О внесении изменений в некоторые приказы Министра энергетики Республики Казахстан и признании утратившими силу некоторых приказов Министерства энергетики Республики Казахстан
Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 15 апреля 2020 года № 143. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 16 апреля 2020 года № 20409
ПРИКАЗЫВАЮ:
1) в приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 2 февраля 2015 года № 55 "Об утверждении Правил получения энергопроизводящими, энергопередающими организациями паспорта готовности к работе в осенне-зимний период" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10516, опубликован 15 апреля 2015 года в информационно-правовой системе "Әділет"):
преамбулу приказа изложить в следующей редакции:
"В соответствии с подпунктом 69) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года "Об электроэнергетике" и подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года "О государственных услугах" ПРИКАЗЫВАЮ:";
Правила получения энергопроизводящими, энергопередающими организациями паспорта готовности к работе в осенне-зимний период, утвержденные указанным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему приказу;
2) в приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 18 марта 2015 года № 210 "Об утверждении Правил проведения квалификационных проверок знаний правил технической эксплуатации и правил техники безопасности у руководителей, специалистов организаций, осуществляющих производство, передачу электрической и тепловой энергии, для контроля технического состояния и безопасности эксплуатации электроустановок" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 11026, опубликован 20 мая 2015 года в информационно-правовой системе "Әділет"):
преамбулу приказа изложить в следующей редакции:
"В соответствии с подпунктом 40) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года "Об электроэнергетике" и подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года "О государственных услугах" ПРИКАЗЫВАЮ:";
Правила проведения квалификационных проверок знаний правил технической эксплуатации и правил техники безопасности у руководителей, специалистов организаций, осуществляющих производство, передачу электрической и тепловой энергии, для контроля технического состояния и безопасности эксплуатации электроустановок, утвержденные указанным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему приказу.
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2)размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа представление в Департамент юридической службы Министерства энергетики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
|
Министр энергетики |
Н. Ногаев |
"СОГЛАСОВАН"
Министерство национальной
экономики Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство цифрового
развития, инноваций и
аэрокосмической промышленности
Республики Казахстан
|
|
Приложение 1 |
|
|
Приложение |
Правила получения энергопроизводящими, энергопередающими организациями паспорта готовности к работе в осенне-зимний период
Глава 1. Общие положения
1) паспорт готовности – ежегодно выдаваемый документ, подтверждающий готовность энергопроизводящих и энергопередающих организаций к работе в осенне-зимний период;
2) системный оператор – национальная компания, осуществляющая централизованное оперативно-диспетчерское управление, обеспечение параллельной работы с энергосистемами других государств, поддержание баланса в энергосистеме, оказание системных услуг и приобретение вспомогательных услуг у субъектов оптового рынка электрической энергии, а также передачу электрической энергии по национальной электрической сети, ее техническое обслуживание и поддержание в эксплуатационной готовности;
3) осенне-зимний период – отопительный сезон, начало и завершение которого устанавливаются местными исполнительными органами;
4) энергопередающая организация – организация, оказывающая на основе договоров услугу по передаче электрической или тепловой энергии;
5) энергопроизводящая организация – организация, осуществляющая производство электрической и (или) тепловой энергии для собственных нужд и (или) реализации.
Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан об электроэнергетике, о местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан, о государственных услугах.
Глава 2. Порядок получения энергопроизводящими, энергопередающими организациями паспорта готовности к работе в осенне-зимний период
Документы, поступившие после 30 сентября, возвращаются заявителю без рассмотрения.
1) к услугодателю:
заявление на получение паспорта готовности энергопроизводящих, энергопередающих организаций к работе в осенне-зимний период по форме, согласно приложению 4 к настоящим Правилам;
акт готовности энергопроизводящих, энергопередающих организаций к работе в осенне-зимний период по форме, согласно приложению 5 к настоящим Правилам (далее – акт готовности);
к акту готовности прилагается перечень документов, подтверждающих выполнение условий для получения паспорта готовности энергопроизводящих, энергопередающих организаций к работе в осенне-зимний период, согласно приложению 6 настоящих Правил (далее – перечень документов);
заключение экспертной организации, осуществляющей энергетическую экспертизу, о техническом состоянии основного и вспомогательного оборудования, зданий и сооружений станций, электрических и тепловых сетей, а также готовности организации к обеспечению отпуска тепловой и электрической энергии потребителям;
2) на портал:
заявление на получение паспорта готовности энергопроизводящих, энергопередающих организаций к работе в осенне-зимний период по форме, согласно приложению 4 к настоящим Правилам;
акт готовности;
к акту готовности прилагается перечень документов;
заключение экспертной организации, осуществляющей энергетическую экспертизу, о техническом состоянии основного и вспомогательного оборудования, зданий и сооружений станций, электрических и тепловых сетей, а также готовности организации к обеспечению отпуска тепловой и электрической энергии потребителям.
Документы, указанные в настоящем пункте, поданные к услугодателю, нумеруются, прошнуровываются, а также удостоверяются подписью руководителя услугополучателя.
При подаче документов, указанных в настоящем пункте, через портал прилагаются их электронные копии.
При обращении услугополучателя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни, согласно трудовому законодательству Республики Казахстан, прием заявлений и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляется следующим рабочим днем.
Общее количество членов комиссии услугополучателя составляет нечетное число, не менее пяти человек.
В состав комиссии услугополучателя включаются руководители и другие ответственные должностные лица услугополучателя, представители местного исполнительного органа, государственного органа по государственному энергетическому надзору и контролю или его территориальных подразделений.
В состав комиссии услугополучателя, созданной энергопроизводящей организацией мощностью до 100 Гигакаллорий/час (далее – Гкал/час), включаются руководители и другие ответственные должностные лица услугополучателя.
