санитариялық-эпидемиологиялық саламаттылығы саласындағы қызметтерді іске асыру жөніндегі айналымдар ҚҚС-тан босатылады. Осылайша, босату тек мемлекеттік ұйымдарға қолданылады, бұл жеке ұйымдарды мемлекеттік ұйымдардың алдында көрінеу қолайсыз және шығынды жағдайды шектейді және қояды.
Энергия беруші ұйымдар энергиямен жабдықтаушы ұйымдармен шарттарды ұзарту үшін пп сәйкес тиісті диспетчерлік орталықпен диспетчерлеу шартының болуын талап етеді.2 "электр энергиясын беру саласында қызмет көрсету Қағидалары" 5-тарауының 17-тармағы, электр энергиясының көтерме сауда нарығын ұйымдастыру және оның жұмыс істеуі.
Алайда, жұмыс тәжірибесі электр энергиясын бөлшек саудада сату кезінде құрылымдық диспетчерлік бөлімшенің болуы жеткілікті екенін көрсетті. Осылайша, "Арнау Энерго" ЖШС (ЭСО) өзінің диспетчерлік бөлімшесін құрды, диспетчерлеу бойынша қызметтер көрсетуге арналған шарт 2021 жылғы 25 қаңтарда бұзылды. Сонымен қатар, бұл ЖШС электр энергиясын сатудың бөлшек сауда нарығында жұмыс істейді.
Сонымен қатар, Энергетика министрлігі атынан уәкілетті орган, сондай-ақ бөлшек сауда нарығының талаптары орындалған жағдайда, электр энергиясының бөлшек сауда нарығында электр энергиясын беру шартын жасасу кезінде диспетчерлік қызметтер көрсетуге шарт жасасу қажеттілігінің жоқтығын қолдайды.
Осыған байланысты пп-да.2) 5-тараудың 17-тармағы "электр энергиясын беру саласында қызметтер көрсету қағидалары электр энергиясының көтерме сауда нарығын ұйымдастыру және оның жұмыс істеуі" мынадай редакцияда жазуды ұсынамыз:
- Жүйелік оператордың ұлттық диспетчерлік орталығына орталықтандырылған диспетчерлік басқару процесіне қатысатын диспетчерлік бөлімшенің болуы туралы ақпарат беру (оның жұмысына жауапты адамды көрсете отырып, диспетчерлік бөлімшені құру туралы бұйрық, диспетчерлік бөлімшенің білікті қызметкерлерінің тізімі
- диспетчерлік бөлімше болмаған жағдайда, тиісті диспетчерлік орталықпен немесе өңірлік электр желілік компанияның пунктімен диспетчерлеу бойынша қызметтер көрсету туралы шарттың болуы.
Одан әрі сөз сөйлеу үшін сөз өкілге Департамент басшысы Сәмен Дастан Думанұлына беріледі
3.Кедергілер жөніндегі Кеңестің Төрағасы мен орынбасарын қайта қарау туралы мәселе
Қостанай облысының тосқауылдар жөніндегі кеңесінің төрағасы - Шмонина Валентина Владимировна, Қостанай облысының тосқауылдар жөніндегі кеңесі төрағасының орынбасары-Давлетпаев Ренат Болатұлын тағайындауды ұсынамыз
Ұсынамыз:
Бірінші мәселе бойынша санитарлық өңдеу бойынша қызмет көрсететін барлық ұйымдарды ҚҚС-тан босату жөніндегі Салық кодексінің 394-бабының 36-тармағына өзгерістер енгізуді ұсынамыз.
Екінші мәселе бойынша өз диспетчерлік қызметі бар ЭЖО үшін диспетчерлеу шартын жасасу қажеттілігінің жоқтығы туралы электр энергиясын беру саласында қызметтер көрсету қағидаларына өзгерістер енгізуді ұсынамыз.
Үшінші мәселе бойынша тосқауылдар жөніндегі Кеңестің Төрағасы болып В. В. Шмонинаны және тосқауылдар жөніндегі кеңестің орынбасары Ренат Болатұлы Дәулетпаевты тағайындауды ұсынамыз
ШЕШТІ:
Барлық ұсыныстар бойынша қолдау.
