Панфилов ауданының дене шынықтыру және спорт бөлімі басшысының (бұдан әрі- бөлім) 2020 жылғы 15 желтоқсандағы № 36-ө бөлімнің қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу туралы бұйрығына сәйкес, 2020 жылдың 1 шілде мен 31 желтоқсан аралығында сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізілді. Бөлімдегі ішкі талдау 2020 жылдың 1 шілдеден 31 желтоқсан жұмыс кезеңін қамтиды.
Бөлім өз қызметін «Панфилов ауданының дене шынықтыру және спорт бөлімі» мемлекеттік мекемесінің Ережесін бекіту туралы Панфилов ауданы әкімдігінің 2018 жылғы 05 мамырдағы № 240 қаулысы негізінде жүзеге асырады.
Бөлімнің миссиясы ережеге сәйкес Панфилов ауданының дене шынықтыру және спорт саласындағы мемлекеттік саясаттың іске асырылуын қамтамасыз етеді.
Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының 2016 жылғы 19 қазандағы
№ 12 бұйрығымен бекітілген ережелеріне сай келесі бағыттар бойынша ішкі талдау жүргізілді.
Бөлімнің сыбайлас жемқорық тәуекелдерін ішкі талдау мынадай бағыттар бойынша жүзеге асырылады:
Бөлім өз қызметінде:
1) Персоналды басқару, соның ішінде кадрлардың ауысуы
Панфилов ауданы әкімінің қаулысына сәйкес бөлімнің штат саны – 2 бірлік, оның ішінде нақты саны – 2 бірлік. 2020 жылдың 1 шілдеден 31 желтоқсан аралығында кадрлардың ауысуы болмады.
2020 жылдың жыл сайынғы еңбек демалысына шілде-желтоқсан айларында 1 адам жіберілді.
2) Мүдделер қақтығысын реттеу
Бөлімде Қазақстан Республикасының сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы 2015 жылғы 18 қарашадағы № 410-V ҚРЗ заңының 15-бабына сәйкес мүдделер қақтығысы орын алған жоқ. Мемлекеттік қызметшілерден шағым түскен жоқ.
2020 жылдың 6 айында мемлекеттік сатып алу жоспары бойынша 5 сатып алу жұмысы жүргізілді. Оның ішінде:
Бағалы ұсыныстарға сұраным мемлекеттік сатып алу бойынша 18 млн 400 мың теңгеге 1 келісім шарт жүргізілді. Бір көзден өту мемлекеттік сатып алу бойынша 500 мың теңгеге 4 келісім шарт жасалды.
Мемлекеттік сатып бойынша қателіктер болды.
Қазақстан Республикасының «Мемлекеттік сатып алу» туралы Заңының 4 бөлімінің 5 бабына сәйкес, мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспары өзгерістер мен толықтырулар болған жағдайда айына бір рет өзгертіледі.
Ішкі талдау қорытындысына сәйкес, мемлекеттік мекеме басшысының мемлекеттік сатып алу кезінде әлеуетті лауазымдық міндеттеріне жауапсыз қарап, өзімен жасалған мемлекеттік сатып алу шарты бойынша, қаржы уақытында аударылып, тауарды жеткізуші «Бюро оценки «ADAL» ЖШС-нің кілтінің уақыты бітуіне байланысты Қазынашылық басқармасына келісім шарт тіркелмеді. Карантин уақытында жеке кәсіпкерлерге кілтті уақытында алуға кедергі болып, келісім шарт бойынша көрсетілген қаржы бөлініп төленді. Осыған байланысты Алматы облысы бойынша Ішкі мемлекеттік аудит департаментімен Кодекстің 267 бабының, 1 тармағында көзделген әкімшілік құқық бұзушылық жасағаны үшін мекеме басшысы Е.Конашовқа жиырма бес айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салынды.
«Мемлекеттік сатып алу туралы» Қазақстан Республикасының Заңның 5-бабының 10-тармағына сәйкес, бекітілген мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспарында көзделмеген тауарларды, жұмыстарды, көрсетілген қызметтерді сатып алуға жол берілмейді делінген. Бір көзден алу тәсілімен «Жұлдыз» ЖК-ден 6 дана «Start Line» маркалы теннис үстелін сатып алған.
Осыған байланысты Алматы облысы бойынша Ішкі мемлекеттік аудит департаментімен Кодекстің 207-бабының 11-тармағында көзделген әкімшілік құқық бұзушылық жасағаны үшін елу айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салынып, салынған айыппұлдар төленді.
