Приложение 5 к постановлению акимата области Жетісу от «___»_______ 2022 года
№ ____________
Устав
коммунального государственного учреждения
«Центр коммуникаций и мониторинга» государственного учреждения «Управление общественного развития области Жетiсу»
Глава 1. Общие положения
- Коммунальное государственное учреждения «Центр коммуникаций и мониторинга» государственного учреждения «Управление общественного развития области Жетiсу» (далее – КГУ) является некоммерческой организацией, обладающей статусом юридического лица, созданной в организационно-правовой форме учреждения для осуществления функций.
- Вид государственной деятельности – коммунальное.
- Коммунальное государственное учреждение создано постановлением акимата области Жетісу №___ от «______» _________________2022 года.
- Учредителем коммунального государственного учреждения является акимат области Жетісу.
- Уполномоченным органом соответствующей отрасли, а также органом, осуществляющим по отношению к нему функции субъекта права в отношении имущества коммунального государственного учреждения, является государственное учреждение «Управление общественного развития области Жетiсу».
- Наименование коммунального государственного учреждения: – Коммунальное государственное учреждение «Центр коммуникаций и мониторинга» государственного учреждения «Управление общественного развития области Жетiсу».
- Местонахождение юридического лица: почтовый индекс 040000, Республика Казахстан, область Жетiсу, город Талдыкорган, улица Балапанова, №28.
Глава 2. Юридический статус коммунального
государственного учреждения
- Коммунальное государственное учреждение имеет самостоятельный баланс, счета в банках в соответствии с законодательством Республики Казахстан, бланки, печати с изображением Государственного Герба Республики Казахстан и наименованием государственного учреждения.
- Коммунальное государственное учреждение не может создавать, а также выступать учредителем (участником) другого юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан.
- Коммунальное государственное учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении деньгами. При недостаточности у коммунального государственного учреждения денег, субсидиарную ответственность по его обязательствам несет Республика Казахстан или административно-территориальная единица средствами соответствующего бюджета.
- Гражданско-правовые сделки коммунальных государственных учреждений вступают в силу после их обязательной регистрации в территориальных подразделениях казначейства Министерства финансов Республики Казахстан.
Глава 3. Предмет и цели и деятельности коммунального
государственного учреждения
- Предметом деятельности коммунального государственного учреждения является изучение и мониторинг социально-экономических и общественно-политических процессов в регионе и тенденций их развития.
- Целью деятельности КГУ является: проведение мониторинга общественно-политической и социально-экономической ситуации в регионе, изучение внутриполитических процессов и тенденций их развития, проведение социологических, экспертных, онлайн и других исследований, взаимодействие с научно-исследовательскими институтами, аналитическими центрами, учебными заведениями, общественными объединениями, политическими партиями, средствами массовой информации и другими организациями, а также с частными лицами.
- Для достижения своих целей коммунальное государственное учреждение осуществляет следующие виды деятельности:
- изучение, мониторинг и анализ социально-экономических и общественно-политических процессов, внедрение современных методик и технологий, оказание организационных, консалтинговых услуг;
- мониторинг общественно-политической ситуации и социальной напряжённости, резонансных событий в регионе, вопросов противодействия коррупции, правонарушений;
- организация и проведение социологических, экономических, политических и других разноформатных исследований по изучению общественного мнения;
- подготовка аналитических материалов по итогам проведённых социологических исследований с использованием современных алгоритмов исследования, методики мониторинга и экономического анализа исследуемых субъектов с подготовкой рекомендаций для принятия управленческих решений для местных исполнительных органов;
- мониторинг социальных сетей, интернет-платформ с использованием сервисов для анализа социальных сетей, анализ полученных данных, формирование отчётов, графическое представление данных, диаграммы, наглядно демонстрирующие изменение их объёма и качества в динамике, сравнение, соотношение позитивных и негативных публикаций и т.д.
- взаимодействие с местными исполнительными органами по реагированию на негативные публикации в социальных сетях, анализ полученных данных, формирование необходимых отчётов, графическое представление данных, и т.д.
