Утверждена протоколом
собрания местного сообщества
№ 1 от «05» января 2024 года
ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО СООБЩЕСТВА
города Саркан Сарканского района области Жетісу
НА 2023-2027 ГОДЫ
Развитие сельского хозяйства – улучшение качества жизни
сельчан
Поддержка предпринимателей
Развитие туризма
Жилье для социально уязвимых слоев населения
Улучшение качества автомобильных дорог
Питьевая вода
Благоприятная экологическая среда
Увеличение зоны покрытия мобильной связью и повышение качества интернета
Безопасность граждан
Создание условий для качественного образования
Здоровье населения
Развитие культуры
Развитие массового спорта
Занятость население
Молодежь – будущее страны
Создание инклюзивно-образовательной среды
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ГОРОДА
На сегодня в городе остро стоят следующие вопросы:
Развитие сельского хозяйства – основа улучшения качества жизни сельчан
Сарканский район - аграрный регион с развитым богарным и поливным земледелием, развитым мясным и молочным скотоводством, доля города в объеме района 28 %.
Для обеспечения развития сельского хозяйства и обеспечения продовольственной безопасности планируется:
- привлечь финансовые институты в сектор АПК для кредитования сельхоз товаропроизводителей с охватом более 147 человек сельского населения, что улучшит их благосостояние;
- ежегодно приобретение более 25-30 единиц сельскохозяйственной техники на сумму 455 млн.тенге, позволит обновить машино-тракторный парк с 25 % до 30 %;
- в будущем увелечение крупнорогатого скота жителями города на 3141 голов позволит повысить средний удой молока с (2500 кг до 2570 кг), объем молока с 6540 тысяч тонн до 6750 тысяч тонн. Выполнения поставленных целей приведет к увеличению объема производства молочных продуктов с 6540 тонн до 6750 тонн местными производителями, что приведет к конкурентноспособной цене данного продукта, а также увелечение дохода личных подсобных хозяйств с 60000 тыс. тенге до 85000 тыс тенге.
- создание 3-х откормочной площадки на 367 голов КРС обеспечить население дополнительной мясной продукцией с 2200 тыс. тонн до 2230 тыс. тонн. А также открытие 4-х новых промышленных объектов по переработке мясных изделий, с созданием 12-и рабочих мест. И это приведет к увеличению производства животноводческой продукции с 30 % на 33 %.
- будет возвращено более 4650 тыс. га земель (В первую очередь земли будут предоставляться для пастбищных угодий (выпас скота) и лицам, участвовавшим в программе «Ауыл Аманаты» так же повысится уровнь доверия государству), увеличивая пастбища в населенных пунктах с 4650 тыс.га до 12000 тыс. га с обхватом 100 % населения пастбищными угодиями это приведет увеличению поголовья сельскохозяйственных животных с 60 % на 100 % (крупный рогатый скот с 9309 голов до 9800 голов; мелкий рогатый скот с 14800 голов до 15500 голов; лошади с 2900 голов до 3500 голов), это обеспечит население новыми рабочими местами в крестьянских и фермерских хозяйствах с 10 до 80 человек и увеличит доход с 65000 тыс.тенге до 87000 тыс.тенге.
- ежегодно необходимо проводить механическую очистку 16,1 километров внутрихозяйственных каналов (2022 году было проведено механическая очистка каналов на сумму 20,0 млн.тенге протяженностью 16,1 км.) В результате увеличится водопропускная способность каналов, и коэффициент полезных действий (КПД) вырастет с 6336 до – 8000 а так же восстановится 8000 тысяч гектаров орошаемых земель, где увеличится посевы сахарной свеклы с 350 га до 450 га соответственно приведет росту объемов валовой продукции сахарной свеклы с 26 млн.тенге до 30 млн.тенге, это позволит обеспечить сезонными работами до 90 человек, со средней заработной платой в размере до 85000 тыс.тенге.
- на сегоднящний день в районе применяется влагосберегающие технологии планируется увелечение до 160 га с привличением частных инвестиции на 1,3 млн. тенге. В результате увеличится валовый сбор сельхоз продукции, таких как пшеницы с 16 ц/га до 18 ц/га, ячмень с 27 ц/га до 30 ц/га, кукуруза на зерно с 61 ц/га до 64 ц/га и лекарственные травы с 5 ц/га до 7 ц/га. Что даст дополнительную возможность экспортировать сельскохозяйственную продукцию в зарубежные страны, а именно Германия, Турция, Россия с 6 тонн до 10 тонн (лекарственные травы, пшеница, ячмень, соевый шрот). Это позволит увеличить налогового поступления в бюджет района с 3 млн. тенге до 6 млн. тенге.
