Жетісу облысының жер қатынастары басқармасының қызметіндесыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау нәтижелері бойынша 2025 жылғы талдамалық анықтама

Жетісу облысының жер қатынастары басқармасының

қызметіндесыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау

 нәтижелері бойынша талдамалық анықтама

 

Талдықорған                                                                «25» сәуір 2025 жыл

 

Кіріспе бөлім

 

Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 18 қарашадағы № 410-V Заңының 8-бабының 5-тармағына сәйкест «Мемлекеттік органдар, ұйымдар және квазимемлекеттік сектор субъектілері сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдауды жүзеге асырады, оның нәтижелері бойынша сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға ықпал ететін себептер мен жағдайларды жою жөнінде шаралар қабылдайды», сондай-ақ Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының 2016 жылғы 19 қазандағы № 12 бұйрығымен бекітілген «Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларына» сәйкес Жетісу облысы бойынша «Сыбайлас жемқорлықтың алдын алу және оған қарсы іс-қимыл» төртінші үлгілік базалық бағытының жобаларын орындау шеңберінде 2025 жылғы 5 наурыздағы облыс әкімі аппаратының басшысы С. Түкібаевпен бекітілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу кестесіне сәйкес, 2025 жылғы 20 наурыздағы «Жер қатынастары басқармасы» ММ (бұдан әрі - Басқарма) басшысының «Жетісу облысының жер қатынастары басқармасының қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу туралы» № 18 - н/қ бұйрығы (бұдан әрі - бұйрық) негізінде 2025 жылдың 2-21 сәуір аралығында 2024 жылғы ІІ, ІІІ, ІV тоқсандары бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізілді.

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу бұйрығымен 2024 жылдың ІІ, ІІІ, ІV тоқсандарының қорытындысы бойынша жерге орналастыру және жер құқықтық қатынастары бөлімінің бас маманы – Смадиева Әйгерім Маликовна бекітілді.

 

Сипаттама бөлігі

 

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау келесі бағыттар бойынша жүргізілді:

1) Басқарманың қызметіне қатысты нормативтік-құқықтық актілерде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау;

2) Басқарманың ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.

 

  1. Персоналды басқару, соның ішінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне шалдыққан лауазымдардың тізбесін айқындау

 

Жетісу облысының жер қатынастары басқармасы өз қызметінде Қазақстан Республикасының Коституциясын, ҚР Жер кодексін, ҚР Азаматтық кодексін, ҚР Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексін, «Мемлекеттік мүлік туралы», «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы», «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы», «Мемлекеттік сатып алу туралы» ҚР Заңдарын басшылыққа алады. «Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы», Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулыларымен, әкімдіктің қаулыларымен, облыс әкімінің өкімдерімен, басқарма басшысының бұйрығымен, Басқару туралы ереже және өзге де нормативтік құқықтық актілер.

Басқарма өз қызметін облыс әкімдігінің 2022 жылғы 27 маусымдағы № 4 қаулысымен бекітілген Ереже негізінде жүзеге асырады.

Облыс әкімдігінің 2022 жылғы 27 маусымдағы № 1 «Облыстың жергілікті атқарушы органдарының штат санының лимиті туралы» қаулысына сәйкес 2022 жылғы 11 шілдеде штат саны мен басқару құрылымы бекітілді. Басқармада 2022 жылғы 11 шілдеден бастап 3 бөлім, қызмет жасайды:

- жерге орналастыру және жердің құқықтық қатынастары бөлімі;

- жер кадастры бөлімі;

- мемлекет мұқтажы үшін жер учаскелерін алып қою бөлімі.

2025 жылға арналған штат кестесіне сәйкес жалпы штат саны 12 бірлікті құрайды, оның ішінде бүгінгі күні бос лауазымдар жоқ.

2022 жылғы шілдеден бастап мемлекеттік қызметке қабылдау, тәртіптік жаза қолдану және алып тастау, сондай-ақ мемлекеттік қызметтен шығару жөніндегі барлық рәсімдерді облыс әкімі аппараты жанындағы персоналды басқарудың бірыңғай қызметі жүзеге асырады, бұл өз кезегінде басқарма қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін жояды.

«Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 12-бабының 1-тармағына сәйкес жауапты лауазымды атқаратын адамдар, мемлекеттік функцияларды орындауға уәкілеттік берілген адамдар, оларға теңестірілген адамдар (Қазақстан Республикасының Президенттеріне, Қазақстан Республикасы Парламентінің немесе мәслихаттарының депутаттарына, аудандық маңызы бар қалалардың, кенттердің депутаттарына, ауыл әкімдіктеріне кандидаттарды қоспағанда,  сондай-ақ жергілікті өзін-өзі басқарудың сайланбалы органдарының мүшелігіне), лауазымды адамдардың, сондай-ақ адамдардың, аталған функцияларды, өз өкілеттіктерін жеке, топтық және өзге де қызметтік емес мүдделерде пайдалануға әкеп соғуы мүмкін әрекеттерді орындауға уәкілеттік берілген кандидаттар болып табылатын аталған адамдар заңның 13,14 және 15-баптарында белгіленген ерекшеліктерді ескере отырып, өзіне сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулерді қабылдайды, мұндай фактілер Басқармада белгіленбеген.

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау қорытындылары бойынша айқындалған сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ұшыраған лауазымдардың тізбесі осы Талдамалық анықтамаға 1-қосымшада берілген.

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу барысында келесі міндеттер бойынша талдау жүргізілді:

1) Ережеге сәйкес «Бұзылған жерлерді қалпына келтіру жобасын келісу және беру» мемлекеттік қызметін облыстардың, Астана, Алматы және Шымкент қалаларының, аудандардың, облыстық маңызы бар қалалардың жергілікті атқарушы органдары көрсетеді.

«Е-Лицензиялау МДҚ» ақпараттық жүйесінде көрсетілетін қызметті берушіні таңдау кезінде жергілікті атқарушы органдар көрсетілмейді.

Жетісу облысының жер қатынастары басқармасында сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу нәтижелерін талқылады.

Мемлекеттік қызмет көрсетуге өтініш берген кезде көрсетілетін қызметті алушылар жер қатынастары жөніндегі уәкілетті органдарға өтінім беруге мәжбүр.

Ұсынымдар: Қазақстан Республикасының цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрлігіне көрсетілетін мемлекеттік қызметті көрсетілетін Жетісу облысының жергілікті атқарушы органының көрсетілетін қызметті берушілер тізімдерінің тізбесіне қосу мәселелері бойынша хат жолдау.

2) «Сауда-саттықты (конкурстарды, аукциондарды) өткізуді талап етпейтін мемлекет меншігіндегі жер учаскелеріне құқықтарды сатып алу» Мемлекеттік көрсетілетін қызметі 2 кезеңде көрсетіледі. Бірінші кезеңді көрсету үшін осы қызмет бойынша өтінішке тек сұралып отырған жер учаскесінің жоспары (схемасы) қоса беріледі. Көрсетілетін қызметті алушылардан Қағидаларда көзделмеген құжаттарды талап етуге жол берілмейді.

Кодекстің 43-бабына сәйкес пайдалы қазбаларды өндіру мақсаттары үшін жер учаскесі берілген жағдайда өтінішке жер қойнауын пайдалануға арналған тиісті лицензиялардың көшірмелері қоса беріледі. Алайда, Ережелерде бұл құжат ескерілмеген.

Жер қойнауын пайдалану мақсаттары үшін жер пайдалану құқығын беру үшін лицензия негіз болып табылатындықтан, облыстың уәкілетті органы осы құжаттарды қосымша сұратуға мәжбүр.

Ұсынымдар: жер қойнауын пайдалану үшін жер учаскесін сұрау кезінде қосымша құжаттарды ұсыну бөлігінде Қағидаларға енгізу мәселелері бойынша Қазақстан Республикасының Ауыл шаруашылығы министрлігіне хат жолдау.