- взаимодействие с проектным офисом «Жетісу адалдық алаңы» по вопросам формирования антикоррупционной культуры населения, организация деятельности комплаенс-службы;
- осуществление антикоррупционной политики в области, внедрение тем добропорядочности и антикоррупционной культуры, обеспечение открытости и доступности КГУ, а также создание благоприятных условий для сотрудников КГУ;
- повышение системного качества и практической направленности информационно-аналитической, мониторинговой, общественно-политической и социальной работы;
- оказание методической помощи местным исполнительным органам;
- разработка и организация обучающих семинаров, тренингов, практических занятий;
- проведение экспертных обсуждений, встреч, слушаний, конференций, круглых столов, форумов и других мероприятий поосновным направлениям деятельности;
- обеспечение учебно-консультативной, технической и информационной поддержки методами, не противоречащими законодательству Республики Казахстан;
- исследование состояния развития, экспертиза и диагностика деятельности организаций, местных сообществ, выработка рекомендаций по их дальнейшему развитию;
- участие в общественных, политических и иных публичных массовых мероприятиях, организуемых другими организациями, государственными органами, общественными, зарубежными и другими организациями;
- выпуск информационно-аналитических печатных и электронных изданий, брошюр, буклетов и другой продукции;
- подготовка и предоставление официальной аналитической информации по важнейшим общественно-политическим событиям в регионе;
- материально-техническое и социально-бытовое обслуживание КГУ и его подразделений; содержание в надлежащем состоянии зданий и помещений, прилегающей территории.
- оперативное управление пресс-службами района, города областного значение, подготовка отчетов о проделанной работе, разработка квартальных планов, ведение мониторинга политической ситуации в районе, городе и сельских округах в СМИ и социальных сетях;
- ведение разъяснительной работы в СМИ и в социальных сетях, в случае чрезвычайной ситуации;
- подготовка запросов в соответствующее государственные учреждение района, города и при необходимости направление полученных ответов в СМИ;
- проведение анализа республиканских и местных изданий, направление важных материалов в акиматы районов и городов и другие соответствующие службы, наблюдение за сообщениями средств массовой информации (газеты и журналы, телеканалы, радио, информационные агентства);
- мониторинг и разработка пресс-релизов журналистов и другой необходимой информации на двух языках;
- разработка долгосрочных и текущих планов;
- на основании проведенных исследований, подготовка аналитических документов и рекомендаций, составление аналитических справок и отчетов;
- при необходимости подготовка для местных исполнительных органов аналитических и справочных материалов по различным направлениям;
- подготовка запросов, ведение переписки с местными исполнительными органами, в том числе с правоохранительными и специальными органами, негосударственными организациями, частными лицами в рамках своей компетенции;
- разработка планов работы, сметы, актов выполненных работ, согласование с соответствующими государственными органами или иными организациями и осуществление контроля, вплоть до проведения мероприятий.
- материально-техническое и социально-бытовое обслуживание КГУ и его подразделений.
- содержание в надлежащем состоянии зданий и помещений, прилегающей территории.
- проведение государственных закупок на конкурсной основе и способом запроса ценовых предложений для обслуживания здания и прилегающей территории.
- получение доступа во все государственные учреждения области, в рамках выполнения своих функциональных обязанностей;
- участие на заседаниях и оперативных совещаниях акимата области и акиматов районов и городов области;
- создание на базе КГУ региональных рабочих групп, с включением в них сотрудников управления внутренней политики и представителей иных заинтересованных структур;
- создание КГУ региональной площадки для обсуждения социально-значимых событий, программных документов и других мероприятий, в которые привлекать представителей государственных органов, общественности и средств массовой информации.
36) формирование единой площадки коммуникации государственных органов, национальных компаний, государственных учреждений и средств массовой информации;
37) участие в проведении государственной информационной политики;
38) распространение информации, представительство в отношениях с государственными органами, связи с общественностью и переговоры с профсоюзами;
39) производство теле- и радиопрограмм, обеспечение деятельности интернет ресурсов; создание безопасности информационного пространства региона, подготовка и предоставление официальной, аналитической информации в средствах массовой информации по важнейшим общественно-политическим событиям в регионе, а также проведение социологических, экономических, политических и других исследований с выработкой практических рекомендаций;
40) оказание аналитических, просветительских, культурных, имиджевых, рекламных, консалтинговых, услуг по франчайзингу и проведению «PR-компаний» в средствах массовой информации, интернет ресурсах. Подготовка видеоматериалов, необходимых для поддержания позитивного имиджа области Жетiсу и ее отраслей; Подготовка необходимых рекламных видеоматериалов по проводимым мероприятиям по области Жетiсу.
