О результатах проведения общественного мониторинга качества оказания государственных услуг

 

Оглавление

 

  1. ВВЕДЕНИЕ............................................................................................................................. 6
  2. РЕЗУЛЬТАТЫ ОБЩЕСТВЕННОГО МОНИТОРИНГА....................................................... 16

государственных услуг........................................................................................................... 36

континентальном шельфе..................................................................................................... 85

прокуратуры Республики Казахстан и его территориальных органов........................ 92

планируемых работ................................................................................................................. 96

дубликатов удостоверений................................................................................................. 103

информационных агентств и сетевых изданий.............................................................. 106

транспортных средств по идентификационному номеру транспортного средства, а также выдача свидетельств о регистрации транспортных средств и

государственных регистрационных номерных знаков................................................. 118

образования............................................................................................................................ 137

обучения одаренных детей в автономной организации образования "Назарбаев

Интеллектуальные школы"................................................................................................. 141

лекарственных средств и медицинских изделий........................................................... 144

эпидемиологического благополучия населения........................................................... 148

определение необходимых мер социальной защиты................................................... 155

опасных грузов в международном сообщении............................................................... 166

драгоценных металлов из сырьевых товаров в Республике Казахстан.................. 169

«мастер спорта Республики Казахстан», «Заслуженный тренер Республики Казахстан» и квалификационных категорий: тренер высшего уровня квалификации высшей категории, тренер-преподаватель высшего уровня квалификации высшей категории, тренер среднего уровня квалификации высшей категории, тренер-

преподаватель среднего уровня квалификации высшей категории, методист высшего уровня квалификации высшей категории, методист среднего уровня квалификации высшей категории, инструктор - спортсмен высшего уровня квалификации высшей категории, национальный спортивный судья высшей категории, национальный спортивный судья   176

территории Республики Казахстан..................................................................................... 180

окружающую среду и (или) скрининга воздействий намечаемой деятельности... 187

подлежит регулированию.................................................................................................... 190

организациям к работе в осенне-зимний период............................................................ 194

промышленной безопасности............................................................................................. 199

государственного аудитора................................................................................................. 205

имущество, выдача технического паспорта объектов недвижимости и заключения об установлении расхождений идентификационных и технических сведений по

итогам проведенного государственного технического обследования вновь созданного объекта недвижимости......................................................................................................... 207

регистрация пестицида биологического препарата с низким риском....................... 215

обучающихся и воспитанников в общеобразовательных школах............................. 218

организациях в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской

помощи..................................................................................................................................... 223

многолетних насаждений..................................................................................................... 248

  1. ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ....................................................................................... 254

 

I.             ВВЕДЕНИЕ

 

Совершенствование сферы оказания государственных услуг является основой повышения эффективности взаимодействия государства и граждан.

В 2013 году принят Закон Республики Казахстан «О государственных услугах», который позволил урегулировать общественные отношения в сфере оказания государственных   услуг.   Утверждены   Реестр   государственных   услуг в новом формате, стандарты предоставления государственных услуг, поэтапно проводится автоматизация госуслуг.

Агентство РК по делам государственной службы является организатором проведения общественного мониторинга качества оказания государственных услуг. Регулярное проведение таких исследований позволяет отслеживать динамику изменения качества оказываемых государственных услуг и вносить рекомендации по улучшению работы государственных органов.

Следует отметить, что в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 13 апреля 2022 года № 872 «О мерах по дебюрократизации деятельности государственного аппарата» в рамках процедур общественного мониторинга качества оказания государственных услуг также в текущем году проведен опрос по дебюрократизации деятельности государственного аппарата.

Целью настоящего исследования является определение уровня удовлетворенности услугополучателей качеством, доступностью и процедурами оказания государственных услуг услугодателями, а также выявление проблемных вопросов при   оказании   государственных   услуг,   бюрократизма   и   волокиты в государственных органах/организациях.

В ходе реализации проекта решены следующие основные задачи. Получена и обобщена информация о качестве, доступности (открытости, комфортности условий) и порядке оказания государственных услуг, оказываемых государственными органами по отраслевым направлениям для услугополучателей. При этом, проведено ранжирование государственных органов и регионов по качеству оказания государственных услуг на основе полученных по итогам мониторинга баллов. Определена компетентность услугодателей, оказывающих государственные услуги, а также выявлены проблемные вопросы при оказании государственных услуг, в том числе определены административные барьеры.

