Приложение к приказу
руководителя управления
общественного развития
области Жетісу
от 19 июня 2025 года №48-н/қ
Регламент личного приёма физических лиц и представителей юридических лиц должностными лицами Управления общественного развития области Жетісу
- Типовой регламент личного приёма физических лиц и представителей юридических лиц должностными лицами Управления общественного развития области Жетісу (далее – Типовой регламент) регулирует порядок личного приёма физических лиц и представителей юридических лиц должностными лицами центральных государственных органов (за исключением Генеральной прокуратуры), а также акиматов областей, городов республиканского значения и столицы.
- Личный приём физических лиц и представителей юридических лиц (далее – приём) осуществляется в общественных приёмных управления (далее – общественные приёмные), а также в центрах приёма граждан следующими должностными и иными лицами:
- Руководителем управления;
- Заместителями руководителя управления.
2-1. В центрах приёма граждан осуществляется приём физических лиц и представителей юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию центральных государственных органов, в порядке, установленном регламентами соответствующих государственных органов.
- Физические лица и представители юридических лиц, при согласовании приёма с руководителями структурных подразделений центральных государственных органов, а также с должностными лицами акиматов областей, городов республиканского значения и столицы, уполномоченными на проведение приёма, принимаются указанными лицами в день обращения.
Глава 2. Порядок приёма физических лиц и представителей юридических лиц в приёмных Управления общественного развития области Жетісу, а также в центрах приёма граждан
- Сотрудники, ответственные за организацию приёма, осуществляют запись на приём в рабочие дни, ежедневно, в рабочее время с перерывом на обед, на основании следующих обращений:
- электронных документов, поступивших через веб-портал «электронного правительства» или информационно-аналитическую систему «Электрондық жолданымдар»;
- обращений в бумажном формате, в том числе поданных лично;
- устных обращений, озвученных сотруднику общественной приёмной;
- заявок, поступивших в call-центры общественных приёмных.
- Обращение о личном приёме, в котором не изложена суть вопроса, не подлежит рассмотрению, о чём заявителю сообщается.
- Отказ в принятии обращения о личном приёме не допускается.
Если обращение с просьбой о личном приёме не соответствует требованиям, установленным статьёй 63 Кодекса Республики Казахстан об административных процедурах и процессах (далее — Кодекс), заявителю направляется уведомление с указанием необходимости приведения обращения в соответствие с требованиями Кодекса в разумный срок.
Если в установленный срок обращение не приведено в соответствие с требованиями Кодекса, оно подлежит возврату.
- Лица, указанные в пункте 2 настоящего Типового регламента, проводят личный приём в общественных приёмных не реже одного раза в месяц в соответствии с утверждённым графиком.
Руководители центральных исполнительных органов также проводят личный приём граждан в рамках встреч с населением в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 7 апреля 2022 года № 863 «О проведении встреч руководителями центральных исполнительных органов с населением».
Акимы областей, городов республиканского значения и столицы проводят личный приём граждан также после проведения встреч с населением в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 3 марта 2022 года № 826 «О проведении встреч акимов с населением».
7-1. Приём граждан лицами, указанными в пункте 2 настоящего Типового регламента, в центрах приёма граждан осуществляется не реже одного раза в месяц в соответствии с графиком, утверждённым Руководителем Аппарата Правительства Республики Казахстан, по форме, приведённой в приложении к настоящему Типовому регламенту.
- Графики приёма, с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) должностного лица, а также дней приёма, размещаются на видных местах в помещениях общественных приёмных и центров приёма граждан на государственном и русском языках, а также публикуются на официальных сайтах центральных исполнительных органов, акиматов областей, городов республиканского значения и столицы.
- Приём заместителей первого руководителя центрального государственного органа, а также заместителей акима области, города республиканского значения или столицы может проводиться вне утверждённого графика на основании соответствующего поручения первого руководителя или акима, с указанием конкретной даты приёма.
- Перед началом приёма физическое лицо или представитель юридического лица (далее – заявитель) предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а при обращении от имени других лиц – документы, подтверждающие полномочие представлять их интересы.
