ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЖАМБЫЛСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2027-2029 ГОДЫ

Одобрен постановлением акимата Жамбылской области

№201 от «6» октября 2026 года

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРОГНОЗ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ЖАМБЫЛСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2027-2029 ГОДЫ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

город Тараз, 2026 год

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

1.	Итоги социально-экономического развития и реализация основных направлений налогово-бюджетной политики Жамбылской области за 2025 год	3-6
2.	Анализ параметров и причин расхождения отчетных показателей социально-экономического развития Жамбылской области с прогнозными данными за 2025 год	7-9
3.	Тенденции и основные направления социально-экономического развития Жамбылской области в 2026 году	9-11
4.	Риски социально-экономического развития Жамбылской области	11-12
5.	Факторы экономического роста и прогноз показателей социально-экономического развития Жамбылской области                     на 2027-2029 годы	12-16
6.	Прогноз бюджетных параметров Жамбылской области на 2027-2029 годы, включающий прогноз поступлений и расходов бюджета	16-17

 

 

1.     Итоги социально-экономического развития

Жамбылской области за 2025 год

 

В 2025 году сохранилась положительная динамика по всем ключевым показателям экономического развития.

По итогам 2025 года валовой региональный продукт области составил                    3 341,6 миллиард теңге, индекс физического объема – 107,1%. Валовой региональный продукт на душу населения составил 2 741,2 тысячи теңге.

В структуре валового регионального продукта на промышленность приходится 22,8%, на строительство - 9,8%, на оптовую и розничную торговлю; ремонт автомобилей и мотоциклов – 9,8%, на сельское, лесное и рыбное хозяйство – 9,1%, на транспорт и складирование – 7,4%, на информацию и связь – 0,6%, на другие отрасли – 40,5%.

Производительность труда области составила 5 496,5 тысячи теңге/человек, или 114,4%. Рост достигнут за счет увеличения производительности труда в промышленности на 34,1% (в том числе в обрабатывающей промышленности - на 48,4%), в строительстве - на 19,7%, в транспорте и складировании - на 14,6%, в сельском, лесном и рыбном хозяйстве - на 3,4%, в оптовой и розничной торговле, ремонте автомобилей и мотоциклов - на 1,4%.

Объем промышленного производства увеличился на 19,2% относительно 2024 года, составив 1 394,7 миллиарда теңге.

Рост обеспечен за счет увеличения объемов в горнодобывающей промышленности и разработке карьеров на 34,2% (289,9 миллиарда теңге), в обрабатывающей промышленности - на 18,4% (851,8 миллиарда теңге), а также за счет роста объемов работ и услуг в сфере снабжения электроэнергией, газом, паром, горячей водой и кондиционированным воздухом на 7,0% (243,3 миллиарда теңге). При этом объемы в сфере водоснабжения; водоотведения; сбора, обработки и удаления отходов, деятельности по ликвидации загрязнений сократились на 0,1% (до 9,7 миллиарда теңге) в связи с уменьшением объема услуг по сбору, обработке и удалению отходов.

Доля обрабатывающего сектора в структуре промышленности превышает 60%. Положительная динамика обеспечена увеличением объемов производства продуктов питания (на 4,8%), машиностроения (на 7,7%), химической (на 20,5%) промышленности и легкой промышленности (на 27,5%), нефтепродуктов (на 29,5%), а также прочей неметаллической минеральной продукции (на 61,1%). Экспорт обрабатывающей промышленности составил 338,3 миллиона долларов США, или 109,4% к уровню 2024 года.

В рамках Единой карты индустриализации в 2025 году запущено                        2 проекта на общую сумму 2,2 миллиарда теңге, что позволило создать 101 новое рабочее место.

Жамбылская область является одним из лидеров среди регионов по приоритетному направлению развития «зеленой экономики».                                Функционирует 22 объекта возобновляемых источников энергии с общей установленной мощностью 571,3 МВт, в том числе 6 гидроэлектростанций (24,4 МВт), 10 ветровых (275,65 МВт), 6 солнечных (271,25 МВт) электростанций.

Валовой выпуск продукции сельского хозяйства составил                                   531,7 миллиарда теңге, или 102,2%, в том числе объем продукции растениеводства – 308,0 миллиарда теңге (102,4%), животноводства –                   221,2 миллиарда теңге (102,0%).