41) участие в разработке долгосрочных и текущих медиа-планов;
42) содействие в проведении анализа текущего состояния информационного поля в стране и за рубежом с накоплением информационной базы данных по различным отраслям;
43) анализ поступающей информации с составлением регулярных обзоров, справок и отчетов; подготовка и предоставление официальной аналитической информации в средствах массовой информации по важнейшим общественно-политическим событиям в регионе;
44) участие в подготовке аналитических и прогнозных документов, сценарных планов развития информационного поля на основе собранных материалов;
45) организация брифингов, пресс-конференций по информационному сопровождению проводимых реформ в стране и иных стратегических инициатив;
46) организация актуальных информационных площадок и участие в масштабных мероприятиях с вайнерами, блогерами и влогерами страны (вайн фесты, блог и пресс-туры)
47) участие в разработке рекомендаций и материалов для государственных органов на еженедельные, ежемесячные и годовые периоды по вопросам государственной информационной политики;
48) содействие в подготовке информационно-справочных материалов (топиков) по различным информационным событиям для государственных органов;
49) участие в подготовке событийного ряда информационных мероприятий для государственных органов на краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные периоды; подготовка информационно-аналитических материалов для средств массовой информации;
50) обучение и проведение тренингов, мастер-классов, конференций, форумов, workshop-ов, нетворкингов для представителей средств массовой информации, а также для работников, занятых в сфере взаимодействия со средствами массовой информации;
51) переводы справочных и информационных материалов на государственный, русский, английский и другие языки;
52) разработка медиа-сценариев и информационных сообщений для местных исполнительных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных акиму области Жетісу.
- Коммунальное государственное учреждение не вправе осуществлять деятельность, а также совершать сделки, не отвечающие предмету и целям его деятельности, закрепленным в настоящем уставе.
- Сделка, совершенная коммунальным государственным учреждением в противоречии с целями деятельности, определенно ограниченными законами Республики Казахстан или учредительными документами, либо с нарушением уставной компетенции его руководителя, может быть признана недействительной по иску: уполномоченного органа соответствующей отрасли, уполномоченного органа по государственному имуществу, местного исполнительного органа, аппарата акима города районного значения, села, поселка, сельского округа, прокурора. Осуществление иной деятельности, не противоречащей действующему законодательству Республики Казахстан.
Глава 4. Управление коммунального
государственного учреждения
- Общее управление коммунальным государственным учреждением осуществляет уполномоченный орган соответствующей отрасли, а коммунальным государственным учреждением осуществляет местный исполнительный орган либо по согласованию с акимом района (города областного значения) и собранием местного сообщества - аппарат акима города районного значения, села, поселка, сельского округа.
- Уполномоченный орган соответствующей отрасли или местный исполнительный орган либо аппарат акима города районного значения, села, поселка, сельского округа в установленном законодательством порядке осуществляет следующие функции:
1) закрепляет за коммунальным государственным учреждением имущество
2) утверждает план финансирования коммунального государственного учреждения;
3) осуществляет контроль за сохранностью имущества коммунального государственного учреждения;
4) утверждает устав (положение) коммунального государственного учреждения, внесение в него изменений и дополнений;
5) определяет структуру, порядок формирования и срок полномочий органов управления коммунального государственного учреждения, порядок принятия коммунальным государственным учреждением решений;
6) определяет права, обязанности и ответственность руководителя коммунального государственного учреждения, основания освобождения его от занимаемой должности;
7) утверждает структуру и предельную штатную численность коммунального государственного учреждения, за исключением государственных учреждений, являющихся государственными органами;
8) по представлению руководителя коммунального государственного учреждения, назначает на должность и освобождает от должности его заместителя (заместителей);
9) утверждает годовую финансовую отчетность;
10) дает письменное согласие уполномоченному органу по государственному имуществу на изъятие или перераспределение имущества, переданного коммунальному государственному учреждению или приобретенного им в результате собственной хозяйственной деятельности;
11) по согласованию с уполномоченным органом по государственному имуществу осуществляет реорганизацию и ликвидацию республиканского государственного учреждения (местный исполнительный орган или по согласованию с акимом района (города областного значения) и собранием местного сообщества - аппарат акима города районного значения, села, поселка, сельского округа принимает решение о реорганизации и ликвидации коммунального государственного учреждения);
12) осуществляет иные полномочия, возложенные на него настоящим уставом и иным законодательством Республики Казахстан.
- Руководитель коммунального государственного учреждения назначается на должность и освобождается от должности уполномоченным органом соответствующей отрасли или местным исполнительным органом либо по согласованию с собранием местного сообщества аппаратом акима города районного значения, села, поселка, сельского округа за исключением случаев, установленных законодательством Республики Казахстан.
- Руководитель коммунального государственного учреждения организует и руководит работой коммунального государственного учреждения, непосредственно подчиняется уполномоченному органу соответствующей отрасли (местному исполнительному органу либо аппарату акима города районного значения, села, поселка, сельского округа) (за исключением случаев, установленных законодательством Республики Казахстан) и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на государственное учреждение задач и осуществление им своих функций.
- Руководитель коммунального государственного учреждения действует на принципах единоначалия и самостоятельно решает вопросы деятельности коммунального государственного учреждения в соответствии с его компетенцией, определяемой законодательством Республики Казахстан и настоящим уставом (положением).
- Действия руководителя коммунального государственного учреждения, направленные на осуществление коммунальным государственным учреждением неуставной деятельности, являются нарушением трудовых обязанностей и влекут применение мер дисциплинарной и материальной ответственности.