При несогласии отдельных членов комиссии услугополучателя акт готовности подписывается "с особым мнением".
Особое мнение члена комиссии услугополучателя прилагается к акту готовности и является ее неотъемлемой частью.
Недостатки, выявленные комиссией услугополучателя при оценке готовности услугополучателя к работе в осенне-зимний период, отражаются в акте готовности.
В случае предоставления услугополучателем неполного пакета документов специалист услугодателя, ответственный за ведение делопроизводства, отказывает в приеме документов. В случае предоставления полного пакета документов и отсутствия документов с истекшим сроком действия принимает, регистрирует и направляет их на рассмотрение руководству услугодателя, который определяет руководителя структурного подразделения услугодателя.
Подтверждением принятия полного пакета документов является заявление на бумажном носителе с отметкой на его копии о регистрации в канцелярии услугодателя с указанием даты и времени приема полного пакета документов.
В день поступления документов посредством портала специалист услугодателя, ответственный за ведение делопроизводства, осуществляет регистрацию и направляет их на рассмотрение руководству услугодателя, который определяет руководителя структурного подразделения услугодателя.
При подаче услугополучателем всех необходимых документов посредством портала – в "личном кабинете" услугополучателя отображается статус о принятии запроса для оказания государственной услуги с указанием даты получения результата государственной услуги.
В течение 1 (одного) календарного дня руководителем структурного подразделения определяется ответственный исполнитель услугодателя.
В течение 12 (двенадцати) календарных дней ответственный исполнитель осуществляет анализ соответствия услугополучателя требованиям, установленным настоящими Правилами, необходимым для выдачи паспорта готовности, и наличие оснований для отказа в выдаче паспорта готовности, предусмотренных пунктом 28 настоящих Правил, составляет соответствующее заключение и вносит данное заключение на согласование руководителю структурного подразделения услугодателя.
В течение 1 (одного) календарного дня руководителем структурного подразделения согласовывается заключение ответственного исполнителя и данное заключение вносится на рассмотрение комиссии услугодателя по рассмотрению заявлений на получение паспорта готовности энергопроизводящих, энергопередающих организаций к работе в осенне-зимний период (далее – комиссия услугодателя).
Комиссия услугодателя рассматривает данное заключение и представленные документы не реже одного раза в неделю.
Общее количество членов комиссии услугодателя составляет нечетное число, не менее пяти человек.
Председателем комиссии услугодателя, образуемой государственным органом по государственному энергетическому надзору и контролю, назначается ответственное лицо государственного органа по государственному энергетическому надзору и контролю.
Председателем комиссии услугодателя, образуемой территориальным подразделением государственного органа по государственному энергетическому надзору и контролю, назначается ответственное лицо территориального подразделения государственного органа по государственному энергетическому надзору и контролю.
1) выдать паспорт готовности;
2) выдать паспорт готовности с замечаниями;
3) отказать в выдаче паспорта готовности.
Паспорт готовности распространяет свое действие на предстоящий осенне-зимний период.
Замечания выдаются с установлением срока их устранения до 1 января следующего года.
Информация о выполнении выданных замечаний услугополучателем представляется услугодателю не позднее трех рабочих дней со дня истечения срока выполнения замечания.
В течение 1 (одного) календарного дня руководством услугодателя подписывается результат оказания государственной услуги.
В течение 3 (трех) календарных дней ответственный исполнитель услугодателя в случае выдачи паспорта готовности направляет результат оказания государственной услуги в форме электронного документа в личный кабинет услугополучателя. В случае отказа в выдаче паспорта готовности выдает мотивированный отказ на бумажном носителе.
1) установление недостоверности документов, представленных услугополучателем для получения государственной услуги, и (или) данных (сведений), содержащихся в них;
2) несоответствие услугополучателя и (или) представленных материалов, объектов, данных и сведений, необходимых для оказания государственной услуги, требованиям, установленным настоящими Правилами.
При оказании государственной услуги посредством государственной информационной системы разрешений и уведомлений данные о стадии оказания государственной услуги поступают в автоматическом режиме в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг.