В растениеводстве общая площадь сельскохозяйственных культур под урожай составила 640,3 тысячи гектаров, что превысило прошлогодний показатель на 2,1%. В рамках диверсификации агропромышленного комплекса в 26 раз возросли площади посева соевых бобов, в 4,9 раза - бобовых овощей, в 2,4 раза - бахчевых культур, в 1,4 раза - кукурузы на зерно, в 1,2 раза - масличных культур (включая сафлор), овощей открытого грунта, картофеля и кормовых культур (включая кукурузу на корм).

Валовой сбор зерновых и бобовых культур в весе после доработки составил 370,0 тысяч тонн со средней урожайностью 11,1 центнеров с гектара, масличных культур – 26,8 тысяч тонн (7,1 центнеров с гектара), бахчевых культур – 369,4 тысяч тонн (301,8 центнеров с гектара), картофеля – 225,7 тысяч тонн (273,1 центнеров с гектара), сахарной свеклы – 296,0 тысяч тонн (451,9 центнеров с гектара).

Водосберегающие технологии применены на площади 66,5 тысяч гектаров (капельное орошение – 44,6 тысяч гектаров, дождевальное орошение – 19,3 тысяч гектаров, лазерная планировка – 2,6 тысяч гектаров). За счет внедрения передовых технологий площадь интенсивных садов составила         1,4 тысяч гектаров, где собрана 20,9 тысяч тонн продукции.

В животноводстве производство мяса (в живом весе) к 2024 году выросло на 2,6%, молока – на 1,8%; численность крупного рогатого скота – на 2,8%, овец – на 4,4%, лошадей – на 13,3%, птиц – на 18,7%.

Реализовано 15 инвестиционных проектов на 28,0 миллиарда теңге, создано 101 рабочее место.

В 2023-2025 годах в рамках проекта «Ауыл аманаты» за счет возвратных средств профинансировано 5,7 тысяч проектов (теплицы, переработка, пекарня, сфера услуг) на 30,7 миллиарда теңге.

Объем строительных работ составил 399,1 миллиарда теңге, увеличившись на 16,2% по сравнению с 2024 годом. Введено в эксплуатацию 787,1 тыс. кв. м жилья, что на 3,7% выше уровня 2024 года.

В связи со слабой динамикой в сегменте авторемонта оборот торговли к уровню 2024 года составил 99,4%, несмотря на то, что розничный и оптовый товарооборот увеличился на 4,5%.

Услуги транспорта и складирования увеличились на 11,7%, где основная доля приходится на перевозку грузов железнодорожным транспортом (82,1%) и транспортировку по трубопроводам (на 10,8%), а в перевозке пассажиров – на автомобильный транспорт (99,0%).

В отчетном периоде в сфере транспорта региона обновлен автобусный парк на 91 единицу.

Объем инвестиций в основной капитал составил 789,4 миллиарда теңге и вырос на 43,0% к уровню 2024 года. В общем объеме инвестиций в основной капитал доля бюджетных средств составил 17,2% (135,7 миллиарда теңге), доля частных инвестиций - 82,8% (653,7 миллиарда теңге).

Во внешнеторговом обороте, по данным Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан, зафиксирован рост в 2,0 раза (1098,8 миллионов долларов США), в том числе импорт – в 2,8 раза (890,5 миллионов долларов США), а экспорт сократился на 13,1%                          (208,3 миллионов долларов США). 

Взаимная торговля со странами Евразийского экономического союза увеличилась в 1,4 раза, в том числе экспорт – в 1,6 раза, импорт – в 1,2 раза.

В области профинансировано 32,5 тысяч субъектов предпринимательства на 289,8 миллиарда теңге, из которых 2,2 тысячи проектов на 53,4 миллиарда теңге получили государственную поддержку.

В результате за январь-декабрь 2025 года количество действующих субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось на 4,5% (108,6 тысяч единиц), численность занятых в них – на 1,1% (169,0 тысяч человек), объем произведенной продукции и услуг субъектами бизнеса - в 1,3 раза (2096,9 миллиардов теңге). Доля малого и среднего предпринимательства в валовом региональном продукте составила 29,1%.

Услуги связи области выросли на 12,0% с приростом услуг сети Интернет (на 19,8%).

В рамках реализации Национального плана развития Республики Казахстан до 2029 года и Концепции развития жилищно-коммунальной инфраструктуры на 2023-2029 годы на обеспечение населения централизованным водоснабжением на 13,9 миллиарда теңге реализовано 48 проектов (протяженностью 690 километров). 24 населенных пункта, а также 9 массивов городов Тараз и Шу обеспечены качественной питьевой водой. Все 357 населенных пунктов области 100% обеспечены водоснабжением.

В сфере газоснабжения за отчетный период из 14 проектов                                   (177 километров) на 19,1 миллиард теңге завершены 9, оставшиеся 5 - переходящие на 2026 год. В результате «голубым топливом» обеспечены                       284 населенных пункта (79,5%) или 91,8% населения.

В сфере теплоснабжения проведены работы по реконструкции, капитальному и текущему ремонту 15,2 километров тепловых сетей по                     10 проектам на 3,7 миллиарда теңге. 4 города региона (Тараз, Каратау, Жанатас, Шу) подключены к централизованной системе теплоснабжения.

В сфере электроснабжения реализовано 11 проектов на 2,5 миллиарда теңге по реконструкции 162 километров электрических сетей в городе Тараз и 10 населенных пунктах районов.

В результате выполненных работ уровень износа водопроводных сетей сократился с 26,6% в 2024 году до 24,7% в 2025 году, газопроводных – с 24% до 23,6%, тепловых – с 54% до 53%, электрических – с 79,0 до 75,9%.

Сеть автомобильных дорог общего пользования и улиц населенных пунктов области составляет 10,1 тысяч километров (республиканского значения – 1,2 тысяч километров, областного – 1,7 тысяч километров, районного – 1,5 тысячи километров; улицы населенных пунктов – 5,7 тысяч километров). Из них в 2025 году на 28,0 миллиарда теңге отремонтировано 471,4 километров (строительство – 17,7 километров, реконструкция – 8,0 километров, средний ремонт – 445,7 километров). В результате доля дорог местного значения в хорошем и удовлетворительном состоянии доведена до 99,5%.

По предварительным данным за  2025 год среднедушевые номинальные денежные доходы населения области составили 164,3 тысячи теңге, увеличившись в номинальном выражении на 9,1%, в реальном – снижившись на 0,8%. Среднемесячная заработная плата составила 327,4 тысячи теңге, увеличившись в номинальном выражении на 9,1%, в реальном – снижившись на 0,8%.

Реализация основных направлений налогово-бюджетной политики Жамбылской области за 2025 год

 

В регионе реализуется налогово-бюджетной политика, основанная на строгом соблюдении бюджетных правил, укреплении и обеспечении подотчетности доходной базы, повышении эффективности планирования и использования бюджетных средств.

Доходы областного бюджета на 2025 год составили 774,1 миллиарда теңге, из них 215,2 миллиарда теңге - собственные доходы (27,8% от общего дохода). В бюджет поступило 303,1 миллиарда теңге налоговых поступлений (из них 87,9 миллиарда теңге - в республиканский бюджет, 215,2 миллиарда теңге - в местные бюджеты), что на 19,1% больше по сравнению с 2024 годом                   (254,4 миллиарда теңге).

В 2024-2025 годах проведена системная работа по перерегистрации компаний, фактически осуществляющих деятельность на территории Жамбылской области, но зарегистрированных в других регионах Казахстана. В их числе - ТОО «Шокпар-Гагаринское», ТОО «Zhanashyr Project», ТОО «НДФЗ», ТОО «Казфосфат» и ТОО «ЕвроХим-Каратау».

На основании нового Бюджетного кодекса (Кодекс Республики Казахстан     от 15 марта 2025 года № 171-VII) и Налогового кодекса (Кодекс Республики Казахстан от 18 июля 2025 года № 214-VIII ЗРК) в бюджетные программы Жамбылской области внесены изменения, направленные на повышение эффективности использования бюджетных средств и обеспечение стабильности, а также прозрачности условий налогообложения.

 

В Прогнозе социально-экономического развития Жамбылской области на 2025-2029 годы (одобрен Постановлением акимата Жамбылской области №245 от 3 октября 2024 года) сохранены основные макроэкономические параметры на 2025 год.

Расхождения в Прогнозе социально-экономического развития Жамбылской области на 2025-2029 годы обусловлены рядом внешних и внутренних факторов. В силу высокой зависимости региональной экономики от макроэкономических процессов, данные показатели подвержены колебаниям и являются сложнопрогнозируемыми (уровень инфляции и рост цен, геополитическая напряженность, изменения курса национальной валюты, корректировка тарифной и бюджетной политики, а также природные условия, влияющие на развитие сельского хозяйства).

