САРҚАН АУДАНЫНЫҢ ЭКОНОМИКА ЖӘНЕ БЮДЖЕТТІК ЖОСПАРЛАУ БӨЛІМІ

 

САРҚАН АУДАНЫНЫҢ ЭКОНОМИКА ЖӘНЕ БЮДЖЕТТІК ЖОСПАРЛАУ БӨЛІМІ

 

 

 

 

 

 

 

 

САРҚАН АУДАНЫНЫҢ

2021-2025 ЖЫЛДАРҒА АРНАЛҒАН

ДАМУ БАҒДАРЛАМАСЫ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Саркан,  2021 год

Құрылымы

 

№	Атауы	бет
1.	Паспорт	3-4
2.	Ағымдағы жағдайды талдау	5-9
	Негізгі проблемалардың кешенді сипаттамасы	9-10
	Бәсекелестік артықшылықтар мен мүмкіндіктер	10
3.	Негізгі бағыттар, мақсаттар және оларға қол жеткізу жолдары	11-23
	1 бағыт. Өңір экономикасының өсуі	11-14
	2 бағыт. Өмір сүру үшін қолайлы және қауіпсіз аймақ	14-19
	3 бағыт. Өмірдің жаңа сапасын қамтамасыз ету	19-23
4.	Қажетті ресурстар	24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ПАСПОРТ

 

Атауы	Алматы облысының 2021-2025 жылдарға арналған даму бағдарламасы
Аймақтың негізгі сипаттамалары	Аудан аумағы 24,4 мың.шаршы км. (облыстың жалпы аумағының 11%), таулы-жазықты жерде облыстың солтүстік-шығысында орналасқан, Алакөл және Ақсу аудандарымен шектеседі. Аудан аумағы, геоморфологиялық жөнінде Жоңғар Алатау тауларына және Балхаш – Алакөл  жартылай құмды ойпатында жатады. Аудан құрамына 1 қалалық, 12 ауылдық округ енді. Елді мекендердің саны - 36.  2020 жылдың 1 қаңтарына халық саны 39030 адамды құрады,  халықтың тығыздығы орташа есеппен 1ш.жерге 1,5 адамды құрайды. Экономикалық дамудың негізгі бағыты – ауыл шаруашылығы, соның ішінде қант қызылшасын, дәнді, майлы дақылдарды өсіру.  Қолдан суарылмайтын және суармалы егiншiлiгi дамыған. Етті және сүтті мал өсіру, қой шаруашылығы және жылқы шаруашылығы дамыған.
Бағдарламаның бағыттары мен мақсаттары	Бағыт: Өңір экономикасының өсуі Мақсаттар: Өңір экономикасының тұрақты дамуын қамтамасыз ету; Өңдеу өнеркәсібінің бәсекеге қабілеттілігін арттыру; АӨК салаларының бәсекеге қабілеттілігін арттыру; Шағын және орта кәсіпкерлікті дамыту үшін қолайлы жағдайлар жасау; Туризмді дамыту; Бағыт: Жайлы және қауіпсіз тұруға арналған аймақ Мақсаттар: Азаматтар үшін тұрғын үйдің қолжетімділігін қамтамасыз ету; Халықты сапалы ауыз сумен және газбен қамтамасыз ету; ТКШ инфрақұрылымы объектілерін жаңғырту; Жергілікті жолдардың жағдайын жақсарту; Өңірдегі экологиялық ахуалды жақсарту; Қоғамдық қауіпсіздікті және құқықтық тәртіпті қамтамасыз ету; Ауылдық елді мекендерді дамыту; Бағыт: Өмірдің жаңа сапасын қамтамасыз ету Мақсаттар: Өзін-өзі өнімсіз жұмыспен қамтыған халықты қысқарту; Білім беру сапасын қамтамасыз ету; Халықтың денсаулығын жақсарту; Азаматтар үшін әлеуметтік инфрақұрылым объектілерінің қолжетімділігін арттыру;
Қажетті ресурстар	Қаржыландыру көздері: республикалық және жергілікті бюджеттер, инвесторлардың өз қаражаты Қаржыландыру көлемі: Алдын ала есептер бойынша бағдарламаны іске асыруға 52630,0* млн. теңге, оның ішінде жылдар бойынша жоспар: 2021 жыл –   8324,7 млн. теңге; 2022 жыл –   5388,4 млн. теңге; 2023 жыл – 28419,2 млн. теңге; 2024 жыл –   4272,5 млн. теңге; 2025 жыл –   3225,5 млн. теңге. * Қаржыландыру көздері бойынша шығыстар сомасы Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес тиісті қаржы жылына арналған республикалық және жергілікті бюджеттердің бекітілуі мен нақтылануы ескеріле отырып түзетілетін болады

 

 

2. Ағымдағы жағдайды талдау.

Аудан бойынша бірнеше жылдар бойы әлеуметтік-экономикалық дамудың негізгі көрсеткіштерінің тұрақты өсуі байқалады.

Мәселен, 2017-2019 жылдары жалпы өңірлік өнім (ЖӨӨ) 1,8 есе өсті ол 47 млрд. 337 млн. теңгеден 87 млрд. 892 млн. теңге. 2020 жылы жалпы ішкі өнім 94 млрд. 595 млн. теңге құрап және жан басына шаққанда 2687,4 мың теңгені құрады.

Өнеркәсіпте 19 кәсіпорындар жұмыс істейді, оның 10 кәсіпорны Сарқан қаласында орналасқан, олардың үлесіне өнеркәсіптік өндірістің жартысы тиесілі. Өнеркәсіп өнімін өндіру көлемі 2019 жылы 6308,6 млн.теңгені құрады, 2017 жылмен салыстырғанда 1,9 есеге артты (2017 жылы – 3308,8 млн. теңге).

2017-2019 жылдары өнеркәсіп өндірісінің көлемі тұрақты динамикаға ие болды, өсу қарқыны 104,3% - н 106,8% - ке дейін ұлғайды.

Нақты көлем индексін арттырудың негізгі факторы өңдеуші өнеркәсіп өнімдері өндірісінің және электрмен жабдықтаудың өсуі болып табылады.

