Во исполнение статьи 8 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции», Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденных приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12, а также Методических рекомендаций по внутреннему анализу коррупционных рисков в деятельности государственных органов, организаций и субъектов квазигосударственного сектора и на основании приказа № 8 руководителя ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства и жилищной инспекции Панфиловского района» от «__15_»____06_____ 2020 года за 2020 год был проведен внутренний анализ по выявлению коррупционных рисков в ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства и жилищной инспекции Панфиловского района» (далее – Отдел).
Анализируемый период: с 05 января до 30 июня 2020 года.
По направлению «Выявление коррупционных рисков в нормативных правовых и правовых актах, затрагивающих деятельность».
В результате проведенного анализа не установлено положений, способствующих принятию решений должностными лицами отдела по своему усмотрению, способствующих созданию барьеров при реализации физическими и юридическими лицами своих прав и законных интересов, правовых пробелов, создающих возможность произвольного толкования нормативных правовых актов. За 2020 год приказы руководителя по основной деятельности, по личному составу, по организационно-распорядительным и административно-хозяйственным вопросам в Отделе оформлены согласно Трудового Кодекса,Законам Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан», «О правовых актах», «Об административных процедурах», Типовых правил документирования и управления документацией в государственных и негосударственных организациях.
Внутренний анализ организационно-управленческой деятельности Отделапроводился по следующим критериям:
1) по управлению персоналом;
2) по урегулированию конфликта интересов;
3) по оказанию государственных услуг;
4) по качеству рассмотрения обращений физических и юридических лиц;
5) по реализации разрешительных функций;
6) по реализации контрольных функций;
7) по организации и проведении государственных закупок товаров, работ, услуг;
8) по соблюдению служебной этики и норм антикоррупционного законодательства;
9) Иные вопросы, вытекающие из организационно-управленческой деятельности.
Анализ за 2020 год показал, что Отдел в своей деятельности руководствуется Гражданским Кодексом Республики Казахстан, Трудовым Кодексом РК, Положением Отдела, Законами Республики Казахстан «О государственном имуществе», «О государственной службе Республики Казахстан, «О государственных услугах» и другими нормативно-правовыми актами.
Штатная численность Отдела составляет 3 единиц.
Согласно должностных инструкции обязанности по оказанию государственных услуг, а также по обеспечению доступности и качества оказания государственных услуг возложены на специалистов Отдела. В соответствии с реестром государственных услуг Отдел оказывает 5 видагосударственных услуг. Из них:
Выдача паспорта готовности энергопроизводящим и энергопередающим организациям с установленной электрической мощностью 5 МВт и менее, свыше 5 МВт или с установленной тепловой мощностью 100 Гкал/час и выше, а также имеющим на своем балансе электрические сети напряжением 35 кВ и ниже, 110 кВ и выше к работе в осенне-зимних условиях – 0,
- Выдача заключения о технической целесообразности строительства дублирующих (шунтирующих) линий электропередачи и подстанций для объектов 110 кВ и ниже, 220 кВ и выше- 0,
- Выдача справки о наличии (отсутствии) в постоянном пользовании жилища из коммунального жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, гражданам, нуждающимся в жилище из жилищного фонда государственного предприятия либо государственного учреждения. – 0.
С 01 сентября 2019 года госуслуга приостановлена.
- Постановка на учет и очередность, а также принятие местными исполнительными органами решения о предоставлении жилища гражданам, нуждающимся в жилище из государственного жилищного фонда или жилище, арендованном местным исполнительным органом в частном жилищном фонде-268 человек поставлен в очередь.
Стандарт государственной услуги «Приватизация жилищ из государственного жилищного фонда» с 5 январья 2020 года до 30 июня 2020 года поступило 4 заявление.
Все виды государственных услуг осуществляется в соответствии с требованиями стандартов и регламентов государственных услуг.
За 2019 год поступило 4 обращений от физических и юридических лиц. Повторных обращений не поступало. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» строго соблюдается сроки и порядок рассмотрения. Нарушений сроков исполнения документов за отчетный период не допущено.
За 2020 год Отделом проведено 31 государственных закупок, в том числе: государственные закупки способом запроса ценовых предложений: проведено – 0, без нарушений; государственные закупки способом конкурса - 6; способом из одного источника путем прямого заключения договора по государственным закупкам проведено - 24, открытый конкурс – 1, без нарушений.
В Отделе строго соблюдаются требования, предъявляемые к должностным лицам Отдела. Государственные служащие Отдела ознакомлены с Этическим кодексом государственных служащих Республики Казахстан(Правила служебной этики государственных служащих).Жалоб на действия должностных лиц Отдела со стороны граждан, не поступали.
Критических публикаций о должностных лицах Отдела отсутствовали. Информация о судебных решениях по обжалованию действий должностных лиц Отдела отсутствует.
Заключение.
Должностные лица Отдела руководствуются принципами законности, своими действиями укрепляют авторитет вышестоящего уполномоченного органа и в целом всей государственной власти, не допускают совершения действий, способных дискредитировать Предприятие, сохраняют и укрепляют доверие общества к Отделу, к государственной службе, государству и его институтам, соблюдают общепринятые морально-этические нормы, служат примером уважительного отношения к государственным символам Республики Казахстан. По результатам проведения анализа данных внутренние коррупционные риски в Отделе оцениваются как низкие. Согласно требованиям правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков итоги внутреннего анализа коррупционных рисков аналитическая справка проведения внутреннего анализа коррупционных рисков ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства и жилищной инспекции Панфиловского района» за 2020 год будет размещена на интернет-ресурсе.
На основании вышеизложенного рекомендуем:
1) При приеме на работу и увольнение с занимаемой должности тех.персонала руководствоваться Трудовым Кодексом Республики Казахстан.
Государственные закупки осуществлять по принципу оптимального и эффективного расходования денег используемых для государственных закупок, гласности и прозрачности процесса государственных закупок.
2) Строго придерживаться Правил премирования, оказания материальной помощи и установления надбавок к должностным окладам работников органов Республики Казахстан за счет средств государственного бюджета, утвержденных Обновленныйпостановлением Правительства Республики Казахстан от 29 августа 2001 года №112;
3) Постоянно проводить разъяснительную работу по недопущению в деятельности аппарата акима нарушений Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции».
4) При наложении взысканий строго руководствоваться Правилами наложения дисциплинарного взыскания на государственных служащих, утвержденных Указом Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года №152;
6) Размещать стандарты государственных услуг на доступном для услугополучателей месте;
7) Строго соблюдать требования действующих стандартов государственных услуг, а также провести учебу среди сотрудников отдела по вопросам оказания государственных услуг;
8) По итогам текущего года провести внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности ГУ «Отдел жилищно- коммунального хозяйства и жилищной инспекций Панфиловского района»;
9) Строго соблюдать требования Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц», а также провести учебу среди сотрудников отдела по вопросам рассмотрения обращений;
10) Рабочей группе в течение 6 месяцев со дня подписания справки по результатам внешнего анализа коррупционных рисков осуществить мониторинг по исполнению рекомендаций.