Сарқан қ 19 сәуір 2024 жыл
Кіріспе бөлімі:
Қазақстан Республикасының «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы»Заңының 8-бабының 5-тармағына, Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет істер және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының 2016 жылғы 19 қазандағы № 12бұйрығына сәйкес, Бөлім басшысының 2024 жылғы 27 наурыздағы №130 "Экономика және қаржы бөлімінің қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу туралы" бұйрығы негізінде, 2024 жылғы 2 сәуір мен 12 сәуірі аралығында сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізілді. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау әкім аппаратының 2023 жылдың жұмыс кезеңі қамтылды.
І. «Мемлекеттік мекеменің қызметін қозғайтын нормативтік құқықтық актілерде және құқықтық актілерде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау» бағыты:
1.Әкім аппараты өз қызметінде басшылыққа алады:
- 2015 жылғы 30 тамыздағы Қазақстан Республикасының Конституциясы;
- Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 23 қарашадағы No 414-V Кодексі
«Қазақстан Республикасының Еңбек кодексі»;
- Қазақстан Республикасының 2008 жылғы 10 желтоқсандағы № 99-IV Кодексі «С) салықтар және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер (Салық кодексі)»;
- Қазақстан Республикасының 1999 жылғы 1 шілдедегі № 409 Азаматтық кодексі,
- «Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы» Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 23 қарашадағы N 416-V Заңы
-Қазақстан Республикасының 2013 жылғы 15 сәуірдегі N 88-V «Туралы» Заңы мемлекеттік қызметтер»
- «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 23 қаңтардағы N 148 Заңы.
- Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 18 қарашадағы №410-V «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы» Заңы;
- Қазақстан Республикасының 2020 жылғы 29 маусымдағы № 350-VI ҚРЗ Кодексі;
- " Қазақстан Республикасының 2016 жылғы 6 сәуірдегі № 480-V Заңымен «Құқықтық актілер туралы»;
- Қазақстан Республикасының 2003 жылғы 20 маусымдағы № 442 «Жер кодексі»;
- Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2015 жылғы 11 желтоқсандағы № 648 бұйрығымен.
Әкімшілік рәсімдік-процестік кодекс.
«Мемлекеттік сатып алу туралы»Қазақстан Республикасының 2011жылғы 1наурыздағы №413- ІVЗаңы.
« Азаматтық қорғау туралы» Қазақстан Республикасының 2014жылғы 11сеуірдегі №188- VЗаңы
ІІ-БӨЛІМНІҢ ҰЙЫМДАСТЫРУШЫЛЫҚ-БАСҚАРУШЫЛЫҚ ҚЫЗМЕТІНДЕГІ СЫБАЙЛАС ЖЕМҚОРЛЫҚ ТӘУЕКЕЛДЕРІН АНЫҚТАУ
2.Персоналды басқару бағыты бойынша
2024 жылдың 1 қаңтарына аудан әкімі бекіткен және ауданның экономика және қаржы бөлімімен келісілген штат кестесіне сәйкес, жалпы штат саны - 7 адамды құрайды, оның ішінде: бос орындар жоқ.
Еңбек тәртібі тәртібі бұзылған жоқ. Бұқаралық ақпарат құралдарында қызметкерлерге қатысты теріс ақпарат жарияланған жоқ.
Мемлекеттік қызметшілердің Этикалық кодексін сақтау. Әкім аппаратының барлық мамандары Этикалық кодекспен танысты. Жиын барысында округ әкімі әкім аппаратының мамандарын осы Кодекспен таныстырды. Мемлекеттік қызметшілердің Этикалық кодексті бұзушылықтары анықталған жоқ.
Жыл ішінде кадрлардың таза ауысуы болған жоқ. Талданып отырған кезеңде төмендету фактілері болған жоқ.Персоналдың ауысуы тұрғысынан сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне сыртқы талдау жүргізу кезінде тәуекелдер анықталған жоқ.
3 Мүдделер қақтығысын реттеу бағыты. Бөлім қызметкерлерінің арасында ерлі-зайыптылар немесе жақын туыстық байланыстары барлар жұмыс істемейді.Ұсынылған ақпаратты талдау мүдделер қақтығысын анықталған жоқ.
Талданатын объект қызметкерлерінің жеке істерін және бос лауазымдарға орналасуға конкурстар өткізу жөніндегі құжаттаманы зерделеу процесінде мүдделер қақтығысы фактілерінің болуы анықталмаған.
4.Мемлекеттік сатып алу желісі бойынша:
2023 жылдың 12 айында бекітілген Мемлекеттік сатып алу жоспарына сәйкес 42 сатып алу өткізілді, жалпы сомасы 8 877,0 мың теңге шарт жасалды. Оның ішінде: - 5 мемлекеттік сатып алу бір көзден алу тәсілімен тікелей шарт жасау әдісімен өткізілді, жалпы соммасы 4 576,3 мың теңге шарт жасалды; Мемлекеттік сатып алуды өткізу кезінде дау-дамайға жол берілген жоқ. Қазақстан Республикасының "Мемлекеттік сатып алу туралы" Заңының 5 бабының 4 тармағына сәйкес мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспарына өзгерістер мен толықтырулар айына бір рет жүргізіледі. Мемлекеттік сатып алу кезінде лауазымды тұлғалардың аффилиирленуі анықталған жоқ. Барлық шарттарға қол қойылды, мерзімінде орындалды. Ішкі талдау нәтижесінде мемлекеттік орган басшысының жақын туыстарын, жұбайларын немесе жекжаттарын әлеуетті өнім берушілердің өткізілетін Мемлекеттік сатып алуға қатысу фактілері анықталған жоқ. Мемлекеттік сатып алу Мемлекеттік сатып алу үшін пайдаланылатын ақшаны оңтайлы және тиімді жұмсау, Мемлекеттік сатып алу процесінің жариялылығы мен ашықтығы қағидаты бойынша жүзеге асырылады.
