ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ЖАМБЫЛСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016-2020 ГОДЫ

Утвержден решением

областного маслихата

№50-7 от «15» октября 2020 года

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ЖАМБЫЛСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2016-2020 ГОДЫ

ПАСПОРТ

Наименование программы	Программа развития Жамбылской области на 2016-2020 годы.
Основание для разработки	Постановление Правительства Республики Казахстан №790 от 29 ноября 2017 года; Приказ Министра национальной экономики №64 от 19 февраля 2018 года.
Основные характеристики региона	Территория Жамбылской области составляет 144,3 тыс.кв.км или 5,3% территории Республики и расположена в юго-восточной части Казахстана, граничит с запада и востока с Туркестанской и Алматинской областями, с севера - с Карагандинской, с юга - с Республикой Киргизия. Протяженность казахстанско-кыргызстанской границы на территории Жамбылской области составляет 716 километров. В структуре области 10 районов, город областного подчинения – Тараз и 3 города районного подчинения – Каратау, Жанатас, Шу. Административный центр – город Тараз. 153 сельских округов, 367 сельских населенных пунктов. По состоянию на 1 августа 2020 года численность населения Жамбылской области составила 1 135,4 тыс. человек, из них рабочая сила – 528,5 0 тыс. человек (70,6%). Плотность населения – 7,7 чел./км² (5 место по республике). По своей направленности область является индустриально-аграрной. Объем производства валового регионального продукта за 2018 год составил 1417,5 млрд. тенге (ИФО - 103,7%), что составляет 2,4% от валового внутреннего продукта Казахстана.
Направления	· Экономика · Социальная сфера · Инфраструктура
Цели Программы	Направление: Экономика · Обеспечение стабильного роста экономики; · Повышение промышленного потенциала области, роста несырьевого экспорта товаров, привлечения инвестиций и реализация проектов в рамках государственно-частного партнерства; · Создание условий для повышения конкурентоспособности субъектов агропромышленного комплекса; · Создание условий для роста субъектов МСБ; Направление: Социальная сфера · Повышение качества услуг в сфере образования; · Повышение качества и доступности медицинской помощи; · Повышение эффективности мер содействия занятости населения и создание эффективной системы защиты граждан; · Создание условий для развития культурно-массового досуга населения, занятий массовым спортом, обеспечение развития туристской деятельности; · Укрепление общественного порядка, обеспечение дорожной безопасности и организация предупреждения и ликвидаций аварий и стихийных бедствий; Направление: Инфраструктура · Развитие жилищного строительства, обеспечение качественной жилищно-коммунальной инфраструктурой населения, развитие автомобильных дорог; · Обеспечение экологической безопасности, развитие водного хозяйства и охрана окружающей среды;
Целевые индикаторы	Региональная макроэкономика · Индекс физического объема валового регионального продукта · Валовой региональный продукт на душу населения; · Рост производительности труда к предыдущему году: - в обрабатывающей промышленности; - в сельском хозяйстве; · Темп роста налоговых и неналоговых поступлений в местный бюджет; · Доля ненаблюдаемой (теневой) экономики; · Индекс реальных денежных доходов; · Структура расходов домашних хозяйств на продовольственные товары к потребительскому расходу; Промышленность и инвестиции · Индекс промышленного производства обрабатывающей промышленности; · Объем несырьевого экспорта товаров; · Доля местного содержания в закупках системообразующих предприятий товаров, работ и услуг; · Инвестиций в основной капитал к 2016 году; · Доля проектов, не требующих государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства местных исполнительных органов, от общего количества реализуемых проектов в рамках государственно-частного партнерства; Агропромышленный комплекс · Индекс физического объема валовой продукции (услуг) сельского хозяйства; · Объем экспорта переработанной сельскохозяйственной продукции; · Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства; · Индекс физического объема инвестиций в основной капитал производства продуктов питания; · Доля поголовья крупного рогатого скота и мелкого рогатого скота в организованных хозяйствах; Малый и средний бизнес · Доля малого и среднего бизнеса в валовом региональном продукте; · Доля среднего предпринимательства в экономике; Образование · Оценка качества школьного образования по результатам теста PISA: - по математике; - по чтению; - по науке; · Доля обучающихся организаций технического и профессионального образования, охваченных дуальным обучением; · Количество функционирующих аварийных и трехсменных школ; · Охват детей (3-6 лет) дошкольным воспитанием и обучением; Здравоохранение · Ожидаемая продолжительность жизни при рождении; · Материнская смертность; · Младенческая смертность; Труд и социальная защита населения · Уровень безработицы; · Доля непродуктивно занятых, от общего числа самостоятельно занятых; · Доля доходов наименее обеспеченных 40% населения (в общих доходах населения); · Удельный вес получателей адресной социальной помощи (обусловленной денежной помощи), вовлеченных в активные меры содействия занятости; · Доля трудоустроенных лиц с ограниченными возможностями, из числа обратившихся в центры занятости населения; · Доля объектов социальной и транспортной инфраструктуры, обеспеченных доступностью для инвалидов; · Чистая сменяемость государственных служащих (уход с системы государственной службы); Культура, спорт и туризм · Среднее число посетителей (посещений) организаций культуры на 1000 человек: - библиотек; - театров; - концертных организаций; - музеев; · Обеспеченность населения спортивной инфраструктурой; · Увеличение количества обслуженных посетителей местами размещения в регионе в сравнении с предыдущим годом; Общественная безопасность и правопорядок · Уровень преступности на 10 000 населения; · Удельный вес преступлений, совершенных на улицах; · Уровень обеспеченности инфраструктуры противодействия чрезвычайным ситуация; Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство · Обеспеченность жильем на одного проживающего; · Индекс физического объема строительных работ; · Общая площадь введенных в эксплуатацию жилых зданий; · Снижение доли объектов кондоминиума, требующих капитального ремонта; · Обеспеченность централизованным водоснабжением: - в городах; - в сельских населенных пунктах; · Доля автомобильных дорог областного и районного значения, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии; · Охват общественным транспортом сельские населенные пункты с численностью населения свыше 100 человек; Экология и земельные ресурсы · Доля переработки и утилизации твердых бытовых отходов к их образованию; · Доля объектов размещения твердых бытовых отходов, соответствующих экологическим требованиям и санитарным правилам (от общего количества мест размещения); · Нормативы выбросов в атмосферу загрязняющих веществ · Охват населения очисткой сточных вод.
Необходимые ресурсы	2019 год – 71800,58 млн. тенге; 2020 год – 49343,12 млн. тенге. * - в связи с уточнением бюджета объемы финансирования будут изменены

II. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ

НАПРАВЛЕНИЕ 1: ЭКОНОМИКА

1.1. Региональная макроэкономика

Валовой региональный продукт

ВРП Жамбылской области в 2019 году составил 1712,9 млрд. тенге и по сравнению с 2017 годом номинально вырос на 26,8%, реально - на 7,6%. Рост обеспечен за счет увеличения объемов производства в основных отраслях экономики.

График 1

Динамика изменения валового регионального продукта

за 2017-2019 годы (млрд. тенге)

ВРП на душу населения в 2017 году – 1210,0 тыс. тенге, в 2018 году– 1366,3 тыс. тенге, в 2019 году– 1518,8 тыс .тенге, при этом среднереспубликанский ВРП на душу населения в 2017 году – 3014,7 тыс. тенге, в 2018 году – 3382,5 тыс. тенге, в 2019 году- 3755,7 тыс. тенге.

По показателю ВРП на душу населения, являющимся показательным параметром экономической развитости регионов, область занимает 16 место среди регионов республики. Самый низкий уровень по показателю «Отношение ВРП на душу населения регионов к среднереспубликанскому уровню» занимают Жамбылская и Туркестанская области.

Удельный вес ВРП Жамбылской области в ВВП РК за 2019 год составляет 2,46%.

Низкий удельный вес ВРП, а также низкий уровень ВРП на душу населения Жамбылской области обусловлен природно-производственным потенциалом региона, а также высокой долей занятости в сельском хозяйстве (где затруднен рост производительности труда), отсутствием крупных месторождений нефти и газа (по сравнению с Мангистауской и Атырауской областями).

Область является индустриально-аграрной, так в структуре ВРП вклад промышленности составлял в 2017 году - 17,3%, в 2018 году – 18,3%, в 2019 году - 19,2%, сельского хозяйства (соответственно 10,5%, 10,1% и 10,3%).

Таблица №1. Структура валового регионального продукта по видам экономической деятельности за 2017-2019 годы, %

	*2017 год*		*2018 год*		*2019 год*
	ВРП	уд.вес, %	ВРП	уд.вес, %	ВРП	уд.вес, %
*Всего по области, млн.тенге*	1 350 661,6	100	1 532 118,6	100	1 712 883,6	100
сельское хозяйство	142339,4	10,5	154045,6	10,1	177130,0	10,3
промышленность	233915,5	17,3	280115,2	18,3	328116,5	19,2
строительство	101608,7	7,5	116450,2	7,6	130549,8	7,6
торговля	158734,0	11,8	175473,9	11,4	180479,3	10,5
транспорт	238305,0	17,6	301459,1	19,7	324134,7	18,9
связь	8535,6	0,7	8607,9	0,7	10481,4	0,6
прочие	467223,4	34,6	495966,7	32,2	561991,9	32,9

В области ежегодно наблюдается увеличение численности населения. Так за последние 3 года население области увеличилось на 12,9 тыс.человек с 1117,2 тыс.чел. до 1130,1 тыс.человек, заняв 7 место среди регионов. Данный прирост связан преимущественно с ростом населения в селах на 1,3% в 2019 году по сравнению с 2017 годом. Наблюдается также рост и городского населения на 1,0% в 2019 году по сравнению 2017 годом.

Наиболее выраженное увеличение населения заметны в Байзакском, Кордайском и Шуском районах (таблица 2).

Таблица №2. Численность населения в разрезе по районам за 2017-2019 годы

	2017 год			2018 год			2019 год
	все население	городское	сельское	все население	городское	сельское	все население	городское	сельское
Всего по области, человек	1 117 220	443 896	673 324	1 125 442	447 007	678 435	1 130 099	448 133	681966
г.Тараз	355 825	355 825	-	357 791	357 791	-	357 795	357795	-
Байзакский	103 832	-	103 832	105 948	-	105 948	108 787	-	1087 87
Жамбылский	82 089	-	82 089	82 902	-	82 902	83 102	-	83 102
Жуалынский	51 567	-	51 567	52 169	-	52 169	52 990	-	52 990
Кордайский	142 816	-	142 816	143 827	-	143 827	145 007	-	145 007
район Т.Рыскуловский	64 443	-	64 443	64 512	-	64 512	64 503	-	64 503
Меркенский	84 505	-	84 505	84 760	-	84 760	84 639	-	84 639
Мойынкумский	32 753	-	32 753	32 539	-	32 539	32 079	-	32 079
Сарысуский	44 056	22 110	21 946	44 184	22 364	21 820	44 205	22 701	21504
Таласский	54 818	29 835	24 983	55 117	30 204	24 913	54 793	30 403	24390
Шуский	100 516	36 126	64 390	101 693	36 648	65 045	102 199	37 234	64965

Миграционная убыль по области уменьшилась с 17,3 тыс. человек в 2017 году до 15,0 тыс. человек в 2019 году или в 13,3%. При этом по сравнению с 2017 годом число прибывших в 2019 году возросло почти в 1,7 раза, выбывших - в 1,4 раз.

В 2019 году в область прибыло 51,9 тыс. человек, выбыло за пределы области 66,9 тыс. человек, сальдо миграции составило – 15,0 тыс. человек, в сторону убытия.

В числе выбывших за пределы страны найбольшую долю занимают казахи – 86,2%, русские – 3,6%, дунгане – 2,7%, прибывших - казахи – 87,7%, русские 2,3%, дунгане – 2,5%.

На 1 января 2020 года население области составило 1130,1 тыс.человек, увеличившись на 0,4% к соответствующему периоду 2018 года. Уровень урбанизации на начало 2020 года составил 39,7%, а населения сел превышает число жителей городов составив 60,3%.

В рамках развития сельских населенных пунктов Глава государства в Послании народу Казахстана от 5 октября 2018 года поставил задачу по модернизации социальной среды сельских территорий и продвижению идеологии труда в регионах.

Так, в рамках спецпроекта «Ауыл-Ел бесігі» планируется создать условия для повышения качества жизни населения в селах, по которому выделены финансовые средства из республиканского бюджета в размере 90,0 млрд.тенге на 2019-2021 годы, в том числе 30,0 млрд.тенге на 2019 год. В 2019 году в 3 районных центрах области реализован 108 проектов на сумму 2,7 млрд.тенге.

В 2020 году в 7 районах (29 селах) области реализуются 109 объектов на сумму 7,4 млрд.тенге по капитальному, среднему и текущему ремонтам объектов жилищно-коммунального хозяйства (объекты водоснабжения, канализации, системы газо-, тепло-, электроснабжения), социально-культурных объектов (объекты образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры, спорта), инженерно-транспортной инфраструктуры (внутрипоселковые и внутрисельские дороги, подъездные дороги). Будут созданы более 1,2 тысяч новых рабочих мест. А также в рамках Дорожной карты занятости 831 проект на сумму 61,2 млрд.тенге, где планируется создать свыше 19 тысяч новых рабочих мест.

В 2017 году уровень инфляции по области сложился выше среднереспубликанского на 0,1 процентных пункта - 107,2% (РК - 107,1%), в 2018 году ниже среднереспубликанского на 0,1 процентных пункта - 105,2% (РК - 105,3%), в 2019 году - ниже на 0,1 процентных пункта-105,3% (РК - 105,4%).

Таблица №3. Индекс потребительских цен за 2017-2019 годы

Индекс потребительских цен, % в т.ч.	2017 год		2018 год		2019 год
	Жамбылская область	РК	Жамбылская область	РК	Жамбылская область	РК
	107,2	107,1	105,2	105,3	105,3	105,4
продовольственные товары	106,4	106,5	105,2	105,1	109,5	109,6
непродовольственные товары	108,9	108,9	106,6	106,4	105,1	105,0
платные услуги	106,5	105,9	103,8	104,5	100,3	100,7

За 3 года наблюдается снижение индекса потребительских цен на непродовольственные товары: в 2017 году – 108,9%, в 2018 году -106,6%, в 2019 году-105,1% , платные услуги: в 2017 году – 106,5%, в 2018 году -103,8%, в 2019 году – 100,3%,

Уровень инфляции в июне 2020 года к декабрю 2019 года составил 4,2%. Цены на продовольственные товары выросли на 7,2%, на непродовольственные товары - на 3,0%, платные услуги - на 1,2%.

Ведется работа по недопущению роста инфляции. Для регулирования продовольственного рынка и недопущения необоснованного роста цен, а также сглаживания сезонных колебаний цен продолжается работа по использованию стабилизационного фонда продовольственных товаров. Для насыщения рынка отечественными товарами обеспечивается поддержка отечественных производителей путем субсидирования затрат на приобретение ГСМ, удобрений, племенной работы.

Производительность труда

Производительность труда – это основной двигатель устойчивого долгосрочного роста экономики не только региона, но и страны в целом.

Так производительность труда (далее - ПТ) в экономике Жамбылской области увеличилась с 2321,7 тыс.тенге/чел. в 2017 году до 2625,1 тыс.тенге/чел. в 2018 году, за 2019 год достигла до 2895,6 тыс.тенге/чел. Индекс производительности труда к предыдущему году составил в 2017 году – 104,7%, 2018 году – 102,5%, 2019 году – 105,9%.

По объему ПТ в 2019 году область занимает 15 место среди регионов Казахстана, опережая Алматинскую и Туркестанскую области (график 3).

График 3. Сравнение объемов и индекса производительности труда за 2019 год

в разрезе регионов РК, млн.тенге/чел. и в % к предыдущему году

За 2019 год прирост ПТ в экономике достиг 5,9%, за счет увеличения объемов производительности труда в сельском хозяйстве (на 8,6%), промышленности (на 8,5%), строительстве (на 19,4%), торговле (на 8,4%), транспорте (на 0,8%).