Наряду с этим, изучен уровень доверия к услугодателям и социальной напряженности при получении государственных услуг. Также определен уровень информированности населения по получению конкретных государственных услуг, в том числе в разрезе регионов, государственных органов в процентном соотношении.

Вместе с тем общественный мониторинг выявил мнение населения о степени забюрократизированности при взаимодействии с государственными органами и организациями.

 

При помощи единой методологии оценки качества оказания государственных услуг проведен анализ динамики изменения эффективности оказания государственных услуг за обозначенный мониторинговый период. Также по итогам массового опроса услугополучателей, в т. ч. из числа услугополучателей бизнес- сферы, были выработаны рекомендации по улучшению процедур оказания государственных услуг, в том числе по их упрощению, оптимизации, а также автоматизации бизнес-процессов их предоставления и классификации.

Практическая имплементация результатов исследования путем внесения изменений в правила, стандарты и регламенты позволит существенно снизить

«зарегулированность» процесса оказания государственных услуг и повысить их качество.

 

1.1  Аббревиатуры и сокращения

 

АДГС

Агентство по противодействию коррупции

АЗРК

Агентство по защите и развитию конкуренции

АПК

Агентство по противодействию коррупции

АРРФР

Агентство по регулированию и развитию финансового рынка

АСПИР

Агентство по стратегическому планированию и реформам

БНС

Бюро национальной статистики

ВС

Верховный суд

ГП

Генеральная прокуратура

НБ

Национальный Банк

Госкорпорация

Государственная корпорация «Правительство для граждан»

КНБ

Комитет национальной безопасности

МВД

Министерство внутренних дел

МЗ

Министерство здравоохранения

МИД

Министерство иностранных дел

МИИР

Министерство индустрии и инфраструктурного развития

МИОР

Министерство информации и общественного развития

МКС

Министерство культуры и спорта

МНВ

Министерство науки и высшего образования

МНЭ

Министерство национальной экономики

МО

Министерство обороны

МОН

Министерство образования и науки

МП

Министерство просвещения

МСХ

Министерство сельского хозяйства

МТИ

Министерство торговли и интеграции

МТСЗН

Министерство труда и социальной защиты населения

МФ

Министерство финансов

МЦРИАП

Министерство         цифрового        развития,        инноваций        и

аэрокосмической промышленности

МЧС

Министерство по чрезвычайным ситуациям

МЭ

Министерство энергетики

МЭГПР

Министерство экологии, геологии и природных ресурсов

МЮ

Министерство юстиции

ВКО

Восточно-Казахстанская область

ЗКО

Западно-Казахстанская область

СКО

Северо-Казахстанская область

РК

Республика Казахстан

ЦГО

центральные государственные органы

МИО

местные исполнительные органы

ГРЗ

город республиканского значения

ГОЗ

город областного значения

НПО

неправительственные организации

 

1.2  Методология общественного мониторинга

 

 

Целью проведения общественного мониторинга является определение уровня удовлетворенности услугополучателей качеством, доступностью, и процедурами предоставления государственных услуг услугодателями, выявление проблемных вопросов и выработка рекомендаций по повышению качества оказания государственных услуг, а также установление признаков бюрократизма и волокиты.

 

Основные задачи

  • получение информации о качестве оказания государственных услуг по основным критериям оценки;
  • выявление проблемных вопросов, в том числе административных и иных барьеров при оказании государственных услуг;
  • установление признаков бюрократизма и волокиты в административных процедурах, в том числе в части сбора и подачи документов, многоэтапности, сроков, отказов;
  • выработка рекомендаций для улучшения административных процедур и процедур оказания государственных услуг, в том числе по упрощению, оптимизации и автоматизации процессов их предоставления.

 

Объект исследования – население 20 регионов РК, старше 18 лет

  • услугополучатели (физические лица);
  • услугополучатели (ИП и юридические лица, резиденты РК);
  • услугополучатели (нерезиденты РК).

 

Предмет общественного мониторинга

Мнения, интересы, предпочтения и пожелания услугополучателей в отношении качества и доступности исследуемых государственных услуг, оказываемых услугодателями, наличия признаков бюрократизма и волокиты.