3). «Жайылымдар туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 13-бабы 2-тармағының бірінші бөлігінің 7-1) тармақшасына сәйкес жергілікті жағдайлар мен ерекшеліктерге қарамастан, жеке ауланың ауыл шаруашылығы жануарларын жаю үшін халықтың мұқтаждықтарын қанағаттандыру үшін қажетті жайылымдардың сыртқы және ішкі шекаралары мен алаңдары белгіленген картаға енгізілген жер учаскелері мемлекеттік қажеттіліктер үшін мәжбүрлеп иеліктен шығаруға жатады. Бұл ретте жер учаскелері алынуы мүмкін елді мекендерден қашықтық анықталмаған. Осылайша, өз жерлерін адал пайдаланатын, оның ішінде шартты есебінен құрылған агроқұрылымдардан жер учаскелерін алу қаупі бар.

Ұсынымдар: «Жайылымдар туралы» Заңға жеке ауланың ауыл шаруашылығы жануарларын жаю үшін халықты жайылымдармен қанағаттандыру үшін қажетті мемлекет мұқтажы үшін жер учаскелерін алып қою жүргізілетін елді мекендерден қашықтықты регламенттейтін өзгерістер енгізу мәселелері бойынша Қазақстан Республикасының Ауыл шаруашылығы министрлігіне хат жолдау.

4) Аудандар мен облыстық маңызы бар қалалардың жергілікті атқарушы органдары конкурс өткізу қағидаларының 7-тармағының 1-тармақшасына сәйкес жыл сайын тиісті жылдың 20 қаңтарына дейінгі мерзімде конкурсқа қойылатын жер учаскелерінің (бос жер учаскелері болған жағдайда) тізбесін қалыптастыруды, келісуді және бекітуді жүзеге асырады. Бұл ретте конкурсқа шығарылатын жер учаскелерінің тізбесін одан әрі қалыптастыру, келісу және бекіту жылына кемінде 2 рет ( бос жер учаскелері болған жағдайда) жүргізіледі.

Ұсынымдар: жойылғаннан кейін келесі конкурсты өткізудің нақты мерзімін белгілеу мәселелері бойынша Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігіне хат жолдау.

 

  1. Мүдделер қақтығысын реттеу

 

Басқарманың жұмыс тобы қызметкерлердің жеке істерін мүдделер қақтығысының болуына, басқарма басшыларымен жұмысқа қабылданған қызметкерлердің үлестестігіне, кадрлардың ауысу себептеріне, қызметкерлерді жұмыстан шығаруға (лауазымын төмендетуге), жақын туыстарының, жұбайлары мен жекжаттарының бірлескен жұмысына, қабылданған сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулер мен тыйымдар, бұзушылықтар анықталмады.

 

  1. Мемлекеттік қызметтер көрсету

 

Басқарма «Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер туралы» 2013 жылғы 15 сәуірдегі Қазақстан Республикасының Заңы, сондай-ақ жер қатынастары саласында мемлекеттік қызметтер көрсету жөніндегі 2020 жылғы 1 қазандағы № 301 қағидалар негізінде мемлекеттік қызметтер көрсетеді. 

Бекітілген тізілімге сәйкес жер қатынастары саласында 13 Мемлекеттік қызмет көрсетіледі: 

- жер учаскелерін қалыптастыру бойынша жерге орналастыру жобаларын бекіту;

- жер учаскесінің нысаналы мақсатын өзгертуге шешім беру;

- іздестіру жұмыстары үшін жер учаскесін пайдалануға рұқсат беру;

- ауыл шаруашылығы алқаптарын бір түрден екінші түрге ауыстыруға рұқсат беру;

- елді мекен шегінде объект салу үшін жер учаскесін беру;

- Сауда-саттықты (конкурстарды, аукциондарды)өткізуді талап етпейтін, мемлекет меншігіндегі жер учаскелеріне құқықтарды сатып алу;

- жер учаскелерінің бөлінгіштігі мен бөлінбейтіндігін анықтау;

- бұзылған жерлерді қалпына келтіру жобасын келісу және беру;

- жер учаскесін жеке меншікке бөліп-бөліп сату;

- жер учаскесін алуға кезекке қою;

- жер учаскесін жалға алу мерзімін ұзарту;

- Республикалық маңызы бар қала, астана, облыстық және аудандық маңызы бар қалалар шегінде жер учаскесіне құқықтар алу;

- жер учаскесін жалдау шартының төлнұсқасын беру туралы.