Глава 3. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) центральных государственных органов, а также услугодателей и (или) их должностных лиц по вопросам оказания государственных услуг
Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес услугодателя, в соответствии с подпунктом 2) пункта 3 статьи 25 Закона о государственных услугах подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
|
|
Приложение 1 |
|
|
Форма |
_____________________________________________________________________
(полное наименование государственного органа, выдавшего паспорт)
Паспорт
готовности энергопроизводящих, энергопередающих
организаций к работе в осенне-зимних период _____ годов
№_________________
"___"_________________20____года город___________________________
(номер и дата выдачи паспорта) (место составления паспорта)
Настоящий паспорт выдан _____________________________________________
(юридическое наименование организации)
___________________________ ________________________________
(должность руководителя) (фамилия, имя, отчество
(при его наличии) руководителя)
|
|
Приложение 2 |
|
|
Форма |
____________________________________________________________________
(полное наименование государственного органа, выдавшего паспорт)
Паспорт
готовности энергопроизводящих, энергопередающих
организаций к работе в осенне-зимних период _____ годов с замечаниями
№_________________
"___"_________________20____года город___________________________
(номер и дата выдачи паспорта) (место составления паспорта)
Настоящий паспорт выдан _____________________________________________
(юридическое наименование организации)
____________________________ ___________________________
(должность руководителя) (фамилия, имя, отчество
(при его наличии) руководителя)
|
|
Приложение 3 |
Стандарт государственной услуги
"Выдача паспорта готовности энергопроизводящим и энергопередающим организациям к
работе в осенне-зимний период"
|
1. |
Наименование услугодателя |
Комитет атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан, территориальные подразделения Комитета атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан, местные исполнительные органы городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента, районов и городов областного значения. |
|
|
|
2. |
Способы предоставления государственной услуги |
1) канцелярия услугодателей; |
|
|
|
3. |
Срок оказания государственной услуги |
20 (двадцать) календарных дней. |
|
|
|
4. |
Форма оказания государственной услуги |
Электронная (частично автоматизированная) и бумажная. |
|
|
|
5. |
Результат оказания государственной услуги |
Паспорт готовности энергопроизводящим и энергопередающим организациям к работе в осенне-зимний период, паспорт готовности с замечаниями энергопроизводящим и энергопередающим организациям к работе в осенне-зимний период, либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги. |
|
|
|
6. |
Размер оплаты, взимаемой с услугополучателей при оказании государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан |
Государственная услуга оказывается бесплатно. |
|
|
|
7. |
График работы услугодателей, веб-портала "электронного правительства" |
График работы: |
|
|
|
8. |
Перечень документов необходимых для оказания государственной услуги |
Перечень документов, необходимых для оказания государственной услуги при обращении услугополучателя: |
|
|
|
9. |
Основания для отказа в оказании государственной услуги, установленные законодательством Республики Казахстан |
1) установление недостоверности документов, представленных услугополучателем для получения государственной услуги, и (или) данных (сведений), содержащихся в них; |
|
|
|
10. |
Иные требования с учетом особенностей оказания государственной услуги, в том числе оказываемой в электронной форме |
1) адреса мест оказания государственной услуги размещены на: |
|
|
|
|
Приложение 4 |
|||
|
|
Форма |
|||
|
|
__________________________ |
|||
Заявление
на получение паспорта готовности энергопроизводящих,
энергопередающих организаций к работе в осенне-зимний период
_____________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
_____________________________________________________________________________
(Бизнес-идентификационный номер, номер и дата справки о государственной
регистрации (перерегистрации) юридического лица)
Местонахождение юридического лица и его энергообъекта:
Почтовый адрес: ________________________________________
Номера телефонов: ______________________________________
E-mail: ________________________________________________
Факс: __________________________________________________
Прилагаемый перечень документов:
1.___________________________ на __ листах, порядковый № __ страницы.
2.___________________________ на __ листах, порядковый № __ страницы.
3.___________________________ на __ листах, порядковый № __ страницы.
4.___________________________ на __ листах, порядковый № __ страницы.
5.___________________________ на __ листах, порядковый № __ страницы.
6.___________________________ на __ листах, порядковый № __ страницы.
Руководитель организации ___________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество
(при его наличии), подпись)
"____"____________ 20____ года
|
|
Приложение 5 |
|
|
Форма |
Акт готовности энергопроизводящих, энергопередающих
организаций к работе в осенне-зимний период ______ годов
|
|
|
Комиссия, назначенная приказом ______________________________________________
от_________________№________.
(наименование организации)
_____________________________________________________________________________
(указывается выполнение – невыполнение условий для получения паспорта готовности
энергопроизводящими, энергопередающими организациями к работе в осенне-зимний период)
Вывод:_________________________________________________________________
(организация готова - не готова к работе в осенне-зимний период)
|
Председатель комиссии: |
__________ |
__________________ |
_________________________ |
|
|
|
Заместитель председателя комиссии: |
__________ |
__________________ |
_________________________ |
|
|
|
Члены комиссии: |
__________ |
__________________ |
_________________________ |
|
|
|
|
__________ |
__________________ |
_________________________ |
|
|
|
|
__________ |
__________________ |
_________________________ |
|
|
|
|
Приложение 6 |
||||
Перечень документов, подтверждающих выполнение условий для получения паспорта
готовности энергопроизводящих, энергопередающих организаций к работе в осенне-зимний
период
1) копии ведомостей параметров технического состояния основного оборудования, прошедшего капитальные и расширенно-текущие ремонты по согласованию с Системным оператором в соответствии с подпунктом 13) пункта 1 статьи 10 Закона Республики Казахстан "Об электроэнергетике" при подготовке к предстоящему осенне-зимнему периоду, согласно Правилам организации технического обслуживания и ремонта оборудования, зданий и сооружений электростанций, тепловых и электрических сетей, утвержденных приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 11 февраля 2015 года № 73 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10451) (далее – Правила).
2) копии договоров на поставку топлива на предстоящий осенне-зимний период (за исключением энергопроизводящих организаций, использующих собственное топливо);
3) акт о выполнении в полном объеме запланированных мероприятий по предупреждению повреждений оборудования, технологических схем и сооружений в условиях низких температур наружного воздуха;
4) акт готовности энергопроизводящей организации к выполнению графика нагрузок (электрических, тепловых), то есть наличие в работе и резерве необходимого состава основного оборудования;
5) справка о наличии на складе остатка основного и резервного (аварийного) топлива в соответствии с Нормами эксплуатационного запаса топлива в осенне-зимний период для энергопроизводящих организаций, утвержденных приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 22 апреля 2016 года № 172 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 14033);
6) акт готовности систем пожаротушения и пожарной сигнализации к работе в осенне-зимний период;
7) акт готовности устройств релейной защиты и автоматики, зданий и сооружений, средств диспетчерского и технологического управления к работе в осенне-зимний период;
8) акт о проведении осеннего комиссионного осмотра остаточной емкости золоотвала (при наличии).