Поддержка предпринимателей
Развития предпринимательства основано комплексными и эффективными мерами поддержки малого и среднего бизнеса:
Развитие малого бизнеса будет осуществляться за счет создания новых производств и специализации, требующих для дальнейшего развития города.
Учитывая что г.Саркан расположен на республиканской дороге Алматы-Усть-Каменогорск, планируется строительство современных гостиниц, ресторанов, объектов торговли, туризма, бытовых и сервисных услуг, что привлекут в экономику города.
- обеспечение доступа субъектов предпринимательства к финансовым, информационным, имущественным ресурсам в результате увеличится ежегодное кредитование малого и среднего бизнеса от 20 до 60 проектов в рамках Национального проекта «Развитие предпринимательства на 2021-2025 годы», а также ежегодное выдача грантов на развитие бизнеса с 35 до 75 проектов. Так же снижение административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности путем создания центра поддержки предпринимателей (ЦПП) на базе НПП «Атамекен» данная мера позволит увеличить количество нефинансовых услуг с 310 до 925 (составление бизнес-планов, юридическая помощь, бизнес сопровождение) в год, что способствует выхода из теневой экономики самозанятых предпринимателей. В результате количество действующих субъектов предпринимательства увеличится с 1575 до 3021 единиц.
- с увеличением инвестиционного портфеля в городе за счет частных инвестиции с 3 млрд. тенге до 14 млрд. тенге увеличатся объемы промышленного продукций (товаров, услуг) с 3,3 млрд. тенге до 8,5 млрд. тенге и объем розничного товарооборота 1,2 млрд. тенге до 5,3 млрд. тенге. В результате численность занятых в малом и среднем бизнесе увеличится от 2,8 тысяч до 4,5 тысяч человек.
Развитие туризма.
Город обладает большим потенциалом в сфере туризма а именно определены два вектора развития – развития побережья озера Балхаш и
горный туризм.
- 2024 году планируется ввод 1 (одной) гостиницы на 45 человек мест.
Доступное жилье – один из факторов повышения благосостояния народа
Ежегодно в городе вводится более 5500 тыс. кв. метров жилья за счет индивидуального строительства, ежегодно улучшаются жилищные условия порядка 20 семей.
В городе в целом 238 очередников из них социально уязвимые семьи – 58.
Планируется за счет финансирование из бюджета:
- строительство в течение пяти лет 24787 тыс. кв. метров жилья;
За счет индивидуальных застройшиков в течение пяти лет планируется строительство 7000 тыс. кв.метров жилья;
В течение 5 лет в городе Саркан планируется строительство микрорайона «Болашак». В настоящее время в данном микрорайоне ведется строительство 2-х 5-ти этажных 60-ти квартирных арендных жилых домов. Подрядчиком является компания ТОО «Строй Индустрия». В дальнейшем планируется строительство еще 5 жилых домов.
- обеспечение инженерной инфраструктурой 14,81 км сетей в микрорайоне «Болашақ» (электроснабжение, водоснабжение, канализация и дороги).
Данные меры позволят в течение 5 лет обеспечить жильем более 770 семей, в том числе 210 семей из социально уязвимых слоев населения, детям сиротам - 120 и 70 многодетных семей.
Улучшение качества автомобильных дорог
В настоящее время доля дорог местного значения ( 122,6 км), находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии составляет 61 % ( 75,06 км).
При этом 38,8% ( 47,54 км) внутрипоселковых дорог находятся в неудовлетворительном состоянии.
Для улучшения качества автодорог планируем отремонтировать:
- средним ремонтом 39 км автодорог районного значения (2023г.- 9,2 км; 2024г. - 10,2 км; 2025г. - 9,2 км.; 2026г. – 9,2 км.; 2027г - 9,7 км.);
В результате:
- обеспеченность доли автодорог городского значения, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии, будет доведен с 1 – до 100 % (122,6 км);
Качественная питьевая вода
Из 2 населенных пунктов района централизованным водоснабжением обеспечены 2 (100% или 100 % население.
Несмотря на высокую эффективность централизованного водоснабжения, большая часть водопроводных сооружений и сетей изношена. Износ сетей – 30 %.