Басқарма 2024 жылдың ІІ, ІІІ, ІV тоқсандарында 15 мемлекеттік қызмет көрсетті - бұзылған жерлерді қалпына келтіру жобасын келісу және беру, жер учаскелерін қалыптастыру бойынша жерге орналастыру жобаларын бекіту, іздестіру жұмыстары үшін жер учаскесін пайдалануға рұқсат беру.

2024 жылдың ІІ тоқсанында Басқарма 2 мемлекеттік қызмет көрсетті, оның ішінде: 1 -, 1 - іздестіру жұмыстары үшін жер учаскесін пайдалануға рұқсат беру.

2024 жылдың ІІІ тоқсанында Басқарма 5 мемлекеттік қызмет көрсетті, олар бұзылған жерлерді қалпына келтіру жобасын келісу және беру.

2024 жылдың ІV тоқсанында 8 мемлекеттік қызмет көрсетті 2 - бұзылған жерлерді қалпына келтіру жобасын келісу және беру, 6 - жер учаскелерін қалыптастыру бойынша жерге орналастыру жобаларын бекіту.

«Жер учаскесінің нысаналы мақсатын өзгертуге шешім беру», «Ауыл шаруашылығы алқаптарын бір түрден екінші түрге ауыстыруға рұқсат беру», «елді мекен шегінде объект салу үшін жер учаскесін беру», «Сауда-саттықты (конкурстарды) өткізуді талап етпейтін мемлекеттік меншіктегі жер учаскелеріне құқықтар алу» Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер бойынша және «бөлінбейтіндігін айқындау», «бұзылған жерлерді рекультивациялау жобасын келісу және беру», «Жер учаскесін жеке меншікке бөліп-бөліп сату», «Жер учаскесін алуға кезекке қою», «Жер учаскесін жалдау мерзімін ұзарту», «Республикалық маңызы бар қала, астана, облыстық және аудандық маңызы бар қалалар шегінде жер учаскесіне құқықтар алу», «Жер учаскесін жалдау шартының төлнұсқасын беру» бойынша есепті кезеңде өтініштер түскен жоқ.

 

  1. Рұқсат беру функцияларын іске асыру

 

Ережеге сәйкес Басқарма рұқсат беру функцияларын іске асыруға байланысты «Іздестіру жұмыстары үшін жер учаскесін пайдалануға рұқсат беру» мемлекеттік қызметін көрсетеді.

«Іздестіру жұмыстары үшін жер учаскесін пайдалануға рұқсат беру» мемлекеттік көрсетілетін қызметі бойынша 2024 жылдың ІІ, ІІІ және ІV тоқсанында көрсетілетін қызметті алушылардан 1 өтініш (ІІ-тоқсанда) келіп түсті.

Көрсетілетін қызметті алу үшін көрсетілетін қызметті беруші ақпараттық жүйе арқылы облыс әкімдігіне жүгінеді «www.elicense.kz». Мемлекеттік қызмет көрсету нәтижесі облыс әкімдігінің қол қойылған қаулысы немесе бас тарту туралы дәлелді хат негізінде ұсынылады.

 

  1. Бақылау-тергеу функцияларын іске асыру

 

Жер қатынастары басқармасы бақылау функцияларын жүзеге асырмайды.

 

  1. Бюджет және қаржы қаражатын игеру және бөлу

 

2024 жылы облыстық бюджеттен 001 «Облыс аумағында жер қатынастарын реттеу саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыру жөніндегі қызметтер» бюджеттік бағдарламасы бойынша жергілікті бюджеттен 123 429,0 мың теңге бөлінді. Бұл бағдарлама 12 штаттық бірлік және 7 техникалық персонал санында басқару аппаратын ұстауға бағытталған.

2024 жылдың ІІ, ІІІ, ІV тоқсандары бойынша қаржыландыру жоспары 001 «Облыс аумағында жер қатынастарын реттеу саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыру жөніндегі қызметтер» бағдарламасы бойынша 98 838,0 мың теңге бөлінді, игеру 99%.

003 «жер қатынастарын реттеу» бағдарламасы бойынша 159 ерекшелік бойынша 32 065,0 мың теңге бөлінді. 