Өнеркәсіп өндірісінің жалпы көлеміндегі өңдеу өнеркәсібінің үлесі 2019 жылы 50,3%-ға ұлғайды және 2017 жылы 32,8% - ды құрады.

Инвестициялар құрылымында өңдеу өнеркәсібіне тиесілі-8,3% (2019 ж). Өңдеу өнеркәсіптегі инвестициялардың серпіні біркелкі емес болғандығы байқалады, бұл инвестициялық жобалардың іске асыруымен байланысты (2017-408,2 млн.теңге, 2018 жылы – 29,1 млн. теңге, 2019 жылы – 2,6 млн. теңге).

2019 жылы негізгі капиталға тартылған инвестиция 8566,4 млн. теңгені құрады. 2017 жылмен салыстырғанда инвестиция көлемі 71,8% - ға артты (2017 жылы 4984,9 млн.теңге).

Негізгі капиталға тартылған инвестицияның жалпы көлемінен 6524,6 млн. теңге немесе 31,3% бюджеттен тыс инвестициялар құрайды. Республикалық және жергілікті бюджет қаражаты 2041,7 млн.теңгені құрады.

Сыртқы инвестициялардың серпіні тұрақсыз сипатқа ие және ірі инвестициялық жобаларды іске асыруға байланысты.

2019 жылы ауыл шаруашылығының жалпы өнімі 46,0 млрд. теңгені құрады, бұл 2017 жылғы деңгейден 1,5 есе жоғары. Орташа жылдық өсу қарқыны НКИ 2,9%.

Агроөнеркәсіптік кешенінің негізгі капиталына 2017-2019 жылдар аралығында 5,3 млрд.теңге инвестиция тартылды (ауыл шаруашылығы 2 534,2 млн. теңге), өсудің орташа жылдық қарқыны 11,4% құрайды.

Соңғы үш жылда ауыл шаруашылығы дақылдарының егіс алқабы 3374 га кеңейтіліп, 98,2 мың га жеткізілді. (2017 жылы – 94,9 мың га)

Өсімдік шаруашылғы дәнді, майлы, жемдік дақылдар сондай-ақ картоп, көкөністер, жеміс-жидектер мен дәрілік шөптер өндіруге мамандандырылған. 

2019 жылы 2017 жылға қарай ауылшаруашылық дақылдарының құрылымында дәнді дақылдар алқабы 54,2 мың га, қант қызылшасы 1250 га ұлғайып, 2850 га құрады.

Дәнді дақылдар 54,2 мың га алқапта өсіріледі және бидай, арпа, сұлы, тары, қарақұмық және дәндік жүгері өндіруге бағытталған барлық егіс алқабының 55,2% - ын алады.

Майлы дақылдар 31,9 мың га алқапты немесе барлық егіс алқабының 32,6 % өсіріледі, оның ішінде қытай бұршағы – 19,0 мың га, мақсары – 8,4 мың га және күнбағыс – 4,4 мың га.

Өңірдегі ірі қара мал саны 2017-2019 жылдар аралығнда 3,6 % , жылқы 4,0 % , түйе 0,5 % , құстар 1,1 %  өсті.  

Ауданда тамақ өнімдерін өндіру саласында 21 қайта өңдеу кәсіпорындары жұмыс істейді. (11 наубайхана, 1 сүт зауыты, 2 май өндірісі, 4 ет өңдеу (фарш), 1 ұн шығару, 1 алма шырыны өндірісі). Соңғы үш жылда «Сарқан жеміс консерві зауыты» ЖШС алма шырынын шығару үшін іске қосылды, «АқБұлақПродукт» ЖШС сүт зауытында мондернизация жүргізілді. 

2020 жылы аудан бойынша 3586 тонна ауыл шаруашылық өнімі экспортталды. Облыс көлемінде жалғыз өндіруші Сарқан ауданының «АЗИЯ ГОЛД» ЖШС 685 га алқапта дәрілік шөптердің 17 түрін өсіреді және жылдық өндірісі 637 тонна. 2020 жылы Германия, Ресей және Туркияға 401 тонна дәрілік шөптерді экспорттады. Сондай –ақ «PSD Grop» ЖШС соя шротын Тәжікстан Өзбекстан мемлекеттеріне 1224 тоннасын экспорттап отыр.

Мемлекеттік қолдаудың арқасында шағын және орта бизнес белсенді дамуда.

Аудан бойынша жұмыс істеп тұрған шағын және орта кәсіпкерлік субъектілерінің саны 2019 жылы 2649 бірлікті құрады, бұл 2017 жылдың деңгейінен 1,3% артық (2549 мың бірлік).

Салық түсімдері 2017 жылмен салыстырғанда 2,6 есе өсіммен 755,9 млн. теңгені құрады (295,4 млн.теңге).

Жұмыспен қамтылғандар саны 9310 адамды құрады (2017ж. - 9230 адам).

ШОБ субъектілері 2017 жылға 6,1 есе өсіммен 17545,0 млн.теңгеге өнім шығарды (2017 ж. – 2863,5 млн. теңге).

ЖӨӨ-дегі шағын және орта кәсіпкерліктің үлесі 2019 жылы 20% -ға өсті, бұл 2017 жылы 15,4%-ға құрады.

Аудан экономикасының басым бағыттарының бірі туризм болып табылады.

Ауданның туристік мүмкіндіктері туризмнің барлық түрлерін: тау, жаяу, су, экологиялық, мәдени-танымдық және т.б. дамытуға мүмкіндік береді. Ауданда 11 туристік маршрут әзірленді.

Туризм саласы көрсеткіштерінің статистикалық деректеріне сәйкес тұрақты өсім байқалады. Осылайша, 2017-2019 жылдар кезеңінде орналастыру орындарының саны 180% - ға өсіп, 2019 жылдың соңында 18 бірлікті құрады.

2019 жылы қызмет көрсетілген келушілер саны 35080 адамды құрады, 2017 жылдың ұқсас кезеңімен салыстырғанда 2,7 есеге өсті (2017 ж. – 13213 мың адам). 2019 жылы орналастыру орындарымен көрсетілген қызметтер көлемі 102,1 мың теңге, бұл 2017 жылғы деңгейден 2,8 есеге жоғары (2017 ж. - 36,9 млн. теңге).