1) копии ведомостей параметров технического состояния основного оборудования, прошедшего капитальные и расширенно-текущие ремонты по согласованию с Системным оператором в соответствии с подпунктом 13) пункта 1 статьи 10 Закона Республики Казахстан "Об электроэнергетике" при подготовке к предстоящему осенне-зимнему периоду, согласно Правилам;
2) акт о выполнении в полном объеме запланированных мероприятий по предупреждению повреждений оборудования, технологических схем и сооружений в условиях низких температур наружного воздуха;
3) акт готовности систем пожаротушения и пожарной сигнализации к работе в осенне-зимний период;
4) акт готовности устройств релейной защиты и автоматики, зданий и сооружений, средств диспетчерского и технологического управления к работе в осенне-зимний период;
5) акт о проведении осеннего комиссионного осмотра гидросооружений (при наличии).
1) копии ведомостей параметров технического состояния основного оборудования, прошедшего капитальные ремонты по согласованию с Системным оператором в соответствии с подпунктом 13) пункта 1 статьи 10 Закона Республики Казахстан "Об электроэнергетике" при подготовке к предстоящему осенне-зимнему периоду, согласно Правилам;
2) акт о готовности к несению графика электрических нагрузок, то есть наличие в работе и резерве необходимого состава оборудования для несения графика нагрузок и передачи электроэнергии и мощности в пределах пропускной способности линий электропередачи и трансформаторов (режимные (нормальные) схемы по 10-110 кВ на осенне-зимний период, замеры нагрузок на летнего и зимнего контрольных дней прошедшего года при режимной схеме);
3) акт о проведении испытаний оборудования электрических сетей в объеме и сроки, соответствующих требованиям Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 20 марта 2015 года № 230 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10851) и нормативных технических документов в сфере электроэнергетики;
4) акт о выполнении в полном объеме технического обслуживания устройств релейной защиты и автоматики, противоаварийной автоматики, готовность зданий и сооружений, средств связи, средств диспетчерского и технологического управления, автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии при наличии (копии актов);
5) копии графиков ограничения (веерных отключений) потребителей при возникновении дефицита мощности энергоисточников, а также аварийной ситуации в электрических сетях;
6) перечень оборудования, электроустановок, воздушных линий, кабельных линий, устройств релейной защиты и автоматики, зданий и сооружений энергопредприятий, прошедших техническое освидетельствование рабочими комиссиями в соответствии с графиками и периодичностью, с указанием года ввода в эксплуатацию и оценки технического состояния;
7) акты о проведенных противоаварийных, противопожарных тренировках (тематика проведенных тренировок и оценка действий персонала);
8) акт об обеспеченности оперативно-выездных и линейных бригад транспортными средствами и средствами связи.
1) акты выполнения плановых ремонтов основного и вспомогательного оборудования в необходимых объемах и с качеством, соответствующим требованиям нормативных правовых и технических актов в сфере электроэнергетики;
2) акт о выполнении в полном объеме запланированных мероприятий по предупреждению повреждений оборудования, технологических схем и сооружений в условиях низких температур наружного воздуха;
3) акт готовности систем пожаротушения и пожарной сигнализации к работе в осенне-зимний период;
4) акт о готовности зданий и сооружений, средств диспетчерского и технологического управления к работе в осенне-зимний период;
5) акт по обеспечению теплопередающими организациями готовности тепловых сетей и теплоисточников к выполнению температурных графиков работы тепловых сетей на расчетную температуру наружного воздуха для отопления в данной местности.
|
|
Приложение 2 |
|
|
Утверждены |
Правила проведения квалификационных проверок знаний правил технической эксплуатации и правил техники безопасности у руководителей, специалистов организаций, осуществляющих производство, передачу электрической и тепловой энергии, для контроля технического состояния и безопасности эксплуатации электроустановок
Глава 1. Общие положения
1) руководители – лица, занимающие должности: первого руководителя (председатель правления, генеральный директор, директор), его заместителя по техническим вопросам, по производству в организациях основным видом деятельности которых является производство, передача электрической и тепловой энергии (если производство, передача электрической и тепловой энергии не является основным видом деятельности организации - лица занимающие должности руководителя и его заместителя по энергетической части); главного инженера организации; руководителя службы (отдела) безопасности и охраны труда организаций.
В случае отсутствия руководителя службы (отдела) безопасности и охраны труда лицо, ответственное за обеспечение внутреннего контроля за соблюдением требований безопасности и охраны труда организации, проходит квалификационную проверку знаний в соответствии с настоящими Правилами;
2) квалификационная проверка знаний – проверка знаний персонала энергетической организации требований нормативных правовых актов в области электроэнергетики, относящихся к их компетенции, для присвоения, повышения или подтверждения группы допуска по электробезопасности;
3) специалисты – лица, осуществляющие руководство оперативным, оперативно-ремонтным, ремонтным персоналом, а также руководители филиалов, цехов, служб, отделов организаций, осуществляющих производство, передачу электрической и тепловой энергии, для выполнения работы которыми требуется получение допуска в соответствии с нормативными правовыми актами в области электроэнергетики, за исключением лиц, перечисленных в подпункте 1) пункта 2 настоящих Правил;
4) электротехнический персонал – оперативный, оперативно-ремонтный, ремонтный персонал, непосредственно осуществляющий руководство и (или) эксплуатацию, монтаж, наладку, техническое обслуживание, ремонт, управление режимом работы в энергетических организациях;
5) неэлектротехнический персонал – персонал, не попадающий под определение "электротехнического", "электротехнологического" персонала;
6) электротехнологический персонал – персонал, у которого в обслуживаемом им технологическом процессе основной составляющей является электрическая энергия, а также использующий в работе ручные электрические машины, электросварку, светильники, измерительные приборы и переносные электроинструменты, а также работники электролабораторий, для которых должностной инструкцией или инструкцией по охране труда установлено знание Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 253 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10907) (далее – Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок).