 

Стратегия исследования

Количество респондентов – выборочная совокупность составляет не менее 9 000 респондентов, в том числе:

 

Диаграмма 1.2.1. Выборка респондентов

 

 

 

 
   

 

Дизайн исследования общественного мониторинга оценки качества оказания государственных услуг 2022

 

 

Опрос не менее 9000 услугополучателей по 50 государственным услугам

 

Проведение не менее 20

«тайных покупателей»

 

Проведение не менее 10 фокус-групповых дискуссий

 

Проведение не менее 40

глубинных интервью

 

 

                                                                                                           

 

 

 

 

Выборка исследования

Расчет выборки по территориальному принципу производится по формуле: Х=(𝑁∗𝑃):100, где N – выборочная совокупность, P – доля населения, выраженная в процентах (по статистическим данным). Этот принцип предполагает пропорциональное отражение генеральной совокупности в выборке. Подобная структура выборки позволяет оптимизировать выборочную совокупность, обеспечивая как территориальный принцип репрезентативности, так и репрезентируя генеральную совокупность каждого региона и страны в целом.

Географический охват - исследованием были охвачены областные города Казахстана (включая областные центры, города второстепенного значения в каждой области, сельские населенные пункты), а также города республиканского значения Нур-Султан, Алматы и Шымкент.

Методы исследования

Для решения поставленной цели и реализации задач исследования применены кабинетные исследования, количественный и качественный методы сбора информации.

  1. Кабинетные исследования (desk research) – в рамках кабинетных исследований сделаны официальные запросы в центральные государственные органы с просьбой предоставить необходимую информацию по каждой государственной услуге – данные актуального Стандарта услуги, общее количество человек, получивших услугу с 1 января по ноябрь 2022 года включительно и контактные данные услугополучателей и др. Кроме того, кабинетные исследования осуществляли такую задачу, как получение первичной информации о государственной услуге.

 

  1. Массовый опрос осуществляется офлайн и онлайн* способами путем анкетирования, форма которого стандартизирована и утверждена в рамках действующей Методологии и представляет собой метод получения первичной социологической информации.
  • онлайн анкетирование (CAWI);
  • телефонный опрос (CATI);
  • опрос методом «снежного кома» (по мере необходимости).

 

*Массовый опрос в онлайн формате обязателен при проведении общественного мониторинга качества оказания государственных услуг в рамках государственного социального заказа и может быть дополнен опросом по телефону в случаях необходимости достижения заявленного количества респондентов. Общественный мониторинг, проведенный в рамках государственного социального заказа, может также включать данные онлайн опроса из других источников.

  1. При качественном методе исследования применены:
    • метод «тайного покупателя» (англ. «Mystery Shopping»), является достаточно результативным из всех современных методов проверки качества обслуживания клиентов, в нашем случае услугополучателей, а, следовательно, выявления способов повышения качества оказания государственных услуг. Количество интервью методом «тайный покупатель» по проблемным государственным услугам - не менее
    • метод «глубинное интервью», которое будет проводиться в целях получения мнений представителей целевой аудитории – не менее
    • Проведение не менее одной фокус-групповой дискуссии (не менее 8–10 человек) по проблемным государственным услугам. Планируемое минимальное количество фокус-групповых интервью – не менее 10.

 

Расчет оценки качества оказания государственных услуг

Оценка     качества     оказания     услугодателями      государственных     услуг производится по 5 бальной шкале:

«5» – «полностью удовлетворен», «полностью согласен», «отлично»

«4» – «скорее удовлетворен», «скорее согласен», «хорошо»

«3» – «скорее не удовлетворен», «скорее не согласен», «средне»

«2» – «неудовлетворен», «несогласен», «плохо»

«1» – «работа отсутствует», «очень плохо»

 

Интерпретация 5-балльной оценочной шкалы:

«5» баллов – «отлично», услуга оказана в срок без каких-либо нареканий, издержек или барьеров

«4» балла – «хорошо», услуга оказана с небольшими нареканиями и/или издержками, и/или присутствовали барьеры

«3» балла – «удовлетворительно», услуга оказана с рядом нареканий, издержек, и барьеров

«2» балла – «неудовлетворительно», услуга была оказана с многочисленными нарушениями, присутствовали коррупционные, либо иные барьеры

«1»    балл    –     «работа    отсутствует»    услуга    не    была    оказана,    в    связи    с непреодолимыми барьерами, издержками.

 

Формула расчета по 5-балльной шкале оценки качества оказания государственных услуг:

 
   

 

 

 

где:

Q – уровень удовлетворенности качества оказания государственной услуги X1 – оценка «1 балл»

X2 – оценка «2 балла» X3 – оценка «3 балла» X4 – оценка «4 балла» X5 – оценка «5 баллов»

N – количество респондентов, поставившие соответствующею оценку

n1-5 – общее количество опрошенных респондентов, поставившие по данному критерию свои оценки (от 1 до 5 баллов).

