Внутренний анализ и аналитическая справка по коррупционным рискам за 12 месяцев 2023 года и 3 месяца 2024 года по ГУ «Отдел экономики и финансов Панфиловского района»
Город Жаркент 12 апреля 2024 года
1.Вводная часть
В соответствии с приказом руководителя ГУ «Отдела экономики и финансов Панфиловского района» (далее - отдел) от 27 марта 2024 года №21 «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков о деятельности отдела» с 04 января 2023 года по 31 декабря и с 03 января по 31 марта 2024 года проведен внутренний анализ коррупционных рисков. Внутренний анализ в разделе охватывает период работы 12 месяцев 2023 года и 3 месяца 2024 года.
Отдел осуществляет свою деятельность с 2022 года на основании постановления акимата Панфиловского района от 15 июля 2022 года №310 «Об утверждении Положения государственного учреждения Отдел экономики и финансов Панфиловского района».
Миссия отдела в соответствии с положением осуществляет функции государственного управления в стратегической, экономической и финансовых сферах на территории Панфиловского района.
Согласно правилам, утвержденным приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12, внутренний анализ коррупционных рисков отдела осуществляется по следующим направлениям:
Отдел руководствуется в своей деятельности:
- Бюджетный кодекс Республики Казахстан (Кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года N 95-IV.);
-Об утверждении Правил осуществления государственных закупок (приказ министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648);
-Об утверждении Правил составления и представления бюджетной заявки (приказ министра финансов Республики Казахстан от 24 ноября 2014 года № 511);
- Приказ министра национальной экономики Республики Казахстан от 6 ноября 2014 года № 72 "Об утверждении Правил предоставления мер социальной поддержки специалистам в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и агропромышленного комплекса, государственным служащим аппаратов акимов сел, поселков, сельских округов, прибывшим для работы и проживания в сельских населенных пункт";
- Приказ министра национальной экономики Республики Казахстан от 29 июня 2023 года №126 "об определении размеров предоставления мер социальной поддержки специалистам в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и агропромышленного комплекса, государственным служащим аппаратов акимов сел, поселков, сельских округов, прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты".
-О местном государственном управлении и самоуправлении Республики Казахстан (Закон Республики Казахстан от 23 января 2001 года №148);
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 ноября 2017 года № 790 "Об утверждении системы государственного планирования в Республике Казахстан";
-Закон Республики Казахстан от 1 марта 2011 года №413-IV "О государственном имуществе".
- «Правила исполнения бюджета и его кассового обслуживания утвержденые постановлением министра финансов Республики Казахстан от 04 декабря 2014 года №540 «правила исполнения бюджета и его кассового обслуживания.
1. Управление персоналом, в том числе текучесть кадров
В соответствии с постановлением акимата Панфиловского района №843 от 22 ноября 2021 года «О некоторых вопросах реорганизации государственных учреждений Панфиловского района», государственное учреждение «Отдел экономики и бюджетного планирования Панфиловского района» утверждено государственным учреждением "Отдел экономики и финансов Панфиловского района".
Согласно постановлению акимата Панфиловского района штатная численность отдела - 10 единиц, в том числе фактическая – 9 единиц. 1 февраля 2023 года был принят на работу 1 специалист СП №1. Всего за 2023 год уволено 3 специалиста, из них в август месяце 2 специалиста уволены по собственному желанию, 1 специалит ушел с работы в связи выходом на пенсию, 1 специалист в отделе переведен на другую должность. На ежегодный трудовой отпуск в 2023 году вышло 10 специалистов, из отпуска были отозваны 2 специалиста. Отозванные из отпуска специалисты получили отпуск на оставшиеся дни до конца года. В феврале 2024 года в отдел был переведен 1 специалист из отдела предпринимательства. В марте 2024 года 1 специалист был отправлен в ежегодный оплачиваемый отпуск. С 04 января по 31 марта 2024 года в отделе по штатной численности работают 10 специалистов.