Тау шаңғысы туризмін дамыту мақсатында Черкасск ауылдық округінде шаңғы базасы жобасы іске асырылуда. Сарқан ауданында "Жоңғар Алатау" МҰТП орналасқан, онда 11 туристік бағыт әзірленген.

Ауданда халықты қолжетімді тұрғын үймен қамтамасыз ету және өмір сүру үшін қолайлы орта құру бойынша мақсатты жұмыс жүргізілуде.

2017-2019 жылдар аралығында жалпы ауданы 20,7 мың шаршы метр 106 тұрғын үй пайдалануға берілді.

2019 жылы 6,0 мың ш.м. 46 үй салынып, пайдалануға берілді, 2017 жылмен салыстырғанда өсім 117,9% - ды құрады.

Халықтың бір адамға шаққандағы тұрғын үймен қамтамасыз етілуі 17,7 шаршы метрге жетті.

Сарқан ауданында 35 ауылдық елді мекен және Сарқан қаласы, жалпы саны – 36. Орталықтандырылған сумен 28 елді мекен (77,7%), орталықтандырылмаған 2 елді мекен (5,5%), 6 елді мекен (16,7%) тасымалданатын сумен қамтамасыз етілген. ( Керегетас, Сарықұрақ, Арғанаты, Ақбалық, Қаратас, Көкшалғын разъездері).

Сарқан ауданының су құбыры желілерінің ұзындығы 276,6 км құрайды, оның ішінде магистральдық – 28,3 км, көшелік – 135,9 км, орамішілік – 112,4 км.

2017-2019 жылдары облыстық бюджет қаражаты есебінен Тополевка, Аманбөктер, Бақалы, Тасқұдық, Бірлік ауылдарының сумен жабдықтау жүйелерін қайта құру және салу. Бұл мақсатқа 557,338 млн. теңге бөлінді.

Көлік инфрақұрылымының сапасы жақсаруда.Ауданның жол саласына салынған бюджеттік инвестициялардың жалпы көлемі 2017-2019 жылдар аралығында 698,5 млн. теңгені құрады. Осы бөлінген қаражатқа аудандық маңызы бар 17,8 км автомобиль жолдарына орташа жөндеу жүргізілді.

2019 жылы 9,6 км және 173,5 мың шаршы метр жалпы қолданыстағы көше жолдары жөнделді.

2020 жылы жалпы пайдаланымдағы автомобиль жолдарының 31,1 км орташа жөндеу және 201,64 мың шаршы метр ағымдағы жөндеу жұмыстары аяқталды.

Қоғамдық қауіпсіздік пен құқықтық тәртіпті жақсарту бойынша шаралар қабылдануда.

Аудан бойынша сыбайлас жемқорлық қылмыстар тіркелген жоқ.

Үш жыл ішінде 559 төтенше жағдай тіркеліп, 1 адам зардап шекті, оның ішінде 3 адам қайтыс болды. Болып жатқан төтенше жағдайдың 70% - дан астамы тұрмыстық және табиғи өрттерге тиесілі. ТЖ-ның осы түріне ауданның барлық ауылдары мен қаласы бейім.

Су басу аймағына 2 елді мекен кіреді.

Аудан сейсмикалық белсенді аймақта 7-ден 9 баллдық қарқындылық аймағында орналасқан.

2019 жылдың қорытындылары 2017 жылмен салыстырғанда Сарқан ауданы аумағындағы криминогендік жағдай (қылмыс деңгейі) жалпы бақылауда тұрғаны туралы тұжырым жасауға болады.

2019 жылы 293 қылмыс тіркелді, қылмыс деңгейі 31,5 %  төмен  (2017 ж. – 428.

Жедел жағдайдың тұрақтылығы туралы, адам өлтіру саны азайған (5 тен – 0 ге ), тонау (2 ден 1 ге), бұхақылық (18 ден 3 ке), бөтеннің мүлкін ұрлау (207 ден 138 ге) және мал ұрлығы (52 ден 21 ге).

Сарқан ауданының аумағында үймен бірге 6 учаскелік полиция пункттері салынған (Алмалы, Екіаша, Бақалы, Қойлық, Черкасск, Төлебаев). Осыған байланысты учаскелік полиция инспекторларының қызмет атқаратын аумақтарында ұдайы түрде болулары қамтамасыз етіледі. Барлық учаскелік полиция пункттері қызметтік автокөлікпен қамтылған.

Сонымен қатар жергілікті бюджеттен учаскелік полиция инспекторларына арнайы планшеттер мен бейнерегистраторлар алынып қамтамасыз етілді.

Қойылған міндеттерді табысты орындау мақсатында жергілікті атқарушы органдардың қолдауымен сыртқы және жедел қызметті материалдық-техникалық қамтамасыз ету мәселелері оң шешілетін болды.

Бүгінгі күні аудан орталығына 50 бейнекамера орнату жұмыстары жүргізілуде.

Ауданда 35 ауылдық елді мекен бар, оның ішінде 12 ауылдық округ, онда 27 164 адам тұрады. Басым ауылдарға 16 ауыл жатады, оның ішінде 6 - тіректі, 10 – спутниктік ауылдар жатады.

АЕМ-нің өңірлік стандарттар жүйесіне сәйкес әлеуметтік игіліктермен және көрсетілетін қызметтермен қамтамасыз етілу деңгейі 2019 жылы 71,4% - ды құрады.

2019 жылы "Ауыл-Ел бесігі" бағдарламасы бойынша Екіаша А.ОМ күрделі жөндеу бойынша 800,9 млн. теңгеге 1 жоба іске асырылды.

2017-2019 жылдары аудан бойынша 1763 жаңа жұмыс орны құрылды, оның ішінде 650 немесе 36,9% - тұрақты.

2019 жылы экономикалық белсенді халықтың саны 18,4 мың адамды құрады, 37,2 мың адамға дейін, олардың өзін – өзі жұмыспен қамтыған халықтың үлесі-14,5% - дан 13,9% - ға дейін.

Жұмыссыздар саны 2017 жылғы 1114 адамға қарағанда 977 адамды құрады, жұмыссыздық деңгейі 5,5% - дан 5,3% - ға дейін төмендеді, жастар жұмыссыздығы деңгейі 2017 жылғы деңгейде қалып, 3,1% - ды құрады.