Производительность труда в обрабатывающей промышленности

По итогам 2017 года производительность труда в обрабатывающей промышленности составила 6210,6 тыс.тенге на одного занятого, индекс – 78,1%. В 2018 году увеличилась на 5,8% (8044,6 тыс.тенге/чел.), 2019 году – на 11,0% (9891,9 тыс.тенге/чел.) (график 4).

График 4. Производительность труда в обрабатывающей промышленности

за 2017-2019 годы, млн.тенге/чел. и в % к предыдущему году

Повышение ПТ в обрабатывающей промышленности – одно из приоритетных направлений Государственной программы индустриально-инновационного развития РК (далее- ГПИИР), последовательная реализация которой ведется в Жамбылской области путем создания новых производств, модернизации и оздоровления действующих предприятий. С 2010 года, начала реализации программы, введено 64 новых инвестиционных проектов с инвестированием 175,3 млрд.тенге.

Рост в 2019 году индекса ПТ в обрабатывающей промышленности напрямую зависит от производительности труда в отраслях: производство нефтепродуктов (на 7,6%), легкой промышленности (в 1,1 раз), машиностроения (в 1,2 раза), стройиндустрии (в 1,4 раза), металлических изделий (в 1,8 раз), напитков (в 2,4 раза), резиновых и пластмассовых изделий (в 7,8 раз) (таблица 4).

Таблица №4. Динамика производительности труда

в основных секторах обрабатывающей промышленности

Производительность труда	2017 год, тыс.долл. США/чел.	индекс, % к преды-дущему году	2018 год, тыс.долл. США/чел.	индекс, % к преды-дущему году	2019 год, тыс.долл. США/чел.	индекс, % к преды-дущему году
Продукты питания	35,6	62,2	22,7	64,5	20,6	96,0
Химическая промышленность	26,9	100,7	39,7	131,3	40,6	97,3
Металлургическая промышленность	20,2	114,8	50,8	142,8	31,2	64,8
Производство прочей неметаллической минеральной продукции	21,9	82,0	27,1	109,4	40,3	141,7
Легкая промышленность	5,6	130,2	5,6	118,4	6,2	113,7
Машиностроение	3,4	82,9	3,4	105,3	3,3	117,6
Продукты нефтепереработки	8,7	39,6	25,3	105,6	18,7	107,6
Фармацевтические продукты	6,7	50,8	3,8	55,6	1,8	51,6

Производительность труда в сельском хозяйстве

Невысокая производительность труда в сельском хозяйстве и ее нестабильность напрямую связана со структурой занятости в области, в частности – преобладанием численности самозанятых.

В 2017 году индекс ПТ в сельском хозяйстве снизился на 3,1% до 957,4 тыс.тенге на человека, в связи с ростом числа самозанятых в личном подсобном хозяйстве с 48,2 тыс.человек в 2016 году до 77,7 тыс. человек в 2017 году.

Благодаря реализации в области Государственной программы развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2017-2021 годы ежегодно повышается производство валовой продукции сельского хозяйства, являющееся основным источником роста темпов производительности труда. Так за 2018 год индекс физического объема сельского хозяйства составил 105,6%, за счет роста поголовья, продуктивности всех видов скота и племенных животных, площадей посева масличных, овощных и кормовых культур и их урожайности. Снизилось число самозанятых в личном подсобном хозяйстве до 65,6 тыс.чел. В результате в 2018 году ПТ в сельском хозяйстве выросла на 4,4% и составила 1024,7 тыс. тенге/чел.

По итогам 2019 года индекс ПТ увеличился на 8,6% до 1201,1 тыс. тенге/чел. (60,0 тыс.чел.) (график 5).

График 5. Производительность труда в сельском хозяйстве в 2017-2019 годах, млн.тенге/чел. и в % к предыдущему году

Бюджет области является дотационным. Более 80% доходной части бюджета составляют трансферты республиканского бюджета.

Таблица №5. Поступление трансфертов и бюджетных кредитов, млн. тенге

	2017 г. факт	2018 г. факт	2019г. факт
Трансферты из РБ	189 740,8	192 887,4	261 169,2
Бюджетные кредиты	4 941,0	9 527,9	24 435,5

Доля поступления собственных доходов в доходе бюджета области в 2017 году – 23,3%, в 2018 году – 23,2%, в 2019 году - 20,5%. Налоговые поступления составляют в общем объеме поступлений в местный бюджет свыше 90,0%.

Таблица №6. Динамика поступления в государственный бюджет

	2017 год		2018 год		2019 год
	млн.тг.	% к пр.году	млн.тг.	% к пр.году	млн.тг.	% к пр.году
Всего	81 414,9	114,3	81 831,3	105,4	98 223,4	114,4
РБ	30 141,6	99,4	27 505,9	91,3	30 739,1	111,8
МБ, в т.ч.	51 273,3	125,3	58 325,4	113,8	67 450,2	115,6
налоговые	45 683,4	120,1	51 279,3	112,1	56 120,5	109,4
неналоговые	1 997,2	98,6	25 24,2	126,4	2 410,1	95,5
поступления от продажи основного капитала	3 592,7	421,9	45 21,9	125,9	8 919,6	197,7

В Жамбылской области удельный вес ненаблюдаемой экономики в валовом внутреннем продукте страны составлял в 2017 году 0,83%, в 2018 году - 0,83% и в 2019 году - 0,74%.

Заметное увеличение ненаблюдаемой экономики области в ВВП зафиксировано в транспортно-логистической отрасли с 0,22% - в 2017 году до 0,24% - в 2018 году. В 2019 году наблюдается снижение доли до 0,21%.

В секторе сельского хозяйства доля ненаблюдаемого производства в общем объеме выпуска увеличилась с 0,13% в 2018 году до 0,14% в 2019 году.

Доля ВДС теневой экономики в валовом региональном продукте области в в 2017 году составляла 33,42%, в 2018 - 33,49%, в 2019 году - 30,04%.

Одним из важнейших обобщающих показателей уровня жизни являются доходы населения.

Среднедушевые номинальные денежные доходы населения за последние 3 года выросли с 48057 тенге в 2016 году до 61301 тенге в 2018 году. В 4 квартале 2019 года составили 74921 тенге. Темп роста по сравнению с аналогичным периодом 2018 года насчитывал 115,8% по номинальным и 109,9% по реальным денежным доходам.

Таблица №7. Динамика денежных доходов населения

Номинальные денежные доходы, тенге	2017 г.	2018 г.	2019 г. (4 квартал)	2020 г. (1 квартал)
Номинальные денежные доходы, тенге	55548	61301	74921	77413
в номинальном выражении, %	115,6	112,3	115,8	117,3
в реальном, %	107,6	106,0	109,9	111,0

Жамбылская область относится к регионам с низким уровнем заработной платы что связано в первую очередь с тем, что в численности занятых по найму 43,8% составляют работники организаций сфер образования, здравоохранения и социального обеспечения, заработная плата которых фиксирована.

За 2017-2019 годы среднемесячная заработная плата одного работника области выросла с 100 536 тенге до 127043 тенге, в номинальном выражении со 104,7% до 116,1%, реальный рост с 97,5% до 110,3%.

В 2019 году среднемесячная заработная плата одного работника составила 127043 тенге и возросла по сравнению с соответствующим периодом 2019 года на 16,1% в номинальном выражении, реальном – на 10,3%. В региональном разрезе наиболее высокая заработная плата наблюдается в Атырауской области, составив 351103 тенге, что в 1,8 раз превышает республиканский показатель (186815 тенге). Самая низкая составила в Туркестанской области - 123853 тенге, что на 33,7% ниже уровня по стране.

Максимальная величина оплаты труда отмечена в финансовой и страховой деятельности – 220776 тенге, минимальная – в сельском, лесном и рыбном хозяйстве – 88349 тенге.

Во 2 квартале 2020 года среднемесячная заработная плата одного работника по сравнению с соответствующим периодом 2019 года возросла на 28,1% в номинальном выражении, реальном – на 19,9%, составив 161994 тенге.

График 6. Сравнение объемов и индекса среднемесячной заработной платы на 1 работника в 2019 году в разрезе регионов РК, млн.тенге и в % к предыдущему году

Рост – 16,1%

2019 год

2018 год

Фактические затраты на приобретение материальных и духовных ценностей, необходимые для продолжения жизни человека определяют денежные расходы домохозяйства, которые включают потребительские расходы и расходы, не связанные непосредственно с потреблением. Расходы бюджета домохозяйства играют существенную роль в экономике страны. Используя свои доходы, семья обеспечивает формирование и развитие рынка товаров и услуг.

Структура расходов домохозяйства показывает, что расходы на продукты питания занимают преобладающую долю. Доля расходов на услуги постоянно возрастает.

Так по области потребительские расходы на продовольственные товары составили в в 2017 году - 56,2%, в 2018 году – 59,6%, в 2019 году – 51,8%.

1.2. Промышленность и инвестиции

Промышленность

Промышленность является одной из базовых отраслей экономики Жамбылской области, включающая четыре основных отраслевых комплекса – горнодобывающий и обрабатывающий, электроснабжение и водоснабжение (таблица 1).

Таблица №1. Динамика промышленного производства

по видам экономической деятельности за 2017-2019 годы

Наименование	2017 год	2018 год	2019 год
Промышленность области, млрд.тенге	374,0	421,1	477,0
ИФО, % к предыдущему году	103,6	101,8	106,8
- горнодобывающая промышленность и разработка карьеров	43,6	49,3	57,8
ИФО	112,8	105,3	114,5
- обрабатывающая промышленность	257,6	301,6	352,1
ИФО	102,1	103,8	107,1
-электроснабжение, подача газа, пара и воздушное кондиционирование	69,5	66,3	62,9
ИФО	101,7	90,5	99,3
- водоснабжение; канализационная система, контроль над сбором и распределением отходов	3,3	3,9	4,2
ИФО	100,9	112,7	106,7

В структуре промышленного производства области наибольшую долю занимает обрабатывающая промышленность порядка 74,0%, горнодобывающая – 12,0%, электроснабжение – 13,0%, водоснабжение – 1,0%.

Доля промышленного производства области в общереспубликанском объеме является одной из наименьших среди регионов, так в 2017 году составила 1,6%, 2018 – 1,5%, 2019 – 1,6%.

По итогам 2019 года область по объему и ИФО промышленности занимает среди регинов Казахстана 16 и 8 места соответственно, опережая по ИФО 9 регионов РК (график 1).

График 1. Сравнение объемов и ИФО промышленности

за 2019 год в разрезе регионов РК, млрд.тенге и в % к предыдущему году

За 2019 год промышленное производство по предварительным данным формирует 19,2% валового регионального продукта области. В ней занято 41,3 тыс. человек или около 8,1% от общей численности занятых в экономике. В отрасль направлено 45,2% инвестиций в основной капитал или 134,0 млрд. тенге. Основу промышленного производства составляют 410 действующих предприятия.

На рост промышленности существенно повлияло динамичное развитие отраслей промышленности, в том числе увеличение добычи сырья фосфатного тонкого помола, каменного угля, руд цветных металлов, соли; производства продуктов питания, химической, стройиндустрии и машиностроения.

В 2019 году регион занимает значимые позиции в Республике по выпуску желтого фосфора (99,0%), фосфорных удобрений (94,3%), сахара (64,0%), портландцемента (16,2%).

В территориальном разрезе промышленно развитыми регионами области являются Мойынкумский район и за счет деятельности 1-2 крупных предприятий – Сарысуский, Таласский, Жамбылский, Кордайский и Шуский районы. Производственная направленность Байзакского, Жуалынского, Т.Рыскулова, Меркенского районов обеспечивается в основном переработкой сельхозпродукции. Основные крупные промышленные предприятия сконцентрированы в городе Тараз, доля промышленности которой в общем объеме производства области составляет почти 59% (таблица 2).

Таблица №2. Динамика промышленности районов

и ее доля в общем объеме области за 2017-2019 годы

Наименование	2017 год	Доля района в общем объеме области, %	2018 год	Доля района в общем объеме области, %	2019 год	Доля района в общем объеме области, %
Область, млрд.тенге	374,0	100,0	421,1	100,0	477,0	100,0
г.Тараз	230,4	61,6	240,1	57,0	280,8	58,9
Байзакский	2,8	0,7	3,9	0,9	4,9	1,0
Жамбылский	8,7	2,3	19,9	4,7	16,3	3,4
Жуалынский	6,6	1,8	8,4	2,0	10,9	2,3
Кордайский	16,4	4,4	14,8	3,5	15,6	3,3
Т.Рыскулова	8,1	2,2	7,5	1,8	11,5	2,4
Меркенский	17,3	4,6	14,5	3,4	5,9	1,2
Мойынкумский	45,1	12,1	66,3	15,7	71,7	15,0
Сарысуский	19,1	5,1	20,6	4,9	23,3	4,9
Таласский	14,3	3,8	17,1	4,1	22,6	4,7
Шуский	5,2	1,4	8,0	1,9	13,5	2,8

В рамках второго этапа ГПИИР за 2015-2019 годы запущено 31 предприятий с объемом инвестиций 52,0 млрд.тенге, создано свыше 2,0 тысяч новых рабочих мест. Из введенных предприятий 66,7% реализованы в сельской местности, 33,3% – в городе Тараз.

В рамках Государственной программы «Цифровой Казахстан» по направлению «Цифровизация отраслей экономики» запущен проект «Цифровой рудник» на базе АО «АК «Алтыналмас» по автоматизации всех процессов компании с интеграцией в единое информационное пространство, которое позволит снизить издержки до 15% и повысить производительность труда до 10,0%.

Кроме этого, Компания ТОО «Казфосфат» внедрила информационные системы SUP, системы автоматизации производства мировых лидеров – американской компании «Honeywell», японской «Yokogawa» и немецкой «Siemens AG». Инвестировала 458,5 млн.тенге на установку технологий IT-индустрии.

На месторождении «Ушбулак» используются электронные тахометры – LeikaTS06 по проведению геодезических работ по добычи мрамора. ТОО «Оргстрой» внедрило метод каменной резки с использованием алмазных форсунок, автоматизированные станки с цифровым и программным управлением, итальянское технологическое оборудование для очистки сточных вод и удаления шлака.

Сначала 2020 года в регионе индекс физического объема производства был снижен под влиянием ограничительных карантинных мер в связи с пандемией COVID-19 – это и сокращения платежеспособности отраслей экономики, и спад транспортных внешних и внутренних потоков, и необходимости самоизоляции в международной и региональной среде.

Однако, на фоне ослабления карантинных мер с мая месяца отмечается динамичное восстановление отраслей промышленности. Кроме этого, в целях восстановления экономической активности в области, на основе Комплексного плана РК на 2020 год, принят Комплексный план по восстановлению экономического роста Жамбылской области до конца 2020 года, который охватывает конкретные меры по каждой отрасли экономики.

В результате, по итогам 6 месяцев в промышленности за счет основных отраслей достигнут рост на 1,5%, объем составил 237,5 млрд.тенге. Прирост производства наблюдался в 8 районах области, кроме Меркенского (спад на 1,3%), Мойынкумского (на 3,6%). В г.Тараз индекс физического объема составил 100% на уровне соответствующего периода 2019 года.

Горнодобывающая промышленность и разработка карьеров

Отрасль преимущественно представлена добычей фосфоритов, газа, угля, золотосодержащих руд, свинцовых концентратов, медной руды, сырья для производства строительных материалов и техническими услугами.

Наличие в области разведанных и осваиваемых месторождений являются основой развития горнодобывающего комплекса, который возрос с 2017 по 2019 годы в среднем на 110,9 процентных пункта с 43,6 до 57,8 млрд. тенге соответственно (график 2).

График 2. Динамика горнодобывающей промышленности и

разработки карьеров области за 2017-2019 годы, млрд.тенге

Доля горнодобывающей отрасли в структуре ВРП ежегодно растет, достигнув 2,8% за 2019 год. Объем инвестиций составил 9,6 млрд.тенге. В данном секторе занято 10,5 тыс. человек или 25,4% от общей численности занятых в промышленности.

