Қосымша 11
Агенттік Төрағасының бұйрығына
бәсекелестікті қорғау және дамыту бойынша
Қазақстан Республикасының
2023 жылғы ""
№
Ереже
тергеу департаменті туралы
Жалпы ережелер
Тергеу департаменті (бұдан әрі – Департамент) Қазақстан Республикасы Бәсекелестікті қорғау және дамыту агенттігінің (бұдан әрі-Агенттік) құрылымдық бөлімшесі болып табылады.
Департамент өз қызметінде Қазақстан Республикасының Конституциясын, заңдарын, Қазақстан Республикасының Президенті мен Үкіметінің актілерін, өзге де нормативтік құқықтық актілерді, Агенттік туралы Ережені, сондай-ақ осы Ережені басшылыққа алады.
Департаменттің құрылымын, штат санын Агенттіктің төрағасы штат санының лимиті шегінде Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен бекітеді.
Департамент құрамына екі басқарма кіреді:
тергеу басқармасы;
картельдермен күрес басқармасы.
Департаменттің міндеттері, құқықтары мен міндеттері
Департаменттің Міндеттері:
1) бәсекелестікті қорғау және монополистік қызметті шектеу саласындағы мемлекеттік саясатты қалыптастыруға және іске асыруға қатысу;
2) Қазақстан Республикасының бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнамасын бұзушылықтардың алдын алу, анықтау, тергеп-тексеру, жолын кесу;
3) бәсекелестікті қорғау саласындағы, бәсекелестікке қарсы келісілген іс-әрекеттер, жосықсыз бәсекелестік, өзінің үстем немесе монополиялық жағдайын теріс пайдалану, бәсекелестікке қарсы іс-қимылдар (әрекетсіздіктер), мемлекеттік, жергілікті атқарушы органдардың, нарық субъектілерінің қызметін реттеу функциялары мемлекетке берілген ұйымдардың келісімдері, бәсекелестікке қарсы келісімдер бөлігінде Қазақстан Республикасы заңнамасының сақталуына мемлекеттік бақылауды жүзеге асыру, нарық субъектілерінің экономикалық қызметін үйлестіру және сатып алуды жеткізушілер мен сауда саттыққа қатысушылардың қызметін үйлестіру;
4) бәсекелестікті шектейтін нарық субъектілерін монополиясыздандыру.
Құқықтары мен міндеттері:
Департамент Құқықтары:
1) Агенттіктің құрылымдық және аумақтық бөлімшелерінен Департаментке жүктелген міндеттерді орындау үшін қажетті құжаттарды, есептерді, анықтамаларды және басқа да материалдарды сұратуға және алуға;
2) Қазақстан Республикасының заңдарында белгіленген тәртіппен мемлекеттік органдардан, оның ішінде мемлекеттік статистика саласындағы уәкілетті органнан, мемлекеттік кіріс органдарынан, нарық субъектілерінен, сондай-ақ лауазымды және өзге де жеке және заңды тұлғалардан өкілеттіктерді жүзеге асыру үшін қажетті ақпаратты, оның ішінде коммерциялық және өзге де қорғалатын ақпаратты құрайтын мәліметтерді сұратуға және алуға заң құпиясы;
3) мемлекеттік, жергілікті атқарушы органдардан, нарық субъектілерінен, лауазымды және өзге де жеке және заңды тұлғалардан бес жұмыс күнінен кем болмайтын монополияға қарсы орган белгілеген мерзімдерде жазбаша ақпарат сұратуға және алуға, сондай-ақ Қазақстан Республикасының қорғау саласындағы заңнамасын жол берілген бұзушылықтар фактілері бойынша жазбаша және (немесе) ауызша түсініктемелер алуға құқылы бәсекелестік;
4) Қазақстан Республикасы заңнамасының талаптарын сақтай отырып, мемлекеттік органдар мен нарық субъектілерінің үй-жайлары мен аумақтарына кедергісіз кіруге;
5) Департаменттің құзыреті шегінде құқық қорғау органдарымен өзара іс-қимыл жасау;
6) агенттіктің басқа құрылымдық бөлімшелерінің қызметкерлерін өз құзыреті шегінде Қазақстан Республикасының бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнамасын бұзу фактілері бойынша тергеп-тексерулер жүргізуге тарту;
7) Қазақстан Республикасының бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнамасын, оны қолдану практикасын жетілдіру жөнінде ұсыныстар енгізуге;
8) Департаменттің құзыретіне кіретін мәселелер бойынша түсініктеме дайындауға қатысу;
9) Департамент құзыреті шегінде нормативтік құқықтық актілердің жобалары бойынша ұсыныстар мен ескертулер енгізуге міндетті;
10) Департаменттің құзыретіне кіретін мәселелер бойынша нұсқаулық-әдістемелік материалдар әзірлеуге;
11) Департаменттің құзыретіне кіретін мәселелер бойынша іс-шараларды (кеңестер, дөңгелек үстелдер және т.б.) ұйымдастыруға және өткізуге міндетті.
Департаменттің Міндеттері:
1) Департаменттің құзыреті шегінде Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен және мерзімдерде жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қабылдауға және қарауға;
2) Қазақстан Республикасының заңдарында белгіленген жағдайларды қоспағанда, өз өкілеттіктерін жүзеге асыру кезінде алынған коммерциялық, қызметтік, заңмен қорғалатын өзге де құпияны құрайтын ақпаратты жария етпеуге;
3) мемлекеттік құпияларды және заңмен қорғалатын өзге де құпияны қамтитын ақпаратты, сондай-ақ Департаменттің қызметі туралы өзге де ақпаратты қоспағанда, Агенттіктің интернет-ресурсында Қазақстан Республикасының бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнамасын бұзушылықтарға жүргізілген тергеп-тексерулер, монополияға қарсы ден қоюдың қабылданған шаралары, келісу комиссиясының материалдары туралы ақпаратты орналастыруға міндетті;
4) Агенттіктің аумақтық бөлімшелерінің Қазақстан Республикасының бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнамасын бұзу фактілері бойынша жүргізілетін тергеп-тексеру жөніндегі жұмысын үйлестіруге міндетті.
