Негізгі қуатқа тең қол жеткізу қағидаларын бекіту туралы
Қазақстан Республикасы Кәсіпкерлік Кодексінің 176-1-бабының 3-тармағына сәйкес БҰЙЫРАМЫН:
- Қоса беріліп отырған Негізгі қуатқа тең қол жеткізу қағидалары бекітілсін.
- Қазақстан Республикасы Бәсекелестікті қорғау және дамыту агенттігінің Бәсекелестікті құқықтық реттеу басқармасы заңнамада белгіленген тәртіппен:
1) осы бұйрықты Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркеуді;
2) осы бұйрық ресми жарияланғаннан кейін оны Қазақстан Республикасы Бәсекелестікті қорғау және дамыту агенттігінің интернет-ресурсында орналастыруды қамтамасыз етсін.
- Осы бұйрықтың орындалуын бақылау жетекшілік ететін Агенттік төрағасының орынбасарына жүктелсін.
- Осы бұйрық алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі.
Бұйрығымен
бекітілген
Негізгі қуатқа тең қол жеткізу қағидалары
1 тарау. Жалпы ережелер
- Осы шешуші қуатқа тең қол жеткізу қағидалары (бұдан әрі – Қағидалар) Қазақстан Республикасы Кәсіпкерлік кодексінің (бұдан әрі – Кодекс) 176-1-бабының 3-тармағына сәйкес әзірленді және нарық субъектілеріне негізгі қуатқа тең қол жеткізуді беру тәртібін айқындайды.
- Осы Қағида тиісті негізгі қуатқа қол жеткізудің өзге тәртібі Қазақстан Республикасының заңнамасымен регламенттелген жағдайларда қолданылмайды.
- Қағидаларда мынадай ұғымдар қолданылады:
1) негізгі қуат – үстем немесе монополиялық жағдайға ие нарық субъектісінің (бұдан әрі – негізгі қуат иесі) оларға қол жеткізбей, нарықтың басқа субъектілері тиісті немесе сабақтас тауар нарығында тауар өндіруді және (немесе) өткізуді жүзеге асыра алмайтын тауары, инфрақұрылым объектісі;
2) тауар – азаматтық айналым объектісі болып табылатын тауар, жұмыс, көрсетілетін қызмет;
3) техникалық шарттар – негізгі қуатқа қол жеткізу үшін қажетті техникалық талаптар.
Осы Қағидаларда пайдаланылатын өзге де ұғымдар Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасына сәйкес қолданылады.
- Тауар, нарық субъектісі инфрақұрылымының объектісі мынадай шарттардың жиынтығы кезінде негізгі қуат деп танылады:
1) технологиялық ерекшеліктерге байланысты тауарды, инфрақұрылым объектісін қайталау мүмкін болмаса немесе экономикалық тұрғыдан орынсыз болса;
2) негізгі қуаттың иесі тиісті тауарды, инфрақұрылым объектісін иеленуге, пайдалануға және оған билік етуге құқылы;
3) тиісті тауарға, инфрақұрылым объектісіне қол жеткізуді ұсынуда негізгі қуат иесінде мүмкіндіктің болуы;
4) негізгі қуат иесінің тиісті тауарға, инфрақұрылым объектісіне қол жеткізуден негізсіз бас тартуы бәсекелестікке теріс әсер ететін болады;
5) негізгі қуат иеленушінің тиісті тауар көлеміне, инфрақұрылым объектісіне биржалық сауда-саттық арқылы кіруге жол берілмейді.
Осы тармақтың бірінші бөлігінде көзделген шарттардың жиынтығы тауар нарықтарындағы бәсекелестіктің жай-күйіне талдау жүргізу қорытындылары бойынша белгіленеді.
- Осы Қағидалардың 3-тармағында көрсетілген жағдайда монополияға қарсы орган тауар нарықтарындағы бәсекелестіктің жай-күйін талдау нәтижелері бойынша қорытындыға қол қойылғаннан кейін үш жұмыс күнінен кешіктірмей тиісті негізгі қуат иесін хабардар етеді.
