АНАЛИТИКАЛЫҚ АНЫҚТАМА
Панфилов ауданы әкімінің аппараты " мемлекеттік мекемесінің қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау нәтижелері туралы»
Жаркент қаласы 22 маусым 2020 жыл
КІРІСПЕ БӨЛІМ
Панфилов ауданы әкімі аппараты басшысының 2020 жылғы 22 маусымдағы № 20-б "Панфилов ауданы әкімінің аппараты "ММ (бұдан әрі – әкім аппараты) қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу туралы" бұйрығы негізінде 2020 жылғы 05 қаңтар мен 30 маусым аралығында сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізілді. Ішкі талдаумен әкім аппаратының 2020 жылғы қаңтар-маусымдағы жұмыс кезеңі қамтылды.
Әкім аппараты өз қызметін әкімдіктің 2018 жылғы 23 сәуірдегі № 192 қаулысымен бекітілген ереже (бұдан әрі – Ереже) негізінде жүзеге асырады.
Ережеге сәйкес әкім аппаратының миссиясы Панфилов ауданы әкімдігі мен әкімінің қызметін қамтамасыз ету болып табылады.
Жұмыс тобы әкім аппараты өз қызметінде басшылыққа алатын кодекстерді, заңдарды, нормативтік-құқықтық актілерді, құқықтық актілерді зерделеді.
Президенттің 2016 жылғы 19 қазандағы № 12 Жарлығымен бекітілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау қағидаларына сәйкес мынадай бағыттар бойынша ішкі талдау жүргізілді:
1. Мемлекеттік қызмет көрсету сапасы;
2. Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау сапасы;
3. Қызметтік этиканы және сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнама нормаларын сақтау;
4. Персоналды басқару тиімділігі;
5. Талдау нысанасынан туындайтын өзге де мәселелер.
АППАРАТ ҚЫЗМЕТІНЕ ҚАТЫСТЫ НОРМАТИВТІК-ҚҰҚЫҚТЫҚ АКТІЛЕРДЕГІ СЫБАЙЛАС ЖЕМҚОРЛЫҚ ТӘУЕКЕЛДЕРІН АНЫҚТАУ
ӘКІМ АППАРАТЫНЫҢ ҰЙЫМДАСТЫРУШЫЛЫҚ-БАСҚАРУШЫЛЫҚ ҚЫЗМЕТІНДЕГІ СЫБАЙЛАС ЖЕМҚОРЛЫҚ ТӘУЕКЕЛДЕРІН АНЫҚТАУ
3. Персоналды басқару, оның ішінде кадрлардың ауысуы бойынша.
Аудан әкімі аппаратының барлық қызметкерлері атқаратын лауазымына қойылатын біліктілік талаптарына сәйкес келеді. Аудан әкімдігінің тәртіптік және конкурстық комиссиясының құрамы тиісті түрде бекітілді. Барлық қызметкерлер оқытудан, біліктілікті арттырудан өту мерзімдері мен тәртібін сақтады.
Тәртіптік жауапкершілікке 38 мемлекеттік қызметші тартылды. Оның ішінде ескертулер – 6, сөгіс – 34 , қатаң сөгіс – 37, қызметке толық сәйкес еместігі туралы ескертулер – 8.
Мемлекеттік лауазымды атқаратын адамдардың жеке мүдделері мен олардың лауазымдық өкілеттіктерінің арасында жеке мүдделері өздерінің лауазымдық өкілеттіктерін тиісінше орындамауға әкелуі мүмкін қайшылықтар жоқ.
Қазақстан Республикасының "Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы" Заңының (бұдан әрі-заң) 12-бабы 1-тармағына сәйкес – Мемлекеттік функцияларды орындауға уәкілетті адамдардың, оларға теңестірілген адамдардың (Қазақстан Республикасының Президенттігіне, Қазақстан Республикасы Парламентінің немесе мәслихаттардың депутаттығына, аудандық маңызы бар қалалардың, кенттердің, ауылдардың, ауылдық округтердің әкімдеріне, сондай-ақ жергілікті өзін-өзі басқарудың сайланбалы органдарының мүшелігіне кандидаттарды қоспағанда), лауазымды адамдардың, сондай-ақ көрсетілген функцияларды орындауға уәкілеттік берілген кандидаттар болып табылатын адамдардың іс-әрекеттер жасауына жол бермеу мақсатында, олардың өз өкілеттіктерін жеке, топтық және өзге де қызметтік емес мүдделерде пайдалануына әкеп соғуы мүмкін, аталған адамдар осы Заңның 14 және 15-баптарында белгіленген ерекшеліктерді ескере отырып, сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулерді өздеріне қабылдайды.:
- мемлекеттік функцияларды орындаумен сыйыспайтын қызметті жүзеге асыру;
- жақын туыстардың, ерлі-зайыптылардың және жекжаттардың бірге қызмет етуіне (жұмысына) жол бермеу;
- мүліктік және мүліктік емес игіліктер мен артықшылықтар алу немесе алу мақсатында ресми таратылуға жатпайтын қызметтік және өзге де ақпаратты пайдалану;
- Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес қызметтік өкілеттіктерін орындауға байланысты сыйлықтар қабылдау.
Сондай-ақ Заңның 12-бабының 3-тармағына сәйкес, осы баптың 1-тармағында көрсетілген адамдардың сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулерді қабылдауға келісімін тиісті ұйымдардың персоналды басқару қызметтері (кадр қызметтері) жазбаша нысанда тіркейді.
Заңның 12-бабының 4-тармағына сәйкес осы баптың 1-тармағында көрсетілген адамдардың сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулерді қабылдамауы лауазымға қабылдаудан бас тартуға не лауазымынан босатуға (лауазымынан босатуға) әкеп соғады, қылмыстық жазаланатын әрекет және әкімшілік құқық бұзушылық белгілері болмаған жағдайларда оларды сақтамау олардың мемлекеттік қызметті немесе өзге де тиісті қызметті тоқтатуы үшін негіз болып табылады.
Талдау барысында әкім аппараты қызметкерлерінің сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулерді қабылдамауы фактілері анықталған жоқ.
"Мемлекеттік сатып алу туралы" ҚР 2015 жылғы 4 желтоқсандағы Заңының 4-бабына сәйкес Панфилов ауданы әкімі аппаратындағы барлық мемлекеттік сатып алу Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаттары бойынша жүргізіледі, атап айтқанда:
1) Мемлекеттік сатып алу үшін пайдаланылатын ақшаны оңтайлы және тиімді жұмсау;
2) Осы Заңда көзделген жағдайларды қоспағанда, әлеуетті өнім берушілерге мемлекеттік сатып алуды өткізу рәсіміне қатысу үшін тең мүмкіндіктер беру;
3) әлеуетті өнім берушілер арасындағы адал бәсекелестік;
4) мемлекеттік сатып алу процесінің ашықтығы мен ашықтығы;
5) отандық тауар өндірушілерге, сондай-ақ жұмыстар мен көрсетілетін қызметтерді отандық берушілерге Қазақстан Республикасы ратификациялаған халықаралық шарттарға қайшы келмейтін шамада қолдау көрсету;
6) мемлекеттік сатып алуға қатысушылардың жауапкершілігі;
7) сыбайлас жемқорлық көріністеріне жол бермеу;
8) инновациялық және жоғары технологиялық тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді сатып алу;
9) сатып алынатын тауарлардағы зияткерлік меншік объектілеріне құқықтарды сақтау.
Панфилов ауданы әкімі аппаратында мемлекеттік сатып алулармен бухгалтерия айналысады. Барлық қажетті құжаттар жоспар бойынша келіп түседі және база бойынша Мемлекеттік сатып алуға үміткерлермен тікелей байланыс жоқ.
