Об утверждении Правил выдачи разрешений на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными
Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 29 октября 2025 года № 398. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 30 октября 2025 года № 37277
В соответствии с подпунктом 27) статьи 9-1 Закона Республики Казахстан "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира", подпунктом 4) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан "О разрешениях и уведомлениях" и подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан "О государственных услугах" ПРИКАЗЫВАЮ:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан после его официального опубликования.
|
Министр сельского хозяйства
Республики Казахстан |
А. Сапаров |
"СОГЛАСОВАН"
Министерство искусственного
интеллекта и цифрового развития
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство финансов
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство национальной
экономики
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство экологии
и природных ресурсов
Республики Казахстан
|
|
Утверждены приказом |
Правила выдачи разрешений на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными
Глава 1. Общие положения
1) уполномоченный орган в области рыбного хозяйства (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в области охраны, воспроизводства и использования рыбных ресурсов и других водных животных, а также в пределах своих полномочий межотраслевую координацию;
2) веб-портал "электронного правительства" (далее – портал) – информационная система, представляющая собой единое окно доступа ко всей консолидированной правительственной информации, включая нормативную правовую базу, и к государственным услугам, услугам по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий и услугам субъектов квазигосударственного сектора, оказываемым в электронной форме;
3) платежный шлюз "электронного правительства" (далее – ПШЭП) - информационная система, автоматизирующая процессы передачи информации о проведении платежей в рамках оказания возмездных услуг, оказываемых в электронной форме;
4) электронная цифровая подпись (далее – ЭЦП) – набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.
Глава 2. Порядок выдачи разрешений на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными
Параграф 1. Порядок оказания государственной услуги
1) выдача разрешений на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными в целях научно-исследовательского лова на рыбохозяйственных водоемах, расположенных в двух и более областях, а также на редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных – ведомством уполномоченного органа (далее – услугодатель);
2) выдача разрешений на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными, за исключением научно-исследовательского лова на рыбохозяйственных водоемах, расположенных на территории двух и более областей, а также редких и находящихся под угрозой исчезновений видов животных – местными исполнительными органами (далее – услугодатель).
При направлении услугополучателем всех необходимых документов через портал, в "личном кабинете" услугополучателя отображается статус о принятии запроса для оказания государственной услуги, а также уведомление с указанием даты и времени получения результата государственной услуги.
Справка о регистрации (перерегистрации) юридического лица, сведения о регистрации индивидуального предпринимателя, либо о начале деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, о документе, удостоверяющем личность физического лица, об оплате в бюджет ставки платы за пользование животным миром (в случае оплаты через ПШЭП), услугодатель получает из государственных информационных систем через шлюз "электронного правительства".
Информационное взаимодействие портала и информационных систем осуществляется согласно статье 43 Закона Республики Казахстан "Об информатизации".
При обращении услугополучателя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно трудовому законодательству Республики Казахстан, прием документов и выдача результата оказания государственной услуги осуществляются следующим рабочим днем.
В случае представления услугополучателем неполного пакета документов, и (или) представления документов с истекшим сроком действия, услугодатель направляет посредством портала в "личный кабинет" услугополучателя ГБД "Е-лицензирование" мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления в форме электронного документа, удостоверенного ЭЦП руководителя услугодателя.
Процедура заслушивания проводится в соответствии со статьей 73 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК РК).
По результатам заслушивания услугодатель оформляет разрешение на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам, либо мотивированный отказ в оказании государственной услуги по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам, и направляет его посредством портала в "личный кабинет" услугополучателя в форме электронного документа, подписанного ЭЦП руководителя услугодателя.
При оказании государственной услуги посредством государственной информационной системы разрешений и уведомлений данные о стадии оказания государственной услуги поступают в автоматическом режиме в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг.
Распечатанное разрешение на каждый участок, судно, бригаду или звено считается копией разрешения, выданного услугополучателю.
Уполномоченный орган в течение 3 (трех) рабочих дней с даты утверждения или изменения настоящих Правил актуализирует информацию о порядке оказания государственной услуги и направляют в Единый контакт-центр.
