ТАЛДАМАЛЫҚ АНЫҚТАМА
Жетісу облысының жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары басқармасының қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау нәтижелері
Жетісу облысы 24 қазан 2023жыл
КІРІСПЕ
Жетісу облысының жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары басқармасы басшысының 2023 жылғы 9 қазандағы «Жетісу облысының жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары басқармасының қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу туралы» бұйрығының негізінде ( бұдан әрі – Басқарма), 2023 жылғы 13 қазандағы мерзімде жұмыс тобы бір ай ішінде Басқарма қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізді.
Жұмыс тобының жетекшісі:
Дарибаев Ғалымжан Темірғалиұлы-басқарма басшысы
Жұмыс тобының мүшелері:
Досжанов Айдос Манасұлы-автомобиль жолдары бөлімінің басшысы;
Әмірай Мерей Жалғауұлы-жолаушылар көлігі бөлімінің басшысы;
Тулекова Сабира Шакаримовна-әкімшілік-ұйымдастыру бөлімінің бас маманы;
Далдыбаев Нұрлан Бауыржанұлы - автомобиль жолдары бөлімінің бас маманы;
Самбетбаева Динара Әбдікерімқызы-әкімшілік-ұйымдастыру бөлімінің бас маманы.
Ішкі талдаумен қамтылған кезең: 01.01.2023-30.09.2023 ж.
"Жетісу облысының жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары басқармасы" мемлекеттік мекемесі Жетісу облысы әкімдігінің 2022 жылғы 27 маусымдағы №4 қаулысымен құрылды және өз қызметін ереже негізінде жүзеге асырады.
Басқарма Ережеге сәйкес Жетісу облысының аумағында жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары саласындағы мемлекеттік басқару функцияларын іске асырады.
Агенттік Төрағасының бұйрығымен бекітілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау қағидаларының 8-бабының 5-тармағына сәйкес Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі 2016 жылғы 19 қазандағы № 12 талдауы мынадай бағыттар бойынша жүргізілді:
Талданған кезеңде басқарудың ұйымдастырушылық құрылымына келесі бөлімдер кірді:
Әрбір құрылымдық бөлімше бойынша мақсаттар, функциялар, міндеттер мен міндеттер көрсетілген қызметкерлердің ережелері мен лауазымдық нұсқаулықтары бекітілді.
Басқарманың 2023 жылға арналған штаттық кестесіне сәйкес 11 бірлік мемлекеттік әкімшілік қызметші көзделген, нақты саны 2023 жылдың 3 тоқсанының соңында - 11 адам (жыл басынан бері 1 адам - автомобиль жолдары бөлімінің бас маманы С.Д. Айткенов көшуге байланысты өз еркімен жұмыстан шыққан). Мемлекеттік қызметтен теріс себептер бойынша босағандар анықталған жоқ.
Жыл басынан бері бос мемлекеттік әкімшілік лауазымдарға жалпы конкурс және конкурстық іріктеуді жүзеге асыратын облыс әкімі аппаратының бірыңғай конкурстық комиссиясының хаттамалық шешімі негізінде 4 қызметкер жұмысқа қабылданды (1 бөлім басшысы, 3 бас маман). Жүргізілген талдау барысында барлық мемлекеттік қызметшілердің мемлекеттік әкімшілік қызметшілердің лауазымдарына қойылатын біліктілік талаптарына сәйкес келетіндігі, жоғары білімі бар екендігі және "сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы"ҚР Заңына сәйкес лауазымды адамдар үшін белгіленген міндеттермен, сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулермен және тыйымдармен танысқаны анықталды.
Еңбек тәртібін жүйелі түрде бұзғаны үшін және теріс себептермен жұмыстан шығарылған қызметкерлер жоқ. ҚР мемлекеттік қызметі туралы Заңның және НҚА-ның жұмысқа орналастыру саласындағы талаптары сақталады.
Мемлекеттік қызметшілерді тәртіптік жауапкершілікке тарту, ҚР мемлекеттік қызметшілерінің Әдеп кодексінің нормаларын сақтамағаны үшін жауаптылыққа тарту, сондай - ақ сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасағаны үшін жауаптылыққа тарту фактілері анықталған жоқ.
"Командалық орын ауыстыру", лауазымын төмендету және жұмысқа үлестес қабылданған қызметкерлер фактілері анықталған жоқ.