Сыйақы беру ережесінің 3-тармағына сәйкес, материалдық көмек көрсету және үстемақы мөлшерін белгілеу мекеме қызметкерлерінің лауазымдық жалақыларына ҚР есебінен мемлекеттік бюджет үкіметінің қаулысымен бекітілген,
ҚР Үкіметінің 2001 жылғы 29 тамыздағы №1127 ережесінің регламенттелген және шарттары бойынша мемлекеттік қызметкерлерге сыйақы беріледі.
3) Мемлекеттік қызмет көрсету
«Дене шынықтыру және спорт туралы» Қазақстан Республикасының Заңы 2014 жылғы 3 шілдедегі № 228-V Заңының, «спорттық разрядтар мен санаттарын беру туралы» 35-бабының 2-4-тармақтарына сәйкес, «екінші және үшінші разрядтар, бірінші, екінші және үшінші жасөспірімдік разрядтар, біліктілігі жоғары және орта деңгейдегі екінші санатты жаттықтырушы, біліктілігі жоғары деңгейдегі екінші санатты нұсқаушы-спортшы, біліктілігі жоғары деңгейдегі екінші санатты әдіскер, біліктілігі орта деңгейдегі екінші санатты әдіскер, спорт төрешісі спорттық разрядтар мен санаттарын беру» Қазақстан Республикасының мәдениет және спорт министрінің «Дене шынықтыру және спорт саласындағы мемлекеттік көрсетілетін қызметтер стандарттарын бекіту туралы» 2015 жылғы 17 сәуірдегі №139 бұйрығына, Алматы облысы әкімдігінің «Дене шынықтыру және спорт саласында мемлекеттік көрсетілетін қызметтер регламенттерін бекіту туралы» 2015 жылғы 15 шілдедегі № 315 қаулысына сәйкес, бөлім келесідей мемлекеттік қызмет көрсетеді:
1) «Екінші және үшінші разрядтар, бірінші, екінші және үшінші жасөспірімдік разрядтар, біліктілігі жоғары және орта деңгейдегі екінші санатты жаттықтырушы, біліктілігі жоғары деңгейдегі екінші санатты нұсқаушы-спортшы, біліктілігі жоғары деңгейдегі екінші санатты әдіскер, біліктілігі орта деңгейдегі екінші санатты әдіскер, спорт төрешісі спорттық разрядтар мен санаттарын беру»
2) «Олимпиада, Паралимпиада, Сурдлимпиада ойындарының чемпиондары мен жүлдегерлеріне тұрғын үй беру" мемлекеттік көрсетілетін қызмет.
3) «Балалар-жасөспірімдер спорт мектетеріне, мүгедектерге арналған спорт мектептеріне құжаттарды қабылдау» мемлекеттік көрсетілетін қызмет.
2020 жылдың шілде-желтоқсан айларының аралығында 392 қызмет көрсетілді. Оның ішінде :
3.1. Қаралмаған құжаттарға сұраныс фактілерінің болуы.
Ішкі талдау қорыныдысы бойынша мемлекеттік қызмет көрсету барысында қаралмаған құжаттар анықталып, тіркелген жоқ.
- Мемлекеттік қызмет көрсету стандарты талаптарына сай қызмет көрсетіледі.
- Мемлекеттік қызмет көрсету барысында құқық бұзушылықтар анықталған жоқ.
4) Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қабылдау желісі бойынша
2020 жылдың шілде- желтоқсан айлары аралығында жеке және заңды тұлғалардан өтініштер түскен жоқ.
Жеке және заңды тұлғалардың өтініштері мерзімнен кешіктіріліп қаралғандары жоқ.
Қосымша қаралаған өтініштер жоқ.
5) мемлекеттік сатып алу желісі бойынша
ҚР «Мемлекеттік сатып алу» Заңының 4 бөлім 5 статьясына сәйкес, мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспары өзгерістер мен толықтырулар болған жағдайда айына бір рет өзгертіледі.
Сыйақы беру ережесінің 3-тармағына сәйкес, материалдық көмек көрсету және үстемақы мөлшерін белгілеу мекеме қызметкерлерінің лауазымдық жалақыларына ҚР есебінен мемлекеттік бюджет үкіметінің қаулысымен бекітілген,
ҚР Үкіметінің 2001 жылғы 29 тамыздағы №1127 ережесінің регламенттелген және шарттары бойынша мемлекеттік қызметкерлерге сыйақы беріледі.
Жоғарыда айтылғандарға сәйкес ;
Ішкі бақылау жүргізу кезінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін талдау, тәуекел бөлімінің ұйымдастыру- басқару қызметінің сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық жасағаны анықталды.
Бөлім бақылау функцияларын жүзеге асырмайды.
Бөлімнің ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметіндегі сыбайлас жемқорлықтың тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу барысында сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық жасауға ықпал ететін тәуекелдер анықталды.