Аналитическая справка по результатам проведения внутреннего анализа коррупционных рисков государственного учреждения "Аппарат акима Саркандского района"
город Саркан 28 мая 2024 года
Согласно пункта 5 статьи 8 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции», правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденных приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года №12 и на основании пункта 116 плана мероприятий и распоряжения Государственного учреждения «Аппарат акима Сарканского района» (далее-аппарат акима) от 02 мая 2024 года № 26-р б/н.
Согласно методической рекомендации по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденной приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции от 30 декабря 2022 года № 488, внутренний анализ коррупционных рисков проводится по следующим направлениям.
Цель анализа-выявление обстоятельств и причин, способствующих совершению коррупционных правонарушений, и устранение их последствий.
Направления анализа:
1) выявление нормативных правовых коррупционных рисков, затрагивающих деятельность аппарата.
2) выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности аппарата.
2.1. Кадровая политика
Отраслевая правовая база: Трудовой кодекс Республики Казахстан, Закон «О государственной службе Республики Казахстан", Указ Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года №152 «О некоторых вопросах государственной службы".
Согласно штатному расписанию от 27 мая 2024 года штатная численность аппарата составит 20 единиц. Фактическое количество-20. свободных мест нет.
Дисциплинарная практика: количество привлеченных к дисциплинарной ответственности в 2024 году- 1 (замечание).
Конфликт интересов. Среди сотрудников аппарата не работают лица имеющие близкие родственные связи. Анализ представленной информации не выявил конфликт интересов. При проведении государственных закупок фактов принадлежности и занимаемых государственных должностей, непосредственно подчиненных занимаемой должности близкими родственниками (родителями (родителями), детьми, усыновителями, полноправными братьями и сестрами, бабушками и дедушками, внуками) или супругом (супругой), не выявлено.
Не нарушена трудовая дисциплина. В средствах массовой информации негативной информации в отношении работников не публиковалось.
Коррупционные риски: коррупционные риски не выявлены.
Оцифровка процессов. Документооборот
Отраслевая правовая база: Постановление Правительства РК от 31.10.2018 № 703" Об утверждении Правил использования систем документирования, управления документацией и электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях". Общая информация: форма документооборота объекта анализа-электронная. Поступление всех документов осуществляется через систему электронного документооборота Documentolog. Ответы на письма и обращения отправляются по почте.
Корропционные риски: корумпированных рисков не выявлено.
2.2. Рассмотрение обращений физических и юридических лиц.
Отраслевая правовая база: «Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан» (далее - АППК). За 5 месяцев 2024 года принято и рассмотрено 243 обращения. Все обращения зарегистрированы в установленные сроки, ответы подаются на платформу E-otinish в соответствии с требованиями, предусмотренными КХА Республики Казахстан. Коррупционные риски: коррупционные риски не выявлены.
Рекомендуется: соблюдать Трудовой кодекс Республики
Казахстан и нормативные правовые акты при приеме на работу и увольнении технических работников.
Примите следующие антикоррупционные ограничения:
- осуществление деятельности, несовместимой с выполнением государственных функций;
- не допускать совместной деятельности (работы) близких родственников, супругов и одиноких лиц;
- использование служебной и иной информации, не подлежащей официальному распространению, в целях получения или получения имущественных и неимущественных благ и преимуществ;
- Прием подарков, связанных с исполнением служебных обязанностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Рекомендуется: часто и часто проводить соответствующие мероприятия Усиление ответственности государственных служащих в целях недопущения недостатков в реализации Закона Республики Казахстан " О борьбе с коррупцией».
Согласно данным мониторинга СМИ, фактов коррупции и негативных материалов со стороны лиц объекта анализа о публикациях на 2024 год не выявлено. Информационный анализ социальных сетей, блог-платформ, а также других интернет-ресурсов не выявил вышеуказанных сообщений.