 

Согласно данной формуле, оценочный балл качества оказанной государственной услуги рассчитывается следующим способом. Количество услугополучателей умножается на оценку в баллах, полученные произведения суммируются, и полученная цифра делится на общее количество опрошенных.

Оценка       качества      оказания      государственных      услуг      проводится по 8 основным критериям, которые подразделяются на подкритерии. Также при распределении оценок учитывается форма получения услуги (бумажная и электронная) и место получения государственной услуги (услугодатель фронт- офис и услугодатель бэк-офис): государственный орган, НАО «Госкорпорация

«Правительство для граждан» и веб-портал «электронного правительства».

Для более точного распределения оценок и в дальнейшем баллов между услугодателями в начале опроса услугополучателям задается ряд вопросов, призванных точно определить, в какой форме (бумажной или электронной) и где была получена услуга (куда обратились за получением государственной услуги – госорган, Госкорпорация, либо иной фронт-офис), либо услуга была получена самостоятельно, онлайн «не выходя из дома» на электронных ресурсах.

В дальнейшем в инструментарии опроса услугополучателям задаются вопросы исходя из основных 8 критериев оценки качества оказания государственных услуг. Каждый критерий оценки имеет подкритерии, которые в дальнейшем относятся по зонам ответственности основных услугодателей.

 

При получении государственной услуги через НАО «Госкорпорация

«Правительство для граждан» зоны ответственности между услугодателями разделены следующим образом:

  1. К ЦОНам отнесены такие подкритерии, как -
    • Сотрудники компетентны и владеют информацией, оперативны, вежливы и внимательны к потребностям услугополучателя;
    • Доступность и удобство расположения здания ЦОНов/услугодателя, удобство часов работы, возможность парковки у здания, безбарьерно получить доступ в здание (к примеру, для людей с инвалидностью), наличие и комфортность зон для ожидания;
    • Информация и коммуникация в здании услугодателя, в том числе наличие в здании необходимых и понятных указателей, легкий поиск необходимых кабинетов и сотрудников, предоставление пошаговой инструкция\информация по получению услуги, предоставление информации об услуги на языке общения услугополучателя (казахский, русский на выбор);
    • Предоставление полной информации о перечне документов необходимых для получения услуги;
    • Организация очереди и приемлемое время ожидания в очереди на месте получения услуги;
    • Понятный и удобный способ оплаты услуги (в случае если услуга платная);
    • Простая и понятная процедура обжалования, а также удовлетворенность мерами обжалования (устной или письменной).
  2. К государственному органу отнесены такие подкритерии, как –
    • Процедура сбора и подачи документов, а также формы и бланки для заполнения документов просты и понятны для услугополучателей;
    • Сроки для получения услуги приемлемы для услугополучателей;
    • Официальная плата за услугу приемлема (в случае если услуга платная), дополнительные затраты на получения услуги были минимальны, либо отсутствовали (ксерокопии, фото, проезд, проживание и т. д.), отсутствие коррупционных и административных барьеров при получении услуги (неофициальных затрат);
    • Результат оказанной услуги удовлетворил услугополучателя (полученный документ, справка, пособие, разрешение, лицензия и т. д. не содержало ошибок и пр.)
  3. Также определены общие зоны ответственности, относящиеся ко всем услугодателям (ЦОН и государственный орган):
    • Расширенные возможности доступа к информации об услуге, о процедуре получения услуги (через интернет, телефон, в здании и пр.).

 

При получении государственной услуги самостоятельно онлайн через электронные ресурсы, такие как веб-портал «электронного правительства» зоны ответственности между услугодателями разделены следующим образом:

  1. К веб-порталу «электронного правительства» отнесены такие подкритерии, как -
    • Доступность и удобство регистрации на портале, простота получения и использования ЭЦП-ключа, а также внешний вид, дизайн, структурная организация портала (онлайн-площадки);
    • Легкость и скорость поиска информации об услуге на портале, актуальность и понятность информации об услуге на портале по требованиям, необходимым документам, инструкции по получению услуги, а также возможность выбора языка на портале;
    • Возможность, простота загрузки документов на портал;
    • Работа виртуального      ассистента,      в      том      числе      удобство использования, полнота и скорость ответа на запрос;
    • Понятный и удобный способ оплаты услуги (в случае если услуга платная);
    • Простая и       понятная      процедура       обжалования,      а       также удовлетворенность мерами обжалования (устной или письменной).
  2. К государственному органу отнесены такие подкритерии, как –
    • Отсутствие излишней бюрократии при сборе документов необходимых для получения услуги, и отсутствие ошибок, недочетов в полученном документе;
    • Услуга оказана в краткие и/или установленные сроки;
    • Официальная плата за услугу приемлема (в случае если услуга платная), дополнительные затраты на получения услуги были минимальны, либо отсутствовали (ксерокопии, фото, проезд, проживание и т. д.), отсутствие коррупционных и административных барьеров при получении услуги (неофициальных затрат);
    • Результат оказанной услуги удовлетворил услугополучателя (полученный документ, справка, пособие, разрешение, лицензия и т. д. не содержало ошибок и пр.).
  3. Также определены общие зоны ответственности, относящиеся ко всем услугодателям (портал «электронного правительства» и государственный орган):
    • Процесс сбора документов для получения электронной услуги полностью автоматизирован (можно получить онлайн).

Ниже приведены примеры распределения оценок (средних баллов) в соответствии с зоной ответственности услугодателей

 

Контроль поля

Проведение контроля поля, проверка не менее 15% случайно отобранных анкет каждого интервьюера; проверка осуществляется в виде прямого наблюдения, либо в виде повторных интервью, либо по телефону по всем методам проведенного исследования.

Обработка данных производится на профессиональной программе обработки больших статистических данных SPSS Statistic Base. В рамках представленной методологии оценки качества оказания государственных услуг – оценка производится по 5-балльной шкале, по каждой услуге выводится средний бал, а также определяется уровень удовлетворенности – где выставляется процент тех, кто «полностью удовлетворён» качеством оказанной услуги.

Также в отчете представлены основные показатели оценки оказанных услуг отдельно среди услугодателей и по форме оказания услуг, вместе с тем произведены расчеты оценок отдельно для ЦГО, МИО и регионов.

 

II.  РЕЗУЛЬТАТЫ ОБЩЕСТВЕННОГО МОНИТОРИНГА

 

В общественном мониторинге оценки качества оказания государственных услуг 2022 года, в количественных и качественных исследованиях фактически приняли участие более 9 000 респондентов, в том числе:

  • 9810 респондентов оценили качество полученных услуг в массовом опросе по 47 государственным услугам (3 государственные услуги являются малочисленными, и оценка качества производилась через качественные методы исследования);
  • 20 респондентов приняли участие в мониторинге методом «тайный покупатель»;
  • 10 услугополучателей приняли участие в фокус-групповых дискуссиях (по 8–10 человек в каждой ФГД);
  • 40 услугополучателей оценили качество государственных услуг в глубинном интервью.

Также в 2022 году представлены результаты обработки полученных данных онлайн опроса на портале «электронного правительства», где с начала текущего года по ноябрь включительно было заполнено и обработано 22762 анкеты по 365 государственным услугам.

Массовый опрос услугополучателей охватывал все 20 регионов страны, включая 3 города республиканского значения по 50 государственным услугам, услугодателями которых являются как ЦГО, так и МИО. Ниже приведен список 50 государственных услуг, охваченные как количественными, так и качественными методами получения информации и количество опрошенных услугополучателей по каждой услуге:

Таблица 2.1. Выборка исследования, количество респондентов и государственных услуг,

подлежащих общественному мониторингу в 2022 году

 

№

Наименование

госоргана

Наименование государственной услуги

Количество

опрошенных

 

1

 

АДГС

Тестирование государственных служащих, претендентов на занятие вакантной административной государственной должности и граждан, впервые поступающих на правоохранительную службу

 

225

2

НБ

Выдача лицензии на обменные операции с наличной иностранной валютой, выдаваемая уполномоченным организациям

23

3

АРРФР

Выдача      лицензии     на      осуществление                     микрофинансовой деятельности

18

 

 

4

 

КНБ

Выдача разрешения на неоднократное пересечение Государственной границы Республики Казахстан казахстанскими судами для ведения промысловой деятельности в территориальных водах (море), внутренних водах и на

континентальном шельфе

 

 

10

5

ВС

Апостилирование   официальных    документов,    исходящих                                      из судебных органов

188

 

6

 

ГП

Выдача архивных справок и/или копий архивных документов в пределах  архивов     Комитета    по     правовой    статистике                       и

специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан и его территориальных органов

 

57

 

 

7

 