- Руководитель коммунального государственного учреждения в установленном законодательством Республики Казахстан порядке:
1) без доверенности действует от имени коммунального государственного учреждения;
2) представляет интересы коммунального государственного учреждения в государственных органах, иных организациях;
3) заключает договоры;
4) выдает доверенности;
5)утверждает планы коммунального государственного учреждения по командировкам, стажировкам, обучению сотрудников в казахстанских и зарубежных учебных центрах и иным видам повышения квалификации сотрудников;
6) открывает банковские счета;
7) издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников;
8) принимает на работу и увольняет с работы сотрудников коммунального государственного учреждения, кроме сотрудников, назначаемых уполномоченным органом соответствующей отрасли либо местным исполнительным органом или по согласованию с собранием местного либо аппаратом акима города районного значения, села, поселка, сельского округа;
9) применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников коммунального государственного учреждения, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
10) определяет обязанности и круг полномочий своего заместителя (заместителей) и иных руководящих сотрудников государственного учреждения;
11) осуществляет иные функции, возложенные на него законодательством Республики Казахстан, настоящим уставом (положением) и уполномоченным органом соответствующей отрасли или местным исполнительным органом либо аппаратом акима города районного значения, села, поселка, сельского округа.
Глава 5. Порядок образования имущества коммунального
государственного учреждения
- Имущество коммунального государственного учреждения составляют активы юридического лица, стоимость которых отражается на его балансе. Имущество государственного учреждения формируется за счет:
1) имущества, переданного ему собственником;
2) имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности;
3) иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
- Коммунальное государственное учреждение не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
- Если законами Республики Казахстан коммунальному государственному учреждению предоставлено право, осуществлять приносящую доходы деятельность, то деньги, полученные от такой деятельности, подлежат зачислению в соответствующий бюджет, за исключением денег от реализации товаров (работ, услуг), производимых коммунальными государственными учреждениями в сферах, предусмотренных пунктом 2 статьи 161 Закона Республики Казахстан "О государственном имуществе".
- Деятельность коммунального государственного учреждения финансируется из бюджета уполномоченным органом соответствующей отрасли, местным исполнительным органом или аппаратом акима города районного значения, села, поселка, сельского округа, либо бюджета (сметы расходов) Национального Банка Республики Казахстан, если дополнительный источник финансирования не установлен законами Республики Казахстан.
- Коммунальное государственное учреждение ведет бухгалтерский учет и представляет отчетность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
- Проверка и ревизия финансово-хозяйственной деятельности коммунального государственного учреждения осуществляется уполномоченным органом соответствующей отрасли (местным исполнительным органом либо аппаратом акима города районного значения, села, поселка, сельского округа) в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.
Глава 6. Режим работы в коммунальном
государственном учреждении
- Режим работы в коммунальном государственном учреждении устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка и не должен противоречить нормам трудового законодательства Республики Казахстан.
Глава 7. Порядок внесения изменений и дополнений
в учредительные документы
- Внесение изменений и дополнений в учредительные документы коммунального государственного учреждения производится по решению уполномоченного органа соответствующей отрасли или местного исполнительного органа либо аппарата акима города районного значения, села, поселка, сельского округа и проходят процедуру государственной регистрации в территориальных органах юстиции в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств".
Глава 8. Условия реорганизации и ликвидации
коммунального государственного учреждения
- Реорганизация и ликвидация коммунального государственного учреждения производится по решению Правительства Республики Казахстан либо местного исполнительного органа или по согласованию с акимом района (города областного значения) и собранием местного сообщества - аппаратом акима города районного значения, села, поселка, сельского округа.
- Государственное юридическое лицо ликвидируется также по другим основаниям, предусмотренным законодательными актами.
- Реорганизацию и ликвидацию республиканского государственного учреждения осуществляет уполномоченный орган соответствующей отрасли по согласованию с уполномоченным органом по государственному имуществу, если иное не установлено законами Республики Казахстан.
- Реорганизацию и ликвидацию коммунального государственного учреждения осуществляет местный исполнительный орган или по согласованию с собранием местного сообщества - аппарат акима города районного значения, села, поселка, сельского округа.
- Имущество ликвидированного государственного юридического лица, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, перераспределяется уполномоченным органом по государственному имуществу или местным исполнительным органом либо по согласованию с акимом района (города областного значения) и собранием местного сообщества - аппаратом акима города районного значения, села, поселка, сельского округа.
- Деньги ликвидированного коммунального государственного учреждения, включая средства, полученные в результате реализации имущества этого юридического лица, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, зачисляются в доход соответствующего бюджета.
Глава 9. Сведения о филиалах и представительствах
коммунального государственного учреждения
- Коммунальное государственное учреждение не имеет филиалов и представительства.