1) первичная проверка;
2) периодическая (очередная) проверка;
3) внеочередная проверка.
Первичная квалификационная проверка знаний проводится после завершения обучения и стажировки в срок не позднее одного месяца после назначения на должность или в срок, указанный в типовой или индивидуальной программе подготовки, утвержденной техническим руководителем.
1) для руководителей и специалистов служб безопасности и охраны труда – не реже одного раза в три года;
2) для электротехнического и электротехнологического персонала, в том числе для руководителей и специалистов, имеющих право ведения оперативных переговоров и переключений, за исключением административно-технического персонала – не реже одного раза в год.
1) составление акта расследования технологического нарушения, по результатам которого комиссией выявлены нарушения требований правовых актов в области электроэнергетики со стороны персонала, приведшие к технологическому нарушению, несчастному случаю;
2) решение технического руководителя организации;
3) указания о принятии мер по устранению выявленных нарушений по безопасности и охране труда работников службы (отдела) безопасности и охраны труда.
1) введение в действие нового правового акта в области электроэнергетики, внесение изменений и дополнений в правовые акты в области электроэнергетики, если нормы этих актов вносят изменения в деятельность работника организации;
2) акт расследования несчастного случая на производстве, по результатам которого комиссией по расследованию несчастного случая выявлены нарушения требований правовых актов в области электроэнергетики со стороны персонала, приведшие к несчастному случаю;
3) факт ошибочных действий персонала организации, в том числе по настройке устройств автоматики, релейной или технологической защиты, в результате которых произошло повреждение оборудования (электроустановок, зданий, сооружений), нарушение установленного режима производства, передачи, потребления электрической, тепловой энергии;
4) факт ошибочных действий персонала при проектировании, строительно-монтажных, ремонтных, пуско-наладочных, экспертных работах, в том числе при испытаниях и измерениях;
5) отсутствие контроля и принятия мер, по выявленным нарушениям при работах в области электроэнергетики в организации, со стороны технических руководителей, работников служб безопасности и охраны труда организации;
6) отсутствие контроля и принятия мер, в отношении технического руководителя организации при отсутствии им принятия решения при вводе в эксплуатацию оборудования (нового или после его реконструкции), изменении электрических и технологических схем, если это приводит к изменениям в деятельности работника организации;
7) отсутствие контроля и принятия мер, по выявленным нарушениям при работах в области электроэнергетики со стороны специалистов экспертных, проектных организаций в области электроэнергетики, в том числе лабораторий (электролабораторий) по изменениям и испытаниям.
1) выявленные комиссией допущенные нарушения норм безопасности при работах в энергетических установках со стороны персонала организации, осуществляющей деятельность по производству, передаче электрической, тепловой энергии;
2) выявленные комиссией допущенные нарушения норм безопасности при работах в энергетических установках со стороны работников сторонних организаций, в том числе командированного персонала, при выполнении работ в области электроэнергетики (строительно-монтажные, ремонтные, пуско-наладочные, экспертные работы, в том числе измерения и испытания).
1) не исполнение должностных обязанностей на занимаемой должности в течение срока более шести календарных месяцев;
2) ввод в эксплуатацию оборудования (нового или после его реконструкции), изменения электрических и технологических схем, если это приводит к изменениям в деятельности работника организации;
3) в результате контроля и принятия мер, по выявленным нарушениям при работах в области электроэнергетики в организации, со стороны руководителей, работников служб безопасности и охраны труда организации;
4) нарушения требований правовых актов в области электроэнергетики, повлекшие для физических лиц (персонала) травму, профессиональное заболевание, внезапное ухудшение здоровья или отравление, в результате которых наступает временная или стойкая утрата трудоспособности, профессиональное заболевание либо смерть;
5) случаи, предусмотренные пунктами 10 и 15 настоящих Правил.
Глава 2. Порядок проведения квалификационных проверок знаний руководителей
При приеме на работу или увольнении руководителя информация о принятых (уволенных) руководителях направляется услугодателю по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам в течение 15 календарных дней со дня принятия (увольнения) руководителя.
Сведения документов, удостоверяющих личность, услугодатель получает из соответствующих государственных информационных систем через шлюз "электронного правительства".
Перечень основных требований к оказанию государственной услуги, включающий характеристики процесса, форму, содержание и результат оказания, а также иные сведения с учетом особенностей предоставления государственной услуги приведен в Стандарте государственной услуги "Квалификационная проверка знаний правил технической эксплуатации и правил техники безопасности у руководителей, специалистов организаций, осуществляющих производство, передачу электрической и тепловой энергии, для контроля технического состояния и безопасности эксплуатации электроустановок" (далее – Стандарт государственной услуги) согласно приложению 4 к настоящим Правилам.
На портале прием электронного запроса осуществляется в "личном кабинете" услугополучателя. Документы представляются в виде электронных копий документов, удостоверенных ЭЦП услугополучателя.
При подаче услугополучателем документов, указанных в части один настоящего пункта, подтверждением принятия заявления через портал является статус о принятии запроса, который отображается в "личном кабинете" услугополучателя.
При обращении заявителя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни, согласно трудовому законодательству Республики Казахстан, прием заявлений и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляется следующим рабочим днем.
В течение 2 (двух) рабочих дней с момента регистрации документов в канцелярии услугодателя ответственный исполнитель проверяет полноту представленных документов.
В случае представления услугополучателем неполного пакета документов услугодатель в указанные сроки направляет в "личный кабинет" услугополучателя мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления в форме электронного документа согласно приложению 5 к настоящим Правилам.
В случае полноты представленных документов, услугодателем в течение 2 (двух) рабочих дней в "личный кабинет" услугополучателя направляется уведомление в форме электронного документа согласно приложению 6 к настоящим Правилам о дате, времени и месте прохождения тестирования, или мотивированный отказ в оказании государственной услуги в форме электронного документа, согласно приложению 5 к настоящим Правилам, по следующим основаниям:
1) установление недостоверности документов, представленных услугополучателем для получения государственной услуги, и (или) данных (сведений), содержащихся в них;
2) несоответствие услугополучателя и (или) представленных материалов, данных и сведений, необходимых для оказания государственной услуги, требованиям настоящих Правил и Правил работы с персоналом в энергетических организациях Республики Казахстан, утвержденных приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 26 марта 2015 года № 234 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10830);
3) в отношении услугополучателя имеется вступившее в законную силу решение (приговор) суда о запрещении деятельности или отдельных видов деятельности, требующих получения определенной государственной услуги.
В случае устранения услугополучателем причин отказа в оказании государственной услуги, услугополучатель обращается повторно для получения государственной услуги.
В случае отзыва документов услугополучателем услугодатель направляет в "личный кабинет" услугополучателя уведомление о прекращении рассмотрения заявления в течение 2 (двух) рабочих дней в форме электронного документа согласно приложению 7 к настоящим Правилам.
Квалификационная проверка знаний проводится в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента направления уведомления услугополучателю.
Тестирование проводится на местах, предоставленных услугодателем и территориальными структурными подразделениями услугодателя, автоматизированным компьютерным способом на государственном или русском языках по выбору услугополучателя. Иностранные лица (нерезиденты), которым необходимо пройти квалификационную проверку знаний, проходят ее на общих основаниях в соответствии с настоящими Правилами.
Услугополучатель допускается к тестированию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Во время тестирования услугополучатели не переговариваются между собой, не пользуются какими-либо вспомогательными информационными материалами (справочной, специальной литературой), средствами связи и записями на электронном носителе.
При обнаружении факта нарушения порядка прохождения тестирования, тестирование услугополучателя прекращается. По факту данного нарушения оформляется акт о нарушении порядка прохождения тестирования по форме, согласно приложению 8 к настоящим Правилам, и услугополучателю выдается отрицательный результат тестирования.
Квалификационная проверка знаний проводится в форме тестирования.
Время тестирования составляет два часа.
Число тестовых вопросов составляет 100 вопросов.
Пороговый уровень правильных ответов, являющийся основанием для признания результатов тестирования подтвердившими квалификацию лица, подлежащего квалификационной проверке знаний, составляет 70 процентов от количества вопросов, содержащихся в тестах.
По истечении времени, отведенного на тестирование, программа автоматически закрывается.
Подсчет правильных ответов тестирования проводится автоматически при помощи заложенной компьютерной программой.
Если количество правильных ответов равно либо превышает пороговый уровень, то услугополучателю компьютерная программа на мониторе выдает сообщение о положительном результате тестирования – "тест пройден".
Если количество правильных ответов ниже порогового уровня, то компьютерная программа на мониторе выдает сообщение об отрицательном результате тестирования – "тест не пройден".
В случае несогласия с результатами тестирования услугополучатель обжалует результат не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его прохождения, путем подачи заявления на апелляцию по форме, согласно приложению 9 к настоящим Правилам.
Для рассмотрения заявления на апелляцию приказом первого руководителя услугодателя утверждается состав и положение об апелляционной комиссии по квалификационной проверке знаний руководителей (далее – апелляционная комиссия).
Рассмотрение заявления на апелляцию проводится апелляционной комиссией в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления.
По итогам рассмотрения заявления апелляционной комиссией оформляется протокол заседания апелляционной комиссии в двух экземплярах по форме, согласно приложению 10 к настоящим Правилам (далее - протокол).
Один экземпляр протокола направляется заявителю в срок не позднее 3 рабочих дней с момента заседания апелляционной комиссии. Второй экземпляр протокола и копия результатов тестирования хранятся в Комитете.
Результат прохождения квалификационной проверки знаний правил технической эксплуатации и правил техники безопасности в области электроэнергетики направляется в "личный кабинет" услугополучателя в течение 3 рабочих дней со дня прохождения квалификационной проверки знаний в форме электронного документа согласно приложению 11 к настоящим Правилам.
23.Услугополучатель, имеющий результат тестирования ниже порогового уровня при первичной или очередной квалификационной проверке знаний, или не явившийся на тестирование без уважительной причины, считается не подтвердившим свою квалификацию в рамках занимаемой должности. В этих случаях услугополучатель в течение 30 календарных дней со дня получения результатов ниже порогового уровня проходит внеочередную квалификационную проверку знаний путем повторной подачи заявления в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил.
В случае если услугополучатель имеет результат тестирования ниже порогового уровня при внеочередной квалификационной проверке знаний, или не явился на тестирование без уважительной причины, услугополучатель отстраняется от занимаемой должности в порядке, установленном трудовым законодательством Республики Казахстан.
В случае пропуска установленного настоящими Правилами срока проведения квалификационной проверки знаний руководителя по уважительным причинам (болезнь, командировка, отпуск, обучение в учебных заведениях), при направлении уведомления о возникшей уважительной причине и последующем документальном подтверждении со стороны организации, указанный срок проведения квалификационной проверки знаний продлевается, но не более чем на 30 календарных дней после того, как действие обстоятельства, явившегося причиной пропуска срока, прекращено.
Уведомление о возникшей уважительной причине направляется организацией в Комитет не позднее 3 рабочих дней со дня пропущенного срока проведения квалификационной проверки знаний.
В отношении первого руководителя внеочередная квалификационная проверка знаний назначается учредителем товарищества с ограниченной ответственностью или советом директоров акционерного общества.