Государственные закупки аппаратом осуществляются в соответствии со стандартами Закон Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года» О государственных закупках«, приказ министра финансов Республики Казахстан от 2015 года» Об утверждении Правил осуществления государственных закупок"
приказ № 648 от 11 декабря года. Государственные закупки товаров, работ, услуг осуществляются в электронной форме через веб-портал государственных закупок и исключают любую связь с поставщиком. Только электронный формат заключения договоров позволил сформировать на веб-портале полную и достоверную информацию о закупаемых товарах, работах, услугах и определить средние закупочные цены на них. Введение электронных договоров и ряда других норм, направленных на упрощение и прозрачность государственных закупок, позволит минимизировать коррупционные риски.
Коррупционные риски: коррупционные риски не выявлены.
Об освоении и распределении бюджетных и финансовых средств:
Средства аппарата акима района на 2024 год полностью освоены на 100% до конца года, освоение и распределение бюджетных средств в деятельности аппарата не предусмотрено.
По данным сети государственных услуг:
В соответствии с реестром государственных услуг Аппарат оказывает следующие государственные услуги:
Количество оказанных государственных услуг по району-1008, в том числе:
- количество указанных в бумажном виде -0.
- услуги, которые могут быть оказаны через государственную корпорацию в бумажном виде-34.
- через электронные системы услугодателя-974.
- Стандарт государственной услуги «Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка» согласно приложению 4 к приказу министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 октября 2020 года № 301;
- «предоставление земельного участка для строительства объекта в границах населенного пункта» согласно приложению 9 к настоящему приказу;
- «продажа земельного участка в частную собственность один раз или в рассрочку» согласно приложению 14 к настоящему приказу;
- «приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, не требующие торгов (конкурсов, аукционов), согласно приложению 10 к настоящему приказу»;
- «постановка на очередь на получение земельного участка» согласно приложению 15 к настоящему приказу;
- «вынесение окончательного решения о переводе земель сельскохозяйственного назначения из одного вида в другой» согласно приложению 8 к настоящему приказу;
- «Выдача справок заявителя/семьи/получателей адресной социальной помощи» - приказ Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 28 апреля 2015 года № 279;
- «Постановка детей на очередь для направления в дошкольные организации» - Приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 7 апреля 2015 года № 172;
Рекомендуется: проведение консультативного семинара и повышение ответственности государственных служащих в целях недопущения нарушений стандартов государственных услуг.
Нормативно-правовые акты, затрагивающие деятельность государственного учреждения:
За 5 месяцев 2024 года принято постановлений-164, приказов-29,распоряжений основного состава-34, распоряжений личного состава-71.
Указанные выше нормативные правовые акты не были отменены судебным и прокурорским надзором.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По результатам проведенного внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности управления коррупционных рисков не выявлено.
РЕКОМЕНДАЦИИ
На основании вышеизложенного мы предлагаем:
1) В ходе реализации Закона Республики Казахстан «О борьбе с коррупцией» в целях профилактики правонарушений среди государственных служащих проводятся частые мероприятия и усиление их ответственности.
2) Проведение консультативного семинара в целях недопущения нарушений стандартов государственной службы повышение ответственности государственных служащих.
3) Оказание всех государственных услуг через государственную корпорацию «Правительство для граждан» в целях устранения риска непосредственного контакта с получателем услуги.
4) Неукоснительное соблюдение требований Закона Республики Казахстан «об административном делопроизводстве и процессуальном кодексе Республики Казахстан» в отношении рассмотрения обращений физических и юридических лиц. Принятие мер по усилению ответственности государственных служащих.
Члены рабочей группы:
Руководитель юридического и
государственно-правового отдела Д. Калиев
Руководитель организационного отдела
аппарата акима района Ж. Басшугылов
Руководитель службы управления персоналом
аппарата акима района Г. Мырзабава
Руководитель общего отдела
аппарата акима района С. Толеуова
Руководитель отдела мониторинга
государственных услуг и информационных А. Копбаева
технологий: