Аналитическая справка
о результатах внутреннего анализа коррупционных рисков
в деятельности государственного учреждения «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной инспекции Панфиловского района»
г.Жаркент 01 марта 2023 года
ВВОДНАЯ ЧАСТЬ
Во исполнение статьи 8 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции», Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденных приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12, а также Методических рекомендаций по внутреннему анализу коррупционных рисков в деятельности государственных органов, организаций и субъектов квазигосударственного сектора и на основании приказа № 27 руководителя ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной инспекции Панфиловского района» от «__01_»____03_____ 2023 года за 2022 год был проведен внутренний анализ по выявлению коррупционных рисков в ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной инспекции Панфиловского района» (далее – Отдел).
В соответствии статьи 8 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции», Правилами внутреннего анализа коррупционных рисков, проведен внутренний анализ по следующим направлениям:
ВЫЯВЛЕНИЕ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ В НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОТДЕЛА
1) Водный кодекс РК;
2) Экологический кодекс РК;
3) Бюджетный кодекс РК;
4) Закон «О государственной службе Республики Казахстан»;
5) Закон РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»;
6) Закон РК «Об электроэнергетике»;
7) Закон РК «О газе и газоснабжении»;
8) Закон РК «О гражданской зашите»;
9) Закон РК «О жилищных отношениях»;
10) Закон РК «О государственном имуществе»;
11) Закон РК «О государственных закупках»;
12) Указ Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года № 153 «О мерах по дальнейшему совершенствованию этических норм и правил поведения государственных служащих Республики Казахстан»;
13) Закон Республики Казахстан от 12 января 2007 года № 221 «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц».
14) Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648 «Об утверждении Правил осуществления государственных закупок»;
15) Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 25 февраля 2015 года № 143 «Об утверждении Правил пользования электрической энергией»;
16) Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 19 марта 2015 года № 229 «Об утверждении Правил организации деятельности и осуществления функций заказчика (застройщика);
ВЫЯВЛЕНИЕ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ В ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА
В 2022 году штатная численность Отдел жилищно-коммунального хозяйства – 3 единиц (руководитель отдела – 1, главный специалист – 2).
На основании постановления Акима Панфиловского района от 22 ноября 2021 года №843 "О некоторых вопросах реорганизации государственных учреждений Панфиловского района" государственное учреждение "Отдел жилищно-коммунального хозяйства и жилищной инспекции Панфиловского района" преобразовано в Государственное учреждение "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной инспекции Панфиловского района".
2.По линии рассмотрения обращений граждан:
За 9 месяцев 2022 года в отдел поступило 409 писем, из них 22 обращений физических и юридических лиц. 387 обращений имеет первичный характер, 6 обращений направлено повторно.
Вся поступающая корреспонденция регистрируется сотрудником Управления в электронном формате через программу «Документолог».
Всего за 9 месяцев в управление поступило 19 обращений. Даны разъяснения по 19. По 1 заявлениям имело место нарушение сроков. 1 должностное лицо привлечен к дисциплинарной ответственности.
В том числе:
Вопросы о жилищных отношениях, по государственным закупкам.
За несвоевременный ответ на обращение привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.
Фактов аффилированности при проведении процедуры государственных закупок и занятие государственных должностей, находящихся в непосредственной подчиненности должности, занимаемой близкими родственниками (родителями (родителем), детьми, усыновителями (удочерителями), усыновленными (удочеренными), полнородными и неполнородными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками) или супругом (супругой) не выявлено.
Государственные закупки Управлением проводятся согласно нормам Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года «О государственных закупках», Приказа Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года №648 «Об утверждении Правил осуществления государственных закупок».
Государственные закупки товаров, работ, услуг проводятся посредством веб-портала государственных закупок в электронном виде, и исключают какой-либо контакт с поставщиками.
В силу специфики своей деятельности административно-правовой отдел на постоянной основе изучает все многообразие законодательства Республики Казахстан, относящееся к своей сфере деятельности.
Административно-правовой отдел является право применителем гражданского материального и процессуального законодательства, наравне с иными субъектами гражданских правовых отношений (в качестве стороны гражданских правовых отношений). Коррупционные риски в данной сфере возможны не в силу несовершенства законодательства, а в силу нарушения исполнительской дисциплины сотрудников отдела (нарушение установленных сроков подачи исковых заявлений, сроков обжалования, непринятие мер по обжалованию, нарушения иных процессуальных процедур и сроков). За анализируемый период нарушений в части соблюдения Гражданского и Гражданского процессуального кодексов Республики Казахстан не выявлено.
По линии профилактики коррупции:
1) Критических публикаций о должностных лицах Отдела отсутствовали. Информация о судебных решениях по обжалованию действий должностных лиц Отдела отсутствует.
2) Имеется утвержденный План мероприятий отдела по противодействию коррупции на 2023 год.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ
На основании вышеизложенного рекомендуем:
1) Рабочей группе в срок до 31 марта 2023 года разработать План по исполнению рекомендаций, указанных в Аналитической справке с указанием сроков исполнения, ответственных лиц и сроков предоставления промежуточной информации по исполнению (Исполнение рекомендаций не должно превышать 6 месяцев).
2) Постоянно проводить разъяснительную работу по недопущению в деятельности аппарата акима нарушений Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции».
3) Размещать стандарты государственных услуг на доступном месте для услугополучателей;
4) Строго соблюдать требования действующих стандартов государственных услуг, а также провести учебу среди сотрудников отдела по вопросам оказания государственных услуг;
5) По итогам 2022 года провести внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности ГУ «Отдел жилищно- коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной инспекций Панфиловского района»;
6) Рабочей группе в течении 6 месяцев со дня подписания справки по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков осуществлять мониторинг по исполнению рекомендаций.
Рабочая группа по проведению
внутреннего анализа коррупционных рисков:
|
Главный специалист отдела |
_______________ |
Д.Манаспаев
|
|
Главный специалист отдела |
_______________ |
М.Дулатов
|
|
|
Ознакомлен:
|
В.р.и.Руководитель отдела жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной инспекции Панфиловского района |
______________ |
А. Саурыков |