 

 

Таблица 1. Расхождения между темпами прироста (снижения)

прогнозных и фактических данных, в %

 

№ п/п	Наименование показателей	2025 год		Отклонение, (+,-)
		Прогноз	Факт
1.	Реальное изменение ВРП, в % к предыдущему году	102,9	107,1	+4,2
2.	Сельское, лесное и рыбное хозяйство, в % к предыдущему году	105,1	102,2	-2,9
3.	Промышленность, в % к предыдущему году	105,2	119,2	+14,0
4.	Обрабатывающая промышленность, в % к предыдущему году	105,1	118,4	+13,3
5.	Строительство, в % к предыдущему году	100,5	116,2	+15,7
6.	Оптовая и розничная торговля, в % к предыдущему году	102,0	99,4	-2,6
7.	Транспорт и складирование, в % к предыдущему году	101,3	111,7	+10,4
8.	Информация и связь, в % к предыдущему году	105,4	118,4	+13,0

 

 

Наблюдается расхождение между фактическим и прогнозным значениями реального изменения ВРП Жамбылской области за 2025 год. ИФО ВРП составил 107,1%, что на 4,2 процентных пункта выше прогнозного значения (план - 102,9%). Такой результат объясняется опережающим ростом в базовых секторах.

В сфере сельского, лесного и рыбного хозяйства наблюдается недостижение прогнозного показателя на 2,9 процентных пункта (план - 105,1%). В растениеводстве отрицательная динамика связана со структурными изменениями в рамках диверсификации агропромышленного комплекса, а также снижением урожайности зерновых и бобовых культур на 41,6% (до 11,1 центнер/гектар) и сахарной свеклы - на 21,5% (до 451,9 центнер/гектар) из-за неблагоприятных погодных условий вегетационного периода.

Так, во всех категориях хозяйств сократились посевы зерновых и бобовых культур на 0,8%, при этом площади сельскохозяйственных предприятий под пшеницу уменьшились на 12,5% в пользу расширения площадей масличных (на 15,6%) и бахчевых культур (в 2,4 раза). Кроме того, во всех хозяйствах области сокращена посевная площадь сахарной свеклы на 41,6%.

В животноводстве на недостижение индикатора дополнительное влияние оказало сокращение на сельскохозяйственных предприятиях поголовья овец и коз на 12,4% (44 192 голов), лошадей - на 4,0% (3032 голов).

Рост промышленности составил 119,2%, превысив прогнозное значение на 14 процентных пункта, что связано с ростом объемов горнодобывающего сектора в 1,3 раза (прогноз - 108,0%), работ и услуг по снабжению электроэнергией на 7,0% (102,0%), также обусловлен активным стимулированием за счет инвестиций, расширением производственной базы, загрузкой действующих мощностей, продвижением продукции на внутреннем и внешних рынках, а также реализацией крупных проектов с привлечением иностранных инвесторов.

Рост объема обрабатывающей промышленности составил 118,4%, что выше прогнозного значения на 13,3 процентных пункта. Рост обеспечен за счет увеличения производства продуктов питания на 4,8% (при прогнозе - 101,0%), химической промышленности в 1,2 раза (101,2%), нефтепродуктов в 1,3 раза (100,0%) и прочей неметаллической минеральной продукции в 1,6 раза (100,1%).

Объем строительных работ вырос на 16,2% (+15,7 процентного пункта выше прогнозного значения) за счет строительства школ в мкрн. «Улы дала», высоковольтных линий и подстанций для жилых массивов Шолдала, Колтоган, Кумшагалы, Айшабиби, Пригородное, многоквартирных жилых домов в городе Таразе; биофармацевтического завода по выпуску иммунобиологических препаратов, цементного завода для ТОО «Корцем» в Кордайском районе; завода по производству кальцинированной соды, химического комплекса по производству химических веществ для ТОО «Еврохим Каратау», жилого городка с 68 общежитиями для завода по производству кальцинированной соды в Сарысуском районе; 2-й линии завода по производству цианистого натрия для ТОО «Talas Investment Company» и объектов системы газоснабжения в селах Майтобе и Кожагаппар в Таласском районе.

Индекс физического объема в торговле сложился на уровне 99,4%, что ниже прогнозного значения на 2,6 процентных пункта из-за слабой динамики в сегменте авторемонта.

Темпы роста достигнуты в сфере предоставления услуг транспорта (на уровне 111,7%), информации и связи (на уровне 118,4%), что выше прогнозного уровня на 10,4 и 13,0 процентного пункта

Дата публикации

14 октября 2026