Возросли объемы добычи сырья фосфатного тонкого помола на 18,1%, каменного угля – в 1,8 раз, руд цветных металлов – на 7,7%, соли – на 14,3%. Вместе с тем, уменьшена добыча сырья фосфатного дробленого на 4,6%, известняка и гипсового камня – на 5,7%, щебня и камня дробленого – на 2,9%.

Основную долю отрасли около 40,0% составляют предприятия Сарысуского района, по 20,0% – Мойынкумского и Таласского, по 10,0% – Кордайского и в совокупности оставшиеся 7 регионов области.

В горнодобывающем секторе задействованы такие крупные предприятия как филиалы ТОО «Казфосфат», ГПК «Чулактау» и ГПК «Каратау» – добыча фоссырья, ТОО «ЕвроХим-Удобрения» – добыча сырья фосфатного дробленного, АО «АК «Алтыналмас» – добыча золотосодержащей руды, АО «Жамбылгипс» – добыча гипса, ТОО «АмангельдыГаз» – добыча природного газа и газового конденсата, ТОО «Кордай-Тау» – добыча и переработка гранитного камня и др.

На 2 этапе индустриализации в отрасли в 2017 году запущено предприятие ТОО «Оргстрой» по модернизации и добычи гранита по новейшей технологии без взрывной выработки блоков с объемом инвестиций 600,0 млн.тенге с созданием 150 новых рабочих мест.

Обрабатывающая промышленность

В промышленности основой диверсификации промышленного производства и доминирующей отраслью региона является обрабатывающая промышленность.

Благодаря последовательной реализации индустриально-инновационных проектов в ГПИИР с 2017 по 2019 годы отрасль росла в среднем на 104,3% в год с 257,6 до 352,1 млрд. тенге соответственно (график 3).

График 3. Динамика обрабатывающей промышленности области

за 2017-2019 годы, млрд.тенге

Из 31 реализованных инвестиционных проектов 2 этапа Программы ИИР только 30 обрабатывающего сектора с объемом инвестиций 51,3 млрд.тенге, где создано около 1,9 тысяч новых рабочих мест. В результате растет доля отрасли в структуре ВРП промышленности. В 2017 году она составила 11,3%, 2018 году – 12,4%, 2019 году – 14,1%.

По объему и ИФО обрабатывающей промышленности в 2019 году область занимает 12 и 9 места среди регионов Казахстана, опережая по ИФО 8 регионов РК (график 4). При этом, ее доля к общему объему обрабатывающей промышленности Республики составила 4,1%.

График 4. Сравнение объемов и ИФО обрабатывающей промышленности

за 2019 год в разрезе регионов РК, млрд.тенге и в % к предыдущему году

Основная часть работающих в промышленности сосредоточена в обрабатывающих отраслях – около 57,0% всех занятых в промышленном комплексе или 23,5 тыс.человек, приток инвестиций составил 275% от объема инвестиций в основной капитал в промышленность или 36,8 млрд.тенге в 2019 году.

Обрабатывающая промышленность области представлена преимущественно 7 основными отраслями, доля которых в общем объеме составляет почти 94,0% (график 5).

График 5. Структура отраслей обрабатывающей промышленности

Рост в 2019 году обеспечен за счет объемов производства продуктов питания (103,3%), химической промышленности (115,6%), прочей неметаллической минеральной продукции (108,0%) и машиностроения (105,2%) (таблица 3).

Таблица №3. Динамика основных видов экономической деятельности

обрабатывающей промышленности за 2017-2019 годы

Наименование	2017 год	ИФО, %	2018 год	ИФО, %	2019 год	ИФО, %
Обрабатывающая промышленность, млрд.тенге	257,6	102,1	301,6	103,8	352,1	107,1
из нее:
- производство продуктов химической промышленности	92,7	145,8	121,8	123,2	162,9	115,6
- производство продуктов питания	76,4	82,7	54,4	74,9	59,9	103,3
- металлургическая промышленность	34,7	109,5	54,2	119,2	53,9	85,8
- производство прочей неметаллической минеральной продукции	29,4	112,2	35,7	98,0	38,9	108,0
- машиностроение	8,6	134,4	9,4	116,3	9,9	105,2
- производство кокса и продуктов нефтепереработки	4,4	49,6	14,8	114,7	11,4	94,1
- легкая промышленность	3,2	110,1	3,7	124,7	3,5	74,2

В 2020 году по ГПИИР в обрабатывающем секторе реализуются 6 инвестиционных проектов с объемом инвестиций 5,1 млрд.тенге, будет создано 657 новых рабочих мест.

Химическая промышленность – ведущая среди отраслей и ее доля в общем объеме промышленности области составляет 34,2%, обрабатывающем секторе – 46,3%. Доля региона в химической промышленности РК – 34,3%.

Основным производителем химической продукции в области является Компания ТОО «Казфосфат», имеющая в своей собственности полную линию от добычи руды и их переработки до поставки потребителю с выходом на мировые рынки с качественной конкурентоспособной продукцией.

В его составе действуют крупные производства по добыче фосфоритов – это ГПК «Каратау» и ГПК «Чулактау», по переработке фосфоритов – производственные объединения Новожамбылский фосфорный завод, завод «Минеральные удобрения», где трудятся более 6,0 тыс. человек.

ТОО «Казфосфат» остается одним из основных экспортеров химической продукции на мировые рынки не только в области, но и в республике. Более 80,0% готовой продукции сбывается зарубежом, в частности желтый фосфор реализуется в Великобританию, Германию, Данию, Индию, Италию, Польшу, США, Чешскую Республику, Швейцарию; минеральные удобрения – Бельгию, Корею, Латвию, Испанию, Китай, Нидерланды, Норвегию, Турцию, Финляндию, Швецию, Кыргызстан; триполифосфат натрия – Германию, Китай, Чешскую Республику, Украину; ортофосфорная кислота – Бразилию, Великобританию, Германию, Китай, Корею, Чешскую Республику, Швейцарию.

Динамика показателей химической отрасли за 3 года имеет тенденцию роста.

В 2017 году, благодаря оказанию государственной поддержки, системного мониторинга деятельности крупных предприятий области с еженедельным учетом произведенной продукции, реконструкции и модернизации предприятий, ввода в эксплуатацию инвестиционных проектов в рамках ГПИИР, достигнут рост на 45,8% (92,7 млрд.тенге).

В 2018 году объемы возросли на 23,2% (121,8 млрд.тенге), за счет увеличения производства желтого фосфора на 32,6%, триполифосфата натрия – в 2,3 раза и ортофосфорной кислоты – на 71,0%. Вместе с тем, в отрасли уменьшено производство азотных – на 11,1% и фосфорных удобрений – на 13,8%.

В 2019 году рост на 15,6% (162,9 млрд. тенге) обеспечен за счет ТОО «Казфосфат», а также введенного в рамках ГПИИР ТОО «Talas Investment Company». Увеличен выпуск желтого фосфора на 5,4%, азотных и фосфорных удобрений – в 1,5 раз, цианида натрия – в 1,4 раза.

В рамках ГПИИР в 2015-2019 годах в отрасли запущены 3 производства на сумму 16,9 млрд.тенге (3 проекта ТОО «Казфосфат» – реконструкция технологической системы производства экстракционной фосфорной кислоты, 1 этап; производство гранулированного фосфорно-калийного удобрения из твердого остатка коттрельного молока; увеличение объема производства аммофоса марки 10:46 до 500 тыс.тонн, 2 этап).

Ведется реализация крупнейшего проекта ТОО «ЕвроХим-Удобрения» по производству комплексных минеральных удобрений, мощностью свыше 1,4 млн. тонн в год в городе Каратау, с планируемой реализацией в 2021 году. Общий объем инвестиций составляет более 356,5 млрд. тенге, будет создано 2000 постоянных рабочих мест. В соответствии с планом Компании уже запущен горно-обогатительный комбинат в городе Жанатас, где создано свыше 270 рабочих мест. Уникальность проекта заключается в том, что можно будет выпускать практически всю гамму известных в мире комплексных удобрений под потребности сельского хозяйства. Излишки удобрений будут продаваться на рынках стран СНГ – Кыргызстан, Россия и дальнего зарубежья – Китай, Иран, Афганистан и другие.

На территории Специальной экономической зоны «Химический парк Тараз» планируется реализация проектов крупных компаний. Зарегистрировано 7 участников СЭЗ по реализации 8 проектов по производствам каустической соды и хлора; глифосата (гербицида) и треххлористого фосфора; комплекс биологических систем защиты растений и микроудобрений; по строительству заводов по глубокой переработке природного газа; перекиси водорода; сахарного завода; производства минеральных фосфорных удобрений; радиальных шин со сплошным каркасом для автобусов и грузовых автомобилей. Объем инвестиций составляет 661,3 млрд.тенге.

Реализация данных проектов позволит не только привлечь инвестиции в экономику региона, но и увеличить экспортный потенциал области, а также создать новые рабочие места для местного населения.

Металлургическая промышленность – одна из составляющих отраслей обрабатывающей промышленности. На долю сектора металлургии приходится 15,3% объема обрабатывающей промышленности и 11,3% – в промышленности.

В регионе разведаны месторождения золота, серебра, свинца, цинка, меди, кварцита. В настоящее время осуществляется добыча и обогащение золотой и серебряной руды, выплавка металлов, а также производство изделий из металла в Акбакайском бассейне Мойынкумского района. Добывается медная руда на Шатыркульском месторождении полиметаллов в Шуском районе. Но наиболее значимыми секторами металлургии остается производство ферросплавов, золота и серебра.

По экономической деятельности производство металлургической промышленности состоит из 3-х видов – это черная металлургия, производство основных благородных и цветных металлов и литье металлов.

В 2017-2018 годах наблюдается стабильный рост от 34,7 до 54,2 млрд.тенге или 109,5% и 119,2% соответственно. Увеличение объемов производства в отрасли в 1,2 раза по итогам 2018 года обусловлен ростом выпуска продукции черной металлургии на 24,7%, благородных и цветных металлов – на 14,6% и литье металлов – на 7,5%.

В 2019 году объем отрасли составил 53,9 млрд.тенге, ИФО-85,8%, за счет сокращения производства в черной металлургии – на 35,8% (на ТОО «ТМЗ»), благородных и цветных металлов – на 4,8% (на АО «АК «Алтыналмас»). Вместе с тем, увеличено производство литья металлов в 3,1 раз (АО «Запчасть»).

В целом, анализ динамики объема производства металлургической промышленности показывает очень узкий перечень выпускаемой продукции с высокой добавленной стоимостью при значительной доле производства руд, который в основном ориентирован на экспорт.

На втором этапе индустриализации по Карте поддержке предпринимательства в металлургии реализованы 2 инвестиционных проекта стоимостью 4,2 млрд.тенге с созданием 400 новых рабочих мест: АО «Golden Compass Capital» – по переработке золотосодержащей руды, ТОО «Ер Тай» – модернизация и реконструкция Аксуекской обогатительной фабрики во флотационно-гравитационную обогатительную фабрику с переработкой добываемых свинцово-цинковых руд.

Производство прочей неметаллической минеральной продукции. В области имеется 13 месторождений поделочных камней, 18 – строительного камня, 12 – облицовочного камня, 23 – песчано-гравийной смеси, 11 – строительного песка, 34 – суглинков для производства кирпича и другие.

Доля производства стройиндустрии в промышленности составила 8,2%, обрабатывающей – 11,0%.

В 2017 году отрасль показывает положительный темп роста на 12,2%, что обусловлено жилищным строительством, вводом новых производственных мощностей и модернизации действующих предприятий в рамках индустриализации: 2 цементных завода в Мойынкумском районе ТОО «Мынарал Тас Компани», АО «ACIG»; 2 проекта ТОО «Бином Строй-Деталь» по производству железобетонных изделий и ввод домостроительного комбината в Жамбылском районе; ТОО «База-Servis» по производству кирпича – в Байзакском районе; ТОО «Арайстроймаркет» по производству алюминиевых радиаторов – в городе Тараз. А также в 2015-2019 годах ввод в эксплуатацию 6 проектов с инвестициями на сумму 11,8 млрд.тенге: ТОО «Жамбыл Недр» по производству цемента М400, М500; ТОО «КазУпакТрейд» – по производству гипса и гипсокартона; АО «Жамбылгипс» – расширение и модернизация производства и строительство новых цехов; ТОО «Каратау ПРО» – завод по производству тонкомолотых наполнителей; ТОО «Alina Holding» – завод по производству гипсового вяжущего стройматериала; ТОО «Шакпак Дорсервис» – реконструкция битумного завода. Создано 450 новых рабочих мест.

Однако, объем производства стройиндустрии за 2018 год снизился на 2,0% и составил 35,7 млрд.тенге, из-за сокращения выпуска товарного бетона – на 18,0%, кирпичей керамических – на 28,0%. Вместе с тем увеличился выпуск конструкций из бетона – на 1,9%, плитки из цемента и бетона – на 19,2%, портландцемента – на 1,9%, обработанного камня – в 2,7 раз.

В 2019 году выпуск составил 38,9 млрд. тенге или 108,0% к аналогичному периоду 2018 года. Увеличено производство портландцемента на 1,8%, товарного бетона – в 1,4 раза, камня обработанного – в 1,7 раз. Вместе с тем, снизился выпуск кирпичей строительных на 11,2%, изделий из бетона – на 10,6%.

В 2020 году по Карте поддержки предпринимательства реализуется инвестиционный проект по производству строительной арматуры ТОО «Арматурный Таразский завод» с объемом инвестиций 2,2 млрд.тенге, мощностью 200 тыс.тонн/год, будет создано 297 новых рабочих мест.

Машиностроение занимает незначительную долю, в объеме обрабатывающей промышленности 2,8%, промышленности – 2,1%.

Анализ индекса физического объема производства продукции машиностроения показывает стабильную динамику. Рост на 34,4% (8,6 млрд.тенге) и 16,3% (9,4 млрд.тенге) – в 2017 и 2018 годах за счет увеличения объемов производства в подотрасли по ремонту и установке машин и оборудования – на 15,7 и 9,4 процентных пункта соответственно. В 2019 году рост на 5,2% (9,9 млрд.тенге). Увеличение продукции в отрасли обеспечено за счет роста услуг по ремонту на Таразском локомотиворемонтном депо, ТОО «Жамбылремсервис».

Производство продуктов нефтепереработки занимает в промышленности 2,4%, в обрабатывающей отрасли – 3,2%. В регионе осуществляется добыча и транспортировка газа, выпускается моторное и дизельное топливо, топочный мазут из сжиженного газа и импортируемой нефти из Кумкольского месторождения Кызылординской области.

Переработка нефтепродуктов в 2017 году снижена на 50,4% (4,4 млрд.тенге), что связано с уменьшением объемов производства на предприятии ТОО «Амангельдинский ГПЗ» из-за отсутствия сырья и сбыта продукции (предприятие не вошло в перечень отечественных нефтеперерабатывающих заводов, получающих ежегодно госзаказы). В 2018 году рост составил 14,7% (14,8 млрд.тенге), за счет увеличения выпуска мазута топочного – в 1,5 раз. В 2019 году объем снижен на 5,9% (11,4 млрд.тенге), в связи со спадом объемов топлива моторного на 32,8%, дизельного – на 7,0%, мазута топочного – на 12,6%.

Для развития отрасли в рамках 2 этапа ГПИИР в 2018 году запущен инвестпроект ТОО «Са-Ба ЛТД» по реконструкции и модернизации Меркенского нефтеперерабатывающего минизавода.

Лёгкая промышленность осуществляет как первичную обработку сырья, так и выпуск готовой продукции, занимая незначительную долю в экономике региона, обеспечивая всего 1,0% выпускаемой продукции в обрабатывающем секторе, в промышленности – 0,7%.

По экономической деятельности отрасль состоит из 3-х видов – это производство текстильных изделий (шерсть, подвергнутая гребнечесанию, карбонизированная шерсть, белье постельное); производство одежды (верхняя трикотажная одежда, мужская и женская верхняя одежда); производство кожаной и относящейся к ней продукции (меховые шкуры, кожа из шкур КРС, обувь).

Предприятия представлены субъектами малого и среднего бизнеса и осуществляют выпуск спецодежды, спецобуви, заказчиками которых являются силовые структуры, медицинские учреждения, средние школы.

