Жетісу облысының жер қатынастары басқармасының
қызметіндесыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау
нәтижелері бойынша талдамалық анықтама
Талдықорған «19» сәуір 2024 жыл
Кіріспе бөлім
Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 18 қарашадағы № 410-V Заңының 8-бабының 5-тармағына сәйкест «Мемлекеттік органдар, ұйымдар және квазимемлекеттік сектор субъектілері сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдауды жүзеге асырады, оның нәтижелері бойынша сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға ықпал ететін себептер мен жағдайларды жою жөнінде шаралар қабылдайды», сондай-ақ Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының 2016 жылғы 19 қазандағы № 12 бұйрығымен бекітілген «Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларына» сәйкес Жетісу облысы бойынша «Сыбайлас жемқорлықтың алдын алу және оған қарсы іс-қимыл» төртінші үлгілік базалық бағытының жобаларын орындау шеңберінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу кестесіне сәйкес, 2024 жылғы 11 наурыздағы облыс әкімі аппаратының басшысы Н.Егінбаев бекіткен, 2024 жылғы 27 наурыздағы «Жер қатынастары басқармасы» ММ (бұдан әрі - басқарма) басшысының «Жетісу облысының жер қатынастары басқармасының қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу туралы» № 19 - н/қ бұйрығы (бұдан әрі - бұйрық) негізінде 2024 жылғы 2-12 сәуір аралығында ішкі 2023 жылғы 4 тоқсанның және 2024 жылғы I тоқсанның қорытындылары бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін талдау.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу бұйрығымен 2023 жылдың 4 тоқсанының және 2024 жылдың I тоқсанының қорытындысы бойынша жерге орналастыру және жер құқықтық қатынастары бөлімінің бас маманы – Смадиева Әйгерім Маликовна бекітілді.
Сипаттама бөлігі
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау келесі бағыттар бойынша жүргізілді:
1) Басқарманың қызметіне қатысты нормативтік-құқықтық актілерде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау;
2) Басқарманың ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.
Жетісу облысының жер қатынастары басқармасы өз қызметінде Қазақстан Республикасының Коституциясын, ҚР Жер кодексін, ҚР Азаматтық кодексін, ҚР Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексін, «Мемлекеттік мүлік туралы», «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы», «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы», «Мемлекеттік сатып алу туралы» ҚР Заңдарын басшылыққа алады. «Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы», Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулыларымен, әкімдіктің қаулыларымен, облыс әкімінің өкімдерімен, басқарма басшысының бұйрығымен, Басқару туралы ереже және өзге де нормативтік құқықтық актілер.
Басқарма өз қызметін облыс әкімдігінің 2022 жылғы 27 маусымдағы № 4 қаулысымен бекітілген Ереже негізінде жүзеге асырады.
Облыс әкімдігінің 2022 жылғы 27 маусымдағы № 1 «Облыстың жергілікті атқарушы органдарының штат санының лимиті туралы» қаулысына сәйкес 2022 жылғы 11 шілдеде штат саны мен басқару құрылымы бекітілді. Басқармада 2022 жылғы 11 шілдеден бастап 3 бөлім, қызмет жасайды:
- жерге орналастыру және жердің құқықтық қатынастары бөлімі;
- жер кадастры бөлімі;
- мемлекет мұқтажы үшін жер учаскелерін алып қою бөлімі.
2023 жылға арналған штат кестесіне сәйкес жалпы штат саны 9 бірлікті құрайды, оның ішінде бүгінгі күні бос лауазымдар жоқ.
2022 жылғы шілдеден бастап мемлекеттік қызметке қабылдау, тәртіптік жаза қолдану және алып тастау, сондай-ақ мемлекеттік қызметтен шығару жөніндегі барлық рәсімдерді облыс әкімі аппараты жанындағы персоналды басқарудың бірыңғай қызметі жүзеге асырады, бұл өз кезегінде басқарма қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін жояды.
«Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 12-бабының 1-тармағына сәйкес жауапты лауазымды атқаратын адамдар, мемлекеттік функцияларды орындауға уәкілеттік берілген адамдар, оларға теңестірілген адамдар (Қазақстан Республикасының Президенттеріне, Қазақстан Республикасы Парламентінің немесе мәслихаттарының депутаттарына, аудандық маңызы бар қалалардың, кенттердің депутаттарына, ауыл әкімдіктеріне кандидаттарды қоспағанда, сондай-ақ жергілікті өзін-өзі басқарудың сайланбалы органдарының мүшелігіне), лауазымды адамдардың, сондай-ақ адамдардың, аталған функцияларды, өз өкілеттіктерін жеке, топтық және өзге де қызметтік емес мүдделерде пайдалануға әкеп соғуы мүмкін әрекеттерді орындауға уәкілеттік берілген кандидаттар болып табылатын аталған адамдар заңның 13,14 және 15-баптарында белгіленген ерекшеліктерді ескере отырып, өзіне сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулерді қабылдайды, мұндай фактілер Басқармада белгіленбеген.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау қорытындылары бойынша айқындалған сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ұшыраған лауазымдардың тізбесі осы Талдамалық анықтамаға 1-қосымшада берілген.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу барысында келесі міндеттер бойынша талдау жүргізілді:
1) Қолданыстағы заңнамада шабындық алқаптарды беру нормалары белгіленбеген. Осылайша, жерді алыпсатарлық мақсатында пайдаланатын азаматтарға шабындық беру қаупі бар, яғни жеке ауланың ауыл шаруашылығы жануарларын азықпен қамтамасыз ету үшін емес, шөп сату мақсатында.
Ұсынымдар: шабындықтарды беру кезінде ұқсас нормаларды белгілеу мәселелері бойынша Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігіне хат жолдау.
2) «Сауда-саттықты (конкурстарды, аукциондарды) өткізуді талап етпейтін мемлекет меншігіндегі жер учаскелеріне құқықтарды сатып алу» Мемлекеттік көрсетілетін қызметі 2 кезеңде көрсетіледі. Бірінші кезеңді көрсету үшін осы қызмет бойынша өтінішке тек сұралып отырған жер учаскесінің жоспары (схемасы) қоса беріледі. Көрсетілетін қызметті алушылардан Қағидаларда көзделмеген құжаттарды талап етуге жол берілмейді.
Кодекстің 43-бабына сәйкес пайдалы қазбаларды өндіру мақсаттары үшін жер учаскесі берілген жағдайда өтінішке жер қойнауын пайдалануға арналған тиісті лицензиялардың көшірмелері қоса беріледі. Алайда, Ережелерде бұл құжат ескерілмеген.
Жер қойнауын пайдалану мақсаттары үшін жер пайдалану құқығын беру үшін лицензия негіз болып табылатындықтан, облыстың уәкілетті органы осы құжаттарды қосымша сұратуға мәжбүр.
Ұсынымдар: жер қойнауын пайдалану үшін жер учаскесін сұрау кезінде қосымша құжаттарды ұсыну бөлігінде Қағидаларға енгізу мәселелері бойынша Қазақстан Республикасының Ауыл шаруашылығы министрлігіне хат жолдау.
3). «Жайылымдар туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 13-бабы 2-тармағының бірінші бөлігінің 7-1) тармақшасына сәйкес жергілікті жағдайлар мен ерекшеліктерге қарамастан, жеке ауланың ауыл шаруашылығы жануарларын жаю үшін халықтың мұқтаждықтарын қанағаттандыру үшін қажетті жайылымдардың сыртқы және ішкі шекаралары мен алаңдары белгіленген картаға енгізілген жер учаскелері мемлекеттік қажеттіліктер үшін мәжбүрлеп иеліктен шығаруға жатады. Бұл ретте жер учаскелері алынуы мүмкін елді мекендерден қашықтық анықталмаған. Осылайша, өз жерлерін адал пайдаланатын, оның ішінде шартты есебінен құрылған агроқұрылымдардан жер учаскелерін алу қаупі бар.