Мемлекеттік жер туралы мәліметтерді ұсынуға. кадастрға және кадастрлық картаның бір бөлігін жасауға 15 000,0 мың теңге бөлінді;

Сәйкестендіру құжаттарын дайындауға (сот шешімі бойынша) және мемлекеттік бажға 15 090,0 мың теңге бөлінді;

Тыйым салынған аймақтар мен әскери бөлімдер аудандарының шекараларын дерекқорға енгізуге 1 957, 0 мың теңге;

010 «Мемлекеттік органның күрделі шығыстары» 2024 жылдың ІІ, ІІІ, ІV тоқсандарына 2024 жылға 8 839,0 мың теңге бөлінді, оның ішінде: 

113 «төмен тұрған бюджеттерге ағымдағы нысаналы трансферттер» бағдарламасы бойынша 2024 жылдың ІІ, ІІІ, ІV тоқсандары 338 784,0 мың теңге бөлінді;

Ақсу ауданы бойынша:

  1. Ауыл шаруашылығы мақсатындағы жер учаскелерін беру бойынша конкурс өткізуді ұйымдастыру үшін жерге орналастыру жұмыстарын жүргізуге 19 972,0 мың теңге;
  2. Коммерциялық мақсаттар үшін жер учаскелерін беру бойынша аукцион өткізу үшін жер учаскелерін бағалауды жүргізуге 2 000,0 мың теңге;
  3. Мемлекеттік жер кадастрының мәліметтерін ұсынуға және кадастрлық картаның бір бөлігін жасауға 1 500,0 мың теңге;
  4. Жерді аумақтық аймақтарға бөлу схемаларын әзірлеуге 59 900,0 мың теңге;

Алакөл ауданы бойынша:

  1. Ауыл шаруашылығы мақсатындағы жер учаскелерін беру бойынша конкурс өткізуді ұйымдастыру үшін жерге орналастыру жұмыстарын жүргізуге 12 000,0 мың теңге;
  2. Мемлекеттік жер кадастрының мәліметтерін ұсынуға және кадастрлық картаның бір бөлігін жасауға 1 500,0 мың теңге;
  3. Елді мекендерде жер учаскелері үшін төлемақының базалық ставкаларына түзету коэффициенттерін белгілей отырып, бағалау аймақтары шекараларының сызбаларын әзірлеуге 32 404,0 мың теңге;

 Ескелді ауданы бойынша:

  1. Мемлекеттік жер туралы мәліметтерді ұсынуға, кадастр және кадастрлық картаның бір бөлігін жасау 1 500,0 мың теңге;
  2. Жерді аумақтық аймақтарға бөлу схемаларын әзірлеуге 40 972,0 мың теңге;
  3. Талдықорған қаласы әуежайы аймағын санитарлық қорғау жобасын дайындау 5 198,0 мың теңге;
  4. Шекараларды белгілеу жерге орналастыру жобасын жасау 18 498,0 мың теңге;

  Қаратал ауданы бойынша:

  1. Ауыл шаруашылығы мақсатындағы жер учаскелерін беру жөніндегі конкурсты ұйымдастыру және өткізу үшін жерге орналастыру жұмыстарын жүргізуге 7 562,0 мың теңге;
  2. Мемлекеттік жер туралы мәліметтерді ұсынуға, кадастр және кадастрлық картаның бір бөлігін жасау 1 500,0 мың теңге;

 Көксу ауданы бойынша:

  1. Ауыл шаруашылығы мақсатындағы жер учаскелерін беру жөніндегі конкурсты ұйымдастыру және өткізу үшін жерге орналастыру жұмыстарын жүргізуге 1 295, 0 мың теңге;
  2. Жерді аумақтық аймақтарға бөлу схемаларын әзірлеуге 41 992,0 мың теңге;

Кербұлақ ауданы бойынша:

