РАЙОННОЕ СОГЛАШЕНИЕ
заключенное между Акиматом Панфиловского района,
полномочным представителем работодателей
и объединением профессиональных союзов на 2024 – 2026 годы
Город Жаркент, 2024 год
РАЙОННОЕ СОГЛАШЕНИЕ
между Акиматом Панфиловского района, полномочным представителем работодателей и объединением профессиональных союзов на 2024 – 2026 годы
Полномочные представители сторон социального партнерства на районном уровне, именуемые в дальнейшем Стороны, а по отдельности Сторона, в соответствии с законодательством Республики Казахстан, признавая его неукоснительное соблюдение, руководствуясь принципами паритетного представительства и равноправия Сторон, взаимного уважения и ответственности каждой Стороны за выполнение принятых обязательств и конструктивного взаимодействия, заключили настоящее Районное Соглашение между Акиматом Панфиловского района (далее Акимат), Филиалом ОО «Отраслевой профессиональный союз работников государственных, банковских учреждений и общественного обслуживания» «Қызмет» по Алматинской области и области Жетісу и Объединением индивидуальных предпринимателей и юридических лиц «Ассоциация предпринимателей международного центра приграничного сотрудничества «Хоргос» (далее стороны) на 2024-2026 годы (далее – Районное соглашение).
Районное соглашение в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан включает:
-положение о развитии социального партнерства и диалога в районе;
-рассмотрение программных и стратегических документов района; принятие мер, направленных на обеспечение занятости и сокращение уровня безработицы;
-мероприятия по предупреждению и предотвращению споров, конфликтов и забастовок в социально-трудовой сфере, в том числе содействии работодателям и представителям работников в урегулировании трудовых споров и деятельности Совета по вопросам предупреждения и разрешения коллективных трудовых споров;
-положение о порядке контроля за его исполнением, ответственности сторон в случае невыполнения взятых на себя обязательств, порядке внесения изменений и дополнений в него.
В рамках Районного соглашения для развития социального партнерства и диалога в Панфиловском районе Стороны приняли на себя следующие обязательства:
1.1. По совместной работе по усилению роли Трехсторонней комиссии по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений по Панфиловскому району (далее – Районная комиссия) по согласованию интересов работников и работодателей для обеспечения эффективной деятельности социального партнерства на уровне Панфиловского района.
Стороны обязуются регулярно проводить совместные консультации и переговоры на заседаниях районной комиссии, а также полное, своевременное и качественное исполнение её решений по вопросам регулирования трудовых отношений, и иных, непосредственно связанных с трудовыми отношениями, а также социально-экономических отношений.
Решения районной комиссии, принятые с целью выполнения возложенных на нее задач, подлежат обязательному рассмотрению и исполнению в указанный срок всеми сторонами социального партнёрства;
1.2.По расширению применения принципов социального партнерства в Панфиловском районе, признавая обязательность заключения коллективных договоров на предприятиях, в организациях и учреждениях всех форм собственности, принимая необходимые меры для обеспечения заключения коллективных договоров;
1.3.По содействию в реализации обязательств соглашений социального партнерства и коллективных договоров предприятиям и организациям Панфиловского района;
1.4.По мониторингу заключения коллективных договоров в Панфиловском районе и ежегодному информированию об их исполнении на конференциях и собраниях трудовых коллективов;
1.5.По проведению совместных мероприятий, направленных на развитие социального партнерства и диалога в Панфиловском районе на всех уровнях управления;
1.6.По разработке и принятию Положения о районной комиссии Панфиловского района (далее - Положение) в 2024 году в новой редакции.
В рамках Районного соглашения Стороны приняли на себя обязательства по рассмотрению программных и стратегических документов в Панфиловском районе:
2.1. По объединению совместных усилий в реализации основных реформ в отраслях экономики, обозначенных в стратегических документах, направленных на улучшение предпринимательского климата в Панфиловском районе и ее устойчивому развитию;
2.2. По содействию участия представителей работодателей и профсоюзов в подготовке, проведении экспертизы, выполнении и оценке эффективности, регулирующего и фактического воздействия реализации стратегических и программных документов Панфиловского района, которые затрагивают социально-трудовые и иные связанные с ними отношения.