Ұсынымдар: «Жайылымдар туралы» Заңға жеке ауланың ауыл шаруашылығы жануарларын жаю үшін халықты жайылымдармен қанағаттандыру үшін қажетті мемлекет мұқтажы үшін жер учаскелерін алып қою жүргізілетін елді мекендерден қашықтықты регламенттейтін өзгерістер енгізу мәселелері бойынша Қазақстан Республикасының Ауыл шаруашылығы министрлігіне хат жолдау.
4) Аудандар мен облыстық маңызы бар қалалардың жергілікті атқарушы органдары конкурс өткізу қағидаларының 7-тармағының 1-тармақшасына сәйкес жыл сайын тиісті жылдың 20 қаңтарына дейінгі мерзімде конкурсқа қойылатын жер учаскелерінің (бос жер учаскелері болған жағдайда) тізбесін қалыптастыруды, келісуді және бекітуді жүзеге асырады. Бұл ретте конкурсқа шығарылатын жер учаскелерінің тізбесін одан әрі қалыптастыру, келісу және бекіту жылына кемінде 2 рет ( бос жер учаскелері болған жағдайда) жүргізіледі.
Ұсынымдар: жойылғаннан кейін келесі конкурсты өткізудің нақты мерзімін белгілеу мәселелері бойынша Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігіне хат жолдау.
Басқарманың жұмыс тобы қызметкерлердің жеке істерін мүдделер қақтығысының болуына, басқарма басшыларымен жұмысқа қабылданған қызметкерлердің үлестестігіне, кадрлардың ауысу себептеріне, қызметкерлерді жұмыстан шығаруға (лауазымын төмендетуге), жақын туыстарының, жұбайлары мен жекжаттарының бірлескен жұмысына, қабылданған сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулер мен тыйымдар, бұзушылықтар анықталмады.
Басқарма «Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер туралы» 2013 жылғы 15 сәуірдегі Қазақстан Республикасының Заңы, сондай-ақ жер қатынастары саласында мемлекеттік қызметтер көрсету жөніндегі 2020 жылғы 1 қазандағы № 301 қағидалар негізінде мемлекеттік қызметтер көрсетеді.
Бекітілген тізілімге сәйкес жер қатынастары саласында 11 Мемлекеттік қызмет көрсетіледі:
- жер учаскелерін қалыптастыру бойынша жерге орналастыру жобаларын бекіту;
- жер учаскесінің нысаналы мақсатын өзгертуге шешім беру;
- іздестіру жұмыстары үшін жер учаскесін пайдалануға рұқсат беру;
- ауыл шаруашылығы алқаптарын бір түрден екінші түрге ауыстыруға рұқсат беру;
- елді мекен шегінде объект салу үшін жер учаскесін беру;
- Сауда-саттықты (конкурстарды, аукциондарды)өткізуді талап етпейтін, мемлекет меншігіндегі жер учаскелеріне құқықтарды сатып алу;
- жер учаскелерінің бөлінгіштігі мен бөлінбейтіндігін анықтау;
- бұзылған жерлерді қалпына келтіру жобасын келісу және беру;
- жер учаскесін жеке меншікке бөліп-бөліп сату;
- жер учаскесін алуға кезекке қою;
- жер учаскесін жалға алу мерзімін ұзарту.
Басқарма 2023 жылдың ІV тоқсанында 3 мемлекеттік қызмет көрсетті - келісу және бұзылған жерлерді қалпына келтіру.
2024 жылдың І тоқсанында басқарма 4 Мемлекеттік қызмет көрсетті, оның ішінде: 2 - бұзылған жерлерді қалпына келтіру жобасын келісу және беру, 1 - жер учаскелерін қалыптастыру бойынша жерге орналастыру жобаларын бекіту, 1 - іздестіру жұмыстары үшін жер учаскесін пайдалануға рұқсат беру.
