Қазақстан Республикасының Жоғары аудиторлық палатасы жүргізген мемлекеттік аудиттің нәтижелері туралы ақпарат
Мемлекеттік аудит объектілерінің тізбесіне сәйкес Қазақстан Республикасының Жоғары аудиторлық палатасы (бұдан әрі – ЖТП) 2019 жылғы 1 қаңтардан бастап 2022 жылғы 30 маусымға дейінгі кезеңді аудитпен қамти отырып, бәсекелестікті дамыту және монополистік қызметті шектеу саласындағы саясатты іске асыру тиімділігіне мемлекеттік аудит жүргізді.
Өткізілген аудиторлық іс-шарада Агенттіктің функцияларын іске асыру кезінде жекелеген жүйелік кемшіліктер мен рәсімдік бұзушылықтар, сондай-ақ құқықтық және әдіснамалық олқылықтардың болуы анықталды.
Агенттіктің қызметін жетілдіру шеңберінде, оның ішінде ЖАП нұсқамасын ескере отырып, мынадай шаралар қабылданды.
Атап айтқанда, Агенттік даму жоспарының индикаторларын қайта қарады, Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік жоспарлау жүйесіне сәйкес осы индикаторлар шеңберінде топтастырылған және Қамтылған Агенттіктің 80-нен астам функцияларын талдады.
Аумақтық департаменттердің тергеулерді (талдауларды, мониторингті) сапасыз жүргізу фактілерін барынша азайту, сондай-ақ қабылданатын монополияға қарсы ден қою актілерін орталықтандырылған есепке алу мақсатында ішкі бақылау тетігі енгізілді.
Кадр ресурстарын ұтымды пайдалануды қамтамасыз ету, Агенттік департаменттері мен аумақтық бөлімшелер арасындағы функциялардың қайталануын болдырмау үшін орталық аппараттың қызметіне функционалдық талдау жүргізілді.
Тауарларды сатып алу мен Сауда-саттықты өткізу мониторингін жүзеге асыру тәртібі регламенттелген.
Бәсекелестікке әсерді бағалауды жүргізу қағидалары қабылданды, сондай-ақ қызмет көрсетуді цифрлық форматқа ауыстыра отырып, "экономикалық шоғырлануға келісім беру туралы өтінішхаттарды қарау" Мемлекеттік қызмет көрсету қағидалары өзектендірілді.
Тауар нарықтарындағы бәсекелестіктің жай-күйіне талдау жүргізу әдістемесінде тауар нарығына талдау жүргізудің басталу және аяқталу мерзімдері, сондай-ақ тауар нарығының трансшекаралық белгілерін қараудың міндеттілігі регламенттелген.
Акцияларының (жарғылық капиталға қатысу үлестерінің) елу пайызынан астамы мемлекетке тиесілі мемлекеттік кәсіпорындар мен заңды тұлғалар құрылатын тауар нарықтарына зерттеу жүргізу жөніндегі Әдістемеде олармен үлестес заңды тұлғалар және (немесе) олар қызметтің қосымша түрлерін жүзеге асыратын монополияға қарсы орган мемлекетке тиесілі тауар нарықтарына зерттеу жүргізуден бас тартатын нормалар мен шарттар көзделген. мемлекеттік кәсіпорындар жүзеге асыратын қызмет түрлерін кеңейту және (немесе) өзгерту.
Экономикалық шоғырлану нысанасы болып табылатын мәселелер бойынша арнайы ғылыми немесе практикалық білімі бар адамдар арасынан сенім білдірілген адамдардың тізілімін қалыптастыру бойынша жұмыс жүргізілуде.
Агенттік монополияға қарсы заңнаманы жетілдіру бойынша жұмыс жүргізуде, онда ЖТП Нұсқамасының жекелеген тармақтары да ескерілген. Заңның тиісті жобасын ағымдағы жылдың соңына дейін ҚР Парламенті Мәжілісінің қарауына енгізу жоспарлануда.