- Приём иностранных граждан и лиц без гражданства проводится в соответствии с требованиями обеспечения режима конфиденциальности в Республике Казахстан и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в области охраны государственных секретов Республики Казахстан.
При необходимости приём иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется с участием переводчика.
Обращения, поданные иностранными гражданами и лицами без гражданства во время приёма, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, если иное не предусмотрено международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.
- Приём осуществляется в порядке очередности обращения. Вне очереди принимаются ветераны Великой Отечественной войны, лица, приравненные к ним по льготам, ветераны боевых действий на территории других государств, ветераны труда, лица с инвалидностью, беременные женщины, а также лица, награждённые орденами «Алтын Қыран», «Халық қаһарманы», «Қазақстанның Еңбек Ері».
- С согласия заявителя приём может проводиться в формате видеоконференцсвязи руководителями центральных государственных органов, акимами областей, городов республиканского значения и столицы, а также их заместителями.
- В случае введения ограничительных мер, связанных с пандемией или необходимостью обеспечения безопасности физических лиц и представителей юридических лиц, приём осуществляется исключительно в формате видеоконференцсвязи.
- Запись на приём не осуществляется в следующих случаях:
- если вопрос не входит в компетенцию центральных государственных органов, акимов областей, городов республиканского значения или столицы;
- если по указанному в обращении предмету и на тех же основаниях органом или должностным лицом уже принято решение по административному делу в отношении участника административной процедуры;
- если по тому же предмету и основаниям в отношении этого лица вынесен вступивший в законную силу судебный акт;
- если орган или должностное лицо возвратило обращение;
- если орган или должностное лицо приняло отзыв обращения от заявителя.
- В случае невозможности провести приём по причине временной нетрудоспособности, служебной командировки или по иным обстоятельствам, должностное лицо, назначенное для проведения приёма, обязано уведомить ответственного сотрудника не позднее чем за 2 (два) рабочих дня до даты приёма либо в день проведения приёма.
- В общественных приёмных и центрах приёма граждан в день приёма могут быть привлечены юридические консультанты, психологи и социальные работники (волонтёры могут привлекаться только в дни их приёма), которые при необходимости помогают оформлять дополнительные обращения и другие сопроводительные документы.
- При проведении приёма соответствующими сотрудниками центральных государственных органов, центров приёма граждан, а также аппаратов акимов областей, городов республиканского значения и столицы обеспечивается участие представителей других заинтересованных органов, если рассматриваемый вопрос входит в их компетенцию.
- После направления запроса о привлечении представителей других заинтересованных органов, заявитель в течение 2 (двух) рабочих дней уведомляется о данном запросе и, при необходимости, об увеличении срока рассмотрения обращения для записи на приём.
- Информация о фактах отказа заинтересованных органов от участия в совместном приёме направляется в Аппарат Правительства Республики Казахстан в течение 2 (двух) рабочих дней.
- Приём осуществляется на государственном или русском языке по желанию заявителя.
- В процессе приёма сотрудники общественной приёмной могут пригласить к участию сотрудников центральных государственных органов, аппаратов акимов области, города республиканского значения или столицы, либо согласовать с соответствующими должностными лицами дату и время приёма.
- Результаты приёма оформляются протоколом, в котором отражаются принятые по обращениям или поручениям решения и конкретные сроки их исполнения. Протокольные поручения прилагаются к обращениям.
- Информация о приёме граждан публикуется в средствах массовой информации с соблюдением требований по защите персональных данных, государственной тайны и иных сведений, охраняемых законом.
Глава 3. Порядок регистрации и рассмотрения обращений по вопросам приёма физических лиц и представителей юридических лиц
- Все поступившие обращения о записи на приём регистрируются сотрудниками общественной приёмной и центра приёма граждан в системе электронного документооборота либо в информационно-аналитической системе «Электрондық жолданымдар» в день поступления и направляются ответственному сотруднику (далее – ответственный сотрудник) для предварительного рассмотрения и контроля за их рассмотрением.