Параграф 2. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) услугодателя и (или) их должностных лиц по вопросам оказания государственных услуг
В случае поступления жалобы в соответствии с пунктом 4 статьи 91 АППК РК, услугодатель направляет ее в орган, рассматривающий жалобу (вышестоящий административный орган и (или) должностное лицо), не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня поступления. Жалоба услугодателем не направляется в орган, рассматривающий жалобу, в случае принятия благоприятного акта, совершения административного действия, полностью удовлетворяющие требования, указанные в жалобе.
услугодателем, уполномоченным органом – в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации;
уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг – в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации.
1) проведения дополнительного изучения или проверки по жалобе либо проверки с выездом на место;
2) получения дополнительной информации.
В случае продления срока рассмотрения жалобы должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 3 (трех) рабочих дней с момента продления срока рассмотрения жалобы сообщает в письменной форме (при подаче жалобы на бумажном носителе) или электронной форме (при подаче жалобы в электронном виде) услугополучателю, подавшему жалобу, о продлении срока рассмотрения жалобы с указанием причин продления.
|
|
Приложение 1 |
Перечень основных требований к оказанию государственной услуги "Выдача разрешений на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными"
|
1 |
Наименование государственной услуги |
Выдача разрешений на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными. Подвиды государственной услуги: 1) рыболовство (промысловое, любительское (спортивное), научно-исследовательский лов, мелиоративный лов, лов в воспроизводственных целях; 2) использование животных в научных, культурно-просветительских, воспитательных, эстетических целях, а также в целях предотвращения эпизоотии. |
|
2 |
Наименование услугодателя |
1) выдача разрешений на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными в целях научно-исследовательского лова на рыбохозяйственных водоемах, расположенных в двух и более областях, а также на редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных – Комитетом рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (далее – услугодатель); 2) выдача разрешений на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными, за исключением научно-исследовательского лова на рыбохозяйственных водоемах, расположенных на территории двух и более областей, а также редких и находящихся под угрозой исчезновений видов животных – местными исполнительными органами (далее – услугодатель). |
|
3 |
Способы предоставления государственной услуги |
По всем подвидам: веб-портал "электронного правительства" (далее – портал) |
|
4 |
Срок оказания государственной услуги |
3 (три) рабочих дня |
|
5 |
Форма оказания государственной услуги |
По всем подвидам: электронная (частично автоматизированная) |
|
6 |
Результат оказания государственной услуги |
1. Разрешения на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными на следующие виды специального пользования животным миром: 1) рыболовство (промысловое, любительское (спортивное), научно-исследовательский лов, мелиоративный лов, лов в воспроизводственных целях); 2) использование рыбных ресурсов и других водных животных в научных, культурно-просветительских, воспитательных, эстетических целях, а также в целях предотвращения эпизоотии, либо мотивированный отказ в оказании государственной услуги. 2. Отказ в оказании государственной услуги по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам. Форма предоставления результата оказания государственной услуги: электронная. |
|
7 |
Размер платы, взимаемой с услугополучателя при оказании государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан |
По всем подвидам государственная услуга оказывается на платной/бесплатной основе. Плата за пользование видами животных, являющихся объектами рыболовства, осуществляется по ставкам, указанным в пункте 3 статьи 629 Налогового кодекса Республики Казахстан (далее – Налоговый кодекс). Плата за пользование видами животных, используемых в иных хозяйственных целях, осуществляется по ставкам, указанным в строках 4, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5 таблицы пункта 4 статьи 629 Налогового кодекса. Плата за пользование редкими и находящимися под угрозой исчезновения видами животных устанавливается в каждом отдельном случае Правительством Республики Казахстан при выдаче разрешения на изъятие этих животных из природной среды. Оплата производится в наличной или безналичной форме через банки второго уровня или организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, а также через платежный шлюз "электронного правительства". Сумма платы