Бірінші және екінші мәселе бойынша республикалық кедергілер картасына енгізу бойынша ҚР Бәсекелестікті қорғау және дамыту агенттігіне ұсыныстар жіберілсін.
Кеңес төрағасы Ускенбаева А. М
Хатшы Д. Саужанова
Протокол № 1
Заседания Совета по барьерам Костанайской области
Место проведения: г. Костанай 23 января 2023 года
16:00 ч.
Председательствовали: Ускенбаева А. М
Присутствовали: члены Совета по барьерам, сотрудники РГУ «Департамент Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан по Костанайской области»
Всего: 14 человек.
Повестка дня:
На повестке дня 3 вопроса
Слово для дальнейшего выступления предоставляется представителю ОЮЛ Казахстанская ассоциация медицинских лабораторий Сыздыкову Аяну Кайратовичу.
1.Вопрос о неравных условиях о начислении НДС для организаций оказывающих услуги по санитарной обработке.
Согласно п 36 ст. 394 Налогового кодекса Республики Казахстан освобождаются от НДС обороты по реализации услуг в сфере санитарно – эпидемиологического благополучия населения, оказываемых государственной организацией санитарно эпидемиологической службы в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области здравоохранения. Таким образом, освобождение распространяется только на государственные организации, что ограничивает и ставит в заведомо невыгодное и проигрышное положение частные организации перед государственными.
Слово для дальнейшего выступления предоставляется заместителю руководителя Департамента Токжанову Д.Ж.
Энергопередающие организации для пролонгации договоров с энергоснабжающими организациями требуют наличие договора диспетчеризации с соответствующим диспетчерским центром в соответствии с пп.2 п.17 Главы 5 «Правил оказания услуг в сфере передачи электрической энергии организации и функционирования оптового рынка электрической энергии.
Однако практика работы показала, что при розничной реализации электрической энергии достаточно иметь структурное диспетчерское подразделение. Так ТОО «Арнау Энерго» (ЭСО) создало свое диспетчерское подразделение, договор на оказание услуг по диспетчеризации был расторгнут 25 января 2021 года. В тоже время, данное ТОО работает на розничном рынке реализации электрической энергии.
В тоже время уполномоченный орган в лице Министерства энергетики, также поддерживает отсутствие необходимости заключения договора на оказание диспетчерских услуг при заключении договора на передачу электроэнергии на розничном рынке электроэнергии, при условии выполнения требований розничного рынка.
В связи с этим в пп.2) п.17 Главы 5 «Правил оказания услуг в сфере передачи электрической энергии организации и функционирования оптового рынка электрической энергии» предлагаем изложить в следующей редакции:
Слово для дальнейшего выступления предоставляется представителю руководителю Департамента Сәмен Дастан Думановичу
3.Вопрос о пересмотре Председателя и заместителя Совета по барьерам
Предлагаем назначить Председателем Совета по барьерам Костанайской области – Шмонину Валентину Владимировну, заместителем Председателя Совета по барьерам Костанайской области – Давлетпаева Рената Булатовича
Предлагаем:
По первому вопросу предлагаем внести изменения в п 36 ст. 394 Налоговый кодекс по освобождению от НДС всех организации оказывающих услуги по санитарной обработке.
По второму вопросу предлагаем внести изменения в Правила оказания услуг в сфере передачи электрической энергии организации и функционирования оптового рынка электрической энергии, об отсутствии необходимости заключения договора диспетчеризации для ЭСО у которых есть собственная диспетчерская служба.
По третьему вопросу предлагаем Председателем Совета по барьерам назначить Шмонину В.В. и заместителем Совета по барьерам Давлетпаева Рената Болатовича
РЕШИЛИ:
По всем предложениям поддержать.
По первому и второму вопросу направить предложения в Агентство по защите и развитию конкуренции РК по включению в Республиканскую Карту барьеров.
Председатель Совета А. Ускенбаева
Секретарь Д. Саужанова