2018 жылғы 1 қаңтардан бастап табысы ең төменгі күнкөріс деңгейінің 50% - ынан төмен отбасылар үшін атаулы әлеуметтік көмек көрсету бойынша жаңа формат енгізілді. 2019 жылы атаулы әлеуметтік көмек 347 отбасына (1899 отбасы мүшесіне) 178,4 млн.теңге төленді.

2019 жылы орташа айлық атаулы жалақы 109,2 мың теңгені, жан басына шаққандағы орташа ақшалай табыс – 97,7 мың теңгені құрады.

Білім беру саласында 11 балабақша мен 18 шағын орталық жұмыс істейді. 3 жастан 6 жасқа дейінгі балаларды мектепке дейінгі біліммен қамту 100% - ға жетті. (2017 ж. - 95,3%).

Ауданда 30 жалпы білім беретін мектеп жұмыс істейді. 2 мемлекеттік техникалық және кәсіптік білім беру колледжі бар.

2017-2019 жылдары өмір сүру ұзақтығының 72,7-ден 72,9 жасқа дейін ұлғаюына қол жеткізілді. 2019 жылы 1000 адамға шаққанда өлімнің стандартталған коэффициенті 9,23 құрайды.

Халыққа медициналық көмекті барлығы 27 медициналық ұйым көрсетеді.

2017 – 2019 жылдары салынған, қайта жаңартылған және күрделі жөндеу жүргізілген объектілер жоқ. 5 медициналық мекеме немесе 18,5% бейімделген үй-жайларда және 3 жалға алынған үй-жайларда орналасқан, 7-уі күрделі жөндеуді талап етеді.

10 мың тұрғынға шаққанда дәрігерлермен қамтамасыз ету деңгейі 20,66 құрайды, орташа облыстық көрсеткіш – 24,58. Қазіргі таңда дәрігер кадрлардың тапшылығы бар, 4 дәрігер, оның ішінде 2 акушер – гинеколог, 1 педиатр, 1 жалпы практика дәрігері жетіспейді.

Спорт объектілерінің желісі кеңеюде, 2017-2019 жылдармен салыстырғанда, спорт ғимараттарының саны 7 бірлікке артып, 113-ті құрады.

Спортпен жүйелі түрде айналысатындардың саны 11175 адамды немесе аудан халқының жалпы санының 29,9% құрады.

 

 

Негізгі проблемалардың кешенді сипаттамасы

Сарқан ауданында бірқатар проблемалық мәселелер бар, осы бағдарлама оларды шешуге бағытталған.

Өнеркәсіп құрылымы тұтыну нарығына тікелей бағдарланған үлесі 45% - і құрайтын салалардың -  тамақ өнімдері мен сусындардың басымдылығымен сипатталады. Әріптес елдер тарапынан бәсекелестіктің күшеюі жағдайында кәсіпорындардың тұрақсыз қызметі орын алуда.

Ауданның ауыл шаруашылығы саласындағы негізгі проблема
су шаруашылығы объектілерінің тозуы болып табылады, бұл суармалы жерлердің игерілмеу тәуекеліне әкеп соғады. Ауыл шаруашылығы техникасының тозуы 60-65% құрайды. Соның салдарынан ауыл шаруашылығында еңбек өнімділігінің төмен деңгейі байқалады. Көкөністер мен жемістерді өңдеу жеткіліксіз дамыған.

Шағын және орта бизнесте кепілдік мүліктің жетіспеуіне байланысты қаржы-кредит ресурстарына қолжетімділіктің жеткіліксіздігі.

Туризм саласында туризм объектілеріне дейін көліктік қолжетімділік проблемасы бар, жол бойындағы сервис нашар дамыған.

Тұрғын үй құрылысын жеткіліксіз қаржыландыру, енгізілетін тұрғын үй көлемі тұрғын үй кезегін айтарлықтай төмендетуге мүмкіндік бермейді.

Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығында желілердің тозуы сақталуда: электрмен жабдықтау-89%, сумен жабдықтау – 10%, су бұру - 40%.

Ауылішілік жолдардың басым бөлігі қанағаттанарлықсыз жағдайда.

Денсаулық сақтау саласында ғимараттардың қатты тозуы, медициналық кадрлардың жетіспеушілігі байқалады.

 

 

Бәсекелестік артықшылықтар

- ауылшаруашылық жерлерінің едәуір аудандарының болуы, жерлердің қолайлы жағдайлары және су көздерінің көптігі;

- маңызды туристік әлеует;

- дамыған өндірістік әлеует (10 жүйе құраушы кәсіпорын);

- орталықтандырылған сумен қамтамасыз етудің жоғары деңгейі, жаңартылатын энергия көздерін дамыту бойынша үлкен әлеует бар, газдандыру жүргізіледі деп күтілуде.

 

Мүмкіндіктер

- суармалы жерлер алаңын кеңейту;

- ауыл шаруашылығы өнімдерін қайта өңдеу саласындағы жобаларды іске асыру есебінен, оның ішінде Трансұлттық компаниялардың қатысуымен, өңдеу өнеркәсібінің көлемін ұлғайту;

- индустриялық аймақтарды дамыту есебінен инвестициялық тартымдылықты арттыру;

- гидро, - жел, - күн электр станцияларын салу есебінен электр энергиясын өндіруді ұлғайту;

- тау кластерін, жағажай туризмін дамыту;

- Мемлекеттік бағдарламалар есебінен тұрғын үй құрылысының көлемін ұлғайту;

- әлеуметтік объектілер құрылысының көлемін ұлғайту.