Ұсынымдар:
Мемлекеттік сатып алумен айналысатын басшы Мемлекеттік сатып алуды өткізу үшін толық жауапты болуы тиіс. Үміткерлермен тікелей байланысқа жол бермеу. Барлығы ашық және тек база арқылы болуы керек.
ҰЙЫМДАСТЫРУШЫЛЫҚ-БАСҚАРУ ҚЫЗМЕТІНДЕГІ СЫБАЙЛАС ЖЕМҚОРЛЫҚ ТӘУЕКЕЛДЕРІН АНЫҚТАУ
2. Персоналды басқару, оның ішінде кадрлардың ауысуы желісі бойынша
"Панфилов ауданы әкімінің аппараты" мемлекеттік мекемесінің штат саны 22 бірлікті құрайды, 2020 жылдың 2 тоқсанының аяғындағы нақты саны – 21 бірлікті құрады, бас маман – бухгалтер бос орны бар (уақытша, бала күтімі бойынша демалыстағы негізгі қызметкердің орнына).
Кадрлардың жиі ауысуы болған жоқ.
Талданып отырған кезеңде лауазымын төмендету фактілері болған жоқ.
Кадрлардың ауысуы бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу кезінде тәуекелдер анықталған жоқ.
Мемлекеттік әкімшілік қызметшілердің біліктілігін арттыру кезеңділігін сақтау туралы:
Қазақстан Республикасы Президентінің 2015 жылғы 29 желтоқсандағы № 152 Жарлығымен бекітілген мемлекеттік қызметшілерді даярлау, қайта даярлау және біліктілігін арттыру қағидаларында "Б" корпусының мемлекеттік қызметшілері кемінде үш жылда бір рет біліктілігін арттырудан өтеді деп көзделген.
2020 жылға бекітілген кестеге сәйкес біліктілікті арттыру курстары Мемлекеттік басқару академиясының Алматы облыстық филиалында 2 мемлекеттік қызметші оқыды. Қазақстан Республикасы Президентінің жанындағы Мемлекеттік басқару академиясында біліктілікті арттыру курстарынан 1 қызметкер өтті.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу кезінде мемлекеттік әкімшілік қызметшілердің біліктілігін арттыру кезеңділігін сақтау бөлігінде анықталған жоқ.
3. Мүдделер қақтығысын реттеу желісі бойынша
Бұл мемлекеттік органда мүдделер қақтығысы фактісі туындаған жоқ.
4. Мүдделер қақтығысын реттеу желісі бойынша
Мүдделер қақтығысы фактілері анықталған жоқ.
5. Мемлекеттік қызмет көрсету желісі бойынша
Мемлекеттік қызметтер тізіліміне сәйкес әкім аппараты келесі мемлекеттік қызметтерді көрсетеді:
- Баланың тууын тіркеу, оның ішінде азаматтық хал актілері жазбаларына өзгерістер, толықтырулар мен түзетулер енгізу;
- Қайтыс болуды тіркеу, оның ішінде азаматтық хал актілері жазбаларына өзгерістер, толықтырулар мен түзетулер енгізу;
- Неке қиюды (ерлі-зайыпты болуды) тіркеу, оның ішінде азаматтық хал актілері жазбаларына өзгерістер, толықтырулар мен түзетулер енгізу;
- Некені (ерлі-зайыптылықты) бұзуды тіркеу, оның ішінде азаматтық хал актілері жазбаларына өзгерістер, толықтырулар мен өзгерістер енгізу;
- Тегін, атын, әкесінің атын ауыстыруды тіркеу, оның ішінде азаматтық хал актілері жазбаларына өзгерістер, толықтырулар мен өзгерістер енгізу;
- Әке болуды анықтауды тіркеу, оның ішінде азаматтық хал актілері жазбаларына өзгерістер, толықтырулар мен өзгерістер енгізу;
- Бала асырап алуды тіркеу, оның ішінде азаматтық хал актілері жазбаларына өзгерістер, толықтырулар мен өзгерістер енгізу;
- Азаматтық хал актілерінің жазбаларын қалпына келтіру;
- Азаматтық хал актілерінің жазбаларын жою;
- Азаматтық хал актілерін тіркеу туралы қайталама куәліктер Немесе анықтамалар беру.