уплачивается в бюджет по месту получения разрешения на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными. Уплата производится до получения разрешения путем перечисления через банки второго уровня или организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, за исключением платы за пользование рыбных ресурсов и других водных животных, являющихся объектами промыслового рыболовства, при превышении суммы платы, подлежащей уплате в бюджет, в сумме более 350-кратного размера месячного расчетного показателя по квотам изъятия объектов промыслового рыболовства текущего года. Уплата платы за пользование рыбных ресурсов и других водных животных, являющихся объектами промыслового рыболовства, при превышении суммы платы, подлежащей уплате в бюджет, в сумме более 350-кратного размера месячного расчетного показателя по квотам изъятия объектов промыслового рыболовства текущего года производится долями в следующие сроки: до 25 декабря текущего года – 20 процентов от общей квоты, выданной в текущем году; до 25 марта года, следующего за годом, в котором выдана квота – 40 процентов от общей квоты, выданной в текущем году; до 25 июня года, следующего за годом, в котором выдана квота – 40 процентов от общей квоты, выданной в текущем году. Плата не взимается: 1) при изъятии из природной среды животных для целей мечения, кольцевания, переселения, искусственного разведения и скрещивания в научно-исследовательских и хозяйственных целях с последующим их выпуском в природную среду; 2) при использовании объектов животного мира, являющихся собственностью физических и юридических лиц, разведенных искусственным путем и содержащихся в неволе и (или) полувольных условиях; 3) при осуществлении уполномоченным государственным органом в области рыбного хозяйства контрольного лова рыб и других водных животных в целях биологического обоснования на пользование рыбными ресурсами и другими видами водных животных; 4) при изъятии видов животных, численность которых подлежит регулированию в целях охраны здоровья населения, предохранения от заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, предотвращения ущерба окружающей среде, предупреждения опасности нанесения существенного ущерба сельскохозяйственной деятельности. |
|
8 |
График работы услугодателя |
1) услугодателя – с понедельника по пятницу включительно, с 9.00 до 18.30 часов, с перерывом на обед с 13.00 до 14.30 часов, за исключением выходных и праздничных дней согласно трудовому законодательству Республики Казахстан; 2) портала – круглосуточно, за исключением технических перерывов в связи с проведением ремонтных работ (при обращении услугополучателя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно трудовому законодательству Республики Казахстан, прием заявлений и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляются следующим рабочим днем). Адреса мест оказания государственной услуги размещены на портале. |
|
9 |
Перечень документов и сведений, истребуемых у услугополучателя для оказания государственной услуги |
Заявление по форме согласно приложению 2 к Правилам выдачи разрешений на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными, утверждаемым уполномоченным органом в области рыбного хозяйства в соответствии с подпунктом 27) статьи 9-1 Закона Республики Казахстан "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира", в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП) услугополучателя. В зависимости от вида пользования, дополнительно: 1) на научно-исследовательский лов: электронная копия обоснования проведения научных работ и программы научно-исследовательских работ; электронная копия расчетов, обосновывающая предполагаемый объем изъятия объектов рыбных ресурсов и других водных животных; электронная копия отчета о результатах использования ранее выданных разрешений (в случае выданных разрешений); 2) на лов в воспроизводственных целях: электронная копия биологического обоснования, аккредитованной научной организации в области охраны, воспроизводства и использования рыбных ресурсов и других водных животных на лов, за исключением случаев вылова для целей выполнения государственного заказа на воспроизводство рыбных ресурсов; копия подтверждающих документов на объект производства по искусственному воспроизводству рыбных ресурсов (сведения о собственнике (правообладателе); 3) на использование рыбных ресурсов и других водных животных в воспроизводственных целях: электронная копия обосновывающих материалов изъятия рыбных ресурсов и других водных животных (биологического обоснование). Справка о регистрации (перерегистрации) юридического лица, сведения о регистрации индивидуального предпринимателя, либо о начале деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, о документе, удостоверяющем личность физического лица, об оплате в бюджет ставки платы за пользование животным миром (в случае оплаты через ПШЭП), услугодатель получает из государственных информационных систем через шлюз "электронного правительства". |