МЦРИАП

Выдача субъектам геодезической и картографической деятельности сведений о геодезической и картографической изученности местности на участках планируемых работ

 

39

8

МИД

Выдача свидетельства на возвращение в Республику Казахстан

83

9

МО

Выдача призывникам удостоверений о приписке к призывным

участкам и дубликатов удостоверений

168

10

МИОР

Постановка на   учет   или   переучет   периодических   печатных

изданий, информационных агентств и сетевых изданий

156

11

МСХ

Выдача фитосанитарного сертификата на вывоз подкарантинной

продукции за пределы Республики Казахстан

208

 

12

 

 

 

МВД

Выдача, восстановление или продление на территории Республики Казахстан иностранцам и лицам без гражданства виз на право выезда из Республики Казахстан и въезда в Республику

Казахстан

 

102

 

13

Государственная регистрация, учет и снятие с учета отдельных видов транспортных средств по идентификационному номеру транспортного средства, а также выдача свидетельств о регистрации транспортных средств и государственных

регистрационных номерных знаков

 

137

14

 

МЮ

Государственная  перерегистрация юридических лиц, учетная

перерегистрация их филиалов и представительств

56

15

Возбуждение    исполнительного   производства    на    основании

исполнительного документа по заявлению взыскателя

109

16

 

МНВ

Проведение государственной научно-технической экспертизы

153

17

Выдача дубликатов документов о высшем и послевузовском

образовании

151

18

 

 

МП

Апостилирование   официальных    документов,    исходящих    из

организаций образования

166

 

19

Прием документов для участия в конкурсе по присуждению образовательного гранта Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы «Өркен» для оплаты обучения одаренных детей в автономной организации образования “Назарбаев

Интеллектуальные школы”

 

282

 

20

 

 

 

МЗ

Выдача согласования и (или) заключения (разрешительного документа) на ввоз зарегистрированных и не зарегистрированных

в Республике Казахстан лекарственных средств и медицинских изделий

 

50

 

21

Присвоение учетного номера объекту производства пищевой продукции, подлежащего государственному контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения

 

36

22

 

МТСЗН

Назначение пенсионных выплат по возрасту

301

 

23

Установление        инвалидности        и/или        степени                                   утраты трудоспособности    и/или                                   определение         необходимых                                                   мер

социальной защиты

 

210

24

 

МФ

Проведение зачетов и возвратов налогов, платежей в бюджет,

пени, штрафов

213

25

Таможенная очистка товаров

116

26

МИИР

Выдача свидетельства о допущении транспортного средства к перевозке опасных грузов в международном сообщении

113

 

27

 

МИИР

Выдача заключения о возможности (невозможности) и экономической целесообразности (нецелесообразности) промышленного извлечения драгоценных металлов из сырьевых

товаров в Республике Казахстан

 

31

28

 

 

 

 

МКС

Выдача архивных справок, копий архивных документов или архивных выписок («Е-архив»)

166

 

 

 

29

Присвоение спортивных званий: «Заслуженный мастер спорта Республики Казахстан», «мастер спорта международного класса Республики Казахстан», «мастер спорта Республики Казахстан»,

«Заслуженный тренер Республики Казахстан» и квалификационных категорий: тренер высшего уровня квалификации высшей категории, тренер-преподаватель высшего уровня квалификации высшей категории, тренер среднего уровня квалификации      высшей      категории,      тренер-преподаватель

среднего уровня квалификации высшей категории, методист

 

 

 

303

 

 

 

высшего уровня квалификации высшей категории, методист среднего уровня квалификации высшей категории, инструктор – спортсмен высшего уровня квалификации высшей категории, национальный спортивный судья высшей категории,

национальный спортивный судья

 

30

МТИ

Выдача разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов

товаров на территории Республики Казахстан

43

 

31

 

МНЭ

Предоставление гарантий по кредитам в рамках Государственной программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта

бизнеса-2025»

 

138

 

32

 

МЭГПР

Выдача заключения об определении сферы охвата оценки воздействия на окружающую среду и (или) скрининга воздействий

намечаемой деятельности

 

86

33

Выдача разрешения на изъятие видов животных, численность

которых подлежит регулированию

109

 

34

 

МЭ

Выдача       паспорта       готовности      энергопроизводящим      и энергопередающим организациям к работе в осенне-зимний

период

 

16

35

АЗРК

Заявление для переоформления лицензии и (или) приложения к

лицензии на право занятия деятельностью товарных бирж

3

36

МЧС

Аттестация профессиональных аварийно-спасательных служб в

области промышленной безопасности

14

 

