|
|
Утверждено постановлением акимата области Жетісу от «27 » июня 2022 года № 4
|
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственном учреждении
«Управление образования области Жетісу»
Глава 1. Общие положения
Если Управлению законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.
Глава 2. Задачи и полномочия государственного органа
- обеспечение конституционного права граждан на образование;
- осуществление единой государственной политики в области дошкольного обучения и воспитания, дополнительного образования, начального, основного среднего и общего среднего образования, технического и профессионального, послесреднего образования с учетом региональных, демографических и других особенностей;
- государственное обеспечение функционирования системы образования в области и ее социальная защита в соответствии с изменяющимися потребностями общества и новыми социально-экономическими условиями его развития;
- обеспечение социальной защиты детей, учащейся молодежи и работников образования;
- обеспечение реализации Конституции Республики Казахстан, Конвенции о правах ребенка, Кодекса Республики Казахстан "О браке (супружестве) и семье", Законов Республики Казахстан «Об образовании», «О правах ребенка в Республике Казахстан» и иных законодательных и нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов детей;
- осуществление совместно с районными (городскими) отделами образования государственного обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;
- контроль за деятельностью районных (городских) отделов образования по решению вопросов трудоустройства и профессионального образования выпускников общеобразовательной средней школы;
- проведение кадровой политики в области образования: организация переподготовки кадров и повышения квалификации педагогических работников в условиях рыночных отношений и реформирования среднего образования;
- расширение сферы совместной деятельности органов образования области с общественностью, средствами массовой информации, другими органами государственного и местного управления.
1). Права:
- совместно с управлением координации занятости и социальных программ, всеми заинтересованными предприятиями и организациями разрабатывает и реализует региональную программу профессионального образования молодежи и высвободившегося населения с учетом их потребности.
- разрабатывает предложения по установлению дополнительных льгот, видов и норм материального обеспечения учащихся, воспитанников и педагогических работников, а также об изменении социально гарантированных нормативов на содержание учащихся и ставит их перед акиматом области;
- разрабатывает и представляет на рассмотрение областного акимата предложения по сохранению и развитию материально-технической базы организаций образования. Планирует и размещает заказы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту образовательных организаций. Вносит предложения в акимат по организации строительства и проектированию новых объектов системы образования;
- совместно с Управлением экономики и бюджетного планирования разрабатывает социально- гарантированные нормативы содержания детей и учащихся в общеобразовательных организациях всех типов с учетом местных особенностей и доводит до сведения районных и городских отделов образования. Вносит в местные исполнительные органы предложения по проекту бюджета образования. Анализирует финансовое обеспечение региональной системы образования. Разрабатывает и вносит в Министерство образования и науки Республики Казахстан, акимат области предложения по вопросам финансирования целевых программ в сфере образования, а также объектов республиканского значения на территории области. Совершенствует экономический механизм в региональной системе образования;
- разрабатывает и создает новые информационные образовательные системы в области;
- развивает и совершенствует систему государственного управления образованием. На основе диагностики, анализа и прогноза вносит предложения по формированию структуры управления;
- вносит предложения в акимат области по созданию, реооганизации, переименованию и ликвидации государственных учреждений и предприятий, находящихся в ведении государственного учреждения «Управление образования области Жетісу» и утверждает их Уставов и Положения;
- запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов области, а также организаций, учреждений и предприятий независимо от форм собственности документы, информации, справочные и иные материалы, необходимые для осуществления функций, возложенных на Управление;
- осуществлять пользование имуществом, находящимся на праве оперативного управления;
- организовывать и проводить в установленном порядке конференции, семинары, совещания и встречи по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
- заверять копии представленных документов, используемых для внутреннего пользования;
- проводить информационно-разъяснительные работы по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
- взаимодействовать в пределах компетенции с должностными лицами, общественными организациями по вопросам входящих в компетенцию Управления;
- заключать договоры, соглашения в пределах своей компетенции;
- запрашивать у государственных органов, ведающих вопросами образования, в организациях образования, учебных курсов различных организаций, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов, сведения о трудоустройстве выпускников, информацию о профессиях (специальностях), по которым ведётся обучение, количестве подготовленных и планируемых к подготовке специалистов по конкретным профессиям (специальностям).