Аппарат талданып отырған кезеңде баланың тууын тіркеу, оның ішінде азаматтық хал актілері жазбаларына өзгерістер, толықтырулар мен түзетулер енгізу – 1453 Мемлекеттік қызмет; қайтыс болуды тіркеу, оның ішінде азаматтық хал актілері жазбаларына өзгерістер, толықтырулар мен түзетулер енгізу – 365 Мемлекеттік қызмет; неке қиюды (ерлі – зайыпты болуды) тіркеу, оның ішінде азаматтық хал актілері жазбаларына өзгерістер, толықтырулар мен түзетулер енгізу – 302 мемлекеттік қызмет.; некені (ерлі-зайыптылықты) бұзуды тіркеу, оның ішінде азаматтық хал актілері жазбаларына өзгерістер, толықтырулар мен өзгерістер енгізу – 80 мемлекеттік қызмет; тегін, атын, әкесінің атын ауыстыруды тіркеу, оның ішінде азаматтық хал актілері жазбаларына өзгерістер, толықтырулар мен өзгерістер енгізу – 17 мемлекеттік қызмет; әке болуды анықтауды тіркеу, оның ішінде азаматтық хал актілері жазбаларына өзгерістер, толықтырулар мен өзгерістер енгізу – 68 Мемлекеттік қызмет; әке болуды анықтауды тіркеу, оның ішінде азаматтық; бала асырап алуды тіркеу, оның ішінде азаматтық хал актілері жазбаларына өзгерістер, толықтырулар мен өзгерістер енгізу – 4 Мемлекеттік қызмет; азаматтық хал актілері жазбаларын қалпына келтіру – 4 Мемлекеттік қызмет; азаматтық хал актілері жазбаларының күшін жою – 0 Мемлекеттік қызмет; азаматтық хал актілерін тіркеу туралы қайталама куәліктер Немесе анықтамалар беру – 594 Мемлекеттік қызмет. Мемлекеттік қызмет көрсетуден бас тартылған жоқ. Мемлекеттік қызмет көрсету мәселелері бойынша шағымдар анықталған жоқ.
Пп сәйкес."Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер туралы "Қазақстан Республикасы Заңының 23-бабы 1-тармағының 1) тармақшасы мемлекеттік көрсетілетін қызметтер көрсету тәртібі туралы ақпарат көрсетілетін қызметті берушілердің және Мемлекеттік корпорацияның орналасқан жерлерінде Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер стандарттарын орналастыру арқылы ұсынылады.
Азаматтық хал актілерін тіркеу мәселелері жөніндегі маман орналасқан Жаркент қаласының ХҚКО ғимаратында ақпарат үшін тақта бар.
Тәуекелдер:
"Неке қиюды (ерлі-зайыпты болуды) тіркеу, оның ішінде азаматтық хал актілері жазбаларына өзгерістер, толықтырулар мен түзетулер енгізу" мемлекеттік қызметін көрсету кезінде Қазақстан Республикасы Әділет министрінің 2015 жылғы 25 ақпандағы №112 бұйрығымен бекітілген Азаматтық хал актілерін ұйымдастыру, азаматтық хал актілері жазбаларына өзгерістер енгізу, қалпына келтіру, жою қағидаларына 13-қосымшаның 8-тармағына сәйкес шетелдіктер некеге құқық қабілеттілігі туралы анықтаманы қосымша ұсынады. Ал 2-тармаққа сәйкес. "Неке (ерлі-зайыптылық) және отбасы туралы" Қазақстан Республикасы Кодексінің 228-бабына сәйкес, егер өтініш берушілер неке қиюды (ерлі-зайыпты болуды) мемлекеттік тіркеуді талап етсе, көрсетілген анықтаманың болмауына қарамастан, осы неке (ерлі-зайыптылық) тіркеледі, бұл өз кезегінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің туындауына жағдай жасайды.
