1.Көксу ауданының 2021-2025 жылдарға арналған тұрғын үй қорын жаңарту бағдарламасы (бұдан әрі-Бағдарлама)
және авариялық (ескі) тұрғын үйлерді бұзу және одан азаматтарды көшіру жолымен ауданның елді мекендерінің "ескі" орамдарын кешенді қайта жаңартуды көздейді.
2.Бағдарламада келесі негізгі терминдер қолданылады
айқындау:
1) авариялық көп пәтерлі тұрғын үй - негізгі тіреу конструкциялары (іргетастар, бағандар, тіреу қабырғалары, арқалықтары, жабындары) тіреу қабілетін жоғалтқан және одан әрі пайдаланылуы тұратын (болатын) адамдардың өміріне қауіп төндіретін, ғимараттар мен құрылыстардың сенімділігін және орнықтылығын техникалық қадағалауды және техникалық зерттеп-қарауды жүзеге асыруға аккредиттелген заңды тұлғаның қорытындысымен қалпына келтіруге жатпайды деп танылған көп пәтерлі тұрғын үй;
2.Ағымдағы жағдайды талдау
3.Қаланың қолданыстағы тұрғын үй қоры 2021 жылғы 1 қаңтарда 61 көппәтерлі тұрғын үйді құрайды. Оның ішінде:
|
Үйлер саны |
1900-1940 жылдар |
1941-1960 |
1961-1970 жылдар |
1971-1980 |
1981-1990 |
1991-2000 жылдар |
2001-2021 |
|
61 |
|
|
|
45 |
8 |
2 |
6 |
|
Жалпы саны |
панельдік |
кірпіш |
қаңқалық |
|
61 |
61 |
|
4.Аудандағы апатты (ескі) тұрғын үйлердің жағдайы: Бұл санаттың негізін Нормативтік қызмет мерзімі төмен көп пәтерлі тұрғын үйлер құрайды. Мұндай үйлердің басым бөлігі тұрғын үйді жекешелендіру кезеңінде күрделі жөндеу жүргізбестен немесе оны орындауға жұмсалған шығындарды өтеместен жеке меншікке берілді. Тұрғын үй иелерінде қажетті қаражаттың болмауына байланысты осы үйлерге одан әрі күрделі жөндеу жүргізілген жоқ, бұл олардың одан әрі тозуына әкелді.
|
№ |
үй түрлері |
үй саны |
үйдің жалпы ауданы, м2 |
пәтер саны |
пәтердің тұрғын ауданы м2 |
|
1 |
Кірпіш қабырғалары бар |
61 |
|
260 |
|
|
2 |
Ағаш жақтау құрылымдары |
0 |
|
0 |
|
|
3 |
Балшық блоктарының қабырғалары |
0 |
|
0 |
|
|
Итого: |
61 |
|
260 |
|
|
3.Бағдарламаның мақсаттары, міндеттері және оны іске асыру нәтижелерінің көрсеткіштері
5.Бағдарламаның мақсаты авариялық (ескі) тұрғын үйлердің меншік иелерін жаңа пәтерлермен қамтамасыз ету, тұрғын үй қорын жаңарту, азаматтарды тұрғын үймен қамтамасыз ету көрсеткішін жақсартуға мүмкіндік береді және тұрғын аумақтардың тұрақты дамуына, экономикалық, әлеуметтік, Өзге де қоғамдық қызығушылықтарды ескере отырып, қолайлы тіршілік ортасын, қоғамдық кеңістіктерді құруға және аумақты абаттандыруға ықпал етеді, заманауи қала құрылысын қалыптастыруға, қаланың құрылыс секторын дамыту үшін инвестициялық ахуал құруға мүмкіндік береді.
6.Бағдарламаның міндеттері мыналар болып табылады:
1) тозуды ескере отырып, қала аумағындағы авариялық (ескірген) тұрғын үйлерді жою;
2) энергия тиімді көппәтерлі тұрғын үйлер салу, оларды пайдалануға арналған шығындарды азайту; 3) құрылысқа бюджеттен тыс қаражат тарту тетіктерін дамыту;
4) бастапқы алаңдарды құру арқылы инвесторларды тарту үшін қолайлы жағдайлар жасау;
5) жер учаскелерін кешенді салу жөніндегі жұмыстарды үйлестіру жөндеуді талап ететін аумақтарда; 6)тұрғын үй құрылысы және аумақтық даму саласында қолайлы инвестициялық ахуал қалыптастыру болып табылады.