Алынбаған тәртіптік жазалар, мерзімінен бұрын алынған немесе тым қысқа мерзімде алынған жазалар болған кезде қызметкерлерді көтермелеу фактілері анықталған жоқ.
Басқармада қызметкерлердің мемлекеттік әкімшілік қызметшілерді жоғарылатудан (қайта даярлаудан) өтуінің бекітілген кестесі бар, оған сәйкес 2 қызметкер біліктілікті арттыру курстарынан және 2 қызметкер қайта даярлау курстарынан өтті. Курстарға жіберу туралы бұйрықтар және бітіргені туралы сертификаттар бар.
Бұдан басқа, қызметкерлер мен олардың отбасы мүшелері салық органдарына мүліктік сипаттағы кірістер мен міндеттемелер туралы мәліметтерді уақтылы ұсынады (декларацияны тапсыру туралы хабарламалардың көшірмелері бар).
Мүдделер қақтығысын реттеу.
Басқарманың қызметін зерделеу кезінде мүдделер қақтығысының болуына талдау жүргізілді. Басшылық лауазымдарда жақын туыстарының, жұбайлары мен жекжаттарының бірлескен жұмыс фактілері анықталған жоқ. 2023 жылдың 9 айында қабылданған қызметкерлердің басшы құраммен үлестестігі белгіленбеген.
Қызметкерлердің жеке істерін зерттеу барысында мүдделер қақтығысы фактілері анықталған жоқ.
Мемлекеттік қызмет көрсету.
ҚР цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрінің м. а. 2020 жылғы 31 қаңтардағы № 39/НҚ бұйрығымен бекітілген Мемлекеттік қызметтер тізіліміне сәйкес басқарма 4 Мемлекеттік қызмет көрсетеді:
Қызмет "Азаматтарға арналған үкімет" мемлекеттік корпорациясы және "электрондық үкімет" веб-порталы арқылы көрсетіледі (жұмыс істемейді), талданатын кезеңде қызмет көрсетілмеген.
Қызмет "электрондық үкіметтің" веб-порталы арқылы көрсетіледі, талданатын кезеңде 1 Мемлекеттік қызмет көрсетілді.
Бұл қызмет 2022 жылғы мамырдан бастап толық автоматтандырылған және "е-лицензия" электрондық үкімет веб-порталы арқылы көрсетіледі, талданатын кезеңде 0 Мемлекеттік қызмет көрсетілді.
"Өздігінен жүретін шағын көлемді кемелерді басқару құқығына куәлікті" қоспағанда (қызмет ҚР Көлік министрлігі Көлік комитетінің талабы бойынша уақытша қолжетімсіз) барлық мемлекеттік қызметтер "электрондық үкіметтің"веб-порталы арқылы көрсетіледі.
- "жолаушыларды облысаралық, ауданаралық (облысішілік қалааралық) және халықаралық қатынастарда автобустармен, шағын автобустармен тұрақты емес тасымалдау, сондай-ақ жолаушыларды халықаралық қатынаста автобустармен, шағын автобустармен тұрақты тасымалдау жөніндегі қызметпен айналысу құқығына лицензия беру" мемлекеттік қызметін көрсету кезінде қажетті құжаттардың бірі қызмет көрсету үшін білікті персонал мен қызметтердің болуын растайтын құжаттардың көшірмесін ұсыну болып табылады. автобустар мен шағын автобустарды рейс алдындағы техникалық байқаудан өткізу (Автомобиль көлігі саласындағы жоғары немесе орта білім туралы).
Көбінесе көрсетілетін қызметті алушы "Көлік, көлік техникасы және технологиялар"сияқты мамандығы көрсетілген білім туралы дипломның көшірмесін ұсынады. Бірақ диплом бойынша, оның қосымшасынсыз осы маманның қай салада, автомобиль көлігі немесе теміржол көлігі саласында оқығанын анықтау мүмкін емес. Бұл қызметті дұрыс көрсету үшін осы тізімді толықтырып, қосымшамен бірге білім туралы дипломды ұсыну қажет екенін анықтау қажет.
Ұсыным: біліктілік талаптары бөлігінде Қазақстан Республикасы Индустрия және инфрақұрылымдық даму министрінің 2020 жылғы 28 мамырдағы № 318 бұйрығына түзетулер енгізу туралы ҚР Көлік министрлігінің Көлік комитетіне хатқа бастамашылық жасау.