Функциялар:
1) Қазақстан Республикасының бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнамасының сақталуына мемлекеттік бақылауды жүзеге асыру;
2) Департаменттің құзыреті шегінде бәсекелестікті қорғау және монополистік қызметті шектеу саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыру;
3) Департаменттің құзыреті шегінде бәсекелестікті қорғау және монополистік қызметті шектеу саласында мемлекеттік саясатты қалыптастыру жөнінде ұсыныстар әзірлеу;
4) Департаменттің құзыреті шегінде бәсекелестікті қорғау, монополистік қызметті шектеу және тауар нарықтарының жұмыс істеуі саласындағы нормативтік құқықтық актілерді келісу;
5) нарық субъектісі (нарық субъектілері) жіберетін монополияға қарсы комплаенстің сыртқы актісінің Департамент құзыреті шегінде Қазақстан Республикасының бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнамасының нормаларына сәйкестігін белгілеу;
6) Қазақстан Республикасының Табиғи монополиялар туралы заңнамасында көзделген бұзушылықтарды қоспағанда, тиісті тауар нарығында үстем немесе монополиялық жағдайды теріс пайдаланудың алдын алу және жою;
7) нарық субъектілерінің бәсекелестікке қарсы келісімдері мен келісілген әрекеттерінің, жосықсыз бәсекелестіктің алдын алу және жолын кесу;
8) үстем немесе монополиялық жағдайға ие нарық субъектісі белгілеген монополиялық жоғары (төмен), Монопсониялық төмен бағаны анықтау;
9) нарық субъектілерінің, мемлекеттік, жергілікті атқарушы органдардың, Мемлекет нарық субъектілерінің қызметін реттеу функцияларын берген ұйымдардың Қазақстан Республикасының бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнамасын бұзу фактілері бойынша Қазақстан Республикасының Кәсіпкерлік кодексінде белгіленген тәртіппен тергеп-тексеру жүргізу;
10) нарық субъектілеріне орындау үшін міндетті нұсқамалар шығару:
Қазақстан Республикасы Кәсіпкерлік кодексінің нормаларын бұзуды тоқтату және (немесе) оның салдарын жою;
бастапқы жағдайды қалпына келтіру;
Қазақстан Республикасының Кәсіпкерлік кодексіне қайшы келетін шарттарды бұзу немесе өзгерту туралы;
экономикалық шоғырлануды реттеу кезінде мәмілелерді бұзу немесе оларды жарамсыз деп тану арқылы олардың күшін жою қажеттілігі;
егер бұзушылық белгілі бір сатушылармен (жеткізушілермен) не сатып алушылармен шарт жасасудан негізсіз бас тарту немесе жалтару болып табылса, нарықтың өзге субъектісімен шарт жасасу;
11) мемлекеттік, жергілікті атқарушы органдарға, Мемлекет нарық субъектілерінің қызметін реттеу функцияларын берген ұйымдарға өздері қабылдаған актілердің күшін жою немесе оларды өзгерту, бұзушылықтарды жою, сондай-ақ олар жасаған Қазақстан Республикасының Кәсіпкерлік кодексіне қайшы келетін келісімдер мен мәмілелерді бұзу, олардың күшін жою немесе өзгерту және Қазақстан Республикасының Кәсіпкерлік кодексін қамтамасыз етуге бағытталған іс-әрекеттер жасау туралы орындалуы міндетті нұсқамалар енгізу бәсекелестік;
12) Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінде белгіленген тәртіппен әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қарау және әкімшілік жаза қолдану, Қазақстан Республикасының бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнамасын бұзу туралы істерді қарау жөніндегі сотқа қатысу;
13) Қазақстан Республикасының бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнамасын бұзумен байланысты қылмыстық құқық бұзушылық белгілері бойынша сотқа дейінгі тергеп-тексеру жүргізу үшін материалдарды құқық қорғау органдарына жіберу;
14) Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен құқық қорғау органдарына жедел-іздестіру іс-шараларын жүргізу туралы өтініш;
15) нарық субъектісінің, мемлекеттік, жергілікті атқарушы органның, мемлекет нарық субъектілерінің қызметін реттеу функцияларын берген ұйымның лауазымды адамына Қазақстан Республикасының бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнамасын бұзуға әкеп соғуы мүмкін іс-әрекеттің (әрекетсіздіктің) жасалуына жол бермеу туралы жазбаша нысанда ескерту Жолдау;
16) нарық субъектілеріне, мемлекеттік, жергілікті атқарушы органдарға, Мемлекет нарық субъектілерінің қызметін реттеу функцияларын берген ұйымдарға нарық субъектісінің, мемлекеттік, жергілікті атқарушы органның, мемлекет нарық субъектілерінің қызметін реттеу функцияларын берген ұйымның әрекеттерінде (әрекетсіздігінде) Қазақстан Республикасының бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнамасын бұзу белгілерінің болуы туралы хабарлама жіберу;
17) нарық субъектісі (нарық субъектілері) жіберетін монополияға қарсы комплаенстің сыртқы актісінің Департамент құзыреті шегінде Қазақстан Республикасының бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнамасының нормаларына сәйкестігін белгілеу;
18) тауарларды (жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді) сатып алуды және сауда-саттықты жүргізу мониторингін жүзеге асыру;