Ұсынымдар:
Уәкілетті органға мұндай мүмкіндікті "Неке (ерлі-зайыптылық) және отбасы туралы"Қазақстан Республикасы Кодексінің 228-бабының 2-тармағынан алып тастау туралы ұсыныс енгізілсін.
6. Дискрециялық мерзімдер мен өкілеттіктердің, әкімшілік кедергілердің болуы
Дискрециялық мерзімдер мен өкілеттіктер, әкімшілік кедергілер анықталған жоқ.
7. Бекітілген Стандарттарға сәйкес келетін нормаларға сәйкес келетін Мемлекеттік қызметтер көрсетудің нақты процестері
Бұзушылықтар анықталған жоқ.
8. Тікелей байланыс қаупі
Талдау барысында әкім аппараты мемлекеттік қызмет көрсету кезінде көрсетілетін қызметті алушымен тікелей байланыс тәуекелінің туындау мүмкіндігі бар екендігі анықталды, өйткені мемлекеттік қызметтер: әке болуды анықтауды тіркеу, оның ішінде азаматтық хал актілері жазбаларына өзгерістер, толықтырулар мен өзгерістер енгізу және бала асырап алуды тіркеу, оның ішінде азаматтық хал актілері жазбаларына өзгерістер, толықтырулар мен өзгерістер енгізу, қызмет көрсетудің дайын нәтижесін қабылдау және беру көрсетілетін қызметті берушінің кеңсесі арқылы
Сондай-ақ мемлекеттік қызмет көрсету кезінде: неке қиюды (ерлі-зайыпты болуды) тіркеу, оның ішінде азаматтық хал актілері жазбаларына өзгерістер, толықтырулар мен өзгерістер енгізу, ХҚО арқылы құжаттарды қабылдау кезінде базада сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің туындауына алғышарттар жасайтын өзгерістер, толықтырулар мен түзетулер енгізу бойынша өтініш нысаны жоқ.
Рекоменациялар:
Көрсетілетін қызметті берушінің кеңсесі арқылы мемлекеттік қызмет көрсету кезінде көзделмеген құжаттарды талап етпей, қолданыстағы заңнаманы қатаң сақтау және Мемлекеттік қызмет көрсету мерзімдерін қатаң сақтау.
9. Мемлекеттік қызмет көрсету белгілері бар функциялардың болуы
Әкім аппаратында мемлекеттік қызмет белгілері бар функциялар анықталған жоқ.
10. Рұқсат беру функцияларын орындау
Әкім аппаратында "Е-лицензиялау" АЖ орнатылған, онда мемлекеттік қызметтердің келесі түрлері көрсетіледі:
1. Жер учаскесінің нысаналы мақсатын өзгертуге шешім беру-6;
2. Іздестіру жұмыстары үшін жер учаскесін пайдалануға рұқсат беру-0;
3. Үлескерлердің ақшасын тартуға рұқсат беру.
Талданып отырған кезеңде барлығы 22 өтініш түсті:
1. Жер учаскесінің нысаналы мақсатын өзгертуге 1 рұқсат берілді;
2. Іздестіру жұмыстары үшін жер учаскесін пайдалануға 0 рұқсат берілді;
Мемлекеттік қызмет көрсетуден дәлелді бас тарту-6 өтініш.
11. Ұйымдастыру-басқару қызметінен туындайтын өзге де мәселелер әкім аппараты
Есепті кезеңде аудан әкімінің жеке қабылдауында 178 адам болды. Барлық өтініштерге жеке қабылдау барысында түсініктемелер берілді. Сұрақтардың сипаты бойынша 17% – Жер мәселелері, басқа да мәселелер-83%.
