Регламент личного приема физических лиц и представителей юридических лиц должностными лицами аппарата акима Коксуского района
Глава 1. Общие положения
- Настоящий регламент личного приема физических лиц и представителей юридических лиц должностными лицами аппарата акима Коксуского района (далее Регламент) разработан в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Типового регламента личного приема физических лиц и представителей юридических лиц должностными лицами центральных государственных органов и аппаратов акимов областей, городов республиканского значения, столицы» и регламентирует порядок личного приема физических лиц и представителей юридических лиц должностными лицами аппарата акима Коксуского района (далее аппарат акима района).
- Личный прием физических лиц и представителей юридических лиц (далее - прием) осуществляется следующими должностными и иными лицами:
1) акима района и его заместителями;
2) руководителем аппарата акима
3) руководителями структурных подразделений аппарата акима района;
4) иными работниками аппарата акима района, уполномоченными на осуществление приема.
2-1. В кабинете приема граждан осуществляется прием физических лиц и представителей юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию центральных государственных органов, в порядке, установленном регламентами государственных органов.
- Руководители структурных подразделений аппарата акима района, а также иные сотрудники аппарата акима района, уполномоченные на осуществление приема, при согласии на прием указанных должностных лиц представляют физических лиц и представителей юридических лиц в соответствии со статьей 167 Гражданского кодекса на основании письменной нотариально выданной доверенности одного лица (доверителя) другому лицу для представительства от своего имени проводится прием.
Глава 2. Порядок приема физических лиц и представителей юридических лиц в аппарате акима Коксуского района
- Запись на прием ведут работники, ответственные за организацию приема, ежедневно в рабочие дни в рабочее время с перерывом на обед, на основании электронного портала или в том числе поступающих нарочно либо в устной форме.
- Обращение с просьбой о личном приеме, в котором не изложена суть
вопроса, оставляется без рассмотрения с сообщением об этом заявителю.
- Отказ в приеме обращения не допускается. В случае, если обращение с просьбой о личном приеме не соответствует требованиям, установленным статьей 63 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - Кодекс), об этом указывается заявителю и устанавливается разумный срок для его приведения в соответствие с требованиями Кодекса. Обращение с просьбой о личном приеме, которое в установленный срок не приведено в соответствие с требованиями Кодекса, подлежит возврату.
- Аким Коксуского района проводит личный прием граждан также после проведения встреч с населением в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 03 марта 2022 года № 826 «О проведении встреч акимов с населением».
7-1. Акима района проводит встречи по графику по форме согласно к приложению регламента личного приема физических лиц и представителей юридических лиц .
- Графики приема с указанием фамилии, имени и отчества (при его наличии) должностного лица, дней приема вывешиваются в помещении общественной приемной, граждан на государственном и русском языках, в доступных для общего обозрения местах, а также размещаются на официальном сайте акимата района.
- Прием заместителями акима района может осуществляться вне утвержденного графика по соответствующему поручению акима района с указанием даты проведения приема.
- Перед началом приема физическое лицо или представитель юридического лица (далее заявитель) предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а при обращении от имени других лиц - документы, подтверждающие полномочия представлять их интересы.
- Прием иностранцев и лиц без гражданства проводится в соответствии с требованиями по обеспечению режима секретности в Республике Казахстан и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, регулирующими отношения в области защиты государственных секретов. В случае необходимости прием иностранцев и лиц без гражданства проводится с участием переводчика. Обращения иностранцев и лиц без гражданства, поданные на приеме, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, если международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, не предусмотрены иные правила их рассмотрения.
- Прием проводится в порядке очередности обращения. Ветераны Великой Отечественной войны, ветераны, приравненные по льготам к ветеранам Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории других государств, ветераны труда, лица с инвалидностью, беременные женщины, лица, награжденные орденами «Алтын Кыран», «Халық қаһарманы», «Қазақстанның Еңбек Ері», принимаются вне очереди.
- С согласия заявителя, прием акима района и его заместителей может осуществляться посредством видеоконференц связи.
- В случаях введения ограничительных мер, связанных с пандемией, или других обстоятельств, связанных с обеспечением безопасности физических лиц и представителей юридических лиц, прием осуществляется исключительно посредством видеоконференцсвязи.
- Не осуществляется запись на прием:
1) по вопросам, не входящим в компетенцию местных исполнительных органов;
2) когда имеется решение административного органа, должностного лица по административному делу в отношении участника административной процедуры о том же предмете и по тем же основаниям, которые указаны в обращении;
3) когда имеется вступивший в законную силу судебный акт, вынесенный в отношении того же лица, о том же предмете и по тем же основаниям;
4) если административным органом, должностным лицом возвращено обращение;
5) если административным органом, должностным лицом принят отзыв обращения от заявителя.
- В случаях невозможности проведения приема по причине временной нетрудоспособности, служебной командировки и другим причинам принимающее лицо оповещает работника, ответственного за прием, не позднее чем за 2 (два) рабочих дня или в день проведения личного приема.
- В день приема в общественных приемных и центрах приема граждан могут привлекаться юридические консультанты, психологи и социальные работники (возможно привлечение волонтеров только на дни приема), помогающие оформить (в случае необходимости) дополнительные заявления и другие сопутствующие документы.
- При проведении приема соответствующими сотрудниками аппарата акима района и кабинетов приема граждан обеспечивается участие представителей других заинтересованных органов, если поднимаемый вопрос касается их компетенции.
- После отправки запроса на участие в приеме представителей других
заинтересованных органов заявитель в течение 2 (два) рабочих дней информируется о направленном запросе и при необходимости продлении
- Прием осуществляется на государственном и русском языках по желанию заявителя.