- Ответственный сотрудник, после сбора и анализа материалов с участием структурных подразделений центральных государственных органов, центров приёма граждан и аппаратов акимов областей, городов республиканского значения и столицы, готовит справочную информацию с предложением о назначении даты приёма или об отказе, на имя руководителя центрального государственного органа либо акима области, города республиканского значения или столицы, не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до начала приёма.
- На основании принятого решения ответственный сотрудник формирует список лиц, которых будут принимать должностные лица и их заместители, и направляет его в общественную приемную для включения в график приема.
- Ответственный сотрудник общественной приемной и центров приема граждан распределяет списки в порядке очередности согласно утвержденному графику приема.
- Ответственный сотрудник общественной приемной и центров приема граждан в срок не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента регистрации обращения направляет заявителю ответ с указанием даты и времени приема.
- В случае сложного вопроса, требующего более детальной проработки по существу, заявителю направляется письмо о продлении срока рассмотрения обращения на срок не более 30 (тридцати) календарных дней с момента его регистрации.
Срок рассмотрения обращения может быть продлен на разумный срок, но не более чем на два месяца, на основании мотивированного решения руководителя центрального государственного органа либо акима области, города республиканского значения, столицы или их заместителей — при наличии необходимости установления существенных обстоятельств, важных для правильного рассмотрения обращения. Об этом заявитель уведомляется в течение 3 (трех) рабочих дней с даты продления срока рассмотрения обращения.
- Требования уполномоченных сотрудников общественной приемной и центра приема граждан по предоставлению необходимых материалов для организации приема должностными лицами и их заместителями, а также по анализу и обобщению практики проведения приемов являются обязательными к исполнению для структурных подразделений центральных государственных органов и аппаратов акимов областей, городов республиканского значения и столицы.
- Проект предварительного решения об отказе в приеме направляется заявителю не позднее чем за три рабочих дня до принятия окончательного решения об отказе, с целью проведения процедуры заслушивания.
В случае отказа в приеме процедура заслушивания может быть проведена способами, предусмотренными в части первой статьи 73 Кодекса.
- Порядок организации и проведения процедуры заслушивания осуществляется с учетом требований статей 66, 73 и 74 Кодекса.
Глава 4. Осуществление контроля за выполнением поручений по итогам приема
- Контроль за выполнением протокольных поручений, подготовленных по итогам приема, осуществляется структурным подразделением, обеспечивающим контроль за исполнением обращений.
- Направление заявителю окончательного мотивированного ответа является основанием для снятия поступившего на прием обращения с контроля.
- Обращения, поданные заявителем в ходе приема, регистрируются в системе электронного документооборота или в информационно-аналитической системе «Электронные обращения» с пометкой «с личного приема».
- Обращения, поступившие в ходе приема, не допускается передавать на рассмотрение сотруднику, который ранее уже рассматривал данное обращение.
- Сотрудники общественной приемной и центра приема граждан на постоянной основе должны осуществлять мониторинг уровня удовлетворенности заявителей, а также выборочно проводить опросы по телефону среди заявителей, получивших консультацию и отказавшихся от записи на личный прием.
- Структурное подразделение, осуществляющее контроль за исполнением обращений, совместно с другими заинтересованными структурными подразделениями обеспечивает:
- информационно-аналитическое сопровождение деятельности центрального государственного органа, акима области, города республиканского значения, столицы и их заместителей в рамках проводимых приемов;
- участие ответственных должностных лиц, привлеченных к приему, в том числе ответственных должностных лиц других заинтересованных органов;
- обратную связь с заявителем (при необходимости);
- бесперебойную работу call-центров, функционирующих в рамках общественных приемных и центров приема граждан, в том числе в условиях введения режима чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации, карантинных мер эпидемиологического характера, техногенных аварий и других ограничительных мер, связанных с угрозой жизни и здоровью населения.
- О результатах работы общественных приемных и центров приема граждан необходимо регулярно (не реже одного раза в квартал) информировать Аппарат Правительства Республики Казахстан.
Общественные приемные государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, представляют информацию о результатах своей работы в Отдел контроля за рассмотрением обращений Администрации Президента Республики Казахстан не реже одного раза в квартал.