город Ушарал 19 апреля 2021 года
В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Закона Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции», на основании приказа Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года №12, приказа руководителя отдела занятости и социальных программ Алакольского района от 02 апреля 2021 года № 22-Ө, создана рабочая группа с 12 по 16 апреля 2021 года, проведен внутренний анализ по направлениям выявления коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность отдела, и выявления коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности отдела. Период проведения внутреннего анализа коррупционных рисков-I квартал 2021 года.
Отдел осуществляет свою работу в соответствии с Положением, утвержденным постановлением акимата Алакольского района от 11 декабря 2012 года № 12-442.
Миссией районного отдела является обеспечение социальной защиты населения.
В соответствии с приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года №12 внутренний анализ проведен по следующим направлениям:
1.1. Отдел в своей деятельности руководствуется:
Утверждены приказом министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 28 апреля 2015 года № 279:
Утверждены приказом министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 26 марта 2015 года № 165:
Государственная услуга идентифицирована, противоречий между стандартами и действующим законодательством не возникло.
На основании вышеуказанных законов составляется план работы, проводится обязательная и целенаправленная работа. Ответы на поступившие письма возвращаются в сроки, указанные в законе. В соответствии со статьями и пунктами названного законодательства принимаются соответствующие замечания и меры.
1.2.Коррупционные риски (конфликты, пробелы, дискреционные нормы и др.) в законодательстве.
В результате изучения положения районного отдела занятости и социальных программ, контроля и документационного обеспечения не выявлено правовых пробелов, влияющих на добровольное толкование нормативных правовых актов, условий, способствующих созданию препятствий при реализации физическими и юридическими лицами своих прав и законных интересов, принятию решений должностными лицами отдела по своему усмотрению. Наличие дискреционных полномочий и норм не установлено.
2.1. Сменность управления персоналом, в том числе специалистами
В соответствии со штатным расписанием районного отдела на 2021 год, всего штатных единиц – 43, в том числе государственных служащих - 6 единиц, 2-заведующих отделениями, 32 социальных работника, 1-специалист-консультант и 2-обслуживающий персонал.
В отделе с 1 августа 2020 года по договору получен 1 работник технического обслуживания (бухгалтер).
Чистая сменяемость в I квартале 2021 года: уволенных госслужащих по отделу нет. 2 госслужащих находятся в отпуске по уходу за ребенком.
В анализах прошлого года было внесено предложение о направлении на обучение на курсы повышения квалификации 2 сотрудников отдела. Планируется, что во 2 квартале текущего года 2 госслужащих примут участие в онлайн курсах повышения квалификации.
Госслужащих, которым объявлено дисциплинарное взыскание за 1 квартал 2021 года, нет.
За это время работникам отдела по плану финансирования на 2021 год, предусмотренному на содержание ГУ» Отдел занятости и социальных программ Алакольского района", за счет сэкономленных средств в марте 2021 года было выплачено вознаграждение в размере 555,2 тыс. тенге.
Предложение: Провести работу по направлению вновь поступающих в отдел специалистов на курсы повышения квалификации и переподготовки по совершенствованию законодательства, действующего при осуществлении деятельности.
2.2. Регулирование конфликта интересов
Среди сотрудников отдела нет государственных служащих, имеющих близкое родство. Актов нарушений антикоррупционных ограничений и запретов, принятых сотрудниками учреждения, не выявлено. За период проведения анализа фактов увольнения, увольнения или понижения с государственной службы не имелось. Споров и споров между сотрудниками не зарегистрировано. По направлению «Выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности отдела» фактов конфликта интересов, наличия сотрудников отдела, аффилиированных с руководителем, сотрудниками отдела на постоянной основе, а также нарушений принятых антикоррупционных ограничений и запретов не выявлено.
2.3. По оказанию государственной услуги
Государственное учреждение "Отдел занятости и социальных программ Алакольского района" оказывает 14 видов государственных услуг. Государственная услуга оказывается в государственном учреждении на бумажном носителе и через некоммерческое акционерное общество» Государственная корпорация Правительство для граждан". Государственная услуга оказывается бесплатно.
Всего по районным отделам посредством информационных систем оказано 543 государственных услуг. Из них: обучение на дому детей - инвалидов-60, социальная помощь по решению местных представительных органов-139, оформление документов инвалидов на предоставление протезно - ортопедической помощи-76, обеспечение инвалидов сурдо-тифлотехническими и обязательными гигиеническими средствами - 109, оформление документов для предоставления инвалидам 1 группы услуг индивидуального помощника и специалиста жестового языка - 124, обеспечение инвалидов специальными средствами передвижения - 13, обеспечение инвалидов путевками в санатории-15, оформление документов для предоставления специальных социальных услуг на дому-7.
При анализе в здании, где расположено учреждение, стандарты государственных услуг размещены на информационных табличках на двух языках. Недостатков и замечаний по оказанию государственных услуг не было.
В районном отделе предусмотрены комнаты для обслуживания граждан с ограниченными возможностями, вывешены специальные знаки.
Предложение: В целях создания условий для получения получателями государственных услуг в электронном виде в государственном учреждении, для повышения цифровой грамотности граждан, обратившихся за получением государственных услуг, на постоянной основе проводить обучение по получению услуг через «Е-gov».
2.4. По государственным закупкам
В I квартале 2021 года государственным учреждением «Отдел занятости и социальных программ Алакольского района» по плану государственных закупок израсходовано 67610,5 тыс. тенге. Всего заключено 16 договоров, из них:
-5 договор способом запроса ценовых предложений;
- заключено 11 договоров способом прямого заключения из одного источника.
В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона Республики Казахстан» О государственных закупках " изменения и дополнения в годовой план государственных закупок вносятся один раз в месяц.
Все договоры были подписаны и исполнены.
В результате внутреннего анализа проведенных государственных закупок среди потенциальных поставщиков не было родственников, супругов или сторонников руководителя государственного учреждения.
Предложение: продолжить работу по оптимальному и эффективному расходованию денег, используемых для государственных закупок, открытости и прозрачности процесса государственных закупок, своевременному размещению актов приемки выполненных работ по каждому заключенному договору о государственных закупках на ведомственном сайте.
2.5. Реализация разрешительных функций
Разрешительные функции в разделе не указываются.
2.6. Реализация контрольных функций
Контрольные функции в разделе не указываются.
По результатам проверок, проведенных ранее государственными органами в отношении отдела, с 24 по 28 августа 2020 года специалистами РГУ «Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции по Алматинской области» по отделу проведен профилактический контроль с посещением инвалидов по исполнению социальной части индивидуальных программ реабилитации. В заключении устранены недостатки, выявленные по проверочному листу в сфере государственного контроля в отношении субъектов (организаций), осуществляющих выполнение реабилитационных мероприятий в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. В ходе профилактического контроля меры не принимались.
Обращений физических и юридических лиц, актов прокурорского надзора, судебных актов, поступивших в отдел, не зарегистрировано.
Заключение:
С учетом результатов внутреннего анализа коррупционных рисков в направлении организационно-управленческой деятельности государственного учреждения» Отдел занятости и социальных программ Алакольского района" по управлению персоналом, конфликту интересов, реализации контрольно-надзорных функций, анализу регулирующего законодательства, и так далее коррупционные риски не выявлены.
Предложение:
Члены рабочей группы: Р. Аскарбекова
А. Мирасыл
Ж. Сатыбалдина
Г. Нурмухамбетова
Н.Елікбаева
А.Есенбеков
Ознакомлена:
Руководитель районного отдела А.Садирбекова