- Негізгі қуатқа тең қолжетімділік нарықтық шарттарда беріледі.
- Кодекстің 174-бабына сәйкес негізгі қуатқа тең қолжетімділікті қамтамасыз етпеу Қазақстан Республикасының заңдарында белгіленген жауаптылыққа әкеп соғатын үстем немесе монополиялық жағдайды теріс пайдалану болып табылады.
2-тарау. Негізгі қуатқа рұқсат беру тәртібі
- Негізгі қуатқа қолжетімділікті қамтамасыз ету келесі реттілікпен жүзеге асырылады:
1) нарық субъектісінің негізгі сыйымдылығының иесіне кілт сыйымдылығына рұқсат беруге өтінімді (бұдан әрі – өтінім) ұсынуы;
2) кілттік өкілеттік иесінің өтінішті қарауы;
3) кілттік өкілеттік иесінің өтінішті қарау нәтижесін беруі;
4) шарт жасасу.
- Негізгі сыйымдылығына рұқсат алу үшін нарық субъектісі негізгі сыйымдылығының иесіне қағаз немесе электрондық жеткізгіштегі өтінімді жібереді, онда нарық субъектісі сұраған рұқсат берудің маңызды шарттары көрсетіледі.
- Өтінішті негізгі қуатқа қол жеткізудің мәлімделген шарттарына қарамастан, негізгі қуат иесі қабылдайды.
- Өтініштерді қабылдауды және оны қарау нәтижелерін беруді тиісінше қағаз немесе электрондық жеткізгіште негізгі өкілеттік иесі жүзеге асырады.
- Нарық субъектісінің өтінішін негізгі сыйымдылығының иесі ол келіп түскен күннен бастап күнтізбелік отыз күн ішінде қарайды.
- Негізгі қуат иесі қарау нәтижелері бойынша мынадай шешімдердің бірін қабылдайды:
1) нарық субъектісінің өтінімін ол сұратқан шарттарда қанағаттандыру туралы;
2) негізгі қуат иесі ұсынатын шарттарда негізгі қуатқа қол жеткізуді ұсыну туралы;
3) бас тарту себебін негіздей отырып, өтінімді қанағаттандырудан бас тарту туралы шешімдердің бірін қабылдайды.
- Осы Қағидалардың 9-тармағының 1) тармақшасында көрсетілген жағдайда, сондай-ақ нарық субъектісі негізгі қуат иесі ұсынған қол жеткізу шарттарымен келіскен кезде олардың арасында тиісті шарт жасалады.
- Өтінімді қанағаттандырудан бас тарту үшін негіздер:
1) негізгі қуаттың бос көлемінің болмауы;
2) қол жеткізуді ұсыну үшін қажетті инфрақұрылымның немесе өзге де мүліктің болмауы.
- Осы Қағидалардың 11-тармағының 2) тармақшасында көрсетілген жағдайда, бас тарту себебінің негіздемесінен басқа, өтінімді қанағаттандырудан бас тарту туралы хабарламаға техникалық шарттар да қоса беріледі.
Техникалық шарттар орындалған кезде нарық субъектісі қайтадан өтінім береді.
- Бас тартумен келіспеген жағдайда нарық субъектісі өтінімді және бас тарту туралы хабарламаны қоса бере отырып, бас тартудың негізділігін белгілеу үшін монополияға қарсы органға жүгінеді.
- Монополияға қарсы орган нарық субъектісі өтінішінің нәтижелері бойынша негізгі қуат иесінің бас тартуы негізділігінің расталғаны туралы хабарлайды не Кодекске сәйкес шаралар қабылдайды.
3 тарау. Қорытынды ережелер
- Негізгі қуаттың бос көлемінің болуы, олардың құны, қол жеткізу шарттары туралы ақпарат негізгі қуат иесінің интернет-ресурсында не өзге де бұқаралық ақпарат құралдарында орналастырылады.