7.Бағдарламаны іске асыру нәтижелерінің көрсеткіштері:
1) 2 апатты (ескі) үйлерді немесе 32 пәтерді бұзу:
1 кезек (2021-2022 жж) - га
2 кезек (2023-2024 жж) - га
3 кезек (2025 ж.) - га
2) бұзылған авариялық (ескі) үйлердің орнына құрылыс салу: Ауданы ______шаршы метр
2 көпфункционалды тұрғын үй немесе 120 пәтер.; ______мектептік білім беру мекемелері; ______ жалпы білім беру мекемелері; ______ медициналық мекеме; ______ алаңдар, аллеялар, қоғамдық кеңістік.
3) қаланың сәулеттік келбетін жақсарту;
4) инженерлік және коммуникациялық желілерді жаңғырту және дамыту;
5) абаттандыру жолымен аудандардың экологиялылық деңгейін арттыру және қаланы көгалдандыру
6) жұмыс орындарын ұлғайту және салық төлемдерін арттыру.
7.Бағдарламаны іске асыру тетігі мен өлшемшарттары
8."Көксу ауданының тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық және тұрғын үй инспекциясы бөлімі" мемлекеттік мекемесі (бұдан әрі – Әкімші) бағдарламаның әкімшісі болып табылады. Әкімші уәкілетті ұйымды қаржыландыруды жүзеге асырады.
9.Реновациялауға жататын объектілердің тізбесін ЖАО сараптама ұйымының қорытындысы, сондай-ақ үй-жайлар иелерінің пікірі негізінде тұрғын үй қорының құрылыс конструкцияларының тозуын, олардың пайдалану талаптарына сәйкестігін ескере отырып айқындайды. Қаржыландыру туралы шешім қабылданғанға дейін бағдарлама әкімшісі нақты учаскенің пайдалылығын, оның ерекшеліктері мен тәуекелдерін есептеуді ескере отырып, жаңартуға жататын әрбір тұрғын үй бойынша ақпарат жинауды жүзеге асырады: - көп пәтерлі тұрғын үйдің (үйдің (пәтерлердің) және жер учаскесінің жалпы алаңы, тұрғындардың саны, ауыртпалықтардың болуы (болмауы) туралы;
- жаңа тұрғын үйді абаттандыру үшін қажетті іргелес жер учаскелерімен жер кадастрынан;
- тұрғын үйдің қолданыстағы инфрақұрылымы және инфрақұрылым қуаттарын, сумен жабдықтауды, газбен жабдықтауды, электрмен жабдықтауды, кәрізді және т. б. жақын арада қосу нүктелерін ұлғайту мүмкіндігі туралы.; -
тұрғындардың тұрғын үйді жаңарту бойынша ұсынылатын іс-шараларға қатынасын көрсететін тұрғындардың жалпы жиналысының хаттамасы.
10.Қажетті ақпаратты алғаннан кейін бағдарлама әкімшісі реновацияға жататын әрбір тұрғын үйге ақпараттық құжат дайындайды. Бағдарлама әкімшісі қалыптастырылған досьені жергілікті атқарушы органның ресми интернет-ресурсына ашық қолжетімділікте орналастырады.
11.Әлеуетті инвесторларды тарту үшін интернет-ресурста орналастырылған ақпарат тұрақты негізде бұқаралық ақпарат құралдарында және басқа да қолжетімді ақпарат құралдарында жариялануға тиіс.
12.Әлеуетті инвестор интернет-ресурста орналастырылған ақпараттан басқа объект бойынша қосымша қажетті ақпаратты жазбаша сұратуға құқылы.
13.Мүдделі болған жағдайда әлеуетті инвестор ынтымақтастық туралы меморандум (келісім)жасасу үшін бағдарламаның әкімшісіне немесе уәкілетті ұйымға өтінім береді.