В целом необходимо провести следующую работу:
- строительство и реконструкция водопроводных сетей с охватом в 2024 году 17019 тыс. человек;
В результате:
- доступ населения к услугам водоснабжения в городе составит 99,8%;
- снизится риск к ухудшению здоровья населения
- создание благоприятных условий для существующих и новых объектов МСБ ;
- износ сетей водоснабжения снизится до 6,9 %;
Благоприятная экологическая среда
На территории города имеется 1 полигон для сбора ТБО, не соответствуют экологическим и санитарным нормам.
Для улучшения экологической обстановки и комфортного проживания планируем провести:
- строительсво полигона ТБО в г.Саркан.
В результате:
Увеличение зоны покрытия мобильной связью и повышение качества интернета
В городе существует проблема скорости интернета, что отрицательно влияет на ключевые сферы экономики и продвижению технологических процессов.
Для доступности широкополосного интернета планируем обеспечить:
- увеличить скорость интернета с 5 м/бит до 100 м/бит в секунду в рамках проекта «Обеспечение ШПД в СНП посредством ВОЛС» и «Доступный интернет».
Данные меры позволят обеспечить доступ государственных органов, школ и больниц, расположенных в селах, к широкополосному интернету. Увеличит объем информации, к которой сельские жители получат доступ. Создаст им возможность для организации онлайн-бизнеса, дистанционного обучения, в целом создаст условия сельчанам для получения всех госуслуг в электронном формате и комплексно решить проблему цифровизации отдаленных сельских населенных пунктов.
Безопасность граждан является одной из ключевых задач.
В ближайшие годы необходимо работать над увеличением видеокамер, пожарных постов и проведения необходимых мероприятий по противодействию чрезвычайных ситуации. В этой связи планируется:
- 2024 году установка 32 камер видеонаблюдения, 2025 году 15 камер видеонаблюдения, 2026 году 15 камер видеонаблюдения, 2027 году 15 камер видеонаблюдения планируется установить по городу;
Создание условий для качественного образования
Обеспечение доступа к качественному образованию на всех его уровнях является важным условием дальнейшего развития города.
Всего в городе Саркан имеется 6 общеобразовательных школ, контингент учащихся составляет 3620 человек.
В результате в этих населенных пунктах улучшится качество образования и безопасность учащихся.
- повышения доли педагогических кадров, имеющих высшую и первую категории с 0,1 % до 9,6 %, подготовки педагогов с учетом новых требований ежегодно до 99 ти учителей.
- снижение дефицита и привлечение педагогов путем реализации программы «С дипломом в село» так же проведение ярморок вакансии с привлечением выпусников ВУЗов (математик-1, физик-1).
- ежегодное приобретение 15 ти компьютеров (1 компьютер на 2,1 учеников);
- охват детей от 3 до 6 лет дошкольным образованием на 100%.
- поэтапное оснащение до 2027 года всех школ города предметными кабинетами химии, биологии, физики модификационными кабинетами ежегодно по 5 кабинетов и по 1 STEM кабинету;
Данные меры позволят обеспечить детей более качественным образованием и дошкольным воспитанием.
Здоровье населения
На сегодняшний день в городе имеется высокий износ зданий здравоохранения – 22 %, дефицит врачебных кадров – 2 чел.
- В целях повышения доступности первичной медико-санитарной помощи по Национальному проекту «Модернизация сельского здравоохранения» в 2023 году проведена установка блочно – модульных комплексов для Бирлик.
- увеличение охвата детей до 1 года до 100% проактивным наблюдением и скринингами;
- проведение ежегодно более 6 тыс. скрининговых исследований на раннее выявление злокачественных новообразований;
Также имеется высокий износ автомобилей скорой помощи:
- на 2024 год необходимо обновление 4-и санитарных автотранспортов для сельских врачебных амбулаторий,
- на 2025 год необходимо обновление 4-и санитарных транспортов для сельских врачебных амбулаторий;
Данные меры позволят обеспечить доступ сельского населения качественным медицинскими услугами, увеличить посещаемость в медицинских организациях села и снизить износ зданий здравоохранения до 10%. Блочно-модульные комплексы дают возможность сократить количество медицинских объектов, размещенных в арендуемых и приспособленных помещениях, а также обеспечить современным оборудованием для своевременной диагностики и лечения заболеваний среди населения.
Культура
В городе Саркан имеется 1 учреждений культуры: 1 районный дом культуры, 1 библиотека. Капитальный ремонт дом культуры проводился 2017 году на данный момент состояние хорошее.
Это способствует решению задач культурного обслуживания населения, организации культурно-массовых мероприятий с большим участием населения, молодежи и детей.
