«Жетісу облысы Ескелді ауданы Сырымбет ауылдық округі әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесінің қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау нәтижелері бойынша талдамалық анықтамасы
Сырымбет ауылы 13.06.2025ж
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау (бұдан әрі – талдау) объектісі «Жетісу облысы Ескелді ауданы Сырымбет ауылдық округі әкімінің аппараты» ММ (бұдан әрі – Аппарат) қызметі болып табылады.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларына, сондай-ақ Қазақстан Республикасы Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының бұйрығымен бекітілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу жөніндегі әдістемелік ұсынымдарға, Сырымбет ауылдық округі әкімінің 2025 жылғы 05 мамырдағы №н/қ-28 өкімімен құрылған жұмыс тобына сәйкес жүргізілді
Талдаудың мақсаты «Жетісу облысы Ескелді ауданы Сырымбет ауылдық округі әкімінің аппараты» ММ қызметіндегі сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл және оны жою болып табылады.
Талдау міндеті сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға ықпал ететін жағдайлар мен себептерді анықтау және олардың аппараттағы салдарын жою болып табылады.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу қағидаларының 15 тармағына сәйкес сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу үшін ақпарат көздері:
1) талдау объектісінің қызметін реттейтін құқықтық актілер мен ішкі құжаттар;
2) талдау объектісінің қызметі туралы ведомстволық статистикалық есептілік;
3) талдау объектісінің қызметі туралы Мемлекеттік және құқық қорғау органдарының ақпараттық жүйелерінің деректері;
4) талдау объектісіне қатысты бұрын мемлекеттік органдар жүргізген тексерулердің нәтижелері;
5) ішкі бақылау қызметтерінің бақылау іс-шараларының нәтижелері;
6) Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторинг нәтижелері;
7) бұқаралық ақпарат құралдарында жарияланымдар;
8) талдау объектісіне қатысты жеке және заңды тұлғалардың өтініштері;
9) сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасағаны үшін талдау объектісінің лауазымды адамдарын анықтау және жауаптылыққа тарту туралы мәліметтер;
10) Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне бұрын жүргізілген ішкі талдау нәтижелері;
11) талдау объектісінің қызметшілеріне, қызметкерлеріне сауалнама (сұхбат) нәтижелері;
12) ұсынуға Қазақстан Республикасының заңнамасында тыйым салынбаған өзге де мәліметтер.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау келесі бағыттар бойынша жүргізілді:
1) объектінің қызметін қозғайтын нормативтік құқықтық актілерде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау;
2) объектінің ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.
І. Бағыт бойынша-қызметті қозғайтын нормативтік құқықтық актілердегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.
Аппараттағы сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау барысында аппарат қызметінің саласын реттейтін нормативтік құқықтық актілерге (бұдан әрі - НҚА) қатысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
ІІ. Екінші бағыт бойынша - ұйымдастыру-басқару қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.
Персоналды басқарудың бірыңғай қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау
Тексеру нәтижелері бойынша кандидаттардан аумақтық уәкілетті органға конкурстық комиссияның шешіміне шағым түскен жоқ, комиссия тарапынан бұзушылықтар анықталмаған.
Конкурстық рәсімдерді тұрақты негізде өткізу кезінде комиссия отырысы жұмысының ашықтығы мен объективтілігін қамтамасыз ету үшін байқаушылар мен сарапшылар, аумақтық уәкілетті органның, мемлекеттік органдардың және өзге де ұйымдардың өкілдері шақырылады.
Тәртіптік практикаға қатысты
Персоналды басқарудың бірыңғай қызметінің қызметі кезеңінде тәртіптік практика мониторингін жүзеге асыру кезінде талданатын кезең ішінде жергілікті атқарушы органдарда тәртіптік жаза түрлері бойынша 2025 жылдың 6 (алты) айында тәртіптік жауапкершілікке тартылғаны анықталған жоқ.
Талдау барысында лауазымды тұлғалар үшін қолданыстағы заңнамада белгіленген сыбайлас жемқорлыққа қарсы қабылданған шектеулер мен тыйымдарды бұзу анықталған жоқ. Мемлекеттік қызметшілердің жеке істерінде ант беру мәтіні, ҚР мемлекеттік қызметшілерінің Әдеп нормаларымен танысу парақтары, шектеулер, жауапты лауазымды атқаратын адамдар алған сыйлықтарды мемлекеттік мүлікті басқару жөніндегі уәкілетті органға немесе ЖАО-ға тапсыру жөніндегі жадынама бар.
Мемлекеттік қызмет көрсетуді талдау қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау
Мемлекеттік қызмет көрсету жөніндегі өз жұмыстарында барлық мемлекеттік органдар Қазақстан Республикасының «Мемлекеттік қызмет көрсету туралы» Заңы мен мемлекеттік қызмет көрсету саласындағы Қазақстан Республикасының басқа да нормативтік-құқықтық актілерін тікелей басшылыққа алады.