 

3. Негізгі бағыттар, мақсаттар және оларға қол жеткізу жолдары

 

БІРІНШІ БАҒЫТ: Өңір экономикасының өсуі

1 мақсат. Өңір экономикасының тұрақты дамуын қамтамасыз ету

 

№	Нысаналы индикаторлар	Өлшем бірлігі	Жоспарлы көрсеткіштер					Жауапты орындаушылар
			2021 жыл	2022 жыл	2023 жыл	2024 жыл	2025 жыл
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Жалпы өңірлік өнімнің нақты көлем индексі	%	101,0	102,5	102,8	103,0	103,5	ЭБЖБ

 

Жету жолдары:

ЖӨӨ-нің өсуі нақты секторды (өнеркәсіп, ауыл шаруашылығы, құрылыс, көлік) және көрсетілетін қызметтер саласын (білім беру, денсаулық сақтау, әлеуметтік көрсетілетін қызметтер және басқалар) дамыту есебінен қамтамасыз етілетін болады);

2021-2025 жылдар кезеңінде өсудің орташа жылдық қарқыны: өнеркәсіпте – 3-4%, ауыл шаруашылығында – 2-3,5%, құрылыста – 2-3%, саудада – 2-3%, көлікте – 2-3% құрайды.

Өсім жылына шұжық цехын, бордақылау алаңын салу (инвестициялар – 102,0 млн. теңге), өнеркәсіпте - жел электр станциясын, құрама жем зауытын салу (инвестициялар – 19,5 млрд. теңге), "Нұрлы жол", "Нұрлы жер" бағдарламалары шеңберінде объектілер салу және жұмыспен қамтудың жол картасы және т. б. сияқты ірі жобаларды іске асыру есебінен қамтамасыз етілетін болады.

 

2 мақсат. Өңдеу өнеркәсібінің бәсекеге қабілеттілігін арттыру

 

№	Нысаналы индикаторлар	Өлшем бірлігі	Жоспарлы көрсеткіштер					Жауапты орындаушылар
			2021 жыл	2022 жыл	2023 жыл	2024 жыл	2025 жыл
1	2	3	4	5	6	7	8	9
2.	Өңдеу өнеркәсібіндегі еңбек өнімділігінің өсуі	өткен жылға қарағанда %	102,5	102,6	102,7	102,9	103	КБ
3.	Өңдеу өнеркәсібінің негізгі капиталына инвестициялар	млрд. теңге	80,0	100,0	100,0	100,0	100,0	КБ

 

Жету жолдары:

2025 жылға дейін өңдеу өнеркәсібінде 7 инвестициялық жоба іске асырылады 20,1 млрд. теңге және 150 жұмыс орын ашылады;

арнайы экономикалық аумағында инвестициялық жобаларды іске асыру;

"қарапайым заттар экономикасы" бағдарламасы шеңберінде өнеркәсіп пен құрылыс материалдары өндірісін дамыту, жыл сайын кемінде 2 басым жобаны қаржыландыру;

 

 

Мақсат 3. Агроөнеркәсіп кешені салаларының бәсекеге қабілеттілігін арттыру

 

№	Нысаналы индикаторлар	Өлшем бірлігі	Жоспарлы көрсеткіштер					Жауапты орындаушылар
			2021 жыл	2022 жыл	2023 жыл	2024 жыл	2025 жыл
1	2	3	4	5	6	7	8	9
4.	Ауыл шаруашылығындағы еңбек өнімділігінің өсуі	өткен жылға қарағанда %	102,3	103,0	104,1	105,4	106,0	АШБ
5.	Ауыл шаруашылығының жалпы өнімінің НКИ	%	102,6	102,9	103	103,2	103,6	АШБ

 

Жету жолдары:

АӨК субъектілеріне мемлекеттік қолдау шараларын көрсету (инвестициялық субсидиялау, техника мен жабдықтар лизингі, микрокредит беру);

қосымша 9,3 мың га суармалы жерді қалпына келтіру;

ылғал үнемдеу технологиясын қолдану алаңын 9,7 мың га дейін, тамшылатып суаруды 3 мың га дейін кеңейту;

приоритеттік ауыл шаруашылығы дақылдарының алаңдарын кеңейту: қант қызылшасы, жүгері;

ауданды азық-түлік қауіпсіздігін қамтамасыз ету:

33,7 мың басқа арналған 4 бордақылау алаңын құру;

7,1 га көлемі бар 2 жылыжай салу (Қарасай ауданы);

азық базасын нығайту, табиғи жайылымдық жерлер мен шабындықтарды ұтымды пайдалану;

машина-трактор паркін жаңарту жолымен ауыл шаруашылығында энергия қуаттылығын арттыру; 

қазіргі заманғы сақтау инфрақұрылымын дамыту және өндірілетін өнімді кепілді өткізу бойынша.

 

4 мақсат. Шағын және орта кәсіпкерлікті дамыту үшін қолайлы жағдайлар жасау

 

№	Нысаналы индикаторлар	Өлшем бірлігі	Жоспарлы көрсеткіштер					Жауапты орындаушылар
			2021 жыл	2022 жыл	2023 жыл	2024 жыл	2025 жыл
1	2	3	4	5	6	7	8	9
6.	ЖӨӨ шағын және орта бизнестің үлесі	%	100	100,2	100,5	100,6	100,8	КБ

 

Жету жолдары:

2025 жылға қарай жұмыс істеп тұрған ШОБ субъектілерінің саны 3 мың бірлікке, ШОБ – та жұмыс істейтіндердің саны 5800 адамға, өнім шығару және көрсетілген қызметтер көлемін 25 млн. теңгеге дейін жетеді;

"Бизнестің жол картасы 2025" бағдарламасы шеңберінде кредит беру тетіктерін жыл сайын пайдалану, оның ішінде кемінде 2 субсидиялау, жылына 3 жобаға кепілдік беру және кемінде 5 грант өтеусіз негізде беру;

жыл сайын жаңа бизнес идеяларды іске асыруға  мемлекеттік грант бөлу, 8 қатысушыға микрокредит беру, "Еңбек" бағдарламасы шеңберінде 100 жуық адамды кәсіпкерлік негіздеріне оқыту;

"қарапайым заттар экономикасын "дамыту бойынша кемінде 3 кәсіпкерге жыл сайын жеңілдікті кредиттер беру;

дөңгелек үстелдер, кездесулер және т. б. ұйымдастыру арқылы ШОБ субъектілерімен, мемлекеттік бағдарламалардың әлеуетті қатысушыларымен ақпараттық-түсіндіру жұмыстарын жүргізу.