37

 

АСПИР

Предоставление           статистической          информации,           не

предусмотренной    графиком    распространения                                      официальной статистической информации

 

11

 

 

38

 

 

 

Госкорпорация

Внесение в правовой кадастр идентификационных и технических сведений зданий, сооружений и (или) их составляющих на вновь созданное недвижимое имущество, выдача технического паспорта объектов недвижимости и заключения об установлении расхождений идентификационных и технических сведений по итогам проведенного государственного технического

обследования вновь созданного объекта недвижимости

 

 

209

39

Определение кадастровой (оценочной) стоимости земельного

участка

186

 

40

 

МСХ

Государственная регистрация (перерегистрация) пестицидов, временная регистрация пестицида биологического препарата с

низким риском

 

14

 

41

 

 

 

 

 

 

МИО

Предоставление бесплатного и льготного питания отдельным категориям          обучающихся           и            воспитанников          в

общеобразовательных школах

 

835

42

Назначение государственной адресной социальной помощи

891

43

Назначение жилищной помощи

522

 

44

Предоставление государственных грантов для реализации новых

бизнес-идей в рамках Государственной программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса-2025»

 

511

45

Предоставление земельного участка для строительства объекта

в черте населенного пункта

878

 

46

Регистрация рождения ребенка, в том числе внесение изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского

состояния

 

1433

47

Субсидирование производства приоритетных культур, в том

числе многолетних насаждений

39

 

 

Всего

9810

 

№

Наименование госоргана

 

Наименование государственной услуги

Качественные

методы сбора информации

48

СК

Сертификация лиц, претендующих на присвоение квалификации государственного аудитора

-

49

АРРФР

Выдача лицензии на осуществление деятельности на рынке ценных бумаг

-

 

50

 

МИО

Прием и рассмотрение документов о целесообразности направления граждан Республики Казахстан на лечение за рубеж и (или) привлечения зарубежных специалистов для проведения лечения в отечественных медицинских организациях  в рамках

гарантированного объема бесплатной медицинской помощи

 

-

 

2.1  СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ БЛОК

 

 

Основные социально-демографические показатели опрошенных услугополучателей по 50 государственным услугам в рамках государственного социального заказа были распределены следующим образом:

Среди опрошенных услугополучателей 63% женского и 37% мужского пола, наиболее значимая возрастная категория – это услугополучатели 30–39 лет (37,6%), а также 40–49 лет (27%). Молодежь также является активной категорией услугополучателей – в совокупности 18,5% население в возрасте до 29 лет. Наиболее малочисленная категория услугополучателей люди старшего возраста от 50 лет и старше – в совокупности 16,9%.

Диаграмма 2.1.1. Распределение респондентов по полу и возрасту

 

 

Пол услугополучателей (в %)

 

 

 

 

Женский Мужской

 

Возраст услугополучателей (в %)

 

 

 

 

 

60-69 и старше

 

7,8

 

 

 

 

 

 

 

 

50-59

 

9,1

 

 

 

 

 

 

 

40-49

 

 

 

27,0

 

 

 

 

 

30-39

 

 

 

 

37,6

 

 

 

 

 

 

22-29

 

 

14,9

 

 

 

 

 

 

 

 

18-21

 

3,6

 

 

 

 

 

Также среди опрошенных услугополучателей основная масса (82,1%) являются физическими лица, и еще 3,4% обратились за услугой в качестве индивидуального предпринимателя, почти каждый шестой услугополучатель обратился за услугой в качестве юридического лица (14,5%).

Диаграмма 2.1.2. Распределение респондентов по категориям (в %)

 

 

 

Физическое лицо

 

Физическое лицо (ИП)

 

Юридическое лицо

 

 

 

 

 

 

3,4

 

 

14,5

 

82,1

 

Нерезидентом/негра жданином Республики Казахстан

 

Резидентом/гражда

нин Республики                              99

Казахстан

 

При этом, среди обратившихся за услугами абсолютное большинство являются гражданами или резидентами страны – 99%, и только 1% нерезиденты страны.