2025 жылдың 6 айдың қорытындысы бойынша мемлекеттік қызметтердің стандарттары мен қағидаларының бұзылуының алдын алу және көрсетілетін мемлекеттік қызметтерді электронды түрде алу бойынша мемлекеттік органдар тарапынан дөңгелек үстел, семинар-кеңес, акциялар өткізілді.
Электрондық қызметтердің қолжетімділігін қамтамасыз ету мақсатында аудан бойынша өзіне-өзі қызмет көрсету бұрыштары орнатылған, есептік кезеңде бұрыштар арқылы -123 мемлекеттік қызмет көрсетілді.
Есептік кезеңде мемлекеттік органдармен мерзімі бұзылған және қызметті алушыларға қызметті көрсетуден негізсіз бас тарту жағдайлары тіркелмеген.
Халықты хабардар ету үшін мемлекеттік органдарда – қызмет берушілерде стандарттар мен қағидалар, анықтама телефондарының нөмірлері, өтініш бланкілерінің үлгілері орналастырылған стенділер ілінген.
Бұл жұмыстардың тиімділігін бағалаудың шарттарының бірі – қызметті уақтылы әрі сапалы көрсету, азаматтардың қызметке ризашылық деңгейінің артуы болып отыр.
Соқтығысу бөлімінің қызметін реттейтін құқықтық актілер мен ішкі құжаттарды талдау қорытындысы бойынша олқылықтар, дискрециялық және сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
Ұйымдастыру-инспекторлық жұмыс бөлімінің қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау
Соқтығысу бөлімінің қызметін реттейтін құқықтық актілер мен ішкі құжаттарды талдау қорытындысы бойынша олқылықтар, дискрециялық және сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
Мемлекеттік-құқықтық жұмыс қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау
Соқтығысу бөлімінің қызметін реттейтін құқықтық актілер мен ішкі құжаттарды талдау қорытындысы бойынша олқылықтар, дискрециялық және сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
Ақпараттық технологиялар қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау
Соқтығысу бөлімінің қызметін реттейтін құқықтық актілер мен ішкі құжаттарды талдау қорытындысы бойынша олқылықтар, дискрециялық және сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
Құжаттамалық қамтамасыз ету бөлімінің қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау
Салалық НҚА: "мемлекеттік және мемлекеттік емес ұйымдарда құжаттау, құжаттаманы басқару және электрондық құжат айналымы жүйелерін пайдалану қағидаларын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2018 жылғы 31 қазандағы №703 Қаулысы
2025 жылдың 6 айында өткен кезеңінде 33 акт қабылданды, оның ішінде – әкімдіктің 33 өкімі.
Соқтығысу бөлімінің қызметін реттейтін құқықтық актілер мен ішкі құжаттарды талдау қорытындысы бойынша олқылықтар, дискрециялық және сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
Қаржылық қамтамасыз ету қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау
Шарт жасасу бөлігінде тәуекелдер жоқ, өйткені шарттар барлық пайдаланушыларға қолжетімді Мемлекеттік сатып алудың электрондық порталы арқылы жасалады.
Тауарларды қабылдау кезіндегі тәуекелдер де жоқ өйткені тауар сәйкессіздік туралы акт жасау және өнім берушіге техникалық ерекшелікке сәйкес келмейтін тауарды шарт талаптарына сәйкес белгіленген мерзімде ауыстыру туралы ұсыныс жасау арқылы оның сәйкессіздігі анықталған жағдайда қайтарылады.
2025 жылдың 6 (алты) айында қаржылық бақылау органдары жоспарлы тексерулер жүргізген жоқ.
Конкурстық рәсімдерді өткізу кезінде әлеуетті өнім берушілердің мемлекеттік сатып алу бойынша шағымдары түскен жоқ.
Соқтығысу бөлімінің қызметін реттейтін құқықтық актілер мен ішкі құжаттарды талдау қорытындысы бойынша олқылықтар, дискрециялық және сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
Анықталған сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін жою бойынша ұсынымдар:
«Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы» Қазақстан Республикасының Заңын бұзушылықтарды жою және одан әрі құқық бұзушылықтардың алдын алу бойынша қажетті бақылау шараларын қабылдау, сондай-ақ мемлекеттік қызмет мәселелері бойынша шаралар қабылдау.
Талқылауға қатысқандар мамандар бұл ұсыныстарды толығымен қолдады.
|
Жұмыс тобының басшысы: |
|
В.Б.Бегенов |
|
Жұмыс тобының мүшелері: |
|
Е.Кожантаев |
|
|
|
|
|
|
|
А.Абдикаримов |
|
|
|
|
|
|
|
А.Турсынбаева
Ж.Рахметулақзы
|