|
10 |
Основания для отказа в оказании государственной услуги, установленные законами Республики Казахстан |
1) установление недостоверности документов, представленных услугополучателем для получения государственной услуги, и (или) данных (сведений), содержащихся в них; 2) несоответствие услугополучателя и (или) представленных материалов, объектов, данных и сведений, необходимых для оказания государственной услуги требованиям, установленным Правилами; 3) отсутствие согласия услугополучателя, предоставляемого в соответствии со статьей 8 Закона Республики Казахстан "О персональных данных и их защите", на доступ к персональным данным ограниченного доступа, которые требуются для оказания государственной услуги. |
|
11 |
Иные требования с учетом особенностей оказания государственной услуги, в том числе оказываемой в электронной форме |
Для получения разрешения в целях научно-исследовательского лова необходимо наличие свидетельства об аккредитации субъекта как субъекта научной и (или) научно-технической деятельности в порядке, определенном приказом Министра науки и высшего образования Республики Казахстан от 25 июля 2023 года № 335 "Об утверждении правил "Аккредитации субъектов научной и (или) научно-технической деятельности". Услугополучатель имеет возможность получения государственной услуги в электронной форме через портал при условии наличия ЭЦП. Услугополучатель имеет возможность получения информации о стадии исполнения государственной услуги в режиме удаленного доступа посредством "личного кабинета" портала, справочных служб услугодателя, а также Единого контакт-центра "1414", 8-800-080-7777. |
|
|
Приложение 2 |
|
|
Форма |
в ___________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица (услугодателя))
от __________________________________________________________________________
(полное наименование юридического или физического лица (фамилия, имя,
отчество (при его наличии) услугополучателя)
адрес _______________________________________________________________________
(почтовый индекс, область, город, район, населенный пункт, наименование улицы,
номер дома/здания, номер квартиры (при его наличии)
электронная почта _____________________________________________________________
телефон ______________________________________________________________________
(бизнес-идентификационный номер, индивидуальный идентификационный номер)
___________________________________________________________ услугополучателя
Завление
Прошу выдать "Разрешение на пользование рыбными ресурсами и другими
водными животными" на:
1) рыболовство (промысловое, любительское (спортивное), научно-
исследовательский лов, мелиоративный лов, лов в воспроизводственных целях);
2) использование рыбных ресурсов и других водных животных в научных,
культурно-просветительских, воспитательных, эстетических целях, а также в целях
предотвращения эпизоотии.
Вид пользования: _____________________________________________________
Наименование водоема и (или) участка: __________________________________
Цель изъятия:
____________________________________________________________________
Способы изъятия: _____________________________________________________
Ответственные лица за использование разрешения: _________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии), индивидуальный идентификационный номер)
Список лиц, участвующих в изъятии рыб и других водных животных, за исключением
любительского (спортивного) рыболовства: ___________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии), индивидуальный идентификационный номер)
Договор на ведение рыбного хозяйства от "___" ________20__ года №_______
Номер, дата и серия свидетельства об аккредитации субъекта (в случае научно-
исследовательского лова)
____________________________________________________________________
Перечень и количество объектов, планируемых для изъятия из среды обитания:
|
Наименование объектов |
Количество (тонн) |
Количество (особей) |
|
|
|
|
Половозрастной состав (в случае необходимости) __________________________
Сроки изъятия c _____________ по _________________
Район (территория) и границы участка предполагаемого изъятия: ____________
Орудия изъятия:
|
Наименование орудия изъятия |
Количество |
|
|
|
Плавательные средства:
|
Тип судна |
Количество штук |
|
|
|
Подтверждаю достоверность представленной информации и даю согласие
на использование сведений, составляющих охраняемую тайну, а также на сбор, обработку,
хранение, выгрузку и использование персональных данных в соответствии с Законом
Республики Казахстан "О персональных данных и их защите.
Согласен на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну,
содержащихся в информационных системах.
Дата подачи заявления "___" ______________ 20 ___ года.