2). Обязанности:
- осуществляет научно-методическое, психолого- медико-педагогическое обеспечение проводимых в области экспериментов, касающихся обучения, воспитания, охраны жизни и здоровья учащихся. В помощь рай(гор) отделам образования и общеобразовательным организациям области создает психолого-медико-педагогические, социологические, юридические, диагностические центры (временные, постоянные, бюджетные, внебюджетные), организует в области экспериментальные площадки на базе школ для проведения образовательных новаций, новых технологий обучения и воспитания. Проводит комплексную экспертизу нововведений, экспериментальную апробацию новых учебных планов и образовательных программ, педагогических и управленческих новаций, рекомендует их к внедрению. Вносит предложения в Министерство образования и науки Республики Казахстан по разработке нового программно-методического обеспечения;
- изучает обеспеченность педагогическими и руководящими кадрами образовательных организаций области и осуществляет прогнозирование их потребности в подготовке новых специалистов. Совместно с высшими учебными заведениями, колледжами, организациями, занимающимися переподготовкой и повышением квалификации кадров создает и совершенствует кадровый состав системы образования в области. Проводит аттестацию руководителей организации образования и педагогических кадров, осуществляет контроль за соблюдением правил проведения аттестации органами и организациями образования области;
- обеспечивает приобретение и доставку учебников и учебно-методических комплексов организациям образования в пределах своей компетенции. Готовит план-заказ в Министерство образования и науки Республики Казахстан на их издание и переиздание. Осуществляет контроль за обеспечением районными (городскими) отделами образования учебниками и учебно-методических комплексами организации образования, реализующие общеобразовательные учебные программы предшкольной подготовки, начального, основного среднего и общего среднего образования;
- заслушивать на заседаниях коллегии Управления, региональных комиссии отчеты руководителей организаций, предприятий и учреждений, независимо от форм собственности, по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
- участвовать в работе комиссий и рабочих групп по обсуждению вопросов, входящих в компетенцию Управления;
- давать разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
- представлять интересы Управления в государственных органах, суде;
- осуществлять иные обязанности в пределах полномочий, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.
- осуществление государственной политики в области образования и оказание помощи органам местного самоуправления по созданию условий для удовлетворения образовательных запросов населения;
- организация, обеспечение возможностей для получения детьми и подростками среднего образования;
- обеспечение эффективной образовательной деятельности в районах и городах, областных организациях образования, разработка регионального компонента содержания образования для всех типов подведомственных учебных заведений.