Аудан әкімі аппаратымен есепті кезеңде жеке және заңды тұлғалардан 639 өтініш қаралды, оның ішінде жеке тұлғалардан – 576, заңды тұлғалардан – 63. "Электрондық үкімет" порталы арқылы 28 ұсыныс пен сұраныс түсті.
Ұсынымдар:
"Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі туралы"ҚР Заңының талаптарын қатаң сақтау.
Қазақстан Республикасы Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігінің (Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызмет) Алматы облысы бойынша департаментімен ҚР ҚК-нің 366-бабының 1, 2, 367-б. 3-б. 3-б. 3-Б. бойынша СДТБТ-да 04.03.2020 ж. №20196813100014 тіркелген қылмыстық іс өндіріспен аяқталды. "Панфилов ауданының құрылыс бөлімі" ММ басшысы М. Е. Исаев, "Панфилов ауданының құрылыс бөлімі" ММ бас маманы С. Б. Күмісбеков және "Техно Снаб 2002" ЖШС менеджері О. У. Сейтқалиев
Сотқа дейінгі тергеп-тексеру барысында, Д.А. Төреханов пен М. Е. Исаев лауазымды тұлға бола отырып, Ал с. Б. Күмісбеков өз кезегінде мемлекеттік функцияларды орындауға уәкілетті тұлға бола отырып, "Техно Снаб 2002" ЖШС менеджері О. У. Сейткалиевтен "Техно Снаб 2002" ЖШС-нің "Алматы облысы Панфилов ауданы Пенжім (Нұркент) ауылында 60 пәтерлі екі тұрғын үйдің құрылысы"құрылыс объектісі бойынша қызметін жалпы қамқорлығы үшін ақшалай қаражат түрінде пара алғаны анықталды.
Сотқа дейінгі тергеп – тексеру нәтижелері бойынша Д.А. Төреханов, М. Е. Исаев және С. Б. Күмісбеков жасалған қылмыстық құқық бұзушылықтар бойынша кінәсін толық көлемде мойындады, жасалған әрекетіне өкінді, осыған байланысты 13.07.2020 жылы қылмыстық іс Қазақстан Республикасы Қылмыстық іс жүргізу кодексінің 615-бабы (кінәні мойындау туралы мәміле нысанындағы процестік келісім) тәртібінде облыс прокуратурасына жіберілді.
2017, 2018, 2019 жылдары Панфилов ауданының әкімдігінде Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарын анықтау фактілері болған жоқ.
Сондай-ақ аталған кезең ішінде сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-шаралардың белсенді қатысуын және сапалы өткізілуін қамтамасыз ету үшін "Жетісу адалдық алаңы" жобасын іске асыру бойынша барлық қажетті шаралар қабылдануда. Нәтижесінде Панфилов ауданы бірінші орында белгіленді. Ол үшін тиісті грамоталар мен алғыс хаттар алдым /2018 жылдың шілдесінде Панфилов ауданының мобильді тобының " Парасат болашаққа. Бірге!", 2018 жылы" Адал Жол – Честный путь "марафонына қатысқаны үшін, 2019 жылғы 24 Желтоқсанда"Жетісу адалдық алаңы" жобасы бойынша.
2019 жылы 4 рет және 2020 жылы 1 рет, тоқсан сайын Панфилов ауданында сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл мәселелері жөніндегі ведомствоаралық комиссия өткізген кезде хаттамада барлық бөлім басшылары мен ауылдық округ әкімдері сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл бойынша түсіндірулер көрсетілген. Хаттама орындау үшін барлық бөлімдер мен ауылдық округтерге жіберіледі.
Панфилов ауданының әкімдігінде ағымдағы кезеңде 12 рет аудан әкімінің басшылығымен қоғамда сыбайлас жемқорлық көріністеріне төзбеушілікті, сондай-ақ осындай құқық бұзушылық жасағаны үшін жауапкершіліктен жалтаруды қалыптастыру болып табылатын сыбайлас жемқорлықтың алдын алу мақсатында аппараттық кеңес өткізу кезінде "сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы"Қазақстан Республикасының Заңына түсініктемелер жүргізіледі.