В 2017 году объем производства легкой промышленности увеличился до 3,2 млрд.тенге, ИФО-110,1%. За 2018 год – 3,7 млрд. тенге или 124,7% к 2017 году, за счет роста выпуска кожи из шкур КРС в 3,1 раз, обуви – в 1,3 раза, белья постельного – в 1,5 раз. В 2019 году – 3,5 млрд. тенге или 74,2% к аналогичному периоду 2018 года. Снижение объемов в отрасли обусловлено уменьшением производства кожаной продукции на 32,3% из-за остановки производства кожи и выпуска обуви на 11,8% на ТОО «ТаразКожОбувь».

В прочие отрасли обрабатывающей промышленности входят такие отрасли как производство готовых металлических изделий, резиновых и пластмассовых изделий, основных фармацевтических продуктов, мебели, бумажной продукции.

Доля производства готовых металлических изделий в обрабатывающем секторе 1,6%, промышленности – 1,2%. Динамика отрасли нестабильна, в 2017 году – 110,1%, 2018 году – 59,1%. Причиной снижения объемов в сокращении спроса на продукцию основных предприятий ТОО «ЖЗМК «Имсталькон», ТОО «Завод металлоконструкций и резервуаров». В результате выпуск строительных металлоконструкций уменьшен на 47,7%. В 2019 году – 144,2%.

В производстве резиновых и пластмассовых изделий, доля которого в обрабатывающей промышленности – 0,6%, в промышленности – 0,4%, ИФО 2017 года – 78,7%, 2018 года – 87,1%, 2019 года – 275,5%.

В производстве основных фармацевтических продуктов, доля которого в обрабатывающей промышленности – 0,4%, в промышленности – 0,3%, ИФО 2017 года – 102,4%, 2018 года – 80,1%, 2019 года – 294,3%.

В 2019 году введен в эксплуатацию ТОО «Super-pharm» – производственный корпус завода по производству изделий медицинского назначения одноразового применения, стоимостью – 3,4 млрд.тенге, мощностью – 64 млн.единиц/год, создано 108 новых рабочих мест. На сегодня ТОО «Super-pharm» имеет огромную роль в период пандемии COVID-19, выпуская комплекты одноразового использования и бинты, в результате за январь-июнь 2020 года объем производства в отрасли составил 1,6 млрд.тенге и возрос в 8,4 раза. Кроме этого, в 2020 году предприятием реализуется инвестпроект по производству изделий медицинского назначения, мощностью 15 млн. штук/год в городе Тараз.

В производстве мебели, доля которого в обрабатывающей промышленности – 0,2%, в промышленности – 0,1%, ИФО 2017 года – 108,8%, 2018 года – 86,3%, 2019 года – 118,3%.

В производстве бумаги и бумажной продукции, доля которого в обрабатывающей промышленности – 0,07%, в промышленности – 0,05%, ИФО 2017 года – 87,9%, 2018 года – 85,1%, 2019 года – 127,5%.

Наибольшую долю объема производства в обрабатывающий сектор вносят хозяйствующие субъекты города Тараз около 59,0%, Мойынкумского района – 15,0%, Сарысуского района – 4,9%, Таласского – 4,7%, остальные 7 регионов области – 16,4% (таблица 4).

Таблица №4. Динамика обрабатывающей промышленности районов

и ее доля в общем объеме отрасли за 2017-2019 годы

Наименование	2017 год	Доля района в общем объеме отрасли, %	2018 год	Доля района в общем объеме отрасли, %	2019 год	Доля района в общем объеме отрасли, %
Область, млрд.тенге	257,6	100,0	301,6	100,0	477,0	100,0
г.Тараз	170,2	66,0	183,3	65,2	280,8	58,9
Байзакский	2,5	1,0	2,7	1,0	4,9	1,0
Жамбылский	6, 9	2,7	9,6	3,4	16,3	3,4
Жуалынский	3,2	1,2	3,5	1,2	10,9	2,3
Кордайский	6,2	2,4	5,6	2,0	15,6	3,3
Т.Рыскулова	6,3	2,5	5,1	1,8	11,5	2,4
Меркенский	16,9	6,6	14,1	5,0	5,9	1,2
Мойынкумский	37,1	14,4	44,1	16,0	71,7	15,0
Сарысуский	0,3	0,1	0,4	0,1	23,3	4,9
Таласский	5,0	1,9	9,3	3,2	22,6	4,7
Шуский	3,0	1,2	3,2	1,1	13,5	2,8

Приоритетным направлением в обрабатывающем секторе является развитие производств по выпуску несырьевых продуктов, ориентированных на экспорт, которым оказывается поддержка в рамках Государственных программ. Так в регионе наибольший годовой прирост несырьевого экспорта наблюдался в 2017 году – до 724,7 млн. долларов США или относительно предыдущего года в 3,4 раза, за счет экспорта урана, желтого фосфора, текстильных материалов, удобрений. Удельный вес несырьевого экспорта составил свыше 96,0% от общего объема экспорта области.

Однако, в 2018 году объем несырьевого экспорта сократился на 62,3% (273,6 млн.долларов США). Главной причиной является спад в структуре товарных групп экспорта химической продукции и связанные с ней отрасли на 3,4% относительно 2017 года, так как ее доля в общем объеме экспорта составляет 86,0%. Прекратились поставки на экспорт такие виды продукции как желтый фосфор, триполифосфат натрия, минеральные удобрения.

Также зафиксировано снижение по таким товарным группам, как кожевенные изделия – на 90,9%, текстильные – на 99,8%, строительные – на 47,1% и металлические – на 3,0%. Однако, увеличился экспорт минеральных продуктов в 1,4 раза, что свидетельствует о сырьевой зависимости экспорта.

В 2019 году несырьевой экспорт составил 302,7 млн.долларов США и вырос относительно 2018 года на 10,6%. За январь-май 2020 года составил 51,7 млн.долларов США или 71,9% относительно аналогичного периода 2019 года.

Для эффективного роста производства в отраслях обрабатывающей промышленности, развитию экспортного потенциала, снижению импортозависимости, качественную и безопасную продукцию и добросовестную конкуренцию на внутреннем рынке акиматом совместно с Палатой предпринимателей «Атамекен» в 2018 году произведен объезд 439 действующих предприятий обрабатывающего сектора области.

Для полной оценки текущего состояния и проведения более детального мониторинга составлена База данных предприятий и утверждена «Дорожная Карта поддержки промышленных предприятий области», нуждающихся в государственной финансовой и нефинансовой поддержке. Установлены 99 предприятий, которым необходима финансовая поддержка, пополнение оборотных и основных средств, а также на подведение недостающей инфраструктуры и нефинансовая поддержка (содействие в сбыте, обеспечении недостающего сырья, потребности в квалифицированных кадров, получении земельных участков, исключении административных баръеров, тарифорегуллировании).

65-ю предприятиями заявлено 31,8 млрд.тенге (в т.ч. на оборотные средства – 25,5 млрд.тенге, основные средства – 5,0 млрд.тенге, инфраструктуру – 1,3 млрд. тенге), в результате в мае 2018 года акиматом Жамбылской области, НПП «Атамекен» и холдингом «Байтерек» заключено соглашение «О взаимном сотрудничестве», на сегодня поддержку получили 4 предприятия по линии фонда «Даму» в сумме 484,2 млн. тенге. 34-ем предприятиям необходима нефинансовая поддержка.

Электроснабжение, подача газа, пара и воздушного кондиционирования

В 2019 году отрасль в промышленности составляет 13,2%. Доля отрасли в структуре ВРП составила 2,1%. Инвестиции в основной капитал в отрасль достигли 72,9 млрд.тенге или 54,4% инвестиций в промышленность. В отрасли занято свыше 4,9 тыс. человек или 11,9% от числа занятых в промышленности.

По видам экономической деятельности отрасль состоит из 2-х производств: электрической и тепловой энергий.

Анализ динамики показывает,что имеет место спада и роста объемов и ИФО в отрасли. В 2017-2018 годах объем производства снизился с 69,5 до 66,3 млрд.тенге или 101,7% и 90,5% относительно предыдущих лет. В 2018 году отмечен спад выработки электрической (на 22,8%) и тепловой (на 4,0%) энергий. В 2019 году – до 62,9 млрд.тенге или 99,3%, за счет сокращения услуг по подаче тепловой энергии на 7,4% (таблица 5).

Таблица №5. Динамика производства электрической и

тепловой энергии за 2017-2019 годы

Наименование	2017 год	%	2018 год	%	2019 год	%
Производство электроэнергии, млрд.кВт/ч	3,0	104,4	2,3	77,2	2,4	102,7
Производство тепловой энергии, млн. Гкал	1,9	100,9	1,8	96,0	1,7	92,6

Основными поставщиками энергии являются АО «ЖГРЭС» установленной мощностью 1230 МВт, АО «ТЭЦ» – 60 МВт и 12 объектов возобновляемых источников энергии с общей установленной мощностью 269,7 МВт (5 гидроэлектростанции – 14,75 МВт, 3 ветроэлектростанции – 54,15 МВт, 4 солнечных электростанции – 200,75 МВт), в том числе самая крупная в Центральной Азии солнечная электростанция ТОО «Burnoye Solar» в Жуалынском районе. Вырабатываемая электроэнергия из собственных источников в среднем составляет 45% от общего потребления, оставшиеся 55% реализуются от Экибастузской ГРЭС 1,2.

В перспективе до 2021 года в сфере возобновляемых источников энергии планируется реализовать 5 проектов на сумму свыше 118,0 млрд. тенге, с общей установленной мощностью ~ 233,8 МВт.

На территории региона расположены национальные подстанции Шу 500 и Жамбыл 500 АО «КЕGОС». Транспортировкой и распределением электроэнергии занимается ТОО «Жамбыл Жарык Сауда».

Вместе с тем в области актуальна тема энергодефицита. Единая энергетическая система Казахстана ни в одном из режимов работ не может обеспечить покрытие нагрузок без генерирующих мощностей ЖГРЭС в осенне-зимний период, которые необходимы для использования в качестве регулирующего энергоисточника. Электростанция остается наиболее надежным и практически безальтернативным источником генерации электроэнергии. Однако из-за роста стоимости основных энергоносителей (природного газа и мазута), авариями на транзитных линиях значительно повышается себестоимость производства электроэнергии, что отрицательно влияет на бюджет потребителей – населения и предприятий региона.

Водоснабжение, канализационная система, контроль над сбором и распределением отходов

Отрасль в промышленности в 2019 году составляет всего лишь 0,9%, доля в структуре ВРП – 0,14%. Инвестировано в основной капитал 14,6 млрд.тенге или 10,9% инвестиций в промышленность. Занято 2,5 тыс. человек или 6,1% от числа занятых в промышленности.

Объем производства работ и услуг в 2017-2018 годах возрос с 0,9 до 12,7 процентных пункта к уровню предыдущего года или 3,3 до 3,9 млрд.тенге за счет роста услуг по сбору, обработке и удалению отходов с 1,2 до 1,6 раз соответственно. В 2019 году объемы возросли на 6,7% (4,2 млрд.тенге), в результате роста услуг по утилизации отходов в 1,2 раза.

В секторе водоснабжения задействованы такие предприятия как КГП «Жанатас-Су-Жылу» в Сарысуском районе, КГП МП «Игілік» в Таласском районе, КГП «Ауыз Су-Шу» в Шуском районе, КГП «Тараз Су» в городе Тараз.

Местное содержание

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 мая 2013 года №554 «О внесении изменения в постановление Правительства РК от 20 марта 2009 года №366 «Об утверждении перечня организаций, закупки товаров, работ и услуг которых подлежат мониторингу местного содержания» утвержден новый перечень организаций.

По Жамбылской области в данный перечень вошли:

- ТОО «Таразский металлургический завод»; АО «Жамбылгипс»; ТОО «ТаразКожОбувь»; ТОО «Та-Мак»; ТОО «Фабрика ПОШ-Тараз»; ТОО «Talas Investment Company».

В 2017 году объем закупок по системообразующим предприятиям доведен до 14,4 млрд. тенге (МС – 36,7%, в т.ч. в закупках товаров – 35,6%, работ и услуг – 100,0%). Сумма закупок товаров, работ и услуг в государственных учреждениях и предприятиях, финансируемых из местного бюджета, составила 74,1 млрд тенге, где доля МС в закупках товаров – 7,4%, работ – 24,8%, услуг – 16,5%.

По сведениям АО «НАРМС «NADLoC» доля МС по организациям и предприятиям – 32,8%, в том числе в закупках товаров – 21,7%, работ – 45,1%, услуг – 32,9%.

По развитию местного содержания подписано 196 меморандумов на сумму 77,8 млрд.тенге.

По итогам 2018 года объем закупок по системообразующим предприятиям составил 15,7 млрд. тенге, доля МС – 70,1%, в том числе в закупках товаров – 69,4%, работ и услуг – 100,0%. Сумма закупок товаров, работ и услуг в государственных учреждениях и предприятиях области, финансируемым из местного бюджета, составила 89,2 млрд. тенге, где доля МС – 23,8%, в том числе в закупках товаров – 12,2%, работ – 34,6%, услуг – 21,6%.

По сведениям АО «НАРМС «NADLoC» доля МС по организациям и предприятиям области (госорганы, системообразующие предприятия, национальные холдинги и компании, предприятия горнорудного комплекса) составила 34,6%, в том числе доля МС в закупках товаров – 36,6%, работ – 41,8%, услуг – 26,2%.

Для поддержки отечественных товаропроизводителей управлением предпринимательства и индустриально-инновационного развития акимата Жамбылской области составлен каталог отечественных товаропроизводителей области, который направлен в другие регионы республики, АО «NADLoC», крупным компаниям и предприятиям, который размещен на сайте УПИИР, регулярно обновляется и дополняется.

Местными исполнительными органами оказано содействие в заключении долгосрочных договоров с отечественными производителями. Так ТОО «Таразкожобувь» заключил долгосрочный контракт на 2017-2020 годы с АО «Казинжиниринг» и Министерством обороны РК на поставку специальной обуви для силовых структур; АО «Запчасть» – до 2019 года с АО «Қазақстан Темір Жолы» на поставку тормозных колодок; ТОО «Super pharm» – до 2027 года с АО «СК «Фармация» на поставку более 50 видов медицинских изделий одноразового использования; ТОО «Рысбаева и Ко» – с ТОО Бурненский сыр завод» и ТОО «Таразский сахарный завод» на изготовление этикетки; ТОО «Жамбылская цементная производственная компания» – с ТОО «Center Bitor Company», ТОО «Алина Групп», ТОО «Адия-2010» по поставке цемента.

По развитию Партнерской программы в моногородах области (сотрудничество между крупными предприятиями и субъектами малого бизнеса) по итогам 2018 года в городах Каратау и Жанатас между крупными компаниями и малыми и средними предприятиями моногородов заключено контрактов и договоров на сумму 1997,21 млн. тенге.

Проводятся семинар-выставки, встречи крупных предприятий с представителями малого и среднего бизнеса.

Создана Комиссия для поддержки местных товаропроизводителей и мониторинга местного содержания в закупках товаров, работ и услуг, которой в 2017 году проведено 2 заседания рабочей комиссии, в 2018 году – 6 заседаний.

Для стимулирования деятельности предприятий в рамках международных стандартов по системам менеджмента качества в Таразе ежегодно проводятся региональные конкурс-выставки «Лучший товар Казахстана», где в 2018 году приняли участие 78 предприятий. Победителями и лауреатами признаны по номинациям:

«Лучшие товары производственного назначения» – дипломом первой степени награжден ТОО «Talas Investment Company», дипломом второй степени ТОО «Roden», дипломом третьей степени ТОО «Novacom. Tehnology»;

«Лучшие товары для населения» – дипломом первой степени ТОО «СБ Плюс», дипломом второй степени ТОО «GOOD ZHEM», дипломом третьей степени ТОО «ELLIN SHOES»;

«Лучшие продовольственные товары» – дипломом первой степени ТОО «Аулие-ата Феникс», дипломом второй степени ИП «Козин», дипломом третьей степени ИП «Адезбаев».