При оказании государственной услуги посредством государственной информационной системы разрешений и уведомлений данные о стадии оказания государственной услуги поступают в автоматическом режиме в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг.
Глава 3. Порядок обжалования результатов квалификационной проверки знаний правил технической эксплуатации и правил техники безопасности в области электроэнергетики
Глава 4. Порядок проведения квалификационных проверок знаний специалистов
При приеме на работу или увольнении специалиста соответствующие изменения вносятся в вышеуказанный список.
|
|
Приложение 1 |
|
|
Форма |
Список руководителей, подлежащих квалификационной проверке знаний правил технической эксплуатации и правил техники безопасности у руководителей, специалистов организаций, осуществляющих производство, передачу электрической и тепловой энергии, для контроля технического состояния и безопасности эксплуатации электроустановок
|
№ |
Фамилия, |
Индивидуальный идентификационный номер |
Дата |
Должность |
№ и дата |
Группа |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпись руководителя организации ______________
Фамилия, имя, отчество (при наличии) ______________
Дата "___" _________ 20__ года
|
|
Приложение 2 |
|
|
Форма |
Информация о принятых (уволенных) руководителях
|
№ |
Фамилия, |
Индивидуальный идентификационный номер |
Должность |
№ и дата |
Группа |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпись руководителя организации ______________
Фамилия, имя, отчество (при наличии) ______________
Дата "___" _________ 20__ года
|
|
Приложение 3 |
||
|
|
Форма |
||
|
|
_____________________________________ |
||
|
№ ______ |
Дата: "___" _____ 20__ года |
|
|
Заявление
Прошу Вас допустить меня к _____________ квалификационной проверке
(первичной, очередной или внеочередной)
знаний правил технической эксплуатации и правил техники безопасности у руководителей,
специалистов организаций, осуществляющих производство, передачу электрической и тепловой
энергии, для контроля технического состояния и безопасности эксплуатации электроустановок
для _____________________________________ ___________ группы по электробезопасности.
(присвоения, повышения или подтверждения) (указать группу допуска)
Согласен на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну,
содержащихся в информационных системах.
Приложение: Копия распорядительного документа (приказа) о приеме или переводе на должность
№ _______ от "___" _________ 20___ года
Подпись_______________
|
|
Приложение 4 |
|
|
Форма |
Стандарт государственной услуги "Квалификационная проверка знаний правил технической эксплуатации и правил техники безопасности у руководителей, специалистов организаций, осуществляющих производство, передачу электрической и тепловой энергии, для контроля технического состояния и безопасности эксплуатации электроустановок"
|
1. |
Наименование услугодателя |
Комитет атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан (далее – услугодатель). |
|
|||
|
2. |
Способы предоставления государственной услуги (каналы доступа) |
Веб-портал "электронного правительства": www.egov.kz, www.elicense.kz (далее – портал). |
|
|||
|
3. |
Срок оказания государственной услуги |
10 рабочих дней. |
|
|||
|
4. |
Форма оказания государственной услуги |
Электронная (полностью автоматизированная). |
|
|||
|
5. |
Результат оказания государственной услуги |
Результат прохождения квалификационной проверки знаний правил технической эксплуатации и правил техники безопасности в области электроэнергетики, удовлетворенное заявление на отзыв услугополучателя (уведомление о прекращении рассмотрения заявления) либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги. |
|
|||
|
6. |
Размер оплаты, взимаемой с услугополучателя при оказании государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан |
Государственная услуга оказывается бесплатно. |
|
|||
|
7. |
График работы |
1) услугодателя – с понедельника по пятницу с 9-00 до 18-30 часов, с перерывом на обед с 13-00 до 14-30 часов, кроме выходных и праздничных дней; |
|
|||
|
8. |
Перечень документов необходимых для оказания государственной услуги |
1) заявление в форме электронного документа, удостоверенное электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП) услугополучателя; |
|
|||
|
9. |
Основания для отказа в оказании государственной услуги, установленные законодательством Республики Казахстан |
1) установление недостоверности документов, представленных услугополучателем для получения государственной услуги, и (или) данных (сведений), содержащихся в них; |
|
|||
|
10. |
Иные требования с учетом особенностей оказания государственной услуги, в том числе оказываемой в электронной форме |
1) адреса мест оказания государственной услуги размещены на: |
|
|||
|
|
Приложение 5 |
|||||
|
|
Форма |
|||||
|
[Наименование УО на государственном языке)] реквизиты УО на государственном языке |
|
[Наименование УО (на русском языке)] реквизиты УО на русском языке |
|
|||
|
Мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления/ |
|
|||||
|
Номер: [Номер] |
[Наименование заявителя] |
|
||||
|
[Наименование УО], рассмотрев Ваше заявление от [Дата заявки] года № [Номер заявки], |
|
|||||
|
[Должность подписывающего] |
[фамилия, имя, отчество (в случае наличия) подписывающего] |
|
||||
|
|
Приложение 6 |
|
|
Форма |
Уведомление
Комитет атомного и энергетического надзора и контроля Министерства
энергетики Республики Казахстан уведомляет, что в соответствии с принятым
заявлением от ____________________________________________
(фамилия, имя и отчество (при наличии)
Квалификационная проверка знаний будет проведена:
дата тестирования: ________________________________________________
время тестирования: _______________________________________________
место прохождения тестирования: _____________________________________
Выдана автоматизированной системой регистрации Комитета атомного и
энергетического надзора и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан на
прохождение квалификационных проверок знаний правил технической эксплуатации и
правил техники безопасности у руководителей организаций, осуществляющих производство,
передачу электрической и тепловой энергии, для контроля технического состояния и
безопасности эксплуатации электроустановок через портал "электронного правительства".
