Информация о результатах проведенного государственного аудита Высшей аудиторской палатой Республики Казахстан
В соответствии с Перечнем объектов государственного аудита Высшей аудиторской палатой Республики Казахстан (далее – ВАП) проведен государственный аудит эффективности реализации политики в области развития конкуренции и ограничения монополистической деятельности, с охватом аудитом периода с 1 января 2019 года по 30 июня 2022 года.
Проведенным аудиторским мероприятием установлены отдельные системные недостатки и процедурные нарушения при реализации функций Агентства, а также наличие правовых и методологических пробелов.
В рамках совершенствования деятельности Агентства, в том числе с учетом Предписания ВАП приняты следующие меры.
В частности, Агентством пересмотрены индикаторы Плана развития, проанализированы свыше 80-ти функций Агентства, которые сгруппированы и охвачены в рамках данных индикаторов в соответствии с Системой государственного планирования в Республики Казахстан.
Внедрен механизм внутреннего контроля в целях минимизации фактов некачественного проведения территориальными департаментами расследований (анализов, мониторинга), а также централизованный учет принимаемых актов антимонопольного реагирования.
Проведен функциональный анализ деятельности центрального аппарата для обеспечения рационального использования кадровых ресурсов, исключения дублирования функций между департаментами Агентства и территориальными подразделениями.
Регламентирован порядок осуществления мониторинга проведения закупок товаров и торгов.
Приняты Правила проведения оценки воздействия на конкуренцию, а также актуализированы Правила оказания государственной услуги «Рассмотрение ходатайств о согласии на экономическую концентрацию», с переводом оказания услуги в цифровой формат.
В Методике по проведению анализа состояния конкуренции на товарных рынках регламентированы сроки начала и окончания проведения анализа товарного рынка, а также обязательность рассмотрения признаков трансграничности товарного рынка.
В Методике по проведению обследования товарных рынков, на которых будут создаваться государственные предприятия и юридические лица, более пятидесяти процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированные с ними юридические лица и (или) осуществляться ими дополнительные виды деятельности, предусмотрены нормы и условия, при которых антимонопольный орган отказывает в расширении и (или) изменении осуществляемых видов деятельности государственными предприятиями.
Проводится работа по формированию реестра доверенных лиц из числа лиц, обладающих специальными научными или практическими знаниями по вопросам, являющимся предметом экономической концентрации.
Агентством ведется работа по совершенствованию антимонопольного законодательства, в котором также учтены отдельные пункты Предписания ВАП. Соответствующий проект закона планируется внести на рассмотрение Мажилиса Парламента РК до конца текущего года.