 

 

 

 

 

5 мақсат. Туризмді дамыту

 

№	Нысаналы индикаторлар	Өлшем бірлігі	Жоспарлы көрсеткіштер					Жауапты орындаушылар
			2021 жыл	2022 жыл	2023 жыл	2024 жыл	2025 жыл
1	2	3	4	5	6	7	8	9
7.	Орналастыру орындарында қызмет көрсетілген келушілер санын ұлғайту	мың адам	17,0	20,1	25,9	30,9	36,6	ОП

 

Жету жолдары:

Балқаш көлінде жағажай туризмін дамыту;

жұмыс істеп тұрған орналастыру объектілерін дамыту және жаңаларын құру;

 "Жоңғар Алатауы" мемлекеттік ұлттық табиғи парктерін дамыту;

ірі имидждік іс-шаралар, ақпараттық турлар мен семинар-тренингтер өткізу, Халықаралық марафондар, фестивальдар, конкурстар ұйымдастыру;

 

 

 

ЕКІНШІ БАҒЫТ: Өмір сүру үшін қолайлы және қауіпсіз аймақ

1 мақсат. Азаматтар үшін тұрғын үйдің қолжетімділігін қамтамасыз ету

 

№	Нысаналы индикаторлар	Өлшем бірлігі	Жоспарлы көрсеткіштер					Жауапты орындаушылар
			2021 жыл	2022 жыл	2023 жыл	2024 жыл	2025 жыл
1	2	3	4	5	6	7	8	9
8.	Бір тұрғынды тұрғын үймен қамтамасыз ету	ш.м	19,8	20,1	20,3	20,6	20,9	ҚБ, ауылдар мен қала әкімдері

 

Жету жолдары:

тұрғын үймен қамтамасыз етуді 1 адамға 20,9 шаршы метрге дейін жеткізу мақсатында тұрғын үйді іске қосудың жыл сайынғы өсімі кемінде 8-10%;

Нұрлы Жер "бағдарламасы бойынша іске қосуды қамтамасыз ету»:

2021 жыл – 5 қабатты 50 пәтерлі, 2 қабатты 20 пәтерлі жалға берілетін үйдің құрылысы;

Сарқан қаласында 16 га ЖТҚ инженерлік-коммуникациялық желі салу;

бюджет саласының қызметкерлері, көп балалы отбасылар және халықтың әлеуметтік осал топтары үшін тұрғын үй сертификаттарын беру бойынша қаржыландыруды ұлғайту.

 

 

2 мақсат: Халықты сапалы ауыз сумен және газбен қамтамасыз ету

 

 

№	Нысаналы индикаторлар	Өлшем бірлігі	Жоспарлы көрсеткіштер					Жауапты орындаушылар
			2021 жыл	2022 жыл	2023 жыл	2024 жыл	2025 жыл
1	2	3	4	5	6	7	8	9
9.	Халықтың сумен жабдықтау қызметтеріне қол жеткізуі:	%						ТҮКШБ, ауылдар мен қала әкімдері
	қалаларда		100	100	100	100	100
	АЕМ		77,7	77,7	77,7	77,7	77,7
10.	АЕМ газбен жабдықтау қызметтеріне қол жеткізуі	%				25,1	25,1

 

Жету жолдары:

Округ әкімдерінің тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық бөлімінің қатысуымен іс-шаралар белгіленді:

елді мекендерді сумен жабдықтау жүйелерін қайта жаңарту және салу;

елді мекендердің су бұру желілерін салу;

елді мекендерде кондоминиум объектілерінің ортақ мүлкіне күрделі жөндеу жүргізу;

ҚТҚ жинауға арналған полигон салу.

"Талдықорған-Үшарал" магистралды газ құбырын салу»;

3 мақсат: ТКШ инфрақұрылым нысандарын жаңғырту

 

№	Нысаналы индикаторлар	Өлшем бірлігі	Жоспарлы көрсеткіштер					Жауапты орындаушылар
			2021 жыл	2022 жыл	2023 жыл	2024 жыл	2025 жыл
1	2	3	4	5	6	7	8	9
11.	Күрделі жөндеуді талап ететін кондоминиум объектілерінің үлесін төмендету	%	96	96	96	96	96	ТҮКШБ, ауылдар мен қала әкімдері

 

Жету жолдары:

КПТҮ жаңғырту бойынша  кондоминиум объектісіне күрделі жөндеу жүргізу.

 

4 мақсат: Жергілікті жолдардың жағдайын жақсарту

 

№	Нысаналы индикаторлар	Өлшем бірлігі	Жоспарлы көрсеткіштер					Жауапты орындаушылар
			2021 жыл	2022 жыл	2023 жыл	2024 жыл	2025 жыл
1	2	3	4	5	6	7	8	9
12.	Жақсы және қанағаттанарлық жағдайдағы жергілікті маңызы бар автожолдардың үлесі	%	62	65	68	71	74	ЖКАЖБ, ауылдар мен қала әкімдері

 

Жету жолдары:

құрылысы және қайта жаңарту-137 км (оның ішінде "Алматы-Өскемен-Лепсі-Ақтоғай", "Лепсі-Балқаш көлі»);

инфрақұрылымды дамытудың «Нұрлы Жол», «Жұмыспен қамту жол картасы» мемлекеттік бағдарламалары шеңберінде жобаларды іске асыру»;

аудандық маңызы бар жолдарды жөндеудің барлық түрлерімен қамту;

жол жөндеу жұмыстарының сапасын жақсарту

 

5 мақсат. Өңірдегі экологиялық ахуалды жақсарту

 

№	Нысаналы индикаторлар	Өлшем бірлігі	Жоспарлы көрсеткіштер					Жауапты орындаушылар
			2021 жыл	2022 жыл	2023 жыл	2024 жыл	2025 жыл
1	2	3	4	5	6	7	8	9
13.	ҚТҚ қайта өңдеу және кәдеге жарату үлесі	%	0	0	0	0	0	ТҮКШБ, ауылдар мен қала әкімдері

Жету жолдары:

барлық рұқсат етілмеген қоқыс тастайтын жерлерді жою;

ҚТҚ-ны заманауи кәдеге жарату мен қайта өңдеуге шағын және орта бизнес субъектілерін кеңінен тарту;

халық пен ұйымдардан қатты-тұрмыстық қалдықтарды бөлек жинауды ұйымдастыру бойынша PR-компанияның тұжырымдамасын әзірлеу және өткізу