Подпись __________
"____" _______________ 20 __ года
|
|
Приложение 7 |
|
|
Форма |
Уведомление
о прекращении рассмотрения заявления
Сообщаем о прекращении рассмотрения Вашего заявления на основании Вашего обращения
№ _____________ от ___________20 __ года.
Должность подписывающего ______________
Фамилия, имя, отчество (при наличии) ______________
|
|
Приложение 8 |
|
|
Форма |
Акт о нарушении порядка прохождения тестирования
|
|
"____" __________ 20__ года ____ |
Представитель Комитета атомного и энергетического надзора и контроля Министерства
энергетики Республики Казахстан (далее – Комитет)
___________________________ установил факт нарушения руководителем
(фамилия, имя, отчество (при его наличии))
______________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
индивидуальный идентификационный номер__________________________
пункта 27 Правил проведения квалификационных проверок знаний правил
технической эксплуатации и правил техники безопасности у руководителей,
специалистов организаций, осуществляющих производство, передачу
электрической и тепловой энергии, для контроля технического состояния и
безопасности эксплуатации электроустановок:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(краткое описание нарушения)
Подпись представителя Комитета: ____________________________________
С актом ознакомлен: _______________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя)
В случае отказа руководителя, допустившего вышеуказанное нарушение, от подписания
настоящего акта производится соответствующая запись
____________________________________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество (при наличии) иного лица, подтверждающего факт отказа
руководителя допустившего вышеуказанное нарушение, от подписания настоящего акта)
|
|
Приложение 9 |
|
|
Форма |
Заявление на апелляцию
Прошу Вас рассмотреть мою апелляцию результатов квалификационной
проверки знаний правил технической эксплуатации и правил техники
безопасности, а именно:
|
№ п/п |
Номер и содержание вопроса тестирования |
Причина апелляции |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпись заявителя: _______________ |
|||
Примечания:
В столбце "Причина апелляции" необходимо указать одну из перечисленных причин:
1) некорректно сформулирован вопрос;
2) некорректно сформулирован ответ;
3) нет правильного ответа;
4) ошибка программы (два одинаковых ответа, два правильных ответа, нет ответов, нет вопроса, сбой программы);
5) иные причины.
|
|
Приложение 10 |
|
|
Форма |
Протокол заседания апелляционной комиссии
|
город Нур-Султан № ______ от "___" ________20__ года |
Апелляционная комиссия Комитета атомного и энергетического надзора и контроля
Министерства энергетики Республики Казахстан по квалификационной проверке знаний правил
технической эксплуатации и правил техники безопасности в составе:
(состав комиссии)
рассмотрев материалы по результатам квалификационной проверки знаний правил
технической эксплуатации и правил техники безопасности по
заявлению:___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии), индивидуальный идентификационный
номер, должность, место работы (полное наименование организации) заявителя)
проходившего_____________________ квалификационную проверку знаний
(первичную, периодическую, внеочередную)
"___"________ 20__ года для _______________ "__" группы
(присвоения, повышения, подтверждения) (группа допуска)
допуска по электробезопасности приняла решение:
апелляцию_______________________________________________________
(удовлетворить/оставить без удовлетворения)
|
________________ |
___________________ |
|
|
|
________________ |
___________________ |
|
|
|
|
Приложение 11 |
||
|
|
Форма |
||
Результат прохождения квалификационной проверки знаний правил технической эксплуатации и правил техники безопасности в области электроэнергетики
|
Дата тестирования |
|
|
Фамилия, имя, отчество (при наличии) |
|
|
Индивидуальный идентификационный номер |
|
|
Количество вопросов в тесте |
|
|
Пороговое значение |
|
|
Количество правильных ответов |
|
|
Результат |
|
По итогам тестирования ___________________________ пройдена/
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
не пройдена ______________ квалификационная проверка знаний правил
(первичная, очередная или внеочередная)
технической эксплуатации и правил техники безопасности в
области электроэнергетики и присвоена/не присвоена _____
(указать группу допуска)
группа допуска по электробезопасности.
Должность подписывающего _______________
Фамилия, имя, отчество (при наличии) _______________
|
|
Приложение 12 |
|
|
Форма |
ПРОТОКОЛ №
квалификационной проверки знаний
Дата проведения квалификационной проверки знаний ________________________
Комиссия (центральная/структурного подразделения)
(нужное подчеркнуть)
________________________________________________________________________
(наименование организации)
в составе:
Председатель: __________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии))
члены комиссии: ________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии))
_______________________________________________________________________
провела квалификационную проверку знаний
_______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), место работы, должность, профессия,
разряд, группа допуска по электробезопасности,
дата последней квалификационной проверки знаний)
Вид квалификационной проверки знаний:
______________________________________________________________________
(первичная, периодическая (очередная), внеочередная, причины)
Заключение комиссии:
1. Присвоена группа допуска по электробезопасности – _
_________________________________________________________
2. Соответствует/не соответствует занимаемой должности –
_____________________________________________________________________
3. Установить срок дублирования ____ – ____ смен
4. Сроки повторной проверки (при неудовлетворительном результате знаний)
______________________________________________________________ ______
Дополнительные сведения: ____________________________________________
Подписи:
Председатель комиссии _______________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество (при наличии))
Члены комиссии: _____________________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество (при наличии))
____________________________________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество (при наличии))
С заключением комиссии ознакомлен ___________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество (при наличии) проверяемого лица)
|
|
Приложение 3 |
Перечень утративших силу некоторых приказов Министерства энергетики Республики Казахстан
© 2012. РГП на ПХВ «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» Министерства юстиции Республики Казахстан