В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Закона Республики Казахстан "О противодействии коррупции", Законом Республики Казахстан "О государственной службе и противодействии коррупции" – на основании приказа Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы от 19 октября 2016 года №12, распоряжения акима государственного учреждения «Аппарат акима Ыргайтинского сельского округа» от 02 апреля 2021 года №19, создана рабочая группа, с 12 по 16 апреля 2021 года проведен внутренний анализ коррупционных рисков в аппарате акима округа по направлениям - выявление коррупционных рисков в нормативно - правовых актах и правовых актах, затрагивающих деятельность округа, выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности. Период проведения внутреннего анализа коррупционных рисков - I квартал 2021 года.
* Закон РК «О местном государственном управлении и самоуправлении»;
* О государственной службе;
* О государственном регулировании в сфере оказания государственных услуг;
* Трудовой кодекс РК;
* О рассмотрении обращений физических и юридических лиц;
* О противодействии коррупции;
* Об административных процедурах;
* О государственных закупках;
* Земельный кодекс РК;
* Налоговый кодекс;
Государственное учреждение "Аппарат акима Ыргайтинского сельского округа" является государственным учреждением, осуществляющим организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности на предмет анализа информации. В соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также Положение, утверждаемым постановлением акима района.
1.2. Коррупционные риски-конфликты в отношении законодательства.
В результате изучения положения аппарата акима округа не выявлено правовых пробелов, влияющих на добровольное толкование нормативно-правовых актов, условий, способствующих воспрепятствованию должностным лицам учреждения в принятии решений по своему усмотрению, реализации физическими и юридическими лицами своих прав и законных интересов. Наличие дискреционных полномочий и норм не установлено.
2.1. Управление персоналом, в том числе сменяемость кадров.
В государственном учреждении «Аппарат акима Ыргайтинского сельского округа» согласно утвержденной структуре по штату – 13, в том числе: 6 - государственных служащих, вакантных мест (с 25.01.2021 года) – 1 (главный специалист по сельскому хозяйству); 6 - по трудовому договору. Фактическая численность административных государственных служащих аппарата акима Ыргайтинского сельского округа до конца I квартала 2021 года – 12 работников, по отрицательным мотивам увольнений не было. Дисциплинарных взысканий, полученных досрочно - нет. Каждый факт приема на работу проводится в соответствии с процедурой, предусмотренной законодательством. Актов нарушений антикоррупционных ограничений и запретов, принятых сотрудниками государственного учреждения «Аппарат акима Ыргайтинского сельского округа» не выявлено. За период проведения анализа фактов понижения или увольнения с государственной службы не имелось.
2.2. Урегулирование конфликта интересов
По направлению выявления коррупционных рисков в деятельности аппарата не установлен факт конфликта интересов, наличия сотрудников аппарата, аффилиированных с руководителем, сотрудники аппарата работают на постоянной основе, а также нарушений принятых антикоррупционных ограничений и запретов не выявлено.
2.3. Оказание государственной услуги
В аппарате акима Ыргайтинского сельского округа имеются 4 вида государственных услуг. В том числе: по легализации земельного участка или закреплению земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, по выдаче справок на основании хозяйственной книги, по оказанию услуг через портал E-GOV и по социальной сфере. За I квартал 2021 года выдано 53 справки из хозяйственной книги, 146 услуг по линии E-GOV, 11 человек по вопросам земельных отношений для ведения личного подсобного хозяйства.
Предложение: в целях снижения коррупционных рисков необходимо на постоянной основе осуществлять систему обучения с целью повышения уровня профессиональной квалификации государственных служащих, изучения стандартов и регламентов государственных услуг, повышения качества оказания государственных услуг и уровня удовлетворенности услугополучателей.
2.4. Государственные закупки
Утвержденный бюджет Ыргайтинского сельского округа в 2021 году – 74 342 000 тг, средства, установленные за 3 (три) месяца, освоены полностью. За I полугодие 2021 года утверждено 19 393 000 тг, заключено 26 договоров.
Из них: Услуги-2 044 632.77 тг;
Приобретение товара-474 176 тг;
Работы - 4 292 500 тг.
Итоговый отчет по исполнению средств за I полугодие 2021 года направлен на портал открытого бюджета.
3.1. Нормативные правовые акты, затрагивающие деятельность государственного учреждения.
В аппарате акима Ыргайтинского сельского округа за I квартал 2021 года принято 7 решений и 16 распоряжений по вопросам управленческого, оперативного и персонального характера. При анализе указанных правовых актов не выявлены склонные к коррупции дискреционные полномочия и нормы, создающие возможность совершения коррупционных действий или принятия решений. Каких-либо предложений и претензий со стороны органов юстиции по данному вопросу не поступало.
3.2. Обращения физических и юридических лиц, поступившие в государственное учреждение
Аппаратом акима Ыргайтинского сельского округа за I квартал 2021 года принято письменных обращений физических и юридических лиц – 10, через портал e-license - 1 обращение. 9 обращений-удовлетворены, 1 заявление – не удовлетворено на основании отрицательного заключения Земельной комиссии.
От граждан и юридических лиц не поступало обращений по вопросам нарушения действующего законодательства, жалоб на действия сотрудников, связанных с действиями коррупционного характера.
Предложение: увеличение поощрений на основании результатов проделанной работы государственных служащих в направлении противодействии коррупции.
3.3. Публикации в средствах массовой информации
В средствах массовой информации не опубликованы материалы, изобличающие противоправные действия и злоупотребления в отношении сотрудников аппарата.
По анализу законодательства, регулирующего деятельность государственного учреждения «Аппарат акима Ыргайтинского сельского округа», управление персоналом, конфликт интересов, реализация контрольно – надзорных функций, коррупционные риски в направлении организационно - управленческой деятельности не установлено.
Состав рабочей группы по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков:
Серікболқызы М.
Қәбдікәрімов М.М.
Қайрбекова Н.К.
Қалдыбаев Ж. Есенбеков А.А.
Ознакомлен:
Аким Ыргайтинского
сельского округа Д.Қ.Мұқабаев