14.Ынтымақтастық туралы меморандум (келісім) жасалғаннан кейін 15 (он бес) күнтізбелік күн ішінде Әкімші әлеуетті инвестор ұсынатын шарттармен танысу үшін әлеуетті инвестордың қатысуымен көппәтерлі үй тұрғындарының жалпы жиналысын ұйымдастырады. Бұл ретте, егер жиналысқа тұрғын үй пәтерлері меншік иелерінің жалпы санының кемінде үштен екісі қатысса, жиналыс заңды деп есептеледі. Авариялық (ескірген) жағдайдағы жеке тұрғын үйлердің меншік иелері сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласындағы заңнамада белгіленген тәртіпті сақтай отырып, Реновация бағдарламасына енгізу бойынша ЖАО-ға жүгінеді.
15.Тұрғын үй тұрғындарының мақұлдауын алғаннан кейін бағдарлама әкімшісі келесі негізде әлеуетті инвестормен құрылысқа инвестициялық келісім жасайды: Әкімші:
1) жеке инвестордың өтініші бойынша Қазақстан Республикасы Жер кодексінің талаптарына сәйкес кезең-кезеңімен тұрғын үйлерді салу және абаттандыру үшін жер учаскелерін игеру кестесіне сәйкес бөледі;
2) жаңадан салынатын тұрғын үйлерді салу үшін жобалау-сметалық құжаттаманы әзірлеу үшін қажетті техникалық шарттарды ұсынады;сына енгізу бойынша ЖАО-ға жүгінеді
3) жаңадан салынып жатқан тұрғын үйлерге кірме автомобиль жолдарына және аумақты салу схемасына сәйкес оларды салуға жобалау-сметалық құжаттаманы әзірлейді;
4) жаңадан салынып жатқан тұрғын үйлердің инженерлік инфрақұрылымына және тұрғын үйлер құрылысының кезеңдеріне сәйкес оны өткізуге немесе оларды күрделі жаңғыртуға жобалау-сметалық құжаттама әзірлейді;
5) коммуникацияға техникалық шарттар ұсыну, инфрақұрылымды жеткізу және жобаланып отырған тұрғын үй үшін қажетті қуаттарды ұлғайту жөніндегі іс-шараларды қабылдайды;
6) инвесторға объектілер туралы ақпарат береді;
7) тұрғын үйлерді пайдалануға бергеннен кейін әрбір Тараптан меншік құқығына ұсынылған құжаттардың негізінде әрбір тұрғын үйдің меншік иесімен нотариалды куәландырылған айырбас шартына қол қояды;
8) тұрғын үйді бөлмелер саны мен ауданы бойынша тең етіп ауыстыруды және қоныстандыруды жүзеге асырады.
16.Жергілікті бюджет есебінен немесе кредиттік тұрғын үй құрылысы шеңберінде мемлекеттік жоспарлау жүйесінің құжаттары шеңберінде Реновация жүргізілген жағдайда Әкімші тұрғын үй иелерімен хабардар етуді, жиналыстар өткізуді, қоныс аударуды, қабаттылықты және нөмірлеуді айқ ЖАО авариялық (ескірген) тұрғын үйді бұзу алаңында әлеуметтік кредиттік тұрғын үй салуды жүзеге асырады. Бұл ретте авариялық (ескі) тұрғын үйлерді бұзу жергілікті бюджет қаражаты есебінен жүргізіледі.
17.Тұрғын үй қорын реновациялау жөніндегі жобаларды іске асыру шеңберінде әкімші жобаны қайта инвестициялау немесе ескірген тұрғын үйді реновациялау мақсатында нарықта өткізу үшін коммерциялық үй-жайлары мен паркингтері бар шағын габаритті тұрғын үй және жайлылығы І-IV сыныпты тұрғын үй салуды көздеуі мүмкін. Тұрғын үйдің жалпы алаңы құрылысының құны тұрғын үйлердің ЖСҚ-на кешенді ведомстводан тыс сараптаманың оң қорытындысы негізінде айқындалады. Тұрғын үйдің жалпы ауданының 1 шаршы метрін сату құны салынып жатқан тұрғын үйдің жайлылық деңгейіне және сату кезіндегі жылжымайтын мүлік нарығының қалыптасқан конъюнктурасына байланысты болады, бірақ құрылыстың өзіндік құнынан төмен болмайды.
