2015 жылғы 18 қарашадағы № 410-V ҚРЗ «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» ҚР Заңының 8-бабының 5-тармағына сәйкес мемлекеттік органдар, ұйымдар және квазимемлекеттік сектор субъектілері сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдауды жүзеге асырады, оның нәтижелері бойынша сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға ықпал ететін себептер мен жағдайларды жою жөнінде шаралар қабылдайды. Сондай - ақ, ҚР Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының 2016 жылғы 19 қазандағы № 12 бұйрығымен бекітілген «Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларына» сәйкес, Жетісу облысы ветеринария басқармасы (бұдан әрі-басқарма) басшысының 20.03.2025 ж. № 89-н/қ бұйрығы негізінде жұмысшы топ 2025 жылдың 02 сәуірі мен 24 сәуірі аралығында сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізді.
Уәкілетті тұлға: «Жетісу облысының ветеринария басқармасы» ММ
басшысы - Жамаубаев Нұрлан Қайдарұлы, осы лауазымға 2022 жылдың
01 шілдесінде тағайындалды.
Жұмыс тобының мүшелері:
Мынбаев Алмас Аскарович Ветеринариялық және қаржылық
қамтамасыз ету бөлімінің басшысы
Көшербек Бауыржан Ветеринариялық шараларды ұйымдастыру
бөлімінің басшысы
Зақан Раушан Бауыржанқызы Ветеринариялық қауіпсіздікті қамтамасыз
ету және мемлекеттік қызметтер көрсету
бөлімінің басшысы
Искакова Жанар Викторовна Ветеринариялық және қаржылық
қамтамасыз ету бөлімінің бас маманы
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау келесі бағыттар бойынша жүргізілді:
І. Бағыт бойынша - Басқарманың қызметіне қатысты нормативтік құқықтық актілерде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.
Басқарма «Ветеринария туралы» Қазақстан Республикасының 2002 жылғы
10 шілдедегі № 339 Заңына және Қазақстан Республикасының Конституциясына және басқа да заңдарына, Қазақстан Республикасының Президенті мен Үкіметінің актілеріне, өзге де нормативтік құқықтық актілерге, Ережеге (облыс әкімдігінің қаулысымен бекітілген) ветеринария саласында өз қызметін жүзеге асыратын Қазақстан Республикасының мемлекеттік органы болып табылады. 2023 жылғы 12 қаңтардағы №07, (оған сәйкес басқарманың қарамағындағы мемлекеттік коммуналдық кәсіпорындардың тізбесіне аудандар мен қалалардың ветеринариялық станцияларының ШЖҚ 10 МКК кіреді), сондай-ақ басқарманың ішкі нормативтік құжаттары (қағидалар, нұсқаулықтар, регламенттер, құрылымдық бөлімшелер туралы ережелер және т.б.).
Талдау барысында басқарма мен оның құрылымдық бөлімшелерінің қызметін реттейтін ережелер, ішкі және сыртқы нормативтік құжаттар зерделенді.
Бюджет және қаржы қаражатын игеру және бөлу бағыты бойынша:
Егер жоспар тармағының бағасы орташа бағадан жоғары болса, біз бюджеттің жасанды ұлғаюына, қаражаттың тиімсіз жұмсалуына жол бермеу мақсатында осы бағаның дұрыстығын тексеріп, нақты асыра сілтеуді немесе төмендетуді белгілеуіміз керек. Орташа баға сатып алудың орташа бағасын анықтауға көмектеседі, онда әдеттен тыс төмен және әдеттен тыс жоғары бағалар ескерілмейді және қалыпты баға дәлізі пайда болады.
Ұсыныс: басқарма басшылығына мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру кезінде орташа бағаларды сақтау туралы бұйрық шығарып, оның орындалуын тұрақты түрде қадағалау.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау қорытындысы бойынша жұмыс тобы тәуекелдерді анықтап, мынадай ұсыныстар берді:
Орташа баға сатып алудың орташа бағасын анықтауға көмектеседі, онда әдеттен тыс төмен және әдеттен тыс жоғары бағалар ескерілмейді және қалыпты баға дәлізі пайда болады. Тиісінше, егер жоспар тармағының бағасы орташа бағадан жоғары болса, біз бюджеттің жасанды ұлғаюына, қаражаттың тиімсіз жұмсалуына жол бермеу мақсатында осы бағаның дұрыстығын тексеріп, нақты асыра сілтеуді немесе төмендетуді белгілеуіміз керек.
Ұсыныс: басқарма басшылығына мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру кезінде орташа бағаларды сақтау туралы бұйрық шығарып, оның орындалуын тұрақты түрде қадағаласн.