Стороны договорились принять участие в разработке программных и стратегических планов/документов социально-экономического развития Панфиловского района с вынесением своих предложений на рассмотрение районной комиссии.
Стороны будут также принимать участие в анализе реализации стратегических и программных документов социально-экономического развития Панфиловского района, при необходимости дают предложения по уточнению соответствующих документов (включая план действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения региона, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в экономике региона, программные и стратегические документы Панфиловского района, основные направления деятельности местного исполнительного органа, планы деятельности местных органов исполнительной власти и другие документы);
2.3.По участию в рассмотрении основных параметров среднесрочного и долгосрочного прогноза социально-экономического развития Панфиловского района с учетом документов стратегического планирования;
2.4.По осуществлению совместных действий по реализации Государственной программы развития Панфиловского района;
2.5.По содействию в реализации силами акимата Панфиловского района действенных мер по улучшению качества жизни инвалидов, усилению их социальной поддержки и созданию условий для их интеграции в общество.
В рамках Районного соглашения для обеспечения занятости и сокращения уровня безработицы в Панфиловском районе Стороны приняли на себя следующие обязательства:
3.1.По созданию условий для качественных рабочих мест и расширению возможностей трудоустройства для безработных, формированию инклюзивного рынка труда.
Работодатели, при наличии вакансий, обязуются предоставлять данные о потребности в кадрах в Карьерный центр Панфиловского района для создания информационного банка данных;
3.2.По определению ежегодной прогнозной потребности экономики района в кадрах в разрезе специальностей; развитию системы профессиональной ориентации; развитию внутрипроизводственного обучения, развитию и популяризации института наставничества;
3.3.По реализации проектов, реализуемых в рамках концепции и государственных программ, трудоустройству на созданные рабочие места безработных граждан, в том числе молодежи. Работодатели обязаны осуществлять заключение электронных трудовых договоров с работником и своевременно перечислять обязательные пенсионные взносы трудоустроенным на проекты;
3.4.По оказанию мер социальной поддержки специалистам здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и агропромышленного комплекса, прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты в виде подъемного пособия и бюджетного кредита в рамках государственных и иных программ;
3.5.По стимулированию трудовой мобильности и миграции, формализации трудовых отношений и расширению социальных гарантий во всех видах нестандартной занятости; предотвращению случаев нелегального привлечения работодателями иностранной рабочей силы, недопущению фактов несоблюдения условий труда, диспропорции в оплате труда за равный труд при одинаковой квалификации;
3.6.По повышению престижа рабочих профессий посредством информационных пиар-кампаний с использованием средств массовой информации и современных информационных технологий, в том числе проведение Республиканского конкурса «Еңбек Жолы».
3.7.По содействию в переводе трудовых договоров на электронный формат;
3.8.Не допущению массового высвобождения работников (более 10% от общего числа работников), за исключением экстренных ситуаций, связанных с последствиями финансово-экономических и иных кризисов, либо связанных со снижением объемов производства, в связи с ликвидацией, приостановкой (консервацией) производственных объектов.
В условиях угрозы массового высвобождения работающих (более 10 % от числа работающих) информировать территориальный уполномоченный государственный орган по вопросам занятости населения, местный орган по инспекции труда и профсоюз.
На основе взаимных консультаций, Стороны совместно с акиматом Панфиловского района будут разрабатывать программу экстренных мероприятий по переподготовке сокращаемых работников и их дальнейшему трудоустройству, с определением источников финансирования;
3.9. По содействию заключения учебными заведениями района всех уровней ( колледжи и др.) договоров о прохождении студентами производственной практики;
3.10.По особому вниманию к снижению безработицы среди молодежи, в том числе содействие временной занятости в структурах малого и среднего бизнеса в рамках Программ «Молодёжная практика», «Первое рабочее место»;
3.11.По предусмотрению средств из местного бюджета для направления на учебу в ВУЗы молодежи, из числа малообеспеченных семей, с последующим их трудоустройством в сельской местности;
3.12.По разработке на ежегодной основе Программ по повышению занятости населения и сокращению безработицы в Панфиловском районе.