 

6 мақсат. Қоғамдық қауіпсіздікті және құқықтық тәртіпті қамтамасыз ету         

 

№	Нысаналы индикаторлар	Өлшем бірлігі	Жоспарлы көрсеткіштер					Жауапты орындаушылар
			2021 жыл	2022 жыл	2023 жыл	2024 жыл	2025 жыл
1	2	3	4	5	6	7	8	9
14.	Сыбайлас жемқорлық деңгейі	%	0	0	0	0	0	Аудан әкімінің аппараты
15.	Төтенше жағдайларға қарсы іс-қимыл инфрақұрылымының қамтамасыз етілу деңгейі	%	10,8	17,4	30,6	41,7	48,2	Аудандық ТЖД,  ауылдар мен қала әкімдері
16.	ЖКО-да қаза тапқандардың саны 100 зардап шегушіге	бір.	14,6	14,4	14,2	14,0	13,8	ДП, аудан әкімдігі,  ауылдар мен қала әкімдері
17.	Кәмелетке толмағандар жасаған қылмыстардың үлес салмағы	%	0,5	0,4	0,3	0,2	0,1	ЖП, ОО, ДБ, ,  ауылдар мен қала әкімдері

 

Жету жолдары:

сыбайлас жемқорлық проблемаларын және қабылданатын сыбайлас жемқорлыққа қарсы шаралардың тиімділігін зерделеу бойынша әлеуметтік зерттеулер жүргізу;

халықтың және мемлекеттік сектор қызметшілерінің құқықтық мәдениетін арттыруға бағытталған профилактикалық іс-шаралар өткізу;

5 ГТҚ-ға жөндеу-қалпына келтіру жұмыстарын жүргізу:

2021-2023 жылдары мемлекеттік өртке қарсы қызмет бөлімшелері жоқ елді мекенде 3 бірлік өрт сөндіру бекетін құру жалғастырылатын болады.

2021 жылы-1 бірлік.

2023 жылы-2 бірлік.

2025 жылы 1 мектепте сейсмикалық күшейтумен күрделі жөндеу жүргізіледі.

80 бейнебақылау камераларын орнату;

патрульдік-күзет қызметтері үшін автомашиналар сатып алу-жыл сайын;

жол-көлік оқиғаларының ("Қауіпсіз жол", "жаяу жүргінші", "жылдамдық", "Автобус" және т. б.) санын азайтуға бағытталған жедел-алдын алу іс-шараларын жүргізу);

жасөспірімдер қылмысын төмендетуге бағытталған жедел-алдын алу іс-шараларын өткізу ("Жасөспірім", "Түнгі қаладағы балалар" және т.б.), кәмелетке толмағандарды демалыстың ұйымдастырылған нысандарына тарту.

 

7 мақсат. Ауылдық елді мекендерді дамыту

 

№	Нысаналы индикаторлар	Өлшем бірлігі	Жоспарлы көрсеткіштер					Жауапты орындаушылар
			2021 жыл	2022 жыл	2023 жыл	2024 жыл	2025 жыл
1	2	3	4	5	6	7	8	9
18.	Өңірлік стандарттар жүйесіне сәйкес АЕМ-ді әлеуметтік игіліктермен және көрсетілетін қызметтермен қамтамасыз ету деңгейі	%	73	74	75	76	90	ЭБЖБ, аудан бөлімдері,  ауылдар мен қала әкімдері

 

 

Жету жолдары:

обеспечение СНП социальными благами и услугами в соответствии с системой региональных стандартов будет осуществляться в рамках проекта «Ауыл-Ел бесігі» и других государственных, отраслевых программ:

строительство 3 школ, капитальный ремонт 7 объектов образования;

строительство 1 медорганизаций, капитальный ремонт 4 объекта здравоохранения;

капитальный ремонт – 3 объектов культуры;

обустройство 6 объектов спорта, строительство ФОКа;

строительство, реконструкция, капитальный ремонт внутрисельских дорог, строительство, реконструкция и ремонт систем водоснабжения, подведение газоснабжения, по улучшению экологии.

В рамках проекта «Ауыл-Ел бесігі» в 2021 по 2025 годы будут реализовыватся проекты.

 

Үшінші бағыт: Өмірдің жаңа сапасын қамтамасыз ету

1 мақсат. Өзін-өзі өнімсіз жұмыспен қамтыған халықты қысқарту және атаулы әлеуметтік көмек ұсыну

№	Нысаналы индикаторлар	Өлшем бірлігі	Жоспарлы көрсеткіштер					Жауапты орындаушылар
			2021 жыл	2021 жыл	2022 жыл	2023 жыл	2024 жыл
1	2	3	4	5	6	7	8	9
19.	Құрылған жұмыс орындарының саны:	бір.	1430	1466	1504	1541	1578	ЖҚҮӘББ
	-         тұрақты		691	704	718	732	745
	-         тұрақсыз		739	762	786	809	833
20.	Жұмыспен қамтылған және жұмысқа орналасуға жәрдемдесудің белсенді шараларына тартылған АӘК (шартты ақшалай көмек) алушылардың үлесі (ШАК алушылардың жалпы санында)	%	65,0	66,5	66,5	66,5	66,5	ЖҚҮӘББ

 

 

Жету жолдары:

2021-2025 жылдары 7519-дан астам жаңа жұмыс орындарын құру, оның ішінде БЖК 2025 бағдарламалары бойынша жобаларды іске асыру жолымен,ауылда шағын және орта бизнесті дамыту, "Еңбек" Нәтижелі жұмыспен қамтуды және жаппай кәсіпкерлікті дамыту жолымен 3590-ға жуық тұрақты жұмыс орындары және АӨК саласындағы жаңа жобалар;

Нәтижелі жұмыспен қамтуды және жаппай кәсіпкерлікті дамыту бағдарламасы шеңберінде азаматтарды жұмыспен қамтуды қамтамасыз етуге ықпал ететін шараларды іске асыру;

еңбек нарығының қажеттіліктерін ескере отырып кадрлар даярлау;

өзін-өзі өнімсіз жұмыспен қамтыған халықты өзін-өзі өнімді жұмыспен қамтыған халықты формализациялау;

Бос орындар жәрмеңкелерін өткізу тәжірибесін жалғастыру;

АӘК алушылардың еңбекке қабілетті бөлігін жұмыспен қамтудың белсенді шараларына тарту.