При доме культуры открыты 13 музыкальных кружков, с постоянными участниками в количестве до 125 человек.
Библиотеке города число читателей от 3097 до 3500 человек, книжный фонд от 25966 до 30000 экземляров книг.
Развитие массового спорта
В городе доля граждан, занимающихся физической культурой и спортом, составляет 40 % 8307 человек.)
В настоящее время в городе Саркан ведется реконструкция Центрального стадиона.
Данные проекты позволят увеличить вовлечение молодежи и взрослого населения в спортивно-массовые мероприятия до 4012 человек, расширить количество спортивных секций с 1 до 11 видов.
Для создание комфортных условий занятия спортом с целью привлечь жителей всех возрастов к физической активности необходимо:
Проект будет направлен на создание физкультурно-оздоровительного комплекса для проведения спортивно-массовых мероприятий, а также для расширения диапазона спортивных секций и открытие новых - самбо, настольному теннису, волейболу, баскетболу.
строительство крытого бассейна «Центр долголетие населения»
Реализация крытого бассейна с пропускной способностью 40 чел.\смену даст развитие секциям плавания, поможет осуществлять качественную подготовку спортсменов, принимать соревнования по водным видам спорта областного и республиканского значения, а также позволит людям с ограниченными возможностями проходить реабилитационные мероприятия для укрепления общего состояния здоровья.
Данные меры позволят улучшить показатель численности граждан занимающихся физической культурой и спортом до 40 % 8000 человек) от общего численности населения.
Занятость населения
В городе среднемесячная заработная плата составляет – ------- тыс. тг. (по стране – 299,4 тыс. тг.).
Всего самозанятых 920 чел., из них продуктивно – 730 тыс.чел., непродуктивно – 190 чел.
Для обеспечения занятости населения необходимо:
- усиление контроля на наличие обязательного электронного трудового договора между работодателем и работником на поступление всех социальных отчислений. Данные меры позволят сократить количество фиктивных, неофициальных рабочих мест.
- ежегодное обеспечение 1050 рабочих мест, в том числе не менее 450 постоянных рабочих мест за счет реализации государственных программ, инвестиционных проектов, а также национальных проектов.
- ежегодное обеспечение работой в сельском хозяйстве 400 человек;
- ежегодное обучение и обеспечение профессиональным образованием не менее 20 безработных граждан.
В целом по городу до конца 2027 года планируется обеспечить не менее 4500 рабочих мест, в том числе не менее 2000 постоянных рабочих мест.
Поддержка молодежи
В городе проживают 6773 тыс. молодых людей. В городе реализуется долгосрочный комплексный план поддержки молодежи и молодежных инициатив. Особое внимание необходимо уделить снижению количества молодежи, относящейся к категории NEET 23 человек.
Для поддержки молодежи необходимо содействовать:
- строительство центра обслуживания молодежи в г.Саркан (имеется ПСД на строительно-монтажные работы 423 млн.тг);
- обучение навыкам предпринимательской деятельности в рамках проекта «Бастау бизнес» 43 человек в год;
- ежегодное финансирование грантов для молодежи не менее ---- проектов;
- ежегодное предоставление на конкурсной основе не менее 34 молодым предпринимателям льготного кредитования под 2,5% годовых «Ауыл аманаты»;
- ежегодное трудоустройство не менее 50 человек на летний период путем организации трудовых отрядов «Жасыл Ел»;
Данные меры позволят снизить молодежную безработицу категории NEET с 60 % до 70 %.
6.ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО-УЯЗВИМЫХ СЛОЕВ НАСЕЛЕНИЯ
Создание инклюзивно-образовательной среды
В городе из 11 паспортизованных объектов для лиц с особыми потребностями доступно 11 объектов или всего 100 %.
В 5 школах и 6 государственных детских садах созданы условия для инклюзивного обучения.
Инклюзивным образованием охвачено 89 детей, из них в государственных детских садах - 20, в школах – 69.
В результате охват детей инклюзивным образованием увеличится до 100%.
Заключение
В результате реализации запланированных мероприятий, будут решены актуальные проблемы инженерно-коммуникационной и дорожной инфраструктуры, улучшены качество медицинского обслуживания. Также повышение качество образования, усовершенствована система социального обслуживания.
В ближайшие 5 лет город Саркан укрепит позицию как развивающийся аграрный район, ожидается увеличение инвестиционного портфеля. При этом основную долю будут занимать проекты, ориентированные на развитие малого и среднего бизнеса.