Победители и лауреаты региональной конкурс-выставки принимали участие в республиканской конкурс-выставке «Лучший товар Казахстана».

По итогам 2019 года объем закупок по системообразующим предприятиям области составил 12,6 млрд. тенге, доля местного содержания составила 52,3%, в том числе доля МС в закупках товаров – 51,5%, работ и услуг – 100,0%.

Общая сумма закупок товаров, работ и услуг в государственных учреждениях и предприятиях области, финансируемым из местного бюджета, составила 138,1 млрд. тенге. Доля МС составила 41,2%, в том числе в закупках товаров – 25,4%, работ – 57,3%, услуг – 29,0%.

По сведениям АО «Казахстанский центр индустрии и экспорта» доля МС по организациям и предприятиям области (госорганы, системообразующие предприятия, национальные холдинги и компании, предприятия горнорудного комплекса) составила 41,6%, в том числе доля МС в закупках товаров – 33,1%, работ – 55,2%, услуг – 30,7%.

В рамках развития Партнерской программы в моногородах области в 2019 году в городах Каратау и Жанатас между крупными компаниями и малыми и средними предприятиями моногородов заключено контрактов и договоров на сумму 2,1 млрд. тенге.

В мае 2019 года в городе Алматы проведен ІІ Межрегоиональный Форум о сотрудничестве между Казахстаном и Китаем, где от области участвовали такие предприятия как ТОО «BolashakEngineering», ТОО «Жанатасская ВЭС», АО «СЭЗ ХимПарк Тараз», ТОО «Рола-7». На данном Форуме проведена встреча представителей АО «СЭЗ Химпарк Тараз» с представителем Эсимбанка и Компанией «Синьцзянь Ванда» (Китай) по вопросам реализации и финансирования проектов на территории СЭЗ.

В сентябре 2019 года акимат области провел «Единый день отчета», где заслушаны отчеты о проделанной работе государственных-контролирующих органов (департамент по правовой статистике, противодействию коррупции, государственных доходов, технического регулирования и метрологии, экологии, юстиции, контроля за качеством и безопасностью товаров и услуг, по контролю в сфере образования). Доведено до сведения предпринимателей о наиболее часто выявленных нарушениях в ходе проверок с рекомендациями об их нивелировании, а также об обязательных требованиях, нововведениях и изменениях в законодательстве в соответствующей сфере государственного контроля и надзора.

В ноябре 2019 года в целях увеличения заказов, насыщения рынка качественной отечественной продукцией проведена встреча с предпринимателями легкой промышленности Жамбылской области.

Работа по увеличению казахстанского содержания продолжается.

Энергосбережение и повышение энергоэффективности

Реализация мер по энергосбережению является одним из основных инструментов модернизации промышленности, жилищно-коммунального хозяйства и транспортного сектора. Успешная реализация мер по энергосбережению и повышению энергоэффективности обеспечивает энергетическую и экологическую безопасность, конкурентоспособность экономики региона, стимулирует внедрение новых инновационных технологий. В сфере энергосбережения поставлена задача по снижению энергоемкости внутреннего валового продукта не менее чем на 25% к 2020 году.

В Жамбылской области проводится работа в соответствии с Законом РК от 13 января 2012 года № 541-IV «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности».

Как показывает структура электропотребления Жамбылского региона, 52% приходится на промышленный сектор, в том числе энергетика, 1% - на транспортный сектор, 40% - население, 7% - другие отрасли экономики.

Основными потребителями энергетических ресурсов является сектор промышленности, так из 52% электропотребления промышленного сектора 2-мя крупными промышленными предприятиями региона (ТОО «Казфосфат» и ТОО «Таразский металлургический завод») потребляется 35% энергетических ресурсов.

В жилищно-коммунальном хозяйстве жилищный сектор потребляет около 13,5% электрической энергии и 78% отпускаемой тепловой энергии.

82,4% жилого фонда региона в надлежащем состоянии, 17,6% требует ремонта.

Уровень износа инженерных систем в коммунальном секторе Жамбылского региона выглядит следующим образом:

Общая протяженность тепловых сетей составляет 340 км, из которых 54,2% в нормативном состоянии и 45,8% требуют ремонта.

Общая протяженность сетей электроснабжения составляет 17337,9 км, из которых 31% в нормативном состоянии и 69% требуют ремонта.

Общая протяженность газоснабжения составляет 5132 км, из которых 64% в нормативном состоянии и 36% требуют ремонта.

SWOT- анализ состояния развития отрасли:

Сильные стороны	Слабыестороны
· Выгодное географическое расположение: приграничные районы, транзитный коридор; · наличие собственной минерально-сырьевой базы, разнообразие природно-хозяйственных зон; · мощная производственная база для организации производств по глубокой и комплексной переработке сырья, позволяющих получать продукцию, имеющую высокую добавленную стоимость; · тенденция развития смежных отраслей; · перспективное направление в части развития традиционно-сильных сегментов; · значительный энергетический потенциал для использования возобновляемых источников энергии.	· Низкая доля региона в экономике страны; · высокая ресурсо- и энергоемкость большинства продукции; · зависимость от поставок сырья; · низкая доля отрасли в инновационной составляющей; · высокая себестоимость производства продукции; · слабый уровень интегрированных комплексов с полным циклом производства от добычи до выпуска продукции с высокой степенью товарной готовности; · низкая конкурентоспособность выпускаемой продукции; · высокая степень износа электрических сетей и подстанций; · дефицит квалифицированных кадров.
Возможности	Угрозы
· Меры государственной поддержки в рамках Государственных программ ИИР, развития регионов на 2020-2025 годы, Дорожная карта бизнеса-2025; · освоение новых минерально-сырьевых ресурсов; · расширение ассортимента и номенклатуры изделий и функциональных материалов в соответствии с технологическим потенциалом промышленности; · повышение инвестиционной привлекательности; · развитие государственно-частного партнерства; · снижение энергозависимости области, за счет увеличения ввода в эксплуатацию объектов возобновляемых источников энергии; · развитие трудового потенциала.	· Угроза сохранения сырьевой направленности промышленности; · высокая конкуренция со стороны стран Юго-Восточной Азии, особенно Китая, России на мировых рынках химической продукции; · снижение конкурентоспособности отдельных секторов экономики после вступления страны в ВТО; · высокая доля импорта; · внутренний рост цен на энергетическую и транспортную инфраструктуру, что влияет на конкурентоспособность выпускаемой продукции.

Проблемы отрасли:

В горнодобывающей промышленности и разработке карьеров – низкий уровень извлечения и недостаточная переработка сырья, недостаточные вложения государственных средств в геологоразведочные работы, высокая ресурсо- и энергоемкость большинства продукции.

В обрабатывающей промышленности:

- химическая промышленность – высокая доля в себестоимости продукции затрат на энергоресурсы и затрат на магистральные железнодорожные сети, что негативно влияет на конкурентоспособность продукции; зависимость от поставок серной кислоты, аммиака, низкая доля отрасли в инновационной составляющей;

- производство прочей неметаллической минеральной продукции – относительно высокая энергоемкость производства, высокая себестоимость производства продукции, высокая зависимость предприятий отрасли от доступности и стоимости транспортных услуг;

- машиностроение – высокий уровень изношенности оборудования; низкая конкурентоспособность выпускаемой продукции, ограниченная номенклатура и низкая доля внутреннего потребления продукции, снижение заказов на предприятиях локомотивного депо;

- металлургическая промышленность – высокая ресурсоемкость и трудоемкость производства; высокозатратность энергетической и транспортной инфраструктуры; проблематичность закупа отечественного сырья по производству ферросиликомарганца; высокая цена заемных средств;

- производство продуктов нефтепереработки – зависимость от поставок нефти, неразвитость транспортной инфраструктуры нефтепроводов;

- лёгкая промышленность – значительный износ основных фондов, технологическое отставание; низкая конкурентоспособность производимой продукции; приоритетная направленность предприятий на корпоративных клиентов в ущерб конечным потребителям (учитывая зависимость отрасли от участия в тендерах, предприятия в основном выпускают одежду и обувь для силовых и ведомственных структур, что для отечественных субъектов рынка легкой промышленности, по сути, является основным способом поддержания производства); незначительная доля потребления населением отечественной продукции легкой промышленности; наличие на рынке контрафактной продукции; незащищенность внутреннего рынка от недобросовестного импорта; импортозависимость сырья и фурнитуры; низкий уровень инвестиционной активности в легкой промышленности; недостаточность оборотных средств на модернизацию и перевооружение, на получение кредитных ресурсов, высокие ставки кредитования в банках второго уровня; отсутствие стабильных рынков сбыта, снижение объемов производства и реализации продукции на предприятиях отрасли в связи с низкой конкурентоспособностью по дизайну, качеству и цене, а также перенасыщением отечественного рынка импортными товарами.

В электроснабжении, подачи газа, пара и воздушного кондиционирования – высокая изношенность сетей, подстанций и связанные с ними высокие потери электро- и тепло- энергии, дефицит собственной электроэнергии, отсутствие собственных традиционных топливных ресурсов, высокая цена энергоресурсов, маловодность на действующих гидростанциях.

В водоснабжении, канализационной системе, контроле над сбором и распределением отходов – изношенность систем водоснабжения, отсутствие очистных сооружений для стоковых вод.

Инвестиции

Инвестиции в основной капитал

За 2017-2019 годы наблюдается стабильный рост инвестиции в основной капитал области. В 2017 году инвестиции составили 225,9 млрд. тенге (рост на 1,7% к предыдущему году), в 2018 году – 264,5 млрд. тенге (12,4%).

Доля инвестиций области в общем объеме РК в 2019 году составила 2,4%. По итогам 2019 года область по объему и темпу роста занимает 14 и 8 места соответственно среди регионов Казахстана, опережая по темпу Атыраускую области и город Алматы.

Объем инвестиций в основной капитал за 2019 год составил 296,4 млрд. тенге, что на 10,2% больше, чем в 2018 году. В технологической структуре инвестиций в основной капитал 64,3% занимали работы по строительству и капитальному ремонту зданий и сооружений, 28,8% - машины, оборудование, транспортные средства, инструмент, 6,9% - прочие затраты в объеме инвестиций в основной капитал.

Основным источником финансирования инвестиций в основной капитал стали собственные средства предприятий (49,7%). Из привлеченных средств 3,1% составили кредиты банков, 25,2% бюджетные средства, 22% прочие заемные средства.

Таблица №1. Динамика объема инвестиции в основной

капитал по направлениям использования

Наименование	2017 год	2018 год	2019 год	2020 г. (1 полугодие)	Темп роста к 2019 г.
Всего по области, млн. тенге	225 862,9	264 520,2	296 397,9	139 160,7	106,4
в том числе:
Сельское, лесное и рыбное хозяйство	17 405,9	23 068	26 104,1	19 085,2	109,4
Промышленность	102 702,6	109 804,7	133 970,7	41 361,4	67,5
Горнодобывающая промышленность и разработка карьеров	14 480,5	15 534,7	9 602,2	10 063,7	161,0
Обрабатывающая промышленность	43 611,9	44 458,8	36 840,1	10 702,2	54,4
Электроснабжение, подача газа, пара и воздушное кондиционирование	31 708,4	37 451,3	72 964,1	8 954,0	29,1
Водоснабжение, канализационная система, контроль над сбором и распределением отходов	12 901,7	12 359,7	14 564,3	11 641,5	254,0
Оптовая и розничная торговля, ремонт автомобилей	6 232,2	17 195,8	12 161,0	4 370,7	50,8
Транспорт и складирование	42 721,5	44355,7	51 029,5	23 736,4	189,1
Операции с недвижимым имуществом	25 024,2	32 008,9	40 283,0	35 077,2	173,6
Образование	12 560,6	11 649,6	7 031,6	5 553,2	234,3
Здравоохранение и социальные услуги	4 063,3	4 995,3	6 748,9	1 370,9	85,3

Возросли инвестиции в основной капитал в сельское хозяйство на 11,3%, что связано с реализацией проектов в рамках Государственных программ поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса - 2020», продуктивной занятости и развития массового предпринимательства на 2017-2021 годы «Енбек», развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2017-2021 годы. А также в строительство – 6 раза, в финансово-страховую деятельность – 2 раза, в электроснабжение – 2 раза.

Однако инвестиции снизились в горнодобывающая промышленности – на 39,2%, обрабатывающую промышленность – на 18,5%, услуги по проживанию и питанию– 68,8 %, образование - 40,7%.

Инвестиции на душу населения составили 262,8 тыс.тенге и выросли на 9,5% к 2018 году. Вклад внутренних инвестиции составил 205,4 млрд.тенге и удельный вес в общем объеме инвестиции – 69,3%, вклад внешних инвестиции – 91,0 млрд.тенге (30,7%).

Наибольший объем инвестиций в разрезе районов и городов приходится на г. Тараз (на 26,1%), Шуский (на 19,2%), Сарысуский (на 10,0%).

Индустриализация

Государственная программа индустриально-инновационного развития – основной инструмент диверсификации и повышения конкурентоспособности промышленности.

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 1 августа 2014 года №874 «Об утверждении Государственной программы индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015-2019 годы и о внесении дополнения в Указ Президента РК от 19 марта 2010 года №957 «Об утверждения Перечня государственных программ» разработана и утверждена Постановлением акимата области №185 от 3 октября 2018 года региональная Карта поддержки предпринимательства Жамбылской области.

Карта поддержки предпринимательства является одним из ключевых элементов второй пятилетки Государственной программы индустриально-инновационного развития на 2015-2019 годы. Благодаря последовательной реализации этого документа наметился устойчивый рост обрабатывающей промышленности, который за 2015-2019 годы возрос в среднем на 3,7 процентных пункта.

Программа Елбасы дала импульс с мультипликативный эффектом всему реальному сектору экономики – новые рабочие места, новые производства, развитие смежных отраслей. Произошел переход к производству продукции более высоких переделов. Начат выпуск новых, ранее не производившихся высотохнологичных товаров на экспорт, значительный рост достигнут в фармацевтике, электротехническом машиностроении, химической промышленности.

За 2010-2014 годы запущены 33 новых, модернизированных цехов и заводов на 123,3 млрд.тенге, из которых 66,7% реализовано в районах. Стабильную работу получили около 5,0 тысяч человек. Показательна цифра: за 5 лет предприятиями Карты индустриализации произведено продукции на сумму более 143,1 млрд. тенге.

Учитывая опыт реализации ГПФИИР и являясь ее логическим продолжением, в рамках 2 этапа Программы в 2015-2019 годах реализовано 31 инвестиционных проекта с объемом инвестиций 52,0 млрд.тенге, создано свыше 2,0 тыс. рабочих мест.

Из них в 2019 году введено в эксплуатацию 4 инвестпроекта на 4,6 млрд. тенге с 127 новыми рабочими местами (ТОО «Кордайский молочный продукт» – автоматизированная линия по производству мороженного; ТОО «Super-pharm» – завод по производству изделий медицинского назначения одноразового применения; ТОО «GREENWILL» – производство салатных культур и рыбы с первичной переработкой на основе технологии аквапоники; ТОО «Кордай Корм» – расширение производства комбикорма).

Все реализованные проекты работают стабильно. Среди них по 10 предприятиям освоение плановой мощности составило 100%, по 8 предприятиям – свыше 80%. По 13 проектам среднее освоение плановой мощности составило 70%, в связи с сезонной деятельностью производства выход на плановую мощность планируется к концу 2020 года.

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 15 февраля 2018 года № 636 «Об утверждении Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2025 года», Постановлением Правительства РК от 20 декабря 2018 года №846 «Об утверждении Концепции индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2020-2025 годы», Посланием Президента РК народу Казахстана от 2 сентября 2019 года «Конструктивный общественный диалог – основа стабильности и процветания Казахстана», Постановлением Правительства РК от 31 декабря 2019 года №1050 разработана и утверждена Государственная программа индустриально-инновационного развития на 2020-2025 годы.