3.13.Рассмотреть возможность включения нормы в коллективный договор организаций бюджетной сферы по предоставлению пособия на оздоровление работникам, относящимся к техническому персоналу, в размере одного должностного оклада за счет средств государственного бюджета.
В рамках Районного соглашения для урегулирования трудовых споров, предупреждения и предотвращения социально-трудовых конфликтов и забастовок, Стороны приняли на себя следующие обязательства:
4.1.По содействию в разрешении трудовых споров и конфликтов, развитию практики коллективно-договорного регулирования и по рассмотрению на заседаниях районной трехсторонней комиссии проблемных вопросов предприятий Панфиловского района.
Объединения (ассоциации, союзы) работодателей и профсоюзы представляют права и интересы своих членов через механизмы социального партнерства путем участия в составе согласительной комиссии при рассмотрении индивидуальных трудовых споров, примирительной комиссии и трудового арбитража при рассмотрении коллективных трудовых споров.
Стороны договорились об совместном участии в проведении анализа и мониторинга ситуации в сфере трудовых отношений, выработке согласованной позиции в решении проблемных вопросов, регулярном рассмотрении результатов проделанной работы на заседаниях районной трехсторонней комиссии с участием государственных органов.
В случае возникновения конфликта, Стороны организуют немедленный выезд к месту акции протеста, выясняют причины, определяют пути урегулирования конфликта, проводят разъяснительную работу в коллективе.
4.2.По совершенствованию действующего порядка разрешения трудовых споров и конфликтов, коллективно-договорного регулирования в социально-трудовой сфере;
4.3.По проведению совместных семинаров и тренингов для работников, работодателей по разъяснению основ трудового законодательства, развитию навыков ведения переговоров и достижению консенсуса в трудовых конфликтах, по вопросам безопасного труда, в том числе в коллективах предприятий с высокой вероятностью создания конфликтной ситуации;
4.4.По формированию на паритетной основе Совета по вопросам предупреждения и разрешения коллективных трудовых споров (далее - Совет).
Численность и состав Совета определяется районной комиссией по предложениям Сторон социального партнёрства и указывается в Положении о деятельности Совета, которое принимается Сторонами на заседании районной комиссии.
4.5.По учету мнения и согласия профсоюзного органа (работодатели, профсоюзы) при увольнении работника, являющегося членом профсоюза, по инициативе работодателя по пп.2) пп.3) пункта 1 ст. 52 и пп. 2 п. 1 ст. 58 Трудового кодекса РК;
4.6.По проведению консультаций о мерах по защите материальных прав работников в случае экономической несостоятельности (банкротства) организации – работодателя;
4.7.Не допущению нетрадиционных видов оплаты труда;
4.8.По содействию в решении гендерных проблем в сфере социально-трудовых отношений, в том числе путем организации обучения руководителей предприятий по вопросам гендерной политики и антидискриминационным мерам, а также искоренению наихудших форм детского труда;
4.9.По развитию системы мониторинга условий и охраны труда, в том числе по рассмотрению на заседаниях районной трехсторонней комиссии информации о состоянии безопасности и охраны труда, производственного травматизма, профессиональной заболеваемости в регионе;
4.10.По предотвращению социально-трудовых споров, конфликтов и забастовок создание мониторинговой группы на базе районной комиссии.
5.1.Акимат Панфиловского района, в лице уполномоченного структурного подразделения, обеспечит размещение на своем официальном сайте в разделе «Социальное партнерство» всех документов, связанных с социальным партнерством, в том числе Районное соглашение, план мероприятий по его реализации, периодическую отчетность по нему (не реже 2 раз в год); Положение, все протоколы заседаний районной комиссии.
5.2.Стороны, в месячный срок со дня подписания настоящего Районного соглашения, обязаны разработать комплекс мер по выполнению принятых на себя обязательств и направить в Акимат Панфиловского района для формирования проекта Плана мероприятий по реализации Районного соглашения с указанием конкретных сроков и ответственных за исполнение Сторон и дальнейшего его рассмотрения и утверждения на районной комиссии.
5.3.Контроль и мониторинг исполнения Плана мероприятий по реализации Районного соглашения осуществляется в порядке, определённом Положением.