- "Өздігінен жүретін шағын көлемді кемелерді басқару құқығына куәлік беру". Өз кезегінде, көрсетілетін қызметті алушы емтиханды тек ХҚКО-ның орталық бөлімшесінде тапсыра алады, ал емтиханды ХҚКО-ның аудандық бөлімшелерінде тапсыру мүмкін емес. Осылайша, егер көрсетілетін қызметті алушы Облыстың қандай да бір ауданында мемлекеттік қызметті алғысы келсе, онда ол емтихан тапсыру проблемасына тап болады.
Ұсыным: "Азаматтарға арналған үкімет "мемлекеттік корпорациясы" КЕАҚ облыстың аудандары мен қалаларында емтихан кабинеттерін ашу туралы хатқа бастама жасау.
Басқармада әрбір мемлекеттік қызмет бойынша Е-лицензиялау ақпараттық жүйелері бар АЖО және ХҚКО АЖ орнатылған, сондай-ақ Басқарманың сайтында мемлекеттік қызметтер көрсету бойынша ақпарат орналастырылған.
Есепті кезеңде мемлекеттік қызметтер көрсетуге шағымдар мен мерзімдерді бұза отырып, көрсетілетін қызметті алушылардың бұзылған құқықтары анықталған жоқ.
Мемлекеттік қызмет көрсетуді регламенттейтін нормативтік-құқықтық актілерді зерделеу барысында қайшылықтар анықталған жоқ.
ҚР Инвестициялар және даму министрінің міндетін атқарушының 2015 жылғы 26 наурыздағы № 349 бұйрығымен бекітілген Автомобиль көлігімен жолаушылар мен багажды тасымалдау қағидаларына (167, 173, 174-тармақтар) (бұдан әрі-қағидалар) сәйкес жолаушылар мен багажды тұрақты қалааралық облысаралық, ауданаралық (қалааралық облысішілік) тасымалдауды ұйымдастыру бойынша конкурстар өткізу және ұйымдастыру құжаттарды қабылдаудан басқа және конкурстық комиссия отырысының өзі конкурс алдындағы комиссияны құруды және оның жұмыс істеуін қамтиды.
Конкурс алдындағы комиссияның жұмысы фото және бейне құралдардың көмегімен тексеру нәтижелерін міндетті түрде тіркеу бөлігінде регламенттелмеген. Бұл олқылық конкурс алдындағы тексерулерді жүзеге асыру кезінде сыбайлас жемқорлық тәуекелін туғызады, өйткені конкурс алдындағы комиссия мүшелері өз міндеттеріне формальды түрде қарай алады (бір тасымалдаушыда бұзушылықтарды байқап, екіншісінде осыған ұқсас нәрсені көре алмайды).
Ұсыным: ҚР Көлік министрлігінің Көлік комитетіне тиісті регламенттеумен конкурс алдындағы комиссияның тексеру процесін фото және бейне-тіркеуді енгізу және тексеру іс-шараларының мақсаттарына қол жеткізу үшін тексеру объектілері мен түрлері бойынша конкурс алдындағы комиссия мүшелерін бөлуге рұқсат беру ережесінің қағидаларынан алып тастау қажеттігіне бастамашылық жасау.
Қағидаларға (10-тармақ) сәйкес жолаушылар мен багажды тұрақты ауданаралық (облысішілік қалааралық), облысаралық қалааралық автомобильмен тасымалдау маршруттары мен қозғалыс кестесін бекіту және бекіту тәртібі ұйымдастырушының кеңсесі арқылы қағаз жеткізгіште жүзеге асырылады.
Қағидаларға (83-тармақ) сәйкес уәкілетті орган берген куәліктерде жылжымалы құрам бойынша өзгерістер енгізу тәртібі ұйымдастырушының (басқарманың) кеңсесі арқылы қағаз жеткізгіште жүзеге асырылады.
Ұсыным: ҚР Көлік министрлігі Көлік комитетіне ЭҮП арқылы электрондық форматқа ауыстыру арқылы тасымалдаушылар мен Ұйымдастырушының (басқарманың) өзара іс-қимылын болдырмау қажеттігін бастамашылық ету.
Бұдан басқа, Қағидаларға (Қағидалардың 171-тармағы) сәйкес Комиссия хатшысы конкурс туралы хабарландыруда көрсетілген мерзімде берілген өтінімдерді қабылдайды және қатысушыға құжаттардың қабылданғаны туралы хабарлама (анықтама) беріледі, содан кейін конкурстық ұсыныстарға өзгерістер мен толықтырулар енгізілмейді.