На основании ГПИИР на 2020-2025 годы Постановлением акимата области №136 от 16 июня 2020 года утверждена региональная Карта поддержки предпринимательства Жамбылской области, в рамках которой планируется реализация 22 инвестиционных проекта с объемом инвестиций 625,5 млрд. тенге. В Республиканскую Карту включены 2 проекта на сумму 426,1 млрд. тенге с созданием 2409 новых рабочих мест (ТОО «ЕвроХим Удобрения» – строительство химзавода по производству минеральных удобрений в г. Каратау; ТОО «ХИМ-плюс» – интегрированный химический комплекс «Производство глифосата (гербицида)» и «Производство треххлористого фосфора» на территории СЭЗ «Химический парк Тараз»). Реализация указанных проектов предполагает создание порядка 9880 рабочих мест на период строительства и около 6539 рабочих мест на период эксплуатации.

В 2020 год планируется реализация 6 инвестпроектов стоимостью 5,1 млрд. тенге, где будет создано 657 новых рабочих мест.

ТОО «Элнур Адил Групп» – организация производства по выпуску мукомольной продукции в Шуском районе, стоимостью – 1316,2 млн.тенге, мощностью 6,0 тыс.тн/год, с созданием 64 новых рабочих мест. Текущая ситуация: Идут наладочные работы.
ТОО «Вкусная Корзинка» – организация производства мучных кондитерских изделий в городе Тараз, стоимостью – 320,0 млн.тенге, мощностью – 2160 тонн/ год, с созданием 21 новых рабочих мест.
3. ТОО «Арматурный Таразский завод» – производство строительной арматуры в городе Тараз, стоимостью – 2177 млн. тенге, мощностью – 200 тыс.тн/год, с созданием 297 новых рабочих мест. Текущая ситуация: СМР здания и оборудование на 98%, получена господдержка по субсидированию ставки вознаграждения в размере 6% годовых от «Даму Өнімдері».
4. ИП «Империя» – строительство мороженого цеха в городе Тараз, стоимостью – 800,0 млн.тенге, мощностью – 200 тн/год, с созданием 123 новых рабочих мест.
5. ТОО «GRAND FOODS PREMIUM» – строительство цеха по переработке и консервированию фруктов и овощей в Байзакском районе, стоимостью – 500,0 млн.тенге, мощностью – 2500 тн/год, с созданием 53 новых рабочих мест.
6. ТОО «Байтұр 2050» – завод по производству молочной продукции в Сарысуском районе, стоимостью – 65,1 млн.тенге, мощностью – 500 тн/год, с созданием 15 новых рабочих мест.

В Шуском районе области ведется работа по созданию Специальной экономической зоны «Химический парк «Тараз», где зарегистрировано 7 участника по реализации 8 проектов с объемом инвестиций 661,3 млрд. тенге.

Кроме этого, вне Карты поддержки предпринимательства в области сформирован пул 69 инвестиционных проектов (2020-2025 гг.) с созданием около 11,4 тыс. новых рабочих мест, в том числе в 2020 году планируется реализовать 19 инвестпроектов стоимостью 94,2 млрд тенге.

Государственно-частное партнерство

Развитие государственно-частного партнерства (далее – ГЧП) является одним из приоритетных направлений инвестиционной политики области.

В 2017-2020 годах в Жамбылской области заключено 66 договоров ГЧП общей стоимостью 10 541,5 млрд. тенге, привлеченные инвестиции составили – 6410,9 млрд.тенге (таблица 1), государственные обязательства – 8,657 млрд.тенге.

Таблица 1. Объем привлеченных инвестиций

по заключенным договорам, млн.тенге

	Ед. изм.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
Объем привлеченных инвестиций по договорам ГЧП	млн. тенге	775,6	899,8	4735,5

В 2017 году подписан 1 договор ГЧП с общим объемом государственных обязательств на 167 157,0 тыс. тенге, в сфере физической культуры и спорта по организации тренировочного процесса на частном спортивном объекте в г. Шу, Шуского района Жамбылской области.

В 2018 году подписаны 29 договоров ГЧП с общим объемом государственных обязательств на 1,057 млрд.тенге, в сфере здравоохранения для обеспечения амбулаторно-поликлиническими объектами 29 сельских населенных пунктов Жамбылской области.

В 2019 году подписаны 24 договоров ГЧП с общим объемом государственных обязательств на 7,191 млрд.тенге, 1 проект в сфере энергетики, 2 проекта в сфере здравохранения, 21 проекта в сфере образования

За первое полугодие 2020 года подписаны 12 договоров в сфере образования без применения государственных обязательств

Также до конца 2020 года планируется заключить 15 договоров ГЧП в в сфере образования без применения государственных обязательств по передаче в доверительное управление школьных столовых

SWOT- анализ состояния развития отрасли:

Сильные стороны	Слабые стороны
· В рамках ГПИИР улучшение регионального инвестиционного климата в обрабатывающем секторе; · наличие Центра обслуживания инвесторов и предпринимателей (ЦОИП); · региональный «Фронт-офис» по сопровождению инвесторов, работающий по принципу «одного окна»; · положительная динамика инвестиций, включая прямые иностранные инвестиции; · снижение нагрузки на бюджет.	· Недостаточность опыта у бизнеса и местных государственных органов по разработке, реализации и управлению проектами государственно-частного партнерства; · отсутствие индустриальных зон в области.
Возможности	Угрозы
· Введение новых стимулов и институтов для развития инвестиций в рамках внесения изменений в законодательство об инвестициях; · повышение уровня доступности и качества товаров, работ и услуг с учетом интересов и потребностей населения; · процесс перехода от сырьевой экономики к росту экономики за счет «фактора инвестиций», с достижением в дальнейшем формирования экономики, движимой «фактором инноваций»; · развитие и поддержка предприятий, ориентированных на экспорт несырьевой продукции; · превалирование поддержки частных инвестиций над государственными; · Привлечение внешних инвесторов в связи с вступлением в ЕАЭС, ВТО.	· Изменение предпочтений внешних инвесторов в связи с ухудшением мировой экономической ситуации.

Проблемы отрасли:

недостаточно развитая инфраструктура;

- низкая квалификация инженерно-технических работников и работников узких специальностей при реализации крупных инвестиционных проектов;

- отсутствие опыта управления проектами ГЧП.

1.3 Агропромышленный комплекс

Агропищевой сектор, состоящий из секторов растениеводства, животноводства и пищевой промышленности, играет основную роль в экономике области и его устойчивость – основа продовольственной безопасности и социальной стабильности.

Ежегодно увеличивается объем финансирования в рамках государственной поддержки, который в 2017 году составил 11,9 против 15,8 млрд. тенге субсидий в 2019 году. В результате, благодаря Государственной программе развития агропромышленного комплекса, с 2017 по 2019 годы отмечался рост объема валовой продукции сельского хозяйства. Отрасль росла в среднем на 105,0% в год с 251,3 до 325,7 млрд. тенге соответственно (график 1).

График 1. Динамика сельского хозяйства за 2017-2019 годы, млрд.тенге

Доля сельского хозяйства в ВРП области в 2019 году составляет 10,3%, в ней занято 28,3% трудоспособного населения области. За 2017-2019 годы ежегодные объемы инвестиций в основной капитал в данном секторе увеличились в номинальном выражении в 1,5 раз, а именно с 17,4 млрд. тенге в 2017 году до 26,1 млрд. тенге в 2019 году.

Регион занимает лидирующие позиции в республике: по производству сафлора и бахчевых культур – 2 место, овощных культур и кукурузы – 3 место, ячменя – 5 место, овцам, шерсти и шкуры МРС – 3 место, мяса – 6 место. Производством сельскохозяйственной продукции занимаются 18500 действующих предприятий, в том числе 501 крупные (ТОО), 16615 средние (КХ, ФХ) и 1384 мелкие (ИП, ЛПХ).

Удельный вес области в РК в 2019 году составил 6,3%. По объему и ИФО аграрный сектор занимает среди регионов Казахстана 8 место и 7 место соответственно, опережая по ИФО 9 регионов РК (график 2).

График 2. Сравнение объемов и ИФО валовой продукции сельского хозяйства в 2019 году

в разрезе регионов РК, млрд.тенге и в % к предыдущему году

В структуре валовой продукции сельского хозяйства соотношение продукции растениеводства и животноводства составляет почти равную долю (таблица 1).

Таблица №1. Структура валовой продукции сельского хозяйства

Наименование	2017 год		2018 год		2019 год
Наименование	ИФО, %	удел. вес, %	ИФО, %	удел. вес, %	ИФО, %	удел. вес, %
Продукция сельского хозяйства	105,4	100,0	105,6	100,0	103,7	100,0
из них:
- растениеводство	106,0	53,3	106,4	54,7	104,4	56,3
- животноводство	104,6	46,5	104,7	45,0	103,0	43,4
- услуги	100,0	0,2	100,0	0,3	100,0	0,3

Общая земельная площадь области составляет 14426,3 тыс. га, в том числе: сельхозугодий – 4589,3 тыс. га (31,8%), из них пашни – 772,6 тыс. га (5,4%).

За 2017-2019 годы наблюдается рост растениеводства за счет увеличения посевных площадей сельскохозяйственных культур, в структуре которой наибольшую долю занимают зерновые и зернобобовые, а также кормовые культуры (таблица 2).

Таблица №2. Структура посевной площади

сельскохозяйственных культур

Наименование	2017 год		2018 год		2019 год
Наименование	тыс. га	доля, %	тыс. га	доля, %	тыс. га	доля, %
Посевная площадь, всего	629,3	100,0	662,1	100,0	686,6	100,0
в том числе:
- зерновые, зернобобовые	275,2	43,7	300,7	45,4	352,5	51,3
- масличные	89,8	14,3	91,5	13,8	61,0	8,9
- сахарная свекла	9,5	1,5	8,4	1,3	5,6	0,8
- овощи	28,2	4,5	32,0	4,8	36,2	5,3
- бахчи	11,2	1,8	11,6	1,8	14,0	2,0
- картофель	9	1,4	9,7	1,5	10,2	1,5
- кормовые	206,3	32,8	208,2	31,4	207,2	30,2

Для оптимизации структуры посевов ежегодно проводятся мероприятия по диверсификации. Внедрены влагосберегающая технология (нулевая и минимальная) на площади 29,8 тыс. га; водосберегающая (капельное орошение и дождевание) – на 20,5 тыс.га, из них в 2019 году – на 2,5 тыс. га.

В области функционируют 11 семеноводческих хозяйств, из них: 7 элитных семеноводческих хозяйств, производящие элитные семена и семена 1, 2 и 3 репродукции; 3 – элитных семеноводческих хозяйств по саженцам плодово-ягодных культур; 1 семеноводческое хозяйство – по колосовым культурам. В 2019 году семена 1 и 2 категории в общем объеме семян составили 92,0%.

Валовой сбор зерновых культур в весе после доработки за три года в среднем вырос в 1,2 раза, где урожайность в 2019 году составила 21,3 ц/га, превысив среднереспубликанский показатель в 1,9 раз.

Рост овощей в 1,3 раза, картофеля – в 1,1 раз и бахчевых – в 1,3 раза (таблица 3).

Таблица №3. Производство продукции растениеводства

Наименование	2017 год		2018 год		2019 год
Наименование	тыс.тн	% к 2015 году	тыс.тн	% к 2016 году	тыс.тн	% к 2017 году
Зерновые и зернобобовые культуры	672,5	103,2	725,9	107,9	779,9	103,1
Сахарная свекла	206,1	177,9	192,8	93,6	173,8	83,2
Картофель	204,6	101,5	221,7	108,4	234,7	105,9
Овощи	748,9	104,2	847,3	113,1	976,9	115,3
Масличные культуры	63,9	122,9	65,9	103,2	48,7	73,9
Бахчевые культуры	298,5	109,0	302,1	101,2	374,6	124,0

Урожайность соответственно составила 266,9 ц/га, 230,8 ц/га, 268,6 ц/га. Для повышения урожайности сельскохозяйственных культур и сохранения плодородия почв в 2019 году внесено 22,5 тыс.тонн минеральных удобрений, что в 1,3 раза больше по сравнению с 2018 годом и в 1,3 раза – с 2017 годом.

За 2017-2019 годы сельхозтоваропроизводителями области приобретено 1,4 тыс. единиц техники на 14,5 млрд.тенге.

Животноводство области представлено 6 видами деятельности: разведение крупного рогатого скота, овец и коз, лошадей, верблюдов, свиней и птиц. Благодаря реализации программ «Сыбага», «Кулан», «Алтын асык» наблюдается рост поголовья скота, которые позволили увеличить удельный вес племенных животных: КРС с 9,5% в 2017 году до 10,3% в 2019 году, овец и коз – с 12,2% до 16,0%, лошадей – с 1,6% до 1,8% соответственно.

Численность КРС за 2017-2019 годы возросла в среднем на 8,7%, овец и коз – на 5,0%, лошадей – на 7,0%, верблюдов – на 5,5%, птиц – на 23,0% (таблица 4).

Таблица №4. Динамика поголовья животных, тыс. голов

Наименование	2017 год	% к 2016 году	2018 год	% к 2017 году	2019 год	% к 2018 году
КРС	359,9	108,9	396,2	110,3	423,1	106,8
Овцы и козы	2610,5	105,6	2788,4	106,8	2861,8	102,6
Лошади	117,0	105,3	128,2	109,5	136,0	106,1
Верблюды	6,2	104,9	6,6	107,2	6,9	104,4
Птица	1193,2	127,9	1620,3	135,8	1702,0	105,0
Свиньи	18,6	58,7	13,7	73,8	20,9	152,0

Производство мяса в живом весе во всех категориях хозяйств увеличилось за три года в среднем на 5,6%, молока – на 2,8%, яиц – на 7,8%, шерсти – на 2,3% (таблица 5).

Таблица №5. Производство продукции животноводства

Наименование	2017 год	% к 2016 году	2018 год	% к 2017 году	2019 год	% к 2018 году
Мясо в живом весе, тыс.тн	122,0	107,5	129,0	105,8	133,4	103,4
Молоко, тыс.тн	306,2	102,9	315,0	102,9	323,6	102,7
Яйца, млн.штук	120,6	111,5	131,6	109,2	135,1	102,6
Шерсть, тыс.тн	5,6	101,6	5,7	103,3	5,9	102,2

Необходимо отметить, что доля хозяйств населения в общем объеме производства продукции животноводства все еще остается достаточно высокой, что определяет мелкотоварный характер производства продукции отрасли. Так на личные подсобные хозяйства населения в 2019 году приходится 56,7% производства мяса, 75,9% молока, 53,9% яиц, 61% шерсти. Доля ЛПХ составляет 45% от общего объема валовой продукции сельского хозяйства области.

В результате для поддержки ЛПХ в области проведено маркетинговое исследование (скрининг) в рамках проекта «По повышению доходов населения Жамбылской области». Так с начала 2019 года в 10 районах области было предложено начать с 11 пилотных сельских округов (из них по 1 сельскому округу в 9 районах, 2 сельских округа участвуют в пилотном проекте Байзакского района).

На сегодня проектом охвачено 7886 дворовых хозяйств (94% всех дворов), профинансировано 2478 заявок на сумму 7,2 млрд тенге.

Созданным 11 кооперативам перечислены оборотные средства на 125,9 млн тенге. Приобретены необходимые семена, удобрения и химические средства для защиты растений, ведутся весенне-полевые работы, строительство 16 теплиц общей площадью 2,125 га. Закуплено 44850 голов скота на сумму 6,9 млрд. тенге для использования приусадебных дворов под животноводство. Для оснащения сельскохозяйственных кооперативов необходимой техникой и оборудованием приобретено 192 единицы различной техники на сумму 1,736 млрд тенге. Профинансировано 12 проектов стоимостью 64,7 млн. тенге для открытия малого бизнеса.

С начала 2020 года пандемия короновируса, режим ЧП, карантин и введенные в мире ограничительные меры не оказали существенного отрицательного влияния на сельское хозяйство. Несмотря на кризис, сохраняется стабильная ситуация и по итогам шести месяцев объем валовой продукции сельского хозяйства увеличился на 2,7% (71,5 млрд.тенге) к аналогичному периоду 2019 года, в том числе объем продукции растениеводства – на 6,3% (2,4 млрд.тенге) объем продукции животноводства – на 2,6% (69,1 млрд.тенге).

