Об утверждении Правил равного доступа к ключевой мощности
В соответствии с пунктом 3 статьи 176-1 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮ:
- Утвердить прилагаемые Правила равного доступа к ключевой мощности.
- Управлению правового регулирования конкуренции Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан (далее – Агентство) в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Агентства после его официального опубликования.
- Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего заместителя Председателя Агентства.
- Настоящий приказ вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Утверждены
приказом
Правила равного доступа к ключевой мощности
Глава 1. Общие положения
- Настоящие Правила равного доступа к ключевой мощности (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 3 статьи 176-1 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс) и определяют порядок предоставления равного доступа субъектам рынка к ключевой мощности.
- Настоящие Правила не применяются в случаях, когда иной порядок доступа к соответствующей ключевой мощности регламентирован законодательством Республики Казахстан.
- В Правилах применяются следующие понятия:
1) ключевая мощность – товар, объект инфраструктуры субъекта рынка, занимающего доминирующее или монопольное положение
(далее – обладатель ключевой мощности), без доступа к которым другие субъекты рынка не могут осуществлять производство и (или) реализацию товара на соответствующем или смежном товарном рынке;
2) товар – товар, работа, услуга, являющиеся объектом гражданского оборота;
3) технические условия – технические требования, необходимые для получения доступа к ключевой мощности.
Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
- 4. Товар, объект инфраструктуры субъекта рынка признаются ключевой мощностью при совокупности следующих условий:
1) дублирование товара, объекта инфраструктуры невозможно или экономически нецелесообразно в силу технологических особенностей;
2) обладатель ключевой мощности вправе владеть, пользоваться и распоряжаться соответствующим товаром, объектом инфраструктуры;
3) наличие возможности у обладателя ключевой мощности в предоставлении доступа к соответствующему товару, объекту инфраструктуры;
4) необоснованный отказ обладателя ключевой мощности в доступе к соответствующему товару, объекту инфраструктуры будет оказывать отрицательное влияние на конкуренцию;
5) доступ к соответствующему объему товара, объекту инфраструктуры обладателя ключевой мощности не предоставляется посредством биржевых торгов.
Совокупность условий, предусмотренных частью первой настоящего пункта, устанавливается по итогам проведения анализа состояния конкуренции на товарных рынках.
- 5. В случае, указанном в пункте 3 настоящих Правил антимонопольный орган не позднее трех рабочих дней после подписания заключения по результатам анализа состояния конкуренции на товарных рынках уведомляет обладателя соответствующей ключевой мощности.
- 6. Равный доступ к ключевой мощности предоставляется на рыночных условиях.
- 7. Непредоставление равного доступа к ключевой мощности в соответствии со статьей 174 Кодекса является злоупотреблением доминирующим или монопольным положением, которое влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.
Глава 2. Порядок предоставления доступа к ключевой мощности
- 8. Предоставление доступа к ключевой мощности осуществляется в следующей последовательности:
1) подача субъектом рынка обладателю ключевой мощности заявки о предоставлении доступа к ключевой мощности (далее – заявка);
2) рассмотрение заявки обладателем ключевой мощности;
3) выдача результата рассмотрения заявки обладателем ключевой мощности;
4) заключение договора.
- 9. Для получения доступа к ключевой мощности субъект рынка направляет обладателю ключевой мощности заявку на бумажном или электронном носителе, в которой указываются существенные условия предоставления доступа, запрашиваемые субъектом рынка.
- 10. Заявление принимается обладателем ключевой мощности независимо от заявленных условий доступа к ключевой мощности.
- 11. Прием заявлений и выдача результатов его рассмотрения осуществляется обладателем ключевой мощности соответственно на бумажном или электронном носителе.
- 12. Заявление субъекта рынка рассматривается обладателем ключевой мощности в течение тридцати календарных дней со дня его поступления.
- 13. По результатам рассмотрения обладателем ключевой мощности принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении заявки субъекта рынка на запрашиваемых, им условиях;
2) о предоставлении доступа к ключевой мощности на условиях, предлагаемых обладателем ключевой мощности;
3) об отказе в удовлетворении заявки с обоснованием причины отказа.
- 14. В случае, указанном в подпункте 1) пункта 9 настоящих Правил, а также при согласии субъекта рынка с условиями доступа, предлагаемыми обладателем ключевой мощности между ними заключается соответствующий договор.
- 15. Основаниями для отказа в удовлетворении заявки являются:
1) отсутствие свободного объема ключевой мощности;
2) отсутствие инфраструктуры или иного имущества, необходимого для предоставления доступа.
- 16. В случае, указанном в подпункте 2) пункта 11 настоящих Правил к уведомлению об отказе в удовлетворении заявки кроме обоснования причины отказа также прилагаются технические условия.
При выполнении технических условий субъект рынка повторно подает заявку.
- 17. В случае несогласия с отказом субъект рынка обращается в антимонопольный орган для установления обоснованности отказа с приложением заявки и уведомления об отказе.
- 18. Антимонопольный орган по результатам обращения субъекта рынка сообщает о подтверждении обоснованности отказа обладателя ключевой мощности либо принимает меры в соответствии с Кодексом.
Глава 3. Заключительные положения
- 19. Информация о наличии свободного объема ключевой мощности, их стоимости, условиях доступа размещается на интернет-ресурсе обладателя ключевой мощности либо в иных в средствах массовой информации.