В соответствии пунктом 5 статьи 8 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции», Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года №12, на основании «Аппарата акима Ушаральского городского округа» М. Сайдильдинова от 2 апреля 2021 года распоряжение №30/1 была создана рабочая группа с 5 по 9 апреля 2021 года в аппарате акимаУшаральского городского округа проводился внутренний анализ коррупционных рисков по направлению «выявление коррупционных рисков в нормативно-правовых актах и выявления коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности в период за I квартал 2021 год.
1.По направлению «Выявление коррупционных рисков в нормативно-правовых актах, влияющих на деятельность учреждения» в процессе работы были изучены следующие законы:
Закон Республики Казахстан «О местном управлении и самоуправлении»;
- государственной службе;
- государственные закупки;
- налоговый кодекс;
- по рассмотрению обращений физических и юридических лиц;
- о противодействии коррупции;
- о Земельном кодексе Республики Казахстан;
- об административном производстве;
- отрудовом кодексе;
- об утверждении стандартов государственных услуг в области животноводства;
- о государственном регулировании в сфере государственных услуг;
Государственное учреждение «Аппарат акимаУшаральского городского округа» оказывающее организационную, правовую и материально-техническую поддержку в части анализа информации. Конституция и законы Республики Казахстан,В соответствии с актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными актами. По результатам анализа отсутствуют пробелы в законодательстве, позволяющие сотрудникам аппарата акимаУшаральского городского округа принимать решения по своему усмотрению, препятствовать осуществлению физическими и юридическими лицами своих прав и законных интересов, самостоятельно интерпретировать нормативные акты. Нет дискреционных полномочий и норм.
2.Направление выявления коррупционных рисков в организационно- управленческой деятельности государственных учреждений.
2.1 Управление персоналом, включая сменяемость кадров.
Согласно утвержденному структуры в государственном учреждении «Аппарат акимаУшаральского городского округа», по штату – 13 ед. В том числе: 8 ед.- государственный служащий; 5 ед. - по трудовому договору (не госслужащий). По отрицательным причинам не было уволенных сотрудников. Каждый набор на работу проводился в установленном законом порядке. Заседание конкурсной комиссии во время собеседования проходило с участием наблюдателя и эксперта. При этом фактов нарушения антикоррупционных ограничений и запретов, принятых сотрудниками государственного учреждения «Аппарат акимаУшаральского городского округа», не выявлено. За анализируемый период случаев увольнения, повышения или понижения с государственной службы не было.
В первом квартале 2021 года с ГУ «Аппарат акимаУшаральского городского округа» участвовал в онлайн- семинаре по «Антикоррупционный менеджмент и риски» 12-13 апреля заместитель акима города А.Абишев,23-24 апреля аким города М.Сайдильдинов.
2.2. Урегулирование конфликта интересов.
По направлению «Выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности учреждения» свидетельств конфликта интересов, недопонимания с руководителем аппарата не выявлено. Персонал работает постоянно, текучести кадров нет, нарушений антикоррупционных ограничений и запретов не выявлено.
В целях соблюдения антикоррупционного законодательства все государственные служащие ввели антикоррупционные ограничения, а для реализации мер финансового контроля сотрудники и их супруги своевременно подали декларации в органы государственных доходов. Нарушений антикоррупционных ограничений не выявлено.
2.3 Государственные услуги.
В аппарате акима городского округа действуют 6 видов государственных услуг. В том числе:
- очередь на земельный участок-58;
- решение об изменении целевого назначения земельного участка - 3;
- продажа земли в частную собственность с немедленной оплатой или рассрочкой платежа;
- Отвод земель под строительство объектов в населенных пунктах;
- бесплатный проезд детей, проживающих в отдаленной сельской местности, в образовательные учреждения, а затем домой;
- приобретение прав на землю, находящуюся в государственной собственности, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
- государственных услуг оказанных через портал электронного правительства /Egov.kz/- 195 услуг;
2.4 Государственные закупки
В целях обеспечения прозрачности информации об использовании бюджетных средств, выделенных государственному учреждению «Аппарат акимаУшаральского городского округа», годовой план государственных закупок работ, товаров и услуг утверждается в соответствии с законом и публикуется электронный веб-портал. В связи с этим все государственные закупки проводятся в соответствии с утвержденным годовым планом. Государственное учреждение «Аппарат акимаУшаральского городского округа» ежеквартально отчитывается о расходовании и исполнении бюджетных средств от финансового управления Алакольского района.
Финансовый план на 2021 год - 188 миллионов 403 тысячи тенге, исполненный - 68 миллионов 913 тысяч тенге. Полностью исполнено 68 миллионов 913 тысяч тенге.В том числе:
3.1 Нормативные правовые акты, влияющие на деятельность государственных учреждений. В первом квартале 2021 года принято решения - 32, персональные распоряжение-1, основной состав распоряжение- 4, производственные распоряжение- 27.
Вышеуказанные распоряжение не отменяются судами и прокуратурой.
3.2. В государственное учреждение поступившие заявления физических и юридических лиц.
Общее количество жалоб и обращений, поступивших в ГУ «Аппарат акима Ушаральского городского округа» на I квартал 2021 года, составляет- 126 заявлении. В том числе 124 заявления от физических лиц; 2 заявления от юридических лиц. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» сроки и порядок рассмотрения строго соблюдаются. За отчетный период нарушений сроков оформления документов не допущено.Жалоб от граждан и юридических лиц на нарушения действующего законодательства, а также на действия сотрудников не поступало.
Рекомендация: Организовать круглые столы для государственных служащих по вопросам соблюдения требований Закона РК «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц».
Учитывая результаты внутреннего анализа коррупционных рисков, мы рекомендуем их руководителю государственного учреждения.Разъяснить государственным служащим требования Закона РК «О противодействии коррупции».
Члены рабочей группы: А.Абишев
А.Оразгалиев
П.Кожабеков
Б.Тананов
Ознакомился:
Аким Ушаральского городского округа М.Сайдильдинов