- реализация государственной политики в области образования на территории соответствующей области;
- назначение на должности и освобождение от должностей первых руководителей отделов образования районов области, городов областного значения по согласованию с местным исполнительным органом района, города областного значения и уполномоченным органом в области образования;
- назначение на должности и освобождение от должностей руководителей подведомственных государственных организаций образования в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан, а также уполномоченным органом в области образования;
- выполнение функции администрирования и финансирования отделов образования районов области, городов областного значения;
- обеспечивание и предоставление технического и профессионального, послесреднего образования;
- обеспечивание обучением детей по специальным учебным программам;
- обеспечивание обучением одаренных детей в специализированных организациях образования;
- организация ответственности за предоставление дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего, общего среднего, а также дополнительного образования на территории области;
- организация заказа и обеспечение организации образования, реализующие общеобразовательные учебные программы основного среднего, общего среднего образования и образовательные программы специального, специализированного, дополнительного образования, технического и профессионального, послесреднего образования, бланками документов государственного образца об образовании и осуществление контроля за их использованием;
- внесение в местный исполнительный орган области предложения о создании, реорганизации и ликвидации в установленном законодательством Республики Казахстан порядке государственных организаций образования, реализующих общеобразовательные учебные программы дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего и общего среднего образования, дополнительные образовательные программы для детей по представлению отделов образования районов, городов областного значения, по согласованию с уполномоченным органом в области образования - государственных организаций образования, реализующих специализированные общеобразовательные и специальные учебные программы, образовательные программы технического и профессионального, послесреднего образования;
- внесение на утверждение местным исполнительным органам области размер государственного образовательного заказа на дошкольное воспитание и обучение, а также размер родительской платы с учетом требований действующего законодательства по представлению отделов образования районов, городов областного значения;
- внесение на утверждение местным исполнительным органам области размер государственного образовательного заказа на среднее образование в организациях образования;
- внесение на утверждение местным исполнительным органам области размер государственного образовательного заказа на подготовку кадров с техническим и профессиональным, послесредним образованием;
- внесение на утверждение местным исполнительным органам области размер государственного образовательного заказа на подготовку кадров с высшим и послевузовским образованием;
- размещение государственный образовательный заказ на подготовку кадров с техническим и профессиональным, послесредним, высшим и послевузовским образованием с учетом предложений заинтересованных организаций;
- организация участия обучающихся в Едином национальном тестировании;
- реализация кадровой политики в сфере образования области, а также проведение и организация аттестации педагогов, тестирования для назначения руководителей организаций образования в порядке, определенном уполномоченным органом в области образования;
- осуществление материально-техническим обеспечением государственных организаций образования, реализующих образовательные программы технического и профессионального, послесреднего образования, а также специализированные общеобразовательные и специальные учебные программы (за исключением организаций образования в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы);
- ежегодно до 1 августа ведется обеспечивание приобретения и доставка учебников и учебно-методических комплексов для организаций образования, реализующих общеобразовательные учебные программы предшкольной подготовки, начального, основного среднего, общего среднего образования, специализированные общеобразовательные и специальные учебные программы, образовательные программы технического и профессионального образования на основе государственного образовательного заказа в объеме, прогнозируемом органами образования на учебный год;
- обеспечивание организации и проведение областных школьных олимпиад и конкурсов научных проектов по общеобразовательным предметам конкурсов исполнителей и конкурсов профессионального мастерства для детей, а также координирование проведения олимпиад и конкурсов среди детей и педагогов;
- обеспечивание дополнительного образования детей, осуществляемом на областном уровне;
- организация переподготовки кадров и повышение квалификации работников государственных организаций образования, финансируемых за счет бюджетных средств;
- координирование и обеспечивание обследования детей и подростков и оказание психолого-медико-педагогической консультативной помощи;
- обеспечивание реабилитации и социальной адаптации детей и подростков с проблемами в развитии;
- осуществление в установленном порядке государственное обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также воспитанников организаций образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- содействие трудоустройству лиц, окончивших на основе государственного образовательного заказа организации образования, реализующие образовательные программы технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования;
- ежегодно до 15 апреля осуществляется предоставление в уполномоченный орган в области образования заявки на потребность в кадрах, в т.ч. в сельской местности, с последующим трудоустройством согласно представленным заявкам;
- внесение предложений в маслихат области о льготном проезде обучающихся на общественном транспорте (кроме такси), через местный исполнительный орган;
- осуществление образовательного мониторинга;