В растениеводстве сельскохозяйственные культуры размещены по предварительным данным на площади 735,0 тыс. га или на 48,4 тыс. га больше, чем в 2019 год (зерновые и зернобобовые культуры 378,8 тыс. га, масличные культуры 56,5 тыс. га, сахарная свекла 4,6 тыс. га, картофель 11,2 тыс. га, овощебахчевые культуры 69,8 тыс. га, кормовые культуры 229,7 тыс. га).

В области началась уборка сельскохозяйственных культур.

В животноводстве во всех категориях хозяйств производство мяса (в живом весе) выросло на 2,2%, молока – на 1,9%, яиц – на 3,6%; поголовье КРС – на 8,2%, овец – на 3,2%, лошадей – на 11,5%, птицы – на 4,8%.

С августа 2020 года реализуется пилотный проект «от поля до прилавка». Проект позволит обеспечить поставку социально-продовольственных товаров напрямую потребителю по выгодной цене. По плану будет реализовано 4621 тонн товаров местного производителя. Для этого субъектам предпринимательства, приобретающим товар, будут выделяться льготные бюджетные кредиты. Бюджетные средства предусмотрены из резерва Правительства в сумме 1,0 млрд. тенге.

Для дальнейшей реализации в 2020 году пилотного проекта дополнительно отобраны 20 сельских округов (с каждого района по 2 округа), необходимые средства – 11,5 млрд. тенге на 3631 проекта. Общее количество населения в выбранных округах составляет 63,5 тыс. человек в 11,1 тыс. дворах.

Пищевая и перерабатывающая промышленность

Сельскохозяйственная специализация и сырьевая база области способствует развитию перерабатывающей промышленности, являющееся наиболее перспективной отраслью экономики области.

Доля отрасли в 2019 году составляет почти 12,6% в общем производстве области и 17,0% – в обрабатывающей сфере. Инвестиции в основной капитал в производстве продуктов питания выросли на 18,7% относительно 2018 года или 7,5 млрд.тенге. Отрасль представлена 6 видами экономической деятельности. В области действуют 29 предприятий по переработке мяса и молока и 2 завода по переработке сахарной свеклы и сырца из сахарного тростника.

Анализ производства продуктов питания за 2017-2019 годы говорит о ее нестабильности (график 3), за счет роста или снижения производства сахара, которое имеет высокую долю и в производстве республики: в 2017 году – 77,3%, 2018 году – 66,1%, 2019 году – 64,0%.

График 3. Динамика производства продуктов питания области

за 2017-2019 годы, млрд.тенге

Из года в год сокращается доля пищевой отрасли в обрабатывающей промышленности. В 2017 году она составляла 30,0%, 2018 году – 18,0%, 2019 году – всего 16,8%, что связано с уменьшением производства сахара.

В 2017 году ИФО составил 82,7%, объемы сахара сократились на 26%. В 2018 году объем производства продуктов питания снизился на 25,1% к уровню 2017 года, за счет уменьшения производства сахара на 34,9%. Одна из основных причин спада производства сахара за последние 2 года является простои на Таразском и Меркенском сахарных заводах из-за реконструкции цехов и нестабильной поставки сырья (сахара-сырца) из-за рубежа. В 2019 году рост в отрасли составил 3,3% (59,9 млрд.тенге). Произведено 161,9 тыс.тонн сахара на сумму 28,5 млрд.тенге или 86,5% к 2018 году.

График 4. Доля производства сахара

в структуре производства продуктов питания в 2019 году, млн.тенге и %

Таблица №6. Динамика производства основных видов

продуктов питания

Наименование	2017 г.	% к 2016 году	2018 г.	% к 2017 году	2019 г.	% к 2018 году
Мясо, тонн	3469	93,5	6168	80,7	6763	109,6
Молоко, тонн	13552	270,1	15450	114,0	12472	70,1
Мука, тонн	12932	60,8	7190	55,6	8892	132,4
Сливочное масло, тонн	567	108,8	511	90,1	1147	188,7
Сахар, тыс.тонн	287,6	74,2	187,2	65,1	161,9	86,5

За 1 полугодие 2020 года объем производства продуктов питания составил 21,5 млрд.тенге, ИФО-69,1%. Спад в отрасли за счет сокращения производства мяса (на 20,3%), молока (на 10,8%), масла сливочного (на 0,5%), сыра и творога (на 14,7%), муки (на 64,0%) и др. Однако, основной причиной является простои с начала года двух сахарных производств – Таразского и Меркенского заводов.

В рамках индустриализации за 2015-2019 годы введены в эксплуатацию 16 проектов, в которые инвестировано свыше 13,6 млрд. тенге. Это – экспортоориентированные предприятия по производству длинной лапши ТОО «С.П. «Ролла-Ян», создание высокотехнологичного производства мясной продукции стандарта Халал ТОО «Оңтүстік Халал Тағамдары», производство салатных культур и рыбы с первичной переработкой на основе технологии аквапоники ТОО «GREENWILL», строительство кондитерской фабрики 1-этап и 2 этап ТОО «Джанабекова С.С.», строительство птицефабрики ТОО «Аса-Damu» и другие.

В 2020 году в отрасли реализуются 5 инвестиционных проектов с объемом инвестиций около 3,0 млрд.тенге (ТОО «Элнур Адил Групп» – организация производства по выпуску мукомольной продукции, ТОО «Вкусная Корзинка» – организация производства мучных кондитерских излелий, ИП «Империя» – строительство мороженого цеха, ТОО «GRAND FOODS PREMIUM» – строительство цеха по переработке и консервированию фруктов и овощей, ТОО «Байтұр 2050» – завод по производству молочной продукции).

В области переработкой сельхозпродукции в основном занимаются малые предприятия, которые размещены в приспособленных помещениях и оснащены производственным, технологическим оборудованием, бывшем в эксплуатации, которое физически изношено и морально устарело или используются неполностью, что связано с дефицитом сельскохозяйственного сырья. Слабая материально-техническая база и неразвитая инфраструктура хранения, транспортировки, холодильной обработки скоропортящегося сырья и продовольствия не позволяют комплексно перерабатывать исходное сырье и создавать оптимальные условия для хранения, что приводит к дополнительным потерям, снижению безопасности и качества (7 таблица).

Таблица №7. Динамика валовой продукции сельского хозяйства районов

и ее доля в общем объеме области за 2017-2019 годы

Наименование	2017 год	Доля района в общем объеме области, %	2018 год	Доля района в общем объеме области, %	2019 год	Доля района в общем объеме области, %
Область, млрд.тенге	251,3	100,0	268,2	100,0	325,7	100,0
г.Тараз	7,9	3,2	7,9	2,9	10,5	3,2
Байзакский	30,2	12,0	31,3	11,7	40,0	12,3
Жамбылский	26,9	10,7	29,8	11,1	38,2	11,7
Жуалынский	23,2	9,2	25,5	9,5	30,3	9,3
Кордайский	44,9	17,9	47,2	17,6	56,7	17,4
Т.Рыскулова	25,3	10,1	27,2	10,1	32,4	9,9
Меркенский	24,0	9,5	24,9	9,3	29,1	8,9
Мойынкумский	4,4	1,8	4,5	1,7	5,4	1,7
Сарысуский	10,2	4,1	11,2	4,2	13,0	4,0
Таласский	10,6	4,2	11,0	4,1	12,9	4,0
Шуский	43,6	17,3	47,8	17,8	57,3	17,6

В территориальном разрезе сельскохозяйственно развитыми регионами области являются Шуский (17,6%), Кордайский (17,4%), Байзакский (12,3%), Жамбылский (11,7%), Т.Рыскулова (9,9%), Жуалынский (9,3%).

Преобладающей долей 81,7% в общем объеме растениеводства занимают такие районы, как Шуский (20,3%), Кордайский (17,1%), Байзакский и Жамбылский (по 13,2%), Т.Рыскулова (9,3%), Меркенский (8,6%).

В животноводстве Кордайский (17,9%), Шуский (14,1%), Жуалынский (11,4%), Байзакский (11,1%), Т.Рыскулова (10,8%), Меркенский (9,4%) составляют 74,7% от общей доли животноводства области. Наибольший темп роста производства мяса имело место в Жамбылском (на 7,9%), Т.Рыскулова (на 6,9%), Кордайском (на 5,8%), Сарысуском (на 5,6%) и Мойынкумском (на 5,1%) районах.

Аграрный сектор области имеет потенциал по производству экспортной продукции. Так по данным Комитета государственных доходов Министерства финансов РК и Комитета по статистике Министерства национальной экономики РК объем экспорта сельскохозяйственной продукции вырос с 2,7 млн.долларов США в 2017 году до 4,9 млн.долларов США в 2019 году (таблица 8).

Таблица №8. Динамика развития экспорта переработанной сельскохозяйственной продукции за 2017-2019 годы

Наименование	2017 год	2017 год к 2016 году, %	2018 год	2018 год к 2017 году, %	2019 год	2019 год к 2018 году, %
Объем экспорт внешнеторгового оборота и взаимной торговли со странами ЕАЭС, всего	753,8	319,0	291,9	38,7	324,5	111,1
в том числе:
- объем экспорта переработанной сельскохозяйственной продукции	20,6	374,5	40,1	194,7	16,2	40,4
Доля объема экспорта переработанной сельскохозяйственной продукции в общем объеме экспорта, %	2,7	-	13,7	-	4,9	-

В основном из области экспортируются картофель, лук репчатый, сахар, молочные продукты, мясо баранины и говядины, пшеница, ячмень, мука, макаронные изделия, арбузы, соевые бобы, семена сафлора, масло подсолнечное, растительные соки, а импортируются части тушек и суппродукты, оплодотворительные яйца, лук репчатый, фрукты, семена сахарной свеклы, тростиковый сахар, чистопородные племенные КРС, уголь, молочные и консервированные продукты, кондитерские изделия, растительное и подсолнечное масло и др.

За 2019 год объем экспорта переработанной сельскохозяйственной продукции сокращен относительно 2018 года за счет снижения экспортируемой продукции: картофеля на 78,2%, капусты – на 67,4%, зерна – на 68,8%, ячменя – на 56,2%.

Вместе с тем, увеличен экспорт следующей сельхозпродукции: мясо КРС – в 3,1 раз (2,8 млн. долларов США), мясо МРС – в 38,3 раза (0,2 млн. долларов США), морковь – в 4,7 раз, овощи – в 1,6 раз, кукуруза – в 39,5 раз (0,4 млн.долларов США), сливочное масло – в 6,2 раза (0,4 млн. долларов США), корма для животных – в 6,7 раз (1,3 млн. долларов США) и прочих товаров.

Впервые с 2016 года экспортировалось мясо говядины, так за три анализируемых года экспортировано 788,3 тонн мясо КРС, 1743,8 тонн – мяса МРС, 1197,3 тонн – мясо рыбы.

В 2019 году экспортировано 1578 тонн говядины (105,1%), баранины – 1010 тонн (101,0%). Объем экспорта баранины по республике составил 2740 тонн или 38,0% от общего объема приходится на долю Жамбылской области (1-место по РК).

В регионе для откорма КРС создано 26 откормочных площадок на 27,0 тыс. голов мощностью 2,0 тыс. тонн мяса говядины в год. Имеется 2 дистрибьютерных центра по организации работ по искусственному осеменению скота, действуют 32 молочно-товарных ферм, из них 2 созданы в рамках программы «Ырыс». Развивается кумысное коневодство, создаются цеха по производству и разливу кумыса.

В 2019 году действовали 181 сельскохозяйственных кооператива с численностью работников 263 человек, в которых 132 юридических лица, 695 крестьянских или фермерских хозяйств и 563 домашних хозяйств. На 1 января 2020 года в кооперативах численность крупного рогатого скота составила 2497 голов, из них коров мясного стада – 1508 голов, овец – 1064 голов, лошадей – 7 голов

Продовольственная безопасность – это стабильное обеспечение население основными видами продовольствия собственного производства при условии физической и экономической доступности продуктов питания в таком количестве и качестве, которые необходимы для сохранения и поддержания жизни и дееспособности людей, полной или максимально возможной независимости от внешних источников продовольствия.

В качестве основного механизма являются стабилизационные меры по проведению товарных интервенций из стабилизационного фонда области. Утвержден перечень 11 товаров, необходимых фонду (мука, хлеб, гречиха, рис, капуста, сахар, подсолнечное масло, говядина, молоко, яйца). На сегодня собрано 1790 тонн товаров: 579,48 тонн сахара, 2,16 тыс. штук яиц куриных, 45,32 тонны риса и 1164,7 тонн муки. В течение года предусматривается накопление фонда в объеме, превышающем 5% от внутреннего спроса.

В целях увеличения объемов реализации товаров Фонд заключил соглашения с крупными 9-ти супермаркетами города Тараз (Смарт, Гаухар, Дамдес, Халил, Алма, Нурислам, Санабар, Барчиной, Кристалл). Открыты специальные социальные прилавки, дополнительно определены места строительства 11 киосков и увеличения их количества в два раза, в результате доля стабилизационного фонда на внутреннем рынке возрастет на 5%.

Ветеринария

Эпизоотическая обстановка по особо опасным заболеваниям животных благополучна, благодаря проводимым работам по идентификации сельскохозяйственных животных, которым присваиваются идентификационные номера и заносятся в специальную базу данных с выдачей ветеринарного паспорта.

В 2019 году проведена идентификация 1307,9 тыс. голов сельскохозяйственных животных, что составляет 100,0% от плана (таблица 9).

Таблица №9. Динамика идентификации сельскохозяйственных животных

Вид животного	2017 год		2017 год		2019 год
Вид животного	план	факт	план	факт	план	факт
КРС, голов	198 400	198 400	137 318	359 398	152 126	152 126
МРС, голов	1689 254	1689 254	1 192 523	1 836 483	1 155 847	1 155 847
Всего, голов	1 887 654	1 887 654	1 329 841	2 195 881	1 307 973	1 307 973

Для обеспечения ветеринарного благополучия в области созданы 11 самостоятельных отделов ветеринарии, 11 коммунальных государственных предприятий с 160 ветеринарными пунктами. Обеспечены служебным помещением 75 ветеринарных пунктов в 160 сельских округах, площадями для вакцинации скота, взятия крови и душами для купания крупного рогатого скота против эктопаразитов – 126 населенных пунктов.

В целях эпизотического благополучия области из местного бюджета ежегодно выделяются финансовые средства на проведение противоэпизоотических мероприятий (в 2017 – 1235,0 млн. тенге, 2018 – 1334,0 млн. тенге, 2019 – 1562,0 млн.тенге), на содержание скотомогильников (сибиреязвенные захоронения – 189) и 41 биотермических ям (в 2017 – 36,0 млн. тенге, 2018 – 38,0 млн. тенге, 2019 – 38,4 млн.тенге).

В результате снизилось количество вспышек заболеваний: по бешенству животных – с 12 в 2017 году до 6 единиц в 2019 году. Заболеваемость бруцеллезом среди животных повысилось: КРС с 353 голов в 2017 году до 414 в 2019 году; МРС с 2678 голов до 1870 соответственно. Кроме того, в 2019 году заболеваемость людей бруцеллезом уменьшилось по сравнению с 2017 годом на 28 человек.