- Результаты приема протоколируются с отражением принятого в ходе приема решения по обращению либо поручений, с указанием конкретных сроков их исполнения. Протокольные поручения прикрепляются к обращениям.
Глава 3. Порядок регистрации и рассмотрения обращений по вопросам приема физических лиц и представителей юридических лиц
- Все поступившие обращения о записи на прием регистрируются работниками общественной приемной в электронной системе документооборота либо информационной аналитической системе «Электронные обращения» в день их поступления и направляются на предварительное рассмотрение осуществляющему контроль за рассмотрением обращений (далее ответственный работник). Ответственному работнику, если обращение поступило в не рабочий день, то оно регистрируется в ближайший следующий за ним рабочий день. Обращения, поступившие в устной форме при личной явке заявителя или посредством телефонной связи, заносятся в отдельный протокол и подлежат регистрации в соответствии с частью первой настоящего пункта.
- Ответственный работник с участием структурных подразделений аппарата акима района за 5 (пять) рабочих дней до начала приема, после сбора и анализа материалов, готовит справочную информацию на имя акима района с предложением о назначении даты приема или отказе.
- По итогам принятого решения ответственный сотрудник формирует список лиц, принимаемых должностными лицами и их заместителями.
- Ответственный работник общественной приемной распределяет утвержденные списки в график приема в порядке очередности.
- В срок не позднее 15 (пятнадцать) рабочих дней с момента регистрации обращения ответственный работник общественной направляет ответ заявителю с указанием даты и времени приема.
- В случае сложного характера вопроса, требующего большей проработки, заявителю направляется письмо о продлении срока рассмотрения обращения не более чем на 30 (тридцать) календарных дней с момента регистрации обращения.
Срок рассмотрения обращения может быть продлен мотивированным решением должностных лиц аппарата акима района на разумный срок, но не более чем до двух месяцев ввиду необходимости установления фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения обращения, о чем заявитель извещается в течение 3 (три) рабочих дней со дня продления срока.
- Требования уполномоченных работников общественной приемной о предоставлении материалов, необходимых для организации приема должностными лицами и их заместителями, анализа и обобщения практики проведения приема, являются обязательными для исполнения структурными подразделениями аппарата акима района.
- До принятия решения об отказе в приеме, не позднее чем за три рабочих дня, заявителю направляется проект предварительного решения об отказе для проведения процедуры заслушивания.
В случае отказа в приеме процедура заслушивания может осуществляться способами, предусмотренными частью первой статьи 73 Кодекса.
- Организация и порядок проведения процедуры заслушивания осуществляются с учетом требований статей 66, 73 и 74 Кодекса.
Глава 4. Осуществление контроля исполнения поручений по итогам приема
- Контроль протокольных поручений исполнения обращений, подготовленных по итогам приемов, осуществляется работниками общественной приемной.
- Основанием для снятия с контроля поступившего с приема обращения является окончательный мотивированный ответ заявителю.
- Обращения, поданные заявителем при проведении приема, регистрируются в системе электронного документооборота либо информационной аналитической системе «Электронные обращения» с проставлением отметки «с личного приема».
- Не допускается поручать рассмотрение обращения с приема работнику, которому оно ранее поручалось.
- Сотрудники общественной приемной на регулярной основе должны осуществлять мониторинг уровня удовлетворенности заявителей, проводить посредством телефонной связи выборочный опрос заявителей, получивших консультации и отказавшихся от записи на личный прием.
- Структурное подразделение, осуществляющее контроль за исполнением обращений, совместно с другими заинтересованными структурными подразделениями обеспечивают:
1) информационно-аналитическое сопровождение работы акима района и его заместителей в рамках проводимых приемов;
2) участие ответственных должностных лиц, задействованных в приеме, в том числе ответственных должностных лиц других заинтересованных органов;
3) обратную связь с заявителем (по необходимости);
Глава 5. Разъяснение заявителям по фактам нарушения дисциплины в государственном органе.
При личном приёме гражданина не следует своим поведением нарушать общественный порядок. Разъяснить, что повышение голоса, крик, угрозы и нецензурная брань являются административными правонарушениями. (Статья 434 Уголовного кодекса Республики Казахстан, мелкое хулиганство).При угрозе – уголовная ответственность (Статья 115 Уголовного кодекса Республики Казахстан, угроза).
Видеосъемка государственного служащего.
Общее правило: Граждане имеют право фиксировать свои заявления, обращения и требования на личном приёме в государственных органах. Однако это право может быть ограничено, если фиксация нарушает порядок и регламент приёма, влечет разглашение персональных данных других лиц или доступ к конфиденциальной информации, связанной с документооборотом. Действуют Закон Республики Казахстан «О доступе к информации» и Закон «О персональных данных и их защите». Видеозапись допускается только в случае, если она осуществляется по собственному желанию и нарушает законодательство. Если запись носит заведомо провокационный, деструктивный, оскорбительный характер или содержит персональные данные других лиц, представитель государственного органа вправе потребовать прекращения записи.
Размещение в сети Интернет:
Гражданин вправе размещать в сети Интернет видеозаписи, отражающие его исполнение служебных обязанностей. Видеозаписи, содержащие общедоступную информацию, связанную с его служебной деятельностью, могут быть размещены в сети Интернет. При этом запрещается распространение заведомо ложной информации, оскорблений или клеветы. Если в видеоролике содержатся клеветнические слова, государственный служащий вправе обратиться в суд с иском, если сведения не соответствуют действительности (статья 14 Гражданского кодекса Республики Казахстан «О защите чести, достоинства и деловой репутации»).