Ұсынымдар:
Мемлекеттік қызметке кіру кезінде шектеулерді қатаң сақтау. Сондай-ақ, мемлекеттік сатып алуды өткізу кезінде мемлекеттік сатып алу саласындағы заңнаманы қатаң ұстану, әлеуетті өнім берушілермен тікелей байланысты азайту. Уәкілетті органға бір көзден алу тәсілімен Тапсырыс берушінің шарт жасасу мүмкіндігін заңнамадан алып тастау туралы ұсынысқа бастамашылық жасау.
Нормативтік-құқықтық актілерді Алматы облысының Әділет департаментінде тіркеу кезінде әрбір әзірлеуші МОИП базасы бойынша нормативтік-құқықтық актілердің жобаларын жібереді. Бөлімшенің әрбір басшысында тиісті қажетті құрал (МОИП базасы, кілттер және т.б. және интернет) болуы тиіс.
Ұсынымдар:
Әрбір әзірлеуші нормативтік құқықтық актіні әділет органдарында тіркеуге дейін толық жауапты болуы тиіс
ҚОРЫТЫНДЫ БӨЛІМ
Ұсыныс:
1) мемлекеттік қызметшілерге тәртіптік жаза қолдану ережесіне өзгерістер енгізу туралы ұсыныс енгізу;
2) уәкілетті органға азаматтық хал актілерін тіркеу мәселелері бойынша Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер стандарттарына енгізу туралы ұсыныс енгізу;
3) уәкілетті органға мемлекеттік сатып алу саласындағы заңнамаға өзгерістер енгізу туралы ұсынысқа бастамашылық жасауға құқылы.
Ұсынымдар:
1) "сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы" Қазақстан Республикасының Заңын бұзушылықтарды анықтау және одан әрі болдырмау жөнінде толық шаралар қабылдасын, сондай-ақ мемлекеттік қызметті өткеру мәселелері бойынша семинар өткізсін;
2) конкурс өткізу кезінде мына жолда конкурстық рәсімдер мен кандидаттарға қойылатын талаптарды реттейтін заңдар мен нормативтік-құқықтық актілерді басшылыққа алу;
3) мемлекеттік қызмет көрсетудің қолданыстағы стандартының талаптарын сақтау, сондай-ақ мемлекеттік қызметшілер арасында Мемлекеттік қызмет көрсету мәселелері бойынша семинарлар өткізу;
4) нормативтік құқықтық актілерді әзірлеушілермен дайындау кезінде нормативтік құқықтық актіні әділет органдарында тіркегенге дейін жауапкершілік көтермеуге; ;
5) қатаң басшылықтың отырыстарын өткізу кезінде Қазақстан Республикасы Президентінің 2015 жылғы 29 желтоқсандағы № 152 Жарлығымен бекітілген мемлекеттік қызметшілерге тәртіптік жаза қолдану қағидаларын басшылыққа алсын;
6) "жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі туралы" Қазақстан Республикасы Заңының талаптарын сақтау, сондай-ақ әкім аппаратының мемлекеттік қызметшілері арасында өтініштерді қарау мәселелері бойынша семинарлар өткізу;
7) жұмыс тобы сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін сыртқы талдау нәтижелері бойынша анықтамаға қол қойылған күннен бастап 2 ай ішінде ұсынымдардың орындалуына мониторингті жүзеге асырсын;
8) мемлекеттік қызмет көрсетудің қолданыстағы стандарттарының талаптарын сақтауға міндетті.
Әкім аппаратының басшысы Е. А. Сқақов
Топ мүшелері:
|
Молбаева Н.Н. |
|
Шокпаров Е.О. |
|
Оспанов А.А. |
|
Досмаилов К.Н. |
|
Сағымбекова Ж.М. |
|
Бескалиева А.Ш. |
|
Муналиева Г.Н. Джамалова М.А. |