SWOT- анализ состояния развития отрасли:

Сильные стороны	Слабые стороны
· Благоприятные природно-климатические условия для развития растениеводства, животноводства и производств по переработке сельскохозяйственной продукции; · наличие естественных сенокосов и пастбищ; · наличие в области производства минеральных удобрений; · наличие развитой институциональной инфраструктуры в АПК для формирования сельскохозяйственных кластеров; · государственная поддержка в рамках Государственных программ ИИР, развития регионов на 2020-2025 годы, Дорожная карта бизнеса-2025, продуктивной занятости и развития массового предпринимательства на 2017-2021 годы «Енбек», спецпроекта «Ауыл-ел бесігі»; · Наличие Центра обслуживания инвесторов и предпринимателей (ЦОИП); · региональный «Фронт-офис» по сопровождению инвесторов, работающий по принципу «одного окна».	· Недостаточный уровень механизации и сохраняющийся уровень износа сельскохозяйственной техники; · износ оросительной инфраструктуры; · мелкотоварность, почти 80% скота содержится в личных подсобных хозяйствах; · банки II уровня слабо кредитуют сельское хозяйство из-за отсутствия залогового капитала.
Возможности	Угрозы
· Меры государственной поддержки в рамках реализации Государственных программ ИИР, развития регионов на 2020-2025 годы, Дорожная карта бизнеса-2025, продуктивной занятости и развития массового предпринимательства на 2017-2021 годы «Енбек», спецпроекта «Ауыл-ел бесігі»; · новые рынки сбыта в рамках ЕЭП и ВТО; · укрупнение личных подсобных хозяйств, что позволит увеличить экспортный потенциал; · увеличение доли высокорентабельных культур в структуре посевной площади; · создание машино-технологической станции путем укрупнения мелких сельско-хозяйственных производств; · расширение сети сельских кредитных товариществ и сельских потребительских кооперативов.	· Влияние неблагоприятных погодных условий, стихийных бедствий, вспышка особо опасных болезней животных; · усиление конкуренции на агропродовольственном рынке в рамках ЕЭП и ВТО. · доминирование в сельском хозяйстве личных подсобных хозяйств (особенно в животноводстве), ограниченных как в финансовых, так и в технологических возможностях, что отрицательно влияет на развитие отрасли, внедрению новых технологий; · проблемы кредитования сельского населения, в связи со слабой залоговой базой, низкий уровень информированности населения в вопросах сельской кооперации и механизмов.

Проблемы отрасли:

- основной причиной сдерживающей развитие роста сельского хозяйства Жамбылской области является мелкотоварность хозяйств. Процентное соотношение мелких хозяйствующих субъектов, которые имеют лишь до 50 гектаров земельных угодий составляет 64,4%. Мелкие хозяйства не в состоянии внедрить в производство агротехнологии, соблюдать севообороты, применять системы защиты растений, не говоря о внедрении достижений научно-технического прогресса, например капельного орошения, дождевания и других влагоресурсосберегающих технологий;

- недостаток основных и оборотных средств у большинства сельхозтоваропроизводителей;

- концентрация поголовья животных в личных подсобных хозяйствах;

- недостаточный уровень технической оснащенности машино-тракторного парка, слабое внедрение новых прогрессивных технологий;

- недостаток квалифицированных кадров на селе;

- слабая механизация трудоемких процессов, высокий уровень износа с/х техники, низкая доля высокопродуктивного генетического материала в животноводстве и элитных семян в растениеводстве, отсутствие инфраструктуры по заготовке, хранению и первичной переработке животноводческого сырья и хранению овощей;

- недостаток поливной воды в вегетационные периоды;

- неполная загруженность производственных мощностей предприятий переработки;

- низкое качество и дефицит сырья, а также неразвитость логистики по заготовке, транспортировке и хранению сырья, что приводит к неполной загруженности перерабатывающих мощностей;

- неразвитость торгово-логистической инфраструктуры, что способствует функционированию на продовольственном рынке множества мелких игроков и необоснованному удорожанию продукции;

- низкая конкурентоспособность отечественной сельхозпродукции и продуктов ее переработки на внутреннем и внешнем рынках;

- трудности с реализацией отечественной пищевой продукции на внутреннем рынке, по причине наличия значительного объема импорта.

1.4 Малый и средний бизнес

В экономике области популярность предпринимательства увеличивается, однако темп активности среди регионов Казахстана достаточно мал и составляет лишь 1,6%, а доля занятых составляет 5,8% регионального рынка труда.

Валовая добавленная стоимость (далее-ВДС), созданная субъектами малого и среднего предпринимательства (далее- МСП) за период с 2017-2019 годы, росла в среднем на 20,2%, с 248,2 до 354,0 млрд.тенге. Однако на фоне ежегодного увеличения ВДС, вклад субъектов МСП области в экономику РК незначителен. Так по оперативным данным за 2019 год область находится на предпоследнем месте по ВДС, опережая лишь Кызылординскую область (график 1).

График 1. Сравнение в разрезе регионов РК

валовой добавленной стоимости МСП за 2019 год, млрд.тенге

Около 21,0% валовой добавленной стоимости субъектов малого и среднего бизнеса формировалось предприятиями сельской, лесной и рыбной хозяйств, промышленности (в том числе обрабатывающих производств), строительства, оптовой и розничной торговли (включая ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования).

Малый и средний бизнес в 2019 году генерирует 20,9% валового регионального продукта. Однако в 2017 году доля производства добавленной стоимости МСП в ВРП составляла 18,8% и увеличилась до 20,9% в 2018 году, за счет роста доли ВДС малого предпринимательства в ВРП с 15,4% в 2017 году до 16,3% в 2019 году, среднего предпринимательства – с 3,4% до 4,7% соответственно.

В разрезе регионов область занимает 12 место, опережая 5 регионов РК, но наибольшее влияние МСБ в формировании ВРП в крупных городах Нур-Султан (57,9%), Алматы (40,5%) и в Западно-Казахстанской области (36,8%) (график 2).

График 2. Сравнение в разрезе регионов РК

доли валовой добавленной стоимости МСП в структуре ВРП за 2019 год, %

На сегодня осуществляют деятельность 47 средних предприятий, которыми за анализируемый период произведено 44,4 млрд. тенге валовой добавленной стоимости в 2017 году, 53,6 млрд. тенге – в 2018 году, 66,2 млрд.тенге – 2019 году (оперативные данные).

Несмотря на небольшой уровень производства добавленной стоимости субъектов среднего предпринимательства области, ее доля в формировании ВРП к 2019 году имела тенденцию к спаду (график 3).

График 3. Динамика доли валовой добавленной стоимости среднего предпринимательства в структуре ВРП за 2017-2019 годы, %

Малые и средние предприятия, не имеют устойчивого положения в экономике, так как первыми ощущают различные кризисы. Основными причинами спада является зависимость от импорта и чувствительность к скачкам обменного курса национальной валюты по отношению к валютам других стран, в которых ведутся расчеты с иностранными партнерами.

Под таким влиянием темпы роста МСП замедлились, однако положительная динамика в настоящее время сохраняется.

Так количество зарегистрированных субъектов по области за период 2017 года по 2019 год возросло на 10,2% или 7868 единиц, за счет роста количества юридических лиц на 11,2%, индивидуальных предпринимателей – на 8,9%, крестьянских (фермерских) хозяйств – на 13,8%. Из них действующих субъектов МСП в 2019 году составили 69961 единиц, что на 10,6% больше уровня 2018 года (63262 единиц), на 19,2% – уровня 2017 года (58692 единиц).

Доля действующих субъектов МСБ в общем количестве зарегистрированных в 2017 году составила 76,3%, в 2018 году – 79,1%, в 2019 году – 82,6%.

Количество занятых в предпринимательстве составило 126,7 тыс. человек в 2019 году, 119,5 тыс. – 2018 году, 120,1 тыс. – 2017 году. Выпуск продукции субъектами МСП за три года увеличился на 18,7% и составил 511,8 млрд.тенге, 479,5 млрд.тенге, 431,1 млрд.тенге соответственно.

В разрезе организационно-правовой формы наибольшая доля произведенной продукции субъектами МСБ приходится на юридические лица (в среднем за 2017-2019 годы – 63,6%). КФХ производят в среднем 25,8%, ИП – 10,6% от общего объема продукции, выпущенной субъектами предпринимательства. В 2019 году доля произведенной продукции юридическими лицами составила 59,0%, КФХ – 30,9%, ИП – 10,1%.

Правительство Казахстана реализует меры по стимулированию роста малого и среднего бизнеса и диверсификации экономики в рамках мер государственной поддержки по реализации Государственных программ ИИР, Дорожная карта бизнеса-2025, продуктивной занятости и развития массового предпринимательства на 2017-2021 годы «Енбек», спецпроекта «Ауыл-ел бесігі».

С 2010 года наблюдается активный рост кредитования МСБ. В 2019 году число выданных банками кредитов увеличилось в 1,4 раза с 2018 годом, в 1,3 раза с 2017 годом.

По четвертой инициативе – «Расширение микрокредитов» «Пяти социальных инициатив» Главы Государства, принятых 5 марта 2018 года, в рамках 2-го направления Государственной программы «Енбек» в городах и моногородах (Тараз, Жанатас и Каратау) в 2019 году прокредитованы 59 проектов на сумму 699,4 млн.тенге и гарантированы кредиты 97 проектам на сумму 326,0 млн. тенге.

С момента запуска Дорожной карты бизнеса в регионе поддержку оказали 1764 проектам на общую сумму 105,4 млрд тенге.

В 2019 году по инструменту «Субсидирование процентной ставки» поддержано 148 проеков на сумму 6,9 млрд.тенге, по инструменту «Предоставление гарантий по кредитам банков» – 97 проектов на сумму гарантий 1410,6 млн. тенге, по инструменту «Развитие производственной (индустриальной) инфраструктуры» – 10 проектов на сумму 429,1 млн. тенге, по инструменту «Грантовое финансирование» – 165 проектов на сумму 339,0 млн. тенге.

В рамках четвертого направления Программы 2445 субъектам предпринимательства оказаны 3389 различного рода сервисные услуги. По проекту «Бизнес-советник» обучено 2147 слушателей, по «Бастау Бизнес» – 4800 слушателей («Бастау Бизнес» - 3800 чел., «Жас кәсіпкер» - 1000 чел.), по «Деловые связи» подали заявки 30 субъектов малого и среднего предпринимательства и все обучены.

С начала реализации программы сохранено свыше 16,4 тысяч и создано свыше 5,7 тысяч рабочих мест.

В Послании от 5 октября 2018 года «Рост благосостояния казахстанцев: повышение доходов и качества жизни» Елбасы поручает развивать «экономику простых вещей», помогая предприятиям осваивать широкую номенклатуру товаров народного потребления, что даст толчок в реализации экспортного потенциала и насыщения внутреннего рынка отечественными товарами. В связи с чем Правительством РК одобрены Дорожные карты на 2019-2021 годы по 4 направлениям: по развитию легкой промышленности, мебельной, производства строительных материалов, пищевой и перерабатывающей промышленности, мероприятия которых включают 9 важных блоков по развитию отраслей – это и обеспечение сырьевой базой, борьба с нелегальным оборотом товаров, регулируемые закупки, техническое регулирование, экономическое стимулирование, системные поддержки, кадровое обеспечение, продвижение продукции, реализация инвестиционных проектов.

В области проект «экономика простых вещей» направлен на увеличение доли местного содержания. Так в 2019 году из прорабатываемых 112-ти проектов на общую сумму 70,5 млрд. тенге банками одобрено 38 проектов на 20,2 млрд. тенге. Доля местного содержания в государственных закупках составила 26,3% (в сфере легкой промышленности – 12,0%, мебельной – 21,4%, пищевой – 17,0%, строительных материалов – 27,4%).

Ограничительные меры, в связи с режимом ЧП и карантином, повлияли на сокращение количества действующих субъектов малого и среднего бизнеса области. Так на 1 июля 2020 года в области действуют 68,7 тыс.единиц или 98,3% к уровню соответствующего периода 2019 года. За январь-март 2020 года года объем выпуска продукции МСБ составил 75,1 млрд. тенге (97,3%), численность занятых в них – 122,1 тыс. человек (102,5%).

С начала реализации Программы «Дорожная карта бизнеса-2025» по всем финансовым инструментам поддержки реализуются 1892 проектов на сумму 111,3 млрд. тенге, в том числе за январь-июнь 2020 года по инструментам «Субсидирование процентной ставки» одобрено 56 проектов на сумму 4,4 млрд. тенге, «Предоставление гарантий по кредитам банков» реализуются 44 проекта на сумму 666,3 млн. тенге, «Развитию производственной (индустриальной) инфраструктуры» – 4 проекта на сумму 190,9 млн. тенге, «Грантовому финансированию» – 222 проекта на сумму 500,9 млн. тенге.

В рамках «экономики простых вещей» Банками второго уровня и агро-кредитной корпорацией одобрены 140 проектов на сумму 69,9 млрд.тенге, из них профинансировано 121 проект на сумму 48,8 млрд.тенге. Кроме этого, на стадии рассмотрения находятся 6 проектов на сумму 234,3 млн.тенге.

В области действует «Центр обслуживания инвесторов, проектного управления и цифровизации». 28 ноября 2019 года открылся региональный «Фронт-офис» по сопровождению инвесторов, работающий по принципу «одного окна», на площадке которого размещены сотрудники структур акимата и организаций, задействованных в работе с инвесторами. Это позволяет сократить время первичного запроса обратившихся в полтора раза. С начала 2020 года поступило более 47 обращений субъектов предпринимательства, проведены более 23 личных встреч с инвесторами, 11 проектов взяты на сопровождение. На постоянной основе проводится мониторинг всех проектов для своевременного выявления и решения проблемных вопросов, препятствующих реализации проектов.

Внутренняя торговля – одна из крупных сфер экономической деятельности региона. В структуре ВРП торговля в 2019 году составила долю в размере 23,4%.

Основные виды деятельности внутренней торговли подразделяются на розничную и оптовую торговлю, где за 2017-2019 годы наблюдается позитивная динамика роста (таблица 1).

Таблица №1. Динамика развития внутренней торговли за 2017-2019 годы

Наименование	2017 год	ИФО, %	2018 год	ИФО, %	2019 год	ИФО, %
Розничный товарооборот, млрд.тенге	271,9	103,8	279,3	104,3	323,6	101,1
Оптовый товарооборот, млрд.тенге	216,5	93,7	205,8	108,3	251,9	96,8

За 2019 год доля продовольственных товаров в общем объеме розничной торговли составляет 31,0%, непродовольственных товаров – 69,0%. Объем реализации продовольственных товаров увеличился по сравнению с 2018 годом на 8,4%, непродовольственных товаров – на 6,2%.

В разрезе территорий за 2019 год наблюдается концентрация розничного товарооборота в областном центре, Кордайском районе и приграничных районах. Основной объем розничной торговли приходится на г.Тараз 73,7%, Кордайский район –11,2%, Байзакский район – 3,7%, на остальные 7 районов – 11,4%. Средний темп развития розничного товарооборота отмечается в таких районах, как Жамбылский, Меркенский, Шуский. Причиной низкого показателя в оставшихся районах является отсутствие в них крупных и средних торгующих предприятий.

Наибольший удельный вес оптовой торговли отмечен в городе Тараз, Жамбылском, Кордайском районах и приграничных районах области, так за 2017-2019 годы он варьировался в областном центре от 78,8% до 74,3%, Жамбылском районе от 8,1% до 8,8%, Кордайском районе от 3,6%-6,7%.

В области функционируют 41 торговых рынков на 22665 мест. Проведено 29 продовольственных ярмарок, где реализовано продукции на сумму 246,3 млн. тенге.

Несмотря на положительную динамику, для региона характерна высокая значимость рынков: основная доля продаж (58%) приходится на торговлю на рынках и физических лиц, занимающихся индивидуальной предпринимательской деятельностью.

Режим ЧП, коронакризис повлиял на развитие новых видов услуг – доставка, интернет-продажа продуктов питания и товаров. Однако, включая новые услуги, во внутренней торговле наблюдается спад в объеме реализации розничных товаров. За январь-июнь 2020 года розничный товарооборот составил 139,1 млрд.тенге или 96,0% к аналогичному периоду 2019 года. Оптовый товарооборот сложился в сторону увеличения на 1,8% (109,4 млрд.тенге). Доля продовольственных товаров в общем объеме розничной торговли составляет 41,1%, непродовольственных – 58,9%. Объем реализации продовольственных товаров уменьшился на 3,0%, непродовольственных – на 5,4%.

Внешняя торговля. Область становится все более активным участником мировой торговли. По данным Комитета государственных доходов Министерства финансов РК внешнеторговый оборот за 2017-2019 годы снизился с 1002,3 млн.долларов США до 380,4 млн.долларов США. В том числе экспорт с 699,3 млн.долларов США до 219,4 млн.долларов США, импорт – с 303,0 млн.долларов США до 161,0 млн.долларов США.

График 4. Динамика развития внешней торговли за 2017-2019 годы, %

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ЖАМБЫЛСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016-2020 ГОДЫ

Дата публикации

13 ноября 2020