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии), электронная цифровая подпись)
|
|
Приложение 3 |
|
|
Форма 1 |
_____________________________________________________________________
(наименование ведомства уполномоченного органа в области рыбного хозяйства
или местного исполнительного органа)
Номер: _________ Дата выдачи: ________
Разрешение на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными
(на промысловое рыболовство, любительское (спортивное) рыболовство, научно-
исследовательский лов, мелиоративный лов, лов в воспроизводственных целях)
Выдано: _____________________________________________________________
Вид пользования ______________________________________________________
Цель изъятия _________________________________________________________
Наименование водоема и (или) участка ___________________________________
____________________________________________________________________
Способы изъятия _____________________________________________________
Ответственные лица за использование разрешения
____________________________________________________________________
Количество объектов, планируемых для изъятия из среды обитания:
|
№ |
Наименование объектов |
Количество (килограмм, особей) |
|
1 |
осетровые (белуга, осетр, севрюга, стерлядь, шип) |
|
|
2 |
сельди, кефаль, камбала, килька |
|
|
3 |
лососевые |
|
|
4 |
сиговые |
|
|
5 |
крупный частик |
|
|
6 |
мелкий частик |
|
|
7 |
водные животные |
|
Сроки изъятия c _______________ по _______________________
Район (территория) и границы участка предполагаемого изъятия
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Орудия изъятия:
|
Наименование орудия изъятия |
Количество штук |
|
|
|
Плавательные средства:
|
Название судна |
Количество штук |
|
|
|
____________ ____________________________________ _____________________________
(должность) (фамилия, имя, отчество (при его наличии)) (электронная цифровая подпись)
"____" _____ 20___ года
|
|
Форма 2 |
______________________________________________________________________
(наименование ведомства уполномоченного органа в области рыбного хозяйства
или местного исполнительного органа)
Номер:__________ Дата выдачи: ______
Разрешение на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными
(на использование видов рыбных ресурсов и других водных животных
в воспроизводственных целях)
Выдано: _____________________________________________________________
Вид пользования _____________________________________________________
Цель изъятия _________________________________________________________
Способы изъятия _____________________________________________________
Ответственные лица за использование разрешения: ________________________
Перечень и количество объектов, планируемых для изъятия:
|
Вид рыбы и других водных животных |
Количество (особей) |
Район (территория) и границы участка |
|
|
|
|
|
|
|
|
Итоговая сумма платы ________________________________________________
Половозрастной состав (в случае необходимости): _________________________
Срок изъятия с: ________________________ по ____________________________
Способ изъятия: ______________________________________________________
Срок представления отчета об использовании разрешения: __________________
Контроль возлагается на: ______________________________________________
____________ ____________________________________ _____________________________
(должность) (фамилия, имя, отчество (при его наличии)) (электронная цифровая подпись)
"____" _____ 20___ года
|
|
Форма 3 |
____________________________________________________________________
(наименование ведомства уполномоченного органа в области рыбного хозяйства
или местного исполнительного органа)
Номер: __________ Дата выдачи: ________
Разрешение на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными
(в научных, культурно-просветительских, воспитательных, эстетических целях,
а также в целях предотвращения эпизоотии)
Выдано:____________________________________________________________
Вид пользования_____________________________________________________
Цель изъятия________________________________________________________
Способы изъятия_____________________________________________________
Ответственные лица за использование разрешения:________________________
Перечень и количество объектов, планируемых для изъятия:
|
Вид рыбы и других водных животных |
Количество (особей) |
Район (территория) и границы участка |
|
|
|
|
|
|
|
|
Итоговая сумма платы________________________________________________
Половозрастной состав (в случае необходимости):__________________________
Срок изъятия с: _______________ по ______________
Способ изъятия:______________________________________________________
Срок представления отчета об использовании разрешения:___________________
Контроль возлагается на: _______________________________________________
____________ __________________________________ _______________________________
(должность) (фамилия, имя, отчество (при его наличии)) (электронная цифровая подпись)
"____" _____ 20___ года
|
|
Приложение 4 |
|
|
Форма |
|
[Уәкілетті органның атауы] |
|
[Наименование уполномоченного органа] |
Мотивированный отказ в оказании государственной услуги
Дата выдачи: [Дата выдачи]
[Наименование услугополучателя]
Место регистрации: Область:
[Область] Район: [Район]
Город/населенный пункт: [Город/населенный пункт]
[индивидуальный идентификационный номер/ бизнес-идентификационный номер]
[БИН/ИИН]
Дата государственной регистрации от [Дата]
Причина отказа:
[Причина отказа] [Должность подписывающего]
[Фамилия, имя, отчество (при его наличии) подписывающего]
____________ __________________________________ _______________________________
(должность) (фамилия, имя, отчество (при его наличии)) (электронная цифровая подпись)
"____" _____ 20___ года
© 2012. РГП на ПХВ «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» Министерства юстиции Республики Казахстан