Приложение 11
к приказу Председателя Агентства
по защите и развитию конкуренции
Республики Казахстан
от « » 2023 года
№
Положение
о Департаменте расследований
управление расследований;
управление по борьбе с картелями.
1) участие в формировании и реализации государственной политики в области защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности;
2) предупреждение, выявление, расследование, пресечение нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции;
3) осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции, в части антиконкурентных согласованных действий, недобросовестной конкуренции, злоупотребления своим доминирующим или монопольным положением, антиконкурентных действий (бездействий), соглашений государственных, местных исполнительных органов, организаций, наделенных государством функциями регулирования деятельности субъектов рынка, антиконкурентных соглашений, координации экономической деятельности субъектов рынка и координации деятельности поставщиков закупок и участников торгов;
4) демонополизация субъектов рынка, ограничивающих конкуренцию.
Права Департамента:
1) запрашивать и получать от структурных и территориальных подразделений Агентства документы, отчеты, справки и другие материалы, необходимые для выполнения возложенных на Департамент задач;
2) запрашивать и получать в порядке, установленном законами Республики Казахстан, от государственных органов, в том числе уполномоченного органа в области государственной статистики, органов государственных доходов, субъектов рынка, а также должностных и иных физических и юридических лиц информацию, необходимую для осуществления полномочий, в том числе сведения, составляющие коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
3) запрашивать и получать письменную информацию в сроки, установленные антимонопольным органом, которые не могут быть менее пяти рабочих дней, от государственных, местных исполнительных органов, субъектов рынка, должностных и иных физических и юридических лиц, а также письменные и (или) устные объяснения по фактам допущенных нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции;
4) получать беспрепятственный доступ в помещения и на территории государственных органов и субъектов рынка с соблюдением требований законодательства Республики Казахстан;
5) взаимодействовать с правоохранительными органами, в пределах компетенции Департамента;
6) привлекать сотрудников других структурных подразделений Агентства, для участия, в пределах их компетенции, в проведении расследований по фактам нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции;
7) вносить предложения по совершенствованию законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции, практики его применения;
8) участие в подготовке разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
9) вносить предложения и замечания по проектам нормативных правовых актов в пределах компетенции Департамента;
10) разрабатывать инструктивно-методические материалы по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
11) организовывать и проводить мероприятия (совещания, круглые столы и др.) по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
Обязанности Департамента:
1) принимать и рассматривать обращения физических и юридических лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством Республики Казахстан, в пределах компетенции Департамента;
2) не разглашать информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученную при осуществлении своих полномочий, за исключением случаев, установленных законами Республики Казахстан;
3) размещать на интернет-ресурсе Агентства информацию о проведенных расследованиях нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции, принятых мерах антимонопольного реагирования, материалах согласительной комиссии, за исключением информации, содержащей государственные секреты и иную охраняемую законом тайну, а также иную информацию о деятельности Департамента;
4) координировать работу территориальных подразделений Агентства по проводимым расследованиям по фактам нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции.
1) осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции;
2) реализация государственной политики в области защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности в пределах компетенции Департамента;
3) выработка предложений по формированию государственной политики в области защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности в пределах компетенции Департамента;
4) согласование нормативных правовых актов в области защиты конкуренции, ограничения монополистической деятельности и функционирования товарных рынков в пределах компетенции Департамента;
5) установление соответствия внешнего акта антимонопольного комплаенса, направляемого субъектом рынка (субъектами рынка), нормам законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции в пределах компетенции Департамента;
6) предупреждение и устранение злоупотребления доминирующим или монопольным положением на соответствующем товарном рынке, за исключением нарушений, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о естественных монополиях;
7) предотвращение и пресечение антиконкурентных соглашений и согласованных действий субъектов рынка, недобросовестной конкуренции;
8) выявление монопольно высокой (низкой), монопсонически низкой цены, установленной субъектом рынка, занимающим доминирующее или монопольное положение;
9) проведение расследований по фактам нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции субъектами рынка, государственными, местными исполнительными органами, организациями, наделенными государством функциями регулирования деятельности субъектов рынка, в порядке, установленном Предпринимательским кодексом Республики Казахстан;
10) вынесение субъектам рынка обязательных для исполнения предписаний о:
прекращении нарушения норм Предпринимательского кодекса Республики Казахстан и (или) устранении его последствий;
восстановлении первоначального положения;
расторжении или изменении договоров, противоречащих Предпринимательскому кодексу Республики Казахстан;
необходимости отмены сделок путем расторжения или признания их недействительными при регулировании экономической концентрации;
заключении договора с иным субъектом рынка в случае, если нарушением является необоснованный отказ или уклонение от заключения договора с определенными продавцами (поставщиками) либо покупателями;
11) внесение государственным, местным исполнительным органам, организациям, наделенным государством функциями регулирования деятельности субъектов рынка, обязательных для исполнения предписаний об отмене или изменении принятых ими актов, устранении нарушений, а также расторжении, отмене или изменении заключенных ими соглашений и сделок, противоречащих Предпринимательскому кодексу Республики Казахстан, и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции;
12) рассмотрение дел об административных правонарушениях и наложение административных взысканий в порядке, установленном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях, участие в суде по рассмотрению дел о нарушениях законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции;
13) направление в правоохранительные органы материалов для проведения досудебного расследования по признакам уголовных правонарушений, связанных с нарушением законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции;
14) обращение в правоохранительные органы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, о проведении оперативно-розыскных мероприятий;
15) направление должностному лицу субъекта рынка, государственного, местного исполнительного органа, организации, наделенной государством функциями регулирования деятельности субъектов рынка, предостережения в письменной форме о недопустимости совершения действия (бездействия), которое может привести к нарушению законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции;
16) направление субъектам рынка, государственным, местным исполнительным органам, организациям, наделенным государством функциями регулирования деятельности субъектов рынка, уведомления о наличии в действиях (бездействии) субъекта рынка, государственного, местного исполнительного органа, организации, наделенной государством функциями регулирования деятельности субъектов рынка, признаков нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции;
17) установление соответствия внешнего акта антимонопольного комплаенса, направляемого субъектом рынка (субъектами рынка), нормам законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции в пределах компетенции Департамента;
18) осуществление мониторинга проведения закупок товаров (работ, услуг) и торгов;
19) пересмотр предписаний (своего или территориального подразделения), а также проверка предписаний, принятых территориальными подразделениями антимонопольного органа;
20) проведение в пределах своей компетенции по запросам правоохранительных органов экспертиз и дача заключений по вопросам законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции в пределах компетенции Департамента;
21) организация работы согласительной комиссии по рассмотрению проектов заключения по результатам расследования нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции, в том числе проведенного территориальным подразделением Агентства;
22) рассмотрение проектов соглашений субъектов рынка на предмет соответствия или несоответствия требованиям статьи 169 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан;
23) получение от оператора государственных закупок предоставления постоянного доступа:
к информационным системам, государственным закупкам товаров, позволяющим в режиме реального времени осуществлять мониторинг проведения государственных закупок товаров (работ, услуг);
к документации и иной информации, относящейся к процессу осуществления государственных закупок;
24) получение от уполномоченных государственных органов и (или) уполномоченных организаций, получающих от недропользователей (ведущих добычу на крупных месторождениях полезных ископаемых и осуществляющих закуп товаров в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о недрах и недропользовании) предоставления постоянного доступа к информационной системе электронных закупок товаров (работ, услуг);
25) осуществление иных функций, предусмотренных Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
1) определяет обязанности и полномочия работников Департамента;
2) осуществляет координацию, организацию и контроль деятельности работников Департамента;
3) вносит на рассмотрение руководства Агентства предложения по назначению и освобождению от должности, поощрению и привлечению к дисциплинарной ответственности работников Департамента;
4) вносит предложения по повышению квалификации работников Агентства;
5) рассматривает и распределяет поступившую в Департамент корреспонденцию;
6) представляет Агентство во всех государственных органах и других организациях Республики Казахстан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
7) разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации и методов работы Департамента, соблюдению исполнительской дисциплины.
______________________________