  1. Ауыл шаруашылығы мақсатындағы жер учаскелерін беру жөніндегі конкурсты ұйымдастыру және өткізу үшін жерге орналастыру жұмыстарын жүргізуге 8 500,0 мың теңге;
  2. Мемлекеттік жер туралы мәліметтерді ұсынуға, кадастр және кадастрлық картаның бір бөлігін жасау 1 500,0 мың теңге;
  3. Жерді аумақтық аймақтарға бөлу схемаларын әзірлеуге 60 00,0 мың теңге;

Панфилов ауданы бойынша:

  1. Мемлекеттік жер туралы мәліметтерді ұсынуға, кадастр және кадастрлық картаның бір бөлігін жасау 1 500,0 мың теңге;

Сарқан ауданы бойынша:

  1. Ауыл шаруашылығы мақсатындағы жер учаскелерін беру жөніндегі конкурсты ұйымдастыру және өткізу үшін жерге орналастыру жұмыстарын жүргізуге 5 374,0 мың теңге;
  2. Мемлекеттік жер туралы мәліметтерді ұсынуға, кадастр және кадастрлық картаның бір бөлігін жасау 500,0 мың теңге;

Талдықорған қаласы бойынша:

  1. Мемлекеттік жер туралы мәліметтерді ұсынуға, кадастр және кадастрлық картаның бір бөлігін жасау 830,0 мың теңге;

 Текелі қаласы бойынша:

  1. Мемлекеттік жер туралы мәліметтерді ұсынуға, кадастр және кадастрлық картаның бір бөлігін жасау 1 500,0 мың теңге;
  2. Топырақты зерттеу 1 359,0 мың теңге;
  3. Ауыл шаруашылығы мақсатындағы топырақ бонитетін айқындау бойынша 1 606,0 мың теңге;
  4. Елді мекендерде жер учаскелері үшін төлемақының базалық ставкаларына түзету коэффициенттерін белгілей отырып, бағалау аймақтары шекараларының сызбаларын әзірлеуге 8 502,0 мың теңге.

«Мемлекеттік органның ашықтығы» бағыты бойынша бюджетті әрбір нақтылау кезінде азаматтық бюджеттің деректері порталда жарияланады egov.kz. «Ашық бюджеттер» қойындысында және мемлекеттік органның сайтында жыл сайын бюджеттік бағдарламалардың іске асырылуы туралы есеп жарияланады. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.

 

  1. Жеке және заңды тұлғалармен шарттар жасасу

 

Мемлекеттік сатып алу шарты мемлекеттік сатып алу порталы арқылы, баға ұсыныстарын сұрату тәсілдерімен және негіздемелік келісімді пайдалана отырып, конкурстың екінші кезеңі арқылы жасалады.

Тікелей жасасу жолымен бір көзден алу тәсілі «Азаматтарға арналған үкімет «мемлекеттік корпорациясы» коммерциялық емес акционерлік қоғамымен шарт жасасу кезінде мемлекеттік жер мәліметтерін беру жөніндегі жұмыс үшін шарттар жасасу кезінде ғана қолданылады. орталықтандырылған сумен жабдықтау жүйелерін пайдалана отырып , беру, бөлу және суық сумен жабдықтау қызметтері бойынша «Жетісу Су Арнасы» МКҚК, «Талдықорған қаласының тұрғын үй коммуналдық шаруашылық бөлімі» ММ «Талдықорған Теплосервис» шаруашылық жүргізу құқығындағы КМК, ыстық суды (жылу энергиясын) коммуналдық-тұрмыстық қажеттіліктерге беру, бөлу жөніндегі қызметтер және «Жетісу Энерготрейд» ЖШС электр энергиясын беру/бөлу жөніндегі қызметтер.

2024 жылы 41 Мемлекеттік сатып алу шарттары жасалды, оның ішінде: ком бойынша шарттар.қызмет көрсету, канц.тауарлар, мемлекеттік жер мәліметтерін беру жөніндегі жұмыстар. кадастр және кадастрлық картаның бір бөлігін жасау, тыйым салынған аймақтар мен әскери бөлімдер аудандарының шекараларын жылжымайтын мүліктің бірыңғай мемлекеттік кадастрын дерекқорға енгізу; Жергілікті телефон байланысы қызметтері, Интернетке қол жеткізу қызметтері, «Заң» дерекқорын жаңарту бойынша қызметтер, Қосалқы бөлшектерді ауыстыра отырып ұйымдастыру техникасына техникалық қызмет көрсету және картридждерді толтыру, хаттармен байланысты пошта қызметтері, бағдарламалық өнімді сүйемелдеу 1 С кәсіпорын 8.3 Қазақстанның мемлекеттік мекемелеріне арналған Бухгалтерия және МЕКЕМЕ конфигурациясын сүйемелдеу: бюджеттік жоспарлау және қаржыландыру, полиграфиялық өнімді дайындау/басып шығару бойынша полиграфиялық қызметтер (кітаптардан, фотолардан, мерзімді басылымдардан басқа), кеңсе жиһазын сатып алу және т. б.