«Жер учаскесінің нысаналы мақсатын өзгертуге шешім беру», «Ауыл шаруашылығы алқаптарын бір түрден екінші түрге ауыстыруға рұқсат беру», «елді мекен шегінде объект салу үшін жер учаскесін беру», «Сауда-саттықты (конкурстарды) өткізуді талап етпейтін мемлекеттік меншіктегі жер учаскелеріне құқықтар алу» Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер бойынша және «бөлінбейтіндігін айқындау», «бұзылған жерлерді рекультивациялау жобасын келісу және беру», «Жер учаскесін жеке меншікке бөліп-бөліп сату», «Жер учаскесін алуға кезекке қою», «Жер учаскесін жалдау мерзімін ұзарту» есепті кезеңде өтініштер түскен жоқ.
Ережеге сәйкес Басқарма рұқсат беру функцияларын іске асыруға байланысты «Іздестіру жұмыстары үшін жер учаскесін пайдалануға рұқсат беру» мемлекеттік қызметін көрсетеді.
«Іздестіру жұмыстары үшін жер учаскесін пайдалануға рұқсат беру» мемлекеттік көрсетілетін қызметі бойынша 2023 жылдың ІV тоқсанында көрсетілетін қызметті алушылардан 1 өтініш келіп түсті.
Көрсетілетін қызметті алу үшін көрсетілетін қызметті беруші ақпараттық жүйе арқылы облыс әкімдігіне жүгінеді «www.elicense.kz». Мемлекеттік қызмет көрсету нәтижесі облыс әкімдігінің қол қойылған қаулысы немесе бас тарту туралы дәлелді хат негізінде ұсынылады.
Жер қатынастары басқармасы бақылау функцияларын жүзеге асырмайды.
2023 жылы облыстық бюджеттен 001 «Облыс аумағында жер қатынастарын реттеу саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыру жөніндегі қызметтер» бюджеттік бағдарламасы бойынша жергілікті бюджеттен 92 209,0 мың теңге бөлінді. Бұл бағдарлама 9 штаттық бірлік және 7 техникалық персонал санында басқару аппаратын ұстауға бағытталған.
2023 жылғы қаржыландыру жоспары 001 «Облыс аумағында жер қатынастарын реттеу саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыру жөніндегі қызметтер» бағдарламасы бойынша 92 209,0 мың теңге бөлінді, игеру 99%.
003 «жер қатынастарын реттеу» бағдарламасы бойынша 159 ерекшелік бойынша 12 086,0 мың теңге бөлінді.
Мемлекеттік жер туралы мәліметтерді ұсынуға. кадастрға және кадастрлық картаның бір бөлігін жасауға 12 086,0 мың теңге бөлінді;
2023 жылғы қаржыландыру жоспары 003 «жер қатынастарын реттеу» бағдарламасы бойынша 159 ерекшелік бойынша 12 086,0 мың теңге бөлінді.игеру 100%.
113 «төмен тұрған бюджеттерге ағымдағы нысаналы трансферттер» бағдарламасы бойынша 50 589,0 мың теңге бөлінді;
Алакөл ауданы бойынша:
Ауыл шаруашылығы мақсатындағы жер учаскелерін беру бойынша конкурс өткізуді ұйымдастыру үшін жерге орналастыру жұмыстарын жүргізуге 5 028,0 мың теңге;
Ескелді ауданы бойынша:
Ауыл шаруашылығы мақсатындағы жер учаскелерін беру жөніндегі конкурсты ұйымдастыру және өткізу үшін жерге орналастыру жұмыстарын жүргізуге 11 098,0 мың теңге;
Қаратал ауданы бойынша:
Жайылымдық жерлерге геобатаникалық зерттеу жүргізу 24 639,0 мың теңге;
Кербұлақ ауданы бойынша:
Ауыл шаруашылығы мақсатындағы жер учаскелерін беру бойынша конкурс өткізуді ұйымдастыру үшін жерге орналастыру жұмыстарын жүргізуге 8 324,0 мың теңге;
Панфилов ауданы бойынша:
Мемлекеттік жер туралы мәліметтерді ұсынуға.кадастр және кадастрлық картаның бір бөлігін жасау 1 500,0 мың теңге.