- ежегодно в установленные сроки производится обеспечивание сбора данных статистических наблюдений в объектах информатизации уполномоченного органа в области образования;
- обеспечивание функционирования центров адаптации несовершеннолетних и центров поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- обеспечивание условий лицам, содержащимся в центрах адаптации несовершеннолетних и центрах поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- оказание содействия в работе попечительских советов в организациях образования области;
- организация питания отдельных категорий обучающихся в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан в подведомственных государственных организациях образования;
- согласование тарификационных списков, штатного расписания, рабочих учебных планов подведомственных государственных организаций образования, а также численности классов –комплектов, групп в них;
- организация и осуществление кадрового обеспечения государственных организаций образования области;
- организация в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, медицинское обслуживание обучающихся и воспитанников организаций образования, подведомственных управлению образования области;
- обеспечивание проведения конкурсов, организация выплат победителям конкурса – государственным организациям среднего образования грант «Лучшая организация среднего образования»;
- выдача разрешения на обучение в форме экстерната в организациях основного среднего, общего среднего образования, организациях образования, реализующих специализированные и специальные общеобразовательные учебные программы, а также образовательные программы технического и профессионального, послесреднего образования по специальностям культуры и искусства, физической культуры и спорта;
- обеспечивание материально-технической базы областного методического кабинета (центра);
- утверждение правил деятельности психологической службы в организациях среднего образования;
- утверждение типовых правил внутреннего распорядка организации образования;
- обеспечивание организации подготовки квалифицированных рабочих кадров и специалистов среднего звена по дуальному обучению;
- обеспечивание проведения конкурсов, организация выплату – государственным организациям технического и профессионального, послесреднего образования грант «Лучшая организация технического и профессионального, послесреднего образования»;
- создание в организациях образования специальные условия для получения образования лицами (детьми) с особыми образовательными потребностями;
- координирование и оказание государственных услуг в сфере образования;
- утверждение цены на товары (работы, услуги), производимые и реализуемые коммунальными казенными предприятиями образования области;
- внесение в местный исполнительный орган области предложения об утверждении штатной численности государственных служащих отделов образования районов и городов областного значения;
- согласование назначения отдельных должностей (гражданские служащие) отделов образования районов, городов областного значения: заместителя руководителя, главного бухгалтера и заведущего методическим кабинетом;
- согласовывание структуры отдела образования района, города областного значения по представлению руководителя отдела образования района, города областного значения;
- утверждение структуры управления образованием области, по согласованию с уполномоченным органом в области образования;
- привлечение к дисциплинарной ответственности первых руководителей отделов образования районов, городов областного значения и первых руководителей подведомственных государственных организаций образования;
- поощрение наиболее отличившихся работников образования, и вносят представления в установленном законодательством Республики Казахстан порядке кандидатуры к награждению государственными и ведомственными наградами, знаками отличия местного исполнительного органа, присвоению почетных званий;
- проводит ротацию первых руководителей государственных организаций образования в соответствии с правилами проведения ротации первых руководителей государственных организаций образования;
- осуществление в интересах местного государственного управления в области образования иные функции, возлагаемые законодательством Республики Казахстан, и не противоречащие им.
Глава 3. Статус, полномочия первого рукводителя государственного органа
- назначает и освобождает от должности заместителей руководителя управления образования по согласованию с акимом области.
- осуществляет руководство управлением, его структурными подразделениями и подчиненными ему организациями;
- издает приказы, инструкции, утверждает решения коллегии, которые обязательны к исполнению всеми подразделениями и организациями системы образования области;
- налагает взыскания на номенклатурных работников управления образования, принимает другие меры воздействия;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение акима области проекты решений по вопросам, входящим в компетенцию областного управления образования;
- в соответствии с утвержденной акимом области структурой, штатным расписанием аппарата, утверждает положения о его структурных подразделениях, должностные инструкции работников аппарата, регламент работы управления, а также смету расходов на содержание аппарата управления образования, областных казенных предприятий образования, тарификационные списки педагогических работников областных организаций образования на начало учебного года;
- осуществляет реализацию государственной политики в сферах государственной службы, обеспечивает конкурсный отбор кадров по занятию вакантных государственных должностей, принятие присяги государственными служащими, организации аттестации;
- несет ответственность по сделкам, заключенным сверх лимита.
- принимает меры направленные на противодействие коррупции в Управлении и несет персональную ответственность за непринятие антикоррупционных мер.
Исполнение полномочий первого руководителя Управления в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.
Глава 4. Имущество государственного органа
Имущество Управления формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
Глава 5. Реорганизация и упразднение государственного органа