18."Бәйтерек" ҰБХ " АҚ еншілес ұйымы әкімшімен бірлесіп тұрғын үй қорын реновациялау жөніндегі жобаларға қатыса аладыындауды, қоныстандыру мерзімдерін келісуді қамтитын жұмыстарды дербес жүргізеді.
19"ТКШ ҚазОрталығы" АҚ әкімшінің келісімі бойынша ХҚҰ қаражатын да қарызға ала алады. Энергия тиімді тұрғын үй кешендері мен КПТҮ ғана салу міндетті шарт болады.
5.Тұрғын үй иелеріне өтеудің тәртібі мен шарттары реновациялауға жататын объектілерде
20.Жөндеу бағдарламасына енгізілген тұрғын үйлердегі тұрғын үй-жайлардың иелеріне ауданы бойынша бірдей, бірақ бір бөлмелі пәтерден кем емес мөлшерде жаңа пәтерлер беріледі. Сондай-ақ сақталады: - "бөлме үшін бөлме" қағидаты пәтерлерге техникалық паспорттарға сәйкес, тұрғындардың санына қарамастан; - Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген құрылыс нормаларына, сондай-ақ нормативтік құқықтық актілерде белгіленген талаптарға сәйкес жақсартылған әрлеуде сәйкестігі ;
- көп пәтерлі үйлерде азаматтардың аз мобильді топтары үшін, оның ішінде пәтер ішінде жағдай жасау. Апатты (тозығы жеткен) көппәтерлі үйлер тұрғындарының ескі тұрғын үй-жайларға берілетін бөлмелерден көп бөлмелері бар жаңа тұрғын үй-жайларда қосымша ақы төлегені үшін тұрғын үй жағдайларын жақсартуға жол беріледі.
22.Жаңа көппәтерлі үйлер салуға арналған, авариялық (ескі) тұрғын үйлерді бұзу алаңындағы аумақ егжей-тегжейлі жоспарлау жоспарына, қала құрылысын жобалау нормативтеріне және Қазақстан Республикасының заңнамасында айқындалған өзге де талаптарға сәйкес коммуналдық, көліктік, әлеуметтік инфрақұрылым объектілерімен қамтамасыз етіледі сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы.
20.Реновация бағдарламасын іске асыру кезінде азаматтардың өмір сүруіне қолайлы орта құру, оның ішінде аумақты абаттандыруға, көше-жол желісін, тұрақ кеңістігін қалыптастыруға қосымша талаптар белгілеу арқылы қамтамасыз етілуге тиіс,
5.Қажетті ресурстар
21.Тұрғын үй қорын реновациялау жобаларын қаржыландыру жергілікті бюджет және өзге де көздер есебінен жүзеге асырылуы мүмкін: - жеке инвестицияларды, оның ішінде МЖӘ тетіктері арқылы тарту, - ЕДБ қарыздары, - квазимемлекеттік сектор субъектілерінің қаражатын тарту, - мемлекеттік жоспарлау жүйесінің құжаттары шеңберінде әлеуметтік кредиттік тұрғын үй құрылысы шеңберінде, - жобаны іске асыру барысында тұрғын және тұрғын емес үй-жайларды сатудан түскен кірістер. Бағдарламаны қаржыландыру көлемі: млрд теңге
|
2021 жыл |
2022 |
2023 жыл |
2024 жыл |
2025 жыл |
барлығы |
|
|
МБ |
|
|
|
|
|
|
|
Бюджеттен тыс қаражат |
|
|
|
|
|
|
|
Барлығы |
|
|
|
|
|
|
|
№ |
Атауы |
Бұзу |
Құрылыс |
||||
|
үйлер саны |
кв. саны |
алаңы |
үйлер саны |
кв. саны |
алаңы |
||
|
|
Коксу ауданы |
|
|
|
|
|
|
|
Жиыны |
|
|
|
|
|
|
|