По результатам проведения внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности государственного учреждения «Аппарат акима Актубекского сельского округа Алакольского района» на основании пункта 5 статьи 8 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции», приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года №12, распоряжением акима Актубекского сельского округа от 02 апреля 2021 года №18-Ө создана рабочая группа, с 13 по 19 апреля 2021 года в аппарате акима округа проведен внутренний анализ коррупционных рисков за І квартал 2021 года по направлениям «Выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах и правовых актах, затрагивающих организационных-управленческой деятельности государственного учреждения «Аппарат акима Актубекского сельского округа Алакольского района».
Государственное учреждение «Аппарат акима Актубекского сельского округа Алакольского района» государственное учреждение, осуществляющее организационно-правовую и материально-техническую деятельность на предмет анализа информации. В соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также Положением, утверждаемым постановлением акима района.
1.2. Коррупционные риски в законодательстве (коллизи, пробелы, дискреционные нормы и т.д.)
В результате изучения положения аппарата акима округа не выявлено правовых пробелов, влияющих на добровольное толкование нормативно-правовых актов, условий, способствующих воспрепятствованию должностным лицам учреждения в принятии решений по своему усмотрению, реализации физическими и юридическими лицами своих прав и законных интересов. Наличие дискреционных полномочий и норм не установлено.
2.1. Управление персоналом, в том числе сменяемость кадров
В государственном учреждении «Аппарат акима Актубекского сельского округа Алакольского района» согласно утвержденной структуре по штату – 10, численность работников – 10 человек, из них: 4 – государственных служащих, 6 – по трудовому договору (не являются государственными служащими).
Количество фактически работающих работников до конца I квартала 2021 года – 10, вакансий государственных служащих нет. Каждый факт приема на работу проводится в соответствии с процедурой, предусмотренной законодательством.
Фактов нарушения антикоррупционных ограничений и запретов, принятых сотрудниками государственного учреждения «Аппарат акима Актубекского сельского округа Алакольского района» не выявлено. За период проведения анализа фактов увольнения или понижения с государственной службы не имелось.
2.2. Урегулирование конфликта интересов
По направлению «Выявление коррупционных рисков в деятельности аппарата акима сельского округа» сотрудниками аппарата не выявлено конфликта интересов с руководителем, фактов негативных комментариев, сотрудники аппарата работают устойчиво, а также нарушений принятых антикоррупционных ограничений и запретов не выявлено.
Во исполнение антикоррупционного законодательства всеми государственными служащими аппарата приняты антикоррупционные ограничения, в целях осуществления мер финансового контроля служащими и их супругами своевременно представлены декларации в органы государственных доходов.
Рекомендация: Усилить ответственности и часто проводит соответствующих мероприятий среди государственных служащих в целях недопущения недостатков в исполнении Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции».
2.3. Оказание государственной услуги
В аппарате акима округа имеется 4 вида государственных услуг.
В том числе: по легализации земельного участка или закреплению земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, выдаче выписок на основании похозяйственной книги, оказанию услуг по линии E-GOV и социальной сфере.
По уголку самообслуживания жителям округа оказано 232 услуги по получение ключей ЭЦП, выдаче справки о наличии или отсутствии судимости, уведомлению о регистрации заявления о заключении брака, выдаче справки о привлечении или не привлечении к административной ответственности, выдаче справки о состоянии или не состоянии на диспансерном учете, регистрации на учете по месту жительства.
Нарушений сроков исполнения документов в отчетном периоде не допущено. От граждан и юридических лиц не поступало обращений по вопросам нарушения действующего законодательства, жалоб на действия сотрудников, связанных с действиями коррупционного характера.
Рекомендация: Принять меры по усилению ответственности и строгому соблюдению государственными служащими требований Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц».
2.4. Государственные закупки
В целях обеспечения прозрачности информации по расходованию бюджетных средств, выделенных сельскому округу, по проведению процедур государственных закупок работ, товаров, услуг в соответствии с законом утверждается годовой план и публикуется на электронном веб-портале. В этой связи, все государственные закупки осуществляются в соответствии с утвержденным годовым планом. Аппарат акима сельского округа представляет в отдел финансов Алакольского района квартальный отчет об исполнении и расходовании бюджетных средств.
Финансовый План 2021 года составил 22 млн. 951 тыс. тенге. Исполнено в I квартале – 5 млн. 517 тыс. 797 тенге. По плану госзакупок 26 контрактов заключены на сумму 5 млн. 664 тыс. 700 тенге.
В том числе:
3.1. Нормативные правовые акты, затрагивающие деятельность государственного учреждения
За І квартал 2021 года в аппарате акима округа издано 15 распоряжений. Из них: 1 распоряжение по основной деятельности, 14 распоряжений по производственной деятельности. Кроме того, принято 4 решения. Отчет указанных распоряжений-решений передается в Аксуское межрайонное управление юстиции в целях изучения.
Протестов со стороны прокурора за I квартал 2021 года не было.
3.2. Обращения физических и юридических лиц
В аппарате акима округа за І квартал 2021 года поступило 4 обращения от физических лиц, обращений от юридических лиц не было. Указанные обращения удовлетворены в полном объеме. Сроки рассмотрения обращений юридических и физических лиц не продлены. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» строго соблюдены сроки и порядок рассмотрения.
3.3. Публикации в средствах массовой информации
На антикоррупционную тематику за І квартал 2021 года в средствах массовой информации статей не опубликовано.
Учитывая результаты внутреннего анализа коррупционных рисков, приходим к следующим выводам.
По анализу законодательства, регулирующего деятельность государственного учреждения «Аппарат акима Актубекского сельского округа Алакольского района», управление персоналом, конфликт интересов, реализация контрольно-надзорных функций, коррупционные риски в направлении организационно-управленческой деятельности не выявлены. Работы велись на основании вышеуказанных законов. По направлению «Выявление коррупционных рисков в деятельности аппарата» факт конфликта интересов, наличия сотрудников аппарата аффилиированных с руководителем не установлен, сотрудники аппарата работают на постоянной основе, а также нарушений принятых антикоррупционных ограничений и запретов не выявлено.
Члены рабочей группы: Е. Калиев
Г. Абылгазықызы
Ж. Мухаметжанова
Б. Кашаганова
А.Есенбеков
Ознакомлен:
Аким Актубекского сельского
округа К. Турлыбеков