2023 жылғы қаржыландыру жоспары 113 «төмен тұрған бюджеттерге ағымдағы нысаналы трансферттер» бағдарламасы бойынша бөлінді:
Ауыл шаруашылығы мақсатындағы жер учаскелерін беру бойынша конкурс өткізуді ұйымдастыру үшін жерге орналастыру жұмыстарын жүргізуге 5 028,0 мың теңге 100% игеру.
Ескелді ауданы бойынша:
Ауыл шаруашылығы мақсатындағы жер учаскелерін беру жөніндегі конкурсты ұйымдастыру және өткізу үшін жерге орналастыру жұмыстарын жүргізуге 11 098,0 мың теңге игеру 100%.
Қаратал ауданы бойынша:
Жайылымдық жерлерге геобатаникалық зерттеу жүргізу 24 639,0 мың теңге игеру 100%.
Кербұлақ ауданы бойынша:
Ауыл шаруашылығы мақсатындағы жер учаскелерін беру бойынша конкурс өткізуді ұйымдастыру үшін жерге орналастыру жұмыстарын жүргізуге 8 324,0 мың теңге 100% игеру.
Панфилов ауданы бойынша:
Мемлекеттік жер туралы мәліметтерді ұсынуға.кадастр және кадастрлық картаның бір бөлігін жасау 1 500,0 мың теңге. игеру 100%.
«Мемлекеттік органның ашықтығы» бағыты бойынша бюджетті әрбір нақтылау кезінде азаматтық бюджеттің деректері порталда жарияланады egov.kz. «Ашық бюджеттер» қойындысында және мемлекеттік органның сайтында жыл сайын бюджеттік бағдарламалардың іске асырылуы туралы есеп жарияланады. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
2024 жылы облыстық бюджеттен 001 «Облыс аумағында жер қатынастарын реттеу саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыру жөніндегі қызметтер» бюджеттік бағдарламасы бойынша жергілікті бюджеттен 102 766,0 мың теңге бөлінді. Бұл бағдарлама 9 штаттық бірлік және 7 техникалық персонал санында басқару аппаратын ұстауға бағытталған.
2024 жылдың I тоқсанында қаржыландыру жоспары 001 «Облыс аумағында жер қатынастарын реттеу саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыру жөніндегі қызметтер» бағдарламасы бойынша 24 591,0 мың теңге бөлінді, игеру 100 %.
003 «жер қатынастарын реттеу» бағдарламасы бойынша 159 ерекшелік бойынша 20 000,0 мың теңге бөлінді.
Мемлекеттік жер туралы мәліметтерді ұсынуға. кадастрға және кадастрлық картаның бір бөлігін жасауға 20 000,0 мың теңге бөлінді. Бұл сомаға шарт жасалды.
113 «төмен тұрған бюджеттерге ағымдағы нысаналы трансферттер» бағдарламасы бойынша 2024 жылдың I тоқсанында 8 000,0 мың теңге бөлінді;
Ақсу ауданы бойынша:
2024 жылдың I тоқсанында қаржыландыру жоспары 113 «төмен тұрған бюджеттерге ағымдағы нысаналы трансферттер» бағдарламасы бойынша бөлінді:
Ақсу ауданы бойынша жерге орналастыру жұмыстарын жүргізуге ауыл шаруашылығы мақсатындағы жер учаскелерін беру бойынша конкурсты ұйымдастыру және өткізу үшін 5 000,0 мың теңге бөлінді.2024 жылдың I тоқсанында 5 000,0 мың ақшалай қаражат бөлінді, бөлінген ақшалай қаражат толығымен игерілді.