По итогам контроля и мониторинга исполнения Плана мероприятий по реализации Районного соглашения, районной комиссией принимаются решения, обязательные к исполнению Сторонами. Решения районной комиссии являются формой реализации настоящего Районного соглашения.
5.4.Стороны осуществляют регулярную публикацию на своих официальных интернет-ресурсах материалов, посвящённых вопросам реализации Районного соглашения, деятельности районной трехсторонней комиссии, развитию социального партнёрства и социально-трудовых отношений.
5.5.Рабочая группа районной комиссии готовит информацию о ходе выполнения Районного соглашения. Районная комиссия ежегодно рассматривает ход выполнения положений Районного соглашения.
5.6.В целях освещения деятельности районной комиссии и хода реализации Районного соглашения Стороны обеспечивают регулярную публикацию в средствах массовой информации материалов, посвященных развитию социального партнерства и проблемам социально-трудовых отношений в районе.
6.1.Стороны вправе инициировать внесение изменений и (или) дополнений в настоящее Районное соглашение, которые принимаются по взаимному согласию всех Сторон, оформляются отдельными дополнительными соглашениями, являющимися неотъемлемой частью Районного соглашения, и вступают в силу со дня их подписания.
Изменения и дополнения оформляются отдельными протоколами и вступают в силу со дня их подписания.
6.2.В случае изменения законодательства Республики Казахстан и (или) возникновения иных обстоятельств, непосредственно оказывающих влияние на исполнение обязательств любой Стороны Районного соглашения, Стороны обязаны рассмотреть вопрос о внесении изменений и (или) дополнений в него.
6.3.После подписания дополнительного соглашения о внесении изменений и (или) дополнений в Районное соглашение, оно подлежит официальному опубликованию вместе с текстом Районного соглашения с изменённой редакцией в общеустановленном порядке.
6.4.План мероприятий по реализации Районного соглашения приводится в соответствие с внесёнными изменениями и (или) дополнениями в месячный срок со дня их подписания.
7.1.Стороны несут ответственность за выполнение взятых на себя обязательств в рамках Районного соглашения, а также предоставление информации, необходимой для осуществления контроля за выполнением Районного соглашения, участие в переговорах по изменению или дополнению Соглашения в соответствии со сроками проведения указанных переговоров, а также за обеспечение работы районной комиссии в сроки, определенные Сторонами, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
7.2.Стороны не допускают незаконное вмешательство в деятельность друг друга, а также воспрепятствование и (или) создание ограничивающих условий для формирования, функционирования и деятельности профсоюзов и их объединений (ассоциаций, союзов), а также объединений (ассоциаций, союзов) работодателей.
7.3.В Районном соглашении используются понятия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
7.4.Действие Районного соглашения распространяется на государственные органы, работодателей независимо от форм собственности, работников и их представителей, уполномоченных в установленном порядке находящихся в районе.
7.5.При перезаключении соглашений и коллективных договоров, внесении изменении и дополнении в них уровень заработной платы, социальных льгот и гарантии работников не могут быть снижены по сравнению с существовавшими на момент перезаключение соглашении и коллективных договоров;
7.6.Рабочим органом (Координатором) является ГУ «Отдел занятости и социальных программ Панфиловского района».
7.7.Районное соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует до вступления в силу Районного соглашения на последующий период.
7.8. Районное соглашение заключено в городе Жаркент «21» мая 2024 года в 3 (трех) экземплярах для каждой из Сторон на государственном и русском языках, имеющих одинаковую юридическую силу. У каждого из участников подписания находится по одному экземпляру Соглашения.
Настоящее Районное соглашение подписали:
|
От Акимата Панфиловского района: Аким Панфиловского района Сағымбек М.Р. |
___________ |
|
От объединения профессиональных союзов: Председатель Филиала ОО «Отраслевой профессиональный союз работников государственных, банковских учреждений и общественного обслуживания «Қызмет» по Алматинской области и области Жетісу Жақсылық Қ.Е. |
___________ |
|
От полномочного представителя работодателей: Председатель Объединения индивидуальных предпринимателей и юридических лиц «Ассоциация предпринимателей международного центра приграничного сотрудничества «Хоргос» Сакиева Г.А. |
___________ |