 

2 мақсат. Білім сапасын қамтамасыз ету

 

№	Нысаналы индикаторлар	Өлшем бірлігі	Жоспарлы көрсеткіштер					Жауапты орындаушылар
			2021 жыл	2022 жыл	2023 жыл	2024 жыл	2025 жыл
1	2	3	4	5	6	7	8	9
21.	Үш ауысымды мектептер санын азайту	бір.	0	0	0	0	0	ББ, ҚБ

 

Жету жолдары:

аудан мектептерінің күрделі жөндеу жұмыстары.

 

 

3 мақсат. Халықтың денсаулығын жақсарту

 

№ п/п	Нысаналы индикаторлар	Өлшем бірлігі	Жоспарлы көрсеткіштер					Жауапты орындаушылар
			2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
22.	Стандартталған өлім деңгейі	коэффициент	9,9	9,08	9,07	9,06	9,05	ДБ
23.	Медицина кадрларының жетіспеушілігін төмендету	адам	3	2	0	0	0	ДБ
24.	Медициналық ұйымдар ғимараттарының тозуын азайту	%	25,7	25,59	20,0	20,0	20,0	ДБ

 

Жету жолдары:

лайықталған медициналық мекемелердің орнына медициналық мекемелер салу және реконструкциялау;

МСАК және босандыру ұйымдарының медицина қызметкерлерінің кәсіби деңгейін арттыру;

отбасын жоспарлау бойынша дәрігерлердің біліктілік деңгейін арттыру;

әйелдер мен балаларға профилактикалық тексерулер мен скринингтік зерттеулер жүргізу;

балалар жасындағы ауруларды ықпалдастыра жүргізу (БЖАЫЖ) бағдарламасы бойынша жұмысты жандандыру);

профилактикалық іс-шараларды, скринингтік зерттеулерді күшейту, диагностиканы, емдеу мен оңалтуды, негізгі әлеуметтік мәні бар ауруларды жетілдіру;

Денсаулық сақтау ұйымдарының материалдық-техникалық базасын нығайту, оның ішінде: МСАК ұйымдары үшін медициналық жабдықтар сатып алу;

жүрек-қан тамырлары ауруларымен ауыратын науқастарды дұрыс есепке алуды жақсарту, ерте анықтауға скрининг (БСК, АГ) жүргізу және талдау);

 

 

4 мақсат: Азаматтар үшін әлеуметтік инфрақұрылым нысандарының қол жетімділігін арттыру

 

№ п/п	Нысаналы индикаторлар	Өлшем бірлігі	Жоспарлы көрсеткіштер					Жауапты орындаушылар
			2021 жыл	2022 жыл	2023 жыл	2024 жыл	2025 жыл
1	2	3	4	5	6	7	8	9
25.	1000 адамға шаққандағы халықтың спорттық инфрақұрылыммен орташа қамтамасыз етілуі	%	26,4	25,9	25	24,2	47,5	ДШжСБ

 

Жету жолдары:

Облыстың 2021-2025 жылдарға арналған іс-шаралар жоспары аясында 2 спорт нысанын пайдалануға беру жоспарлануда, оның ішінде: (Бақалы ауылы, Бақалы ауылдық округі және Көкжиде ауылы, Леспин ауылдық округі)

2021 жылы-3 нысан: Орталық стадионды қайта жаңарту және 3 спорт алаңының құрылысы аяқталады (Сарқан қаласы, Аманбөктер, Черкасск ауылдық округі) .

2022 жыл – 4 нысан: 4 спорт алаңының құрылысын аяқтау (Қарабөгет, Черкасск, Лепсі және Амангелді ауылдық округтері)

2023 жылы-5 нысан: 5 спорт алаңының құрылысы аяқталады (Сарқан қаласы, Шатырбай, Лепсі, Көктерек және Амангелді ауылдық округтері).)

2025 жыл-1 объект: ДШСК құрылысы аяқталады (Сарқан қаласы)

Спорт объектісін қайта жаңарту;

Спорт ғимараттарын күрделі жөндеу және қайта жаңарту.

 

4. Қажетті ресурстар*

 

2021-2022 жылдарға арналған бюджет қаражаты бойынша шығыстар 2020-2022 жылдарға арналған бекітілген үш жылдық бюджетке сәйкес көрсетілген.

2023-2025 жылдарға арналған қаражат болжамды сомаларды ескере отырып көрсетілген.

Шығыстардың барлық сомалары Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес тиісті қаржы жылына арналған республикалық және жергілікті бюджеттердің бекітілуі мен нақтылануы ескеріле отырып түзетілетін болады.

Алдын ала есептер бойынша облыс аумағын дамыту Бағдарламасын іске асыру үшін қаржы ресурстарының жалпы көлемі 52,6 млрд. теңге құрайды, оның ішінде бағыттар бойынша:

млрд. теңге

№ п/п	Бағыттың атауы	2021 жыл	2022 жыл	2023 жыл	2024 жыл	2025 жыл
1	2	3	4	5	6	7
1.	1 бағыт	2844,4	3282,3	26352,0	1999,3	1673,2
	- РБ	0	14,4	14,7	15,2	15,6
	- ЖБ	1504,0	33,9	35,0	36,2	37,4
	- басқа көздер	1340,4	133,7	70,2	154,2	576,1
2.	2 бағыт	2171,1	1442,1	1909,2	1524,2	1121,3
	- РБ	732,0	775,1	750,0	715,1	580,0
	- МБ	1079,0	307,0	799,2	449,1	181,3
	- басқа көздер	360,0	360,0	360,0	360,0	360,0
3.	3 бағыт	3309,2	664,0	158,0	749,0	431,0
	- РБ	3247,0	0	0	0	0
	- МБ	62,7	664,0	158,0	749,0	431,0
	- басқа көздер	0	0	0	0	0
	БАРЛЫҒЫ	8324,7	5388,4	28419,2	4272,5	3225,5

 

Дата публикации

04 марта 2021