5.Мемлекеттік қызметтерді көрсету
Мемлекеттік қызметтер тізіліміне сәйкес әкім аппараты келесі мемлекеттік қызметтерді көрсетеді:
- Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрінің 2020 жылғы 1 қазандағы № 301бұйрығына 4-қосымшасына сәйкес, «Жер учаскесінің нысаналы мақсатын өзгертуге шешім беру»мемлекеттік көрсететін қызмет стандарты;
-осы бұйрыққа 9-қосымшасына сәйкес, «Елді мекен шегінде құрылысқа жер учаскесін бөлу туралы шешім беру»;
-осы бұйрыққа 14-қосымшасына сәйкес «Жер учаскесін жеке меншікке бір рет немесе бөліп –бөліп сату»;
-осы бұйрыққа 10-қосымшасына мемлекетке тиесілі жер учаскелеріне құқықтарды сатып алу.
-осы бұйрыққа 15-қосымшасына сәйкес « Жер учаскесін алуға кезекке қою»;
-осы бұйрыққа 8-қосымшасына сәйкес « Бұрын жер пайдалануға берілген жер учаскесін жеке меншікке сату;
Талданып отырған кезеңде Дипломмен ауылға бағдарламасы бойынша барлығы 66 өтініш келіп түсті, оның 58 бір реттік көтерме жәрдем ақы алуға және 8 тұрғын үй сатып алуға. Өтініштер толық қаралып, тексеріліп, қаражат төленді.
2023 жылы мемлекеттік қызмет көрсетуге қатысты өтініштер мен шағымдар түскен жоқ.
ІІІ.Аппараттың ұйымдастырушылық-басқарушылық
қызметінен туындайтын өзге де мәселелер бойынша
Мемлекеттік мекеменің қызметін қозғайтын нормативттік – құқықтық актілері:
2023 жылы қабылданған бұйрықтар – 467 ; негізгі құрам бұйрықтары-412; жеке құрам бұйрықтары-55; Осы жоғарыдағы көрсетілген нормативттік құқықтық актілер сот және прокурорлық қадағалау арқылы күші жойылған актілер жоқ.
6.Мемлекеттік мекемеге келіп түскен және және заңды тұлғалардың өтініштері:
Бөлімге 2023 жылы Е- otinish платформасы арқылы жеке және заңды тұлғадан – 2 жолданым түсті. Оның ішінде жеке тұлғалардан – 1 өтініш, заңды тұлғалардан – 1 өтініш түсіп, қанағаттандырылды.
Түскен өтініштер бойынша уақытында жауап берілді. Есептілік мерзімінде құжаттарды орындау мерзімін бұзуға жол берілмеген.
Азаматтар мен заңды тұлғалардан қолданыстағы заңнаманы бұзу мәселелері сыбайлас жемқорлық сипатындағы әрекеттеріне байланысты өтініштер, қызметкерлердің әрекетіне шағымдар келіп түспеген. Жеке және заңды тұлғалардың өтініштеріне, оның ішінде азаматтарды жеке қабылдау арқылы ерекше назар аударылады.
Ұсынылады: Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-процестік Кодекстің талаптарын қатаң сақтауға және мемлекеттік қызметкерлерге түсіндірмелік жұмыстарын жүргізуге.
7.ҚОРЫТЫНДЫ БӨЛІМ
Жоғарғыда көрсетілген мәліметтерді ескере отырып, бөлімге ұсынамыз:
1) Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет туралы, Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы Заңдарын талаптарын қатаң сақталуын қамтамасыз етілсін.
2) Әкімшілік рәсімдік-процестік кодекстің талаптарын қатаң сақтауға, сондай-ақ қызметкерлер арасында өтініштерді қарау мәселелері бойынша семинар өткізуге;
3) Қазақстан Республикасының Еңбек Кодексі. Мемлекеттік сатып алу Мемлекеттік сатып алу үшін пайдаланылатын ақшаны оңтайлы және тиімді жұмсау, мемлекеттік сатып алу процесінің жариялылығы мен ашықтығы қағидаты бойынша жүзеге асырылады.
4) жұмыс тобы сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау нәтижелері бойынша анықтамаға қол қойылған күннен бастап 6 ай ішінде ұсынымдардың орындалуы бойынша мониторингті жүзеге асырсын. Жұмыс тобының мүшелері:
А. Калиева
Б. Бостанова
А. Тукушева
А. Сейпейов
Ж. Меирбаева
А. Маратқызы
ТАНЫСТЫМ:
Бөлім басшысы А. Абдрахманов