Ақсу ауданы бойынша коммерциялық мақсатта жер учаскелерін беру бойынша аукцион өткізу үшін жер учаскелерін бағалауды жүргізуге 3 000 мың теңге бөлінді. 2024 жылдың I тоқсанында 3 000,0 мың ақшалай қаражат бөлінді, бөлінген ақшалай қаражат толық игерілді.
«Мемлекеттік органның ашықтығы» бағыты бойынша бюджетті әрбір нақтылау кезінде азаматтық бюджеттің деректері порталда жарияланады egov.kz. «Ашық бюджеттер» қойындысында және мемлекеттік органның сайтында жыл сайын бюджеттік бағдарламалардың іске асырылуы туралы есеп жарияланады.
Мемлекеттік сатып алу шарты мемлекеттік сатып алу порталы арқылы, баға ұсыныстарын сұрату тәсілдерімен және негіздемелік келісімді пайдалана отырып, конкурстың екінші кезеңі арқылы жасалады.
Тікелей жасасу жолымен бір көзден алу тәсілі «Азаматтарға арналған үкімет» мемлекеттік корпорациясы» коммерциялық емес акционерлік қоғамымен шарт жасасу кезінде мемлекеттік жер мәліметтерін беру жөніндегі жұмыс үшін шарттар жасасу кезінде ғана қолданылады.
Орталықтандырылған сумен жабдықтау жүйелерін пайдалана отырып, беру, бөлу және суық сумен жабдықтау қызметтері бойынша «Жетісу Су Арнасы» МКҚК, «Талдықорған қаласының тұрғын үй коммуналдық шаруашылық бөлімі» ММ «Талдықорған Теплосервис» шаруашылық жүргізу құқығындағы КМК, ыстық суды (жылу энергиясын) коммуналдық-тұрмыстық қажеттіліктерге беру, бөлу жөніндегі қызметтер және «Жетісу Энерготрейд» ЖШС электр энергиясын беру/бөлу жөніндегі қызметтер.
2023 жылы 18 Мемлекеттік сатып алу шарты жасалды, оның ішінде: ком. қызмет көрсету бойынша шарттар, кеңсе тауарлар, мемлекеттік жер мәліметтерін беру жөніндегі жұмыстар кадастрлық картаның бір бөлігін жасау, жергілікті телефон байланысы қызметтері, Интернетке қол жеткізу қызметтері, «Заң» дерекқорын жаңарту бойынша қызметтер, Қосалқы бөлшектерді ауыстыра отырып, ұйымдастыру техникасына техникалық қызмет көрсету және картридждерді толтыру жөніндегі қызметтер, «Е-қызмет» персоналды басқарудың интеграцияланған ақпараттық жүйесінің функционалын практикалық (офлайн) оқыту жөніндегі қызметтер, хаттармен байланысты қызметтер, пошта, бағдарламалық өнімді сүйемелдеу 1 С кәсіпорын 8.3, Қазақстанның мемлекеттік мекемелеріне арналған Бухгалтерия және МЕКЕМЕ конфигурациясын сүйемелдеу:
Бюджеттік жоспарлау және қаржыландыру, полиграфиялық өнімді дайындау/басып шығару жөніндегі полиграфиялық қызметтер (кітаптардан, фотолардан, мерзімді басылымдардан басқа).
2024 жылдың I тоқсанында 11 Мемлекеттік сатып алу шарты жасалды, оның ішінде: коммуналдық қызмет көрсету бойынша шарттар, кеңсе тауарлар, мемлекеттік жер мәліметтерін беру жөніндегі жұмыстар. кадастрлық картаның бір бөлігін жасау, жергілікті телефон байланысы қызметтері, Интернетке қол жеткізу қызметтері, «Заң» дерекқорын жаңарту қызметтері, қосалқы бөлшектерді ауыстыра отырып, ұйымдастыру техникасына техникалық қызмет көрсету және картридждерді толтыру қызметтері, қызметкерді оқыту қызметтері, бағдарламалық өнімді сүйемелдеу 1 С кәсіпорын 8.3 Қазақстанның мемлекеттік мекемелері үшін бухгалтерия және конфигурацияны сүйемелдеу МЕКЕМЕ: бюджеттік жоспарлау және қаржыландыру.