Конкурс өткізу туралы хабарландыруда көрсетілген мерзімдерді бұза отырып берілген өтінімдер мен оларға қоса берілетін құжаттарды Комиссия хатшысы қабылдамайды және конкурстық комиссия қарамайды.
Осылайша, қатысушы тасымалдаушылардан барлық конкурстық құжаттаманы қабылдау қолма-қол, қағаз нысанда жүргізіледі, яғни мемлекеттік қызметшінің конкурсқа қатысушымен тікелей байланысы бар. Осындай байланыс нәтижелерді беру кезінде орын алады (шарт жасасу, куәлік, қозғалыс кестелері мен схемаларын беру).
Ұсыным: ҚР бойынша маршруттарға қызмет көрсету құқығына арналған конкурстардың бірыңғай порталын, мемлекеттік сатып алу порталына ұқсас конкурстарды электрондық форматқа өткізу рәсімін көшіру бойынша ҚР Көлік министрлігінің Көлік комитетіне хатқа бастамашылық жасау.
ҚР "Рұқсаттар және хабарламалар туралы" Заңына сәйкес автовокзалдардың, автостанциялардың және жолаушыларға қызмет көрсету пункттерінің ашылуы мен жабылуы хабарлама сипатында болады. Жеке не заңды тұлға ЭҮП арқылы қызметті жүзеге асырудың басталғаны туралы хабарлама береді және хабарламаларды қабылдау туралы талонды өз мекенжайына автоматты түрде алады. Басқарма қызметтің басталғаны не тоқтатылғаны туралы хабарламаларды қабылдауды жүзеге асырады. Басқармаға бақылау функциялары берілмегендіктен, автостанцияларға, автовокзалдарға және жолаушыларға қызмет көрсету пункттеріне қойылатын талаптарға сәйкестігін тексеруді жүзеге асыруға басқарма құқылы емес. Халыққа қызмет көрсететін объектілер заңнама мен ұлттық стандарт талаптарына сәйкес келмейтін объектілерге орналастырылуы мүмкін деген қауіп бар.
Ұсыным: ҚР Көлік министрлігінің Көлік комитетіне осы функцияларды комиссиялық тексеруге ауыстыру туралы хат жолдау.
Басқарма өз қызметінде облыстық маңызы бар жалпыға ортақ пайдаланылатын автомобиль жолдарының бөлінген жолағын кесіп өтетін әртүрлі инженерлік коммуникацияларды, сондай-ақ жол сервисі объектілерін келісумен айналысады.
Басқарма қызметкерлері осы функцияны іске асыру кезінде "автомобиль жолдары туралы"Қазақстан Республикасының Заңын басшылыққа алады.
2023 жылдың басынан бастап Басқарма 9 техникалық шарттар мен келісімдер берді.
Келісулер электр беру желісінің өтуіне, газдандырудан өтуге, жол бойындағы сервистердің құрылысына және талшықты-оптикалық желінің өтуіне қатысты.
Талдау барысында бұл функция реттелмегені анықталды, бұл сыбайлас жемқорлықтың көрінуіне жағдай жасайды, өйткені келісу тәртібін реттейтін НҚА жоқ.
Сонымен қатар, талдау жоғарыда аталған функцияда Мемлекеттік қызметтің белгілері бар екенін көрсетті, өйткені өтініш беруші, құжаттар пакеті және түпкілікті құжат бар.
Ұсыным: сыбайлас жемқорлықтың туындауына ықпал ететін себептер мен жағдайларды болдырмау және келісуді кезең-кезеңімен регламенттеу мақсатында басқарма уәкілетті органға облыстық маңызы бар жалпыға ортақ пайдаланылатын автомобиль жолдарының, сондай-ақ жол сервисі объектілерінің бөлінген жолағын кесіп өтетін инженерлік коммуникацияларды келісу функцияларын мемлекеттік көрсетілетін қызметтер тізіліміне енгізу жөніндегі мәселені қарау туралы ұсынысқа бастамашылық етсін.
Басқарудағы бақылау функциялары қарастырылмаған.
Басқарманың бухгалтерлік қызметі бухгалтерлік есеп пен аудитті жүзеге асырудың барлық талаптары мен нормаларын сақтай отырып, бухгалтерлік және қазынашылық бағдарламалар арқылы жүзеге асырылады.
Басқарма қызметкерлерінің күнделікті қызметін жүзеге асыруды қамтамасыз ету үшін қажетті тауарлар мен көрсетілетін қызметтерді сатып алу Мемлекеттік сатып алу жөніндегі қолданыстағы заңнамаға сәйкес жүргізіледі.
Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаларына сәйкес басқарманың 2023 жылға арналған жылдық сатып алу жоспары веб-порталда орналастырылған goszakup.gov.kz. сатып алу пункттері заңнама нормаларына сәйкес келеді.
Мемлекеттік сатып алу сатып алу үшін пайдаланылатын қаражатты тиімді және оңтайлы жұмсау, сатып алуды жүргізу процесінің жариялылығы мен ашықтығы қағидаты бойынша жүзеге асырылады.
Тәуекелдер анықталған жоқ.
Тәуекелдер анықталған жоқ.
9.1. Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау бойынша:
2023 жылғы 1 қаңтардан 30 қыркүйекке дейін басқармаға 199 өтініш түсті. Басқармаға 2023 жылдың 9 айында келіп түскен тұлғалардың өтініштерімен жұмыс бойынша есептің деректеріне талдау жүргізілді. Барлық өтініштер уақтылы тіркеледі және құзыреті бойынша одан әрі қарау немесе қайта жіберу үшін жауапты тұлғаларға жіберіледі. Өз кезегінде өтініш берушілерге жауаптарды қарау және ұсыну ҚР өтініштермен жұмыс саласындағы қолданыстағы заңнамасының талаптарына сәйкес жүргізіледі. Мерзімдерді, талаптарды бұзу фактілері, қосымша тексеруді талап ететін өтініштердің болуы анықталған жоқ.
Өтініштер бойынша барлық мәліметтер тиісті органдарға уақтылы ұсынылады. Басқармада "Е-Өтіш" тұлғалардың өтініштерімен жұмыс істеу жүйесі жұмыс істейді, онда өтініштермен барлық жұмыстар жүргізіледі, тиісті іс-шаралар жүргізіледі, сондай-ақ басқарманың өтініштерді қарауы бойынша барлық мәліметтерді қарау және олар бойынша толық есепті түсіру мүмкіндігі бар.
Негізінен өтініштердің көпшілігі Басқарма құзыретіне кіретін Жолаушылар тасымалы сапасының проблемаларына жатады.Шешімдері Басқарманың құзыретіне кірмейтін келіп түскен өтініштер осы мәселені шешу құзыретіне кіретін мемлекеттік органға заңда белгіленген мерзімде қарауға қайта жіберіледі.
Дәлелденбеген бас тарту фактілері жоқ. Мемлекеттік қызмет көрсету критерийлеріне жататын өтініштер анықталған жоқ.
9.2 басқармадағы сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл және алдын алу бойынша:
Басқарманың қызметінде сыбайлас жемқорлық көріністері тұрғысынан адамдардың өтініштерін зерделеу және бұқаралық ақпарат құралдарының, сайттардың және Басқарманың ресми интернет-ресурсының мониторингі қызметкерлер тарапынан сыбайлас жемқорлық әрекеттерінің көріну фактілері бойынша теріс Жарияланымдар, айыптаулар, шағымдар, өтініштер, сондай-ақ сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі заңнаманы бұзу бойынша материалдар тіркелмегенін көрсетті.
Мемлекеттік функцияларды орындаумен үйлеспейтін және Мемлекеттік қызметке кір келтіретін қызметті жүзеге асыру, ресми таратуға жатпайтын қызметтік және өзге де ақпаратты пайдалану, мүліктік және мүліктік емес игіліктер мен артықшылықтар алу немесе алу, қызметтік өкілеттіктерін орындауға байланысты сыйлықтар қабылдау фактілері анықталған жоқ.
Басқарма қызметкерлерімен сыбайлас жемқорлыққа және оның барлық көріністеріне жол бермеу және алдын алу, сондай-ақ сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі ҚР заңнамасының, ҚР мемлекеттік қызметшілерінің Әдеп кодексінің, Еңбек және атқарушылық тәртіптің талаптары мен шектеулерін қатаң сақтау бойынша профилактикалық жұмыс тұрақты негізде жүргізіледі.Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті және "нөлдік төзімділік" қағидатын қалыптастыру, сыбайлас жемқорлықтың алдын алу және жою мақсатында басқарма қызметкерлерімен жиналыстар өткізіледі.