За время оказания государственной услуги с 12 декабря 2023 год 1 государственный служащий был привлечен к дисциплинарному взысканию, дисциплинарное взыскание было снято 28 февраля 2023 года.
В период с января 2023 года по март 2024 год 32-обращений поступало с физических лиц, юридических лиц не поступало.
В соответствии со статьей 13 Закона Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции» в отделе конфликта интересов не произошло. Жалоб на госслужащих не поступало.
4.В отделе обсудили результаты проведения внутреннего анализа коррупционных рисков.
С 02 апреля по 12 апреля 2024 года в деятельности ГУ "Отдел экономики и финансов Панфиловского района" проведен внутренний анализ коррупционных рисков. В ходе проведения выявлены риски, связанные с применением нормативных актов, а также иные вопросы, возникающие из организационно-управленческой деятельности.
1.В пункте 4 приказа министра национальной экономики Республики Казахстан от 6 ноября 2014 года № 72 Об утверждении Правил предоставления мер социальной поддержки в виде подъемного пособия и бюджетного кредита на приобретение или строительство жилья предоставляются по перечню востребованных специальностей в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта, агропромышленного комплекса и государственных служащих аппаратов акимов сел, поселков, сельских округов предоставляется согласно перечня.
Рекамендация: По вышеуказанным 4 пунктам могут возникнуть коррупционные риски. Об утверждении Правил предоставления мер социальной поддержки специалистам в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и агропромышленного комплекса, государственным служащим аппаратов акимов сел, поселков, сельских округов, прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты, для предупреждения коррупционных рисков министр национальной экономики Республики Казахстан от 6 ноября 2014 года № 72 необходимо внести изменения в приказ, например: мы предлагаем, чтобы при формировании перечня был четко указан трудовой стаж и возраст специалиста и была возможность определить родственные отношения при покупке жилья через egov на портале недвижимости «Отбасы Банк» (жилье Маркет).
Подъемные пособия за январь-декабрь 2023 года выдано 40 специалистам на сумму 13 800 000 тысяч тенге. По правилам Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 7 декабря 2017 года №395 выплачено подъемное пособие в размере 345000 тенге, равное показателю 100 МРП. Из них: 20 специалистов в сфере образования, 10 специалистов в области здравоохранения, 2 специалиста в сфере культуры, 2 специалиста в сфере агропромышленного комплекса, 4 специалиста в сфере спорта, 2 специалиста государственные служащие получили подъемные пособия. Бюджетный кредит выдан 18 специалистам, получившим жилье, в размере 5 175 000 тенге, равный показателю 1500 МРП. Из них 8 специалистов в сфере образования, 2 специалиста в сфере здравоохранения, 3 специалиста в сфере агропромышленного комплекса, 2 специалиста в сфере спорта, 2 специалиста государственные служащие получили бюджетные кредиты.
В соответствии с финансовым планом на 2024 год выделены бюджетные кредиты 30 специалистам, в общей сумме 221 520 000 тенге, подъемные пособия 30 специалистам-11 076 000 тенге. В период с января по март 2024 года 18 специалистов были поставлены в очередь на получение подъемных пособий, 24 специалиста-на получение бюджетных кредитов.
3.Отдел не осуществляет контрольных функций.
5) Другие вопросы, вытекающие из организационно-управленческой деятельности
С 01 июля 2021 года в ходе анализа фактов нарушения требований Кодекса "Административный процедурно-процессуальных " не выявлено.
6.Заключение
- Строгое соблюдение требований правовых актов, регулирующих вопросы деятельности отдела;
- Принятие решений по государственным услугам, оказываемым в строгом соответствии с нормами законодательства;
Члены рабочей группы
Бакирбаева Гульназира Салимбаевна ______________________
Байдилдаева Зухра Нурлыбековна ______________________
Мырзаева Жанар Ботаевна ______________________
Жазылбекова Бағира Нұрсадыққызы _______________________
Руководитель отдела
экономики и финансов С.Рамазанова