Басқару ақпараттық жүйелерді әзірлеуші және меншік иесі болып табылмайды.
- Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексі
2023 жылдың IV тоқсанында және 2024 жылдың 1 тоқсанында өтініштерді қарау мерзімдерін бұзу фактілерін талдау барысында анықталған жоқ.
Өтініштерге жауаптар Қазақстан Республикасының заңнамасына сілтеме жасай отырып, мазмұны бойынша негізделген және дәлелді, өтініш берушінің дәлелдерін мемлекеттік немесе өтініш тілінде теріске шығаратын немесе растайтын, олардың құқықтарын түсіндіре отырып және қабылданған шешімге шағымданатын нақты фактілерді қамтиды.
Талданып отырған кезеңде 2023 жылдың IV тоқсанында 120 өтініш түсті, оның ішінде: өтініштер - 87 шағымдар -3, ұсыныстар - 3, басқалары - 17.
Басқармамен 47 өтініш қаралды, 35 өтініш бойынша қолайлы актілер қабылданды, 2 өтініш тоқтатылды (АӨК 89, 70-баптары), 5 өтініш бойынша өтініш берушілерге түсініктемелер берілді.
70 өтініш құзыреті бойынша басқа мемлекеттік органдарға жіберілді.
Сондай - ақ, 2024 жылдың 1 тоқсанында 117 өтініш түсті, оның ішінде: өтініштер - 91 шағымдар -8, ұсыныстар - 2, басқалары - 16.
Басқармамен 32 өтініш қаралды, 18 өтініш бойынша қолайлы актілер қабылданды, 2 өтініш тоқтатылды (АӨК 89-бабы; 70-бабы), 1 өтініш назарға алынды (ҚР АӨК 89-бабы), 5 өтініш бойынша өтініш берушілерге түсініктемелер берілді.
90 өтініш құзыреті бойынша басқа мемлекеттік органдарға жіберілді.
Өтініштерді қарау мерзімдерін бұзу фактілері жоқ.
Қорытынды бөлігі
Жоғарыда айтылғандардың негізінде Жетісу облысының жер қатынастары басқармасының басшысына ұсынылды:
10.1 ұсынымдар: шабындықтарды беру кезінде ұқсас нормаларды белгілеу мәселелері бойынша Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігіне хат жолдау. Мерзімі: мамыр 2024.
10.2 ұсынымдар: жер қойнауын пайдалану үшін жер учаскесін сұрау кезінде қосымша құжаттарды ұсыну бөлігінде Қағидаларға енгізу мәселелері бойынша Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігіне хат жолдау. Мерзімі: мамыр 2024.
10.3 ұсынымдар: «Жайылымдар туралы» Заңға жеке ауланың ауыл шаруашылығы жануарларын жаюға арналған жайылымдармен халықты қанағаттандыру үшін қажетті жер учаскелерін мемлекет мұқтажы үшін алып қою жүргізілетін елді мекендерден қашықтықты реттейтін өзгерістер енгізу мәселелері бойынша Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігіне хат жолдау. Мерзімі: мамыр 2024.
10.4 ұсынымдар: жойылғаннан кейін келесі конкурсты өткізудің нақты мерзімін белгілеу мәселелері бойынша Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігіне хат жолдау. Мерзімі: мамыр 2024.
«Жетісу облысының
жер қатынастары
басқармасы» ММ басшысы Е. Әпеков
Келісілді:
Жер кадастры
бөлімінің басшысы,
жұмыс тобының төрағасы Қ. Қабылбеков