9.3. Басқарманың қаржылық қызметі бойынша:
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2001 жылғы 29 тамыздағы №1127 қаулысымен бекітілген мемлекеттік бюджет қаражаты есебінен Қазақстан Республикасы органдары қызметкерлеріне сыйлықақы беру, материалдық көмек көрсету және олардың лауазымдық айлықақыларына үстемеақылар белгілеу қағидаларының (бұдан әрі - қағидалар) 3-тармағына сәйкес сыйлықақы беру шарттары регламенттелген.Барлық сыйлықақылар Ереженің талаптарына сәйкес әкімдіктің және басқарма басшысының құқықтық актілері негізінде жүргізілді. Бұйрықтар, өкімдер, хаттамалар бар. Бұрын қолданылған тәртіптік жазаларды мерзімінен бұрын алу практикасын пайдалануды талдау анықталмады.
Тәуекелдер анықталған жоқ.
АНЫҚТАЛҒАН СЫБАЙЛАС ЖЕМҚОРЛЫҚ ТӘУЕКЕЛДЕРІН ЖОЮ БОЙЫНША ҰСЫНЫМДАР:
Жолаушылар көлігі бөлімі біліктілік талаптары бөлігінде Қазақстан Республикасы Индустрия және инфрақұрылымдық даму министрінің 2020 жылғы 28 мамырдағы № 318 бұйрығына түзетулер енгізу туралы ҚР Көлік министрлігінің Көлік комитетіне хатқа бастамашылық етсін;
Облыстың аудандары мен қалаларында емтихан кабинеттерін ашу туралы "Азаматтарға арналған үкімет "мемлекеттік корпорациясы" КЕАҚ хатына бастама жасау;
ҚР Көлік министрлігінің Көлік комитетіне тиісті регламенттеумен конкурс алдындағы комиссияның тексеру процесін фото және бейне-тіркеуді енгізу және тексеру іс-шараларының мақсаттарына қол жеткізу үшін тексеру объектілері мен түрлері бойынша конкурс алдындағы комиссия мүшелерін бөлуге рұқсат беру ережесінің қағидаларынан алып тастау қажеттігіне бастамашылық жасау;
ҚР Көлік министрлігі Көлік комитетіне ЭҮП арқылы электрондық форматқа ауыстыру арқылы тасымалдаушылар мен Ұйымдастырушының (басқарманың) өзара іс-қимылын болдырмау қажеттігіне бастамашылық жасау
Мемлекеттік сатып алу порталына ұқсас ҚР бойынша маршруттарға қызмет көрсету құқығына арналған конкурстардың бірыңғай порталын құра отырып, конкурстарды электрондық форматқа өткізу рәсімін көшіру бойынша ҚР Көлік министрлігінің Көлік комитетіне хатқа бастамашылық жасау;
ҚР "Рұқсаттар және хабарламалар туралы" Заңына сәйкес автовокзалдардың, автостанциялардың және жолаушыларға қызмет көрсету пункттерінің ашылуы мен жабылуы хабарлама сипатында болады. Жеке не заңды тұлға ЭҮП арқылы қызметті жүзеге асырудың басталғаны туралы хабарлама береді және хабарламаларды қабылдау туралы талонды өз мекенжайына автоматты түрде алады. Басқарма қызметтің басталғаны не тоқтатылғаны туралы хабарламаларды қабылдауды жүзеге асырады. Басқармаға бақылау функциялары берілмегендіктен, автостанцияларға, автовокзалдарға және жолаушыларға қызмет көрсету пункттеріне қойылатын талаптарға сәйкестігін тексеруді жүзеге асыруға басқарма құқылы емес. Халыққа қызмет көрсететін объектілер заңнама мен ұлттық стандарт талаптарына сәйкес келмейтін объектілерге орналастырылуы мүмкін деген қауіп бар. Қазақстан Республикасы Көлік министрлігінің Көлік комитетіне осы функцияларды комиссиялық тексеруге ауыстыру туралы хат жолдансын.
Автомобиль жолдары бөлімі Сыбайлас жемқорлықтың туындауына және келісуді кезең-кезеңмен регламенттеуге ықпал ететін себептер мен жағдайларды болдырмау мақсатында уәкілетті органға облыстық маңызы бар жалпыға ортақ пайдаланылатын автомобиль жолдарының, сондай-ақ жол сервисі объектілерінің бөлінген жолағын кесіп өтетін инженерлік коммуникацияларды келісу функцияларын мемлекеттік көрсетілетін қызметтер тізіліміне енгізу жөніндегі мәселені қарау туралы ұсынысқа бастамашылық етсін.
Жұмыс тобының жетекшісі:__________________ Г.Дарибаев
Жұмыс тобының мүшелері: _________________А. Досжанов
_________________М. Әмірай
_________________С. Тулекова
_________________Н. Далдыбаев
_________________