 

  1. Ақпараттық жүйелерді әзірлеу және пайдалану

 

Басқару ақпараттық жүйелерді әзірлеуші және меншік иесі болып табылмайды.

 

  1. Ұйымдастыру-басқару қызметінен туындайтын өзге де мәселелер

 

Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексі 2024 жылдың ІІ, ІІІ, ІV тоқсандарында өтініштерді қарау мерзімдерін бұзу фактілерін талдау барысында анықталған жоқ.

Өтініштерге жауаптар Қазақстан Республикасының заңнамасына сілтеме жасай отырып, мазмұны бойынша негізделген және дәлелді, өтініш берушінің дәлелдерін мемлекеттік немесе өтініш тілінде теріске шығаратын немесе растайтын, олардың құқықтарын түсіндіре отырып және қабылданған шешімге шағымданатын нақты фактілерді қамтиды.

Талданып отырған кезеңде 2024 жылдың ІІ, ІІІ, ІV тоқсандарында 317 өтініш түсті, оның ішінде: өтініштер – 223, шағымдар - 14, ұсыныстар - 1, басқалары - 79.

Басқармамен 317 өтініш қаралды, 66 өтініш бойынша қолайлы актілер қабылданды, 4 өтініш тоқтатылды (АӨК 89, 70-баптары), 12 өтініш бойынша өтініш берушілерге түсініктемелер берілді, 1-назарға алынды.

220 өтініш құзыреті бойынша басқа мемлекеттік органдарға жіберілді.

Өтініштерді қарау мерзімдерін бұзу фактілері жоқ.

 

Қорытынды бөлігі

 

Жоғарыда айтылғандардың негізінде Жетісу облысының жер қатынастары басқармасының басшысына ұсынылды:

10.1 ұсынымдар: Қазақстан Республикасының цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрлігіне көрсетілетін мемлекеттік қызметті көрсетілетін Жетісу облысының жергілікті атқарушы органының көрсетілетін қызметті берушілер тізімдерінің тізбесіне қосу мәселелері бойынша хат жолдау. Мерзімі: мамыр 2025.

10.2 ұсынымдар: жер қойнауын пайдалану үшін жер учаскесін сұрау кезінде қосымша құжаттарды ұсыну бөлігінде Қағидаларға енгізу мәселелері бойынша Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігіне хат жолдау. Мерзімі: мамыр 2025.

10.3 ұсынымдар: «Жайылымдар туралы» Заңға жеке ауланың ауыл шаруашылығы жануарларын жаюға арналған жайылымдармен халықты қанағаттандыру үшін қажетті жер учаскелерін мемлекет мұқтажы үшін алып қою жүргізілетін елді мекендерден қашықтықты реттейтін өзгерістер енгізу мәселелері бойынша Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігіне хат жолдау. Мерзімі: мамыр 2025.

10.4 ұсынымдар: жойылғаннан кейін келесі конкурсты өткізудің нақты мерзімін белгілеу мәселелері бойынша Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігіне хат жолдау. Мерзімі: мамыр 2025.

  

 «Жетісу облысының жер қатынастары басқармасы» ММ басшысы                                    Е. Әпеков

 

 Келісілді:

 

Жер кадастры

бөлімінің басшысы,

жұмыс тобының төрағасы                                               Қ. Қабылбеков

 

Жетісу облысының жер қатынастары басқармасының қызметіндесыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау нәтижелері бойынша 2025 жылғы талдамалық анықтама
Дата публикации
25 апреля 2025