 

Диаграмма 2.1.3. Распределение респондентов по дополнительным потребностям при

получении государственных услуг

 

Дополнительные потребности услугополучателей (в %)

 

 

Ничего из вышеперечисленного

 

Повышенные потребности обеспечения коммуникации (переводчик с иностранного…

Повышенные потребности обеспечения физического доступа (имеется инвалидность)

 

92,8

 

 

 

Среди опрошенных услугополучателей 92,8% не нуждались в дополнительных коммуникационных навыках, либо инфраструктурных приспособлений со стороны услугодателя для получения услуги, тогда как в 3% случаев услугополучатели нуждались в обеспечении перевода с иностранного языка, наличии языка Брайля, либо сурдопереводчика. А также в 4,2% случаев опрошенные обозначили, что при обращении за услугой нуждались в специальных приспособлениях для физического доступа в здание услугодателя.

Таблица 2.1.1. География массового опроса

 

№

РЕГИОН

Кол-во

Процент

1

Акмолинская область

640

6,5

2

Актюбинская область

707

7,2

3

Алматинская область

428

4,4

4

Атырауская область

668

6,8

5

Восточно-Казахстанская область

602

6,1

6

Жамбылская область

925

9,4

7

Западно-Казахстанская область

427

4,4

8

Карагандинская область

380

3,9

9

Костанайская область

469

4,8

10

Кызылординская область

519

5,3

11

Мангистауская область

407

4,1

12

Павлодарская область

315

3,2

13

Северо-Казахстанская область

444

4,5

14

Туркестанская область

319

3,3

15

г. Нур-Султан

565

5,8

16

г. Алматы

1358

13,8

17

г. Шымкент

513

5,2

18

Абайская область*

11

0,1

19

Жетысуская область*

7

0,1

20

Улытауская область*

1

0,0

 

Другие страны

83

0,8

 

Не указали регион

22

0,2

 

Всего

9810

100

*Новые регионы в Казахстане были введены 8 июня 2022 года, большинство услугополучателей, которые были опрошены, получили услуги в первой половине года и вписывали актуальные наименования регионов на момент получения услуги, также услугополучатели в некоторых случаях вписывали старые названия своих регионов, в связи с чем произошел дисбаланс распределения количества услугополучателей между тремя разделенными регионами. В связи с чем новые регионы не участвуют в рейтинге регионов в 2022 году.

 

2.2  ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ИССЛЕДОВАНИЯ

 

Большинство опрошенных (64,6%) обратились и получили услугу в бумажной форме, а оставшаяся часть обратилась и получила услугу в электронной форме (35,4%).

Диаграмма 2.2.1. Форма получения государственной услуги

 

Форма получения услуги (в %)

 

 

Бумажные                                                                                      64,6

 

 

Электронные

 

 

 

При получении услуги в бумажной форме большинство обратилось к сотрудникам в ЦОНах (70%), каждый четвертый опрошенный услугополучатель обратился в тот или иной государственный орган, учреждение – 24,2%. При получении государственных услуг за рубежом в Консульства страны обратились 1,3% опрошенных и за получением определенных образовательных услуг в автономную организацию образования "Назарбаев Интеллектуальные школы" обратились еще 4,2% опрошенных услугополучателей.

Таблица 2.2.1. Место получения государственных услуг

 

Бумажная форма

Кол-во

Процент

ЦОН (обратились к сотруднику)

4434

70,0%

Государственный орган, учреждение

1540

24,2%

Консульство

83

1,3%

В автономную организацию образования "Назарбаев Интеллектуальные школы"

269

4,2%

Не указано

16

0,3%

Всего (от общего количества услуг)

6342

65%

Электронная форма

Кол-во

Процент

ЦОН (самостоятельно в зоне самообслуживания)

613

17,7%

ПЭП (Egov.kz и другие электронные сервисы, онлайн порталы)

2803

80,8%

Не указано

52

1,5%

Всего (от общего количества услуг)

3468

35%

ИТОГО

9810

100%

Большинство электронных услуг было получено на электронных порталах и сервисах, в частности на портале «Электронного правительства» (80,8%), еще 17,7% воспользовались зонами самостоятельного обслуживания в ЦОНах, а 1,5% не указали точное место получения услуги.

 

Среди электронных порталов и сервисов, опрошенные указали, что в большинстве случаев услуга была получена через портал «электронное правительство» E-gov.kz (63,5%), значительная часть услуг была получена на Qoldau.kz (12,9%), портале электронного лицензирования elicense.kz (7,2%), а также дополнительными онлайн сервисы – телеграм-бот EgovKZBot (2%) и мобильное приложение веб-портала «электронное правительство» eGovmobile (3,3%), а также обратились на портал online.damu.kz (2,5%).

2.2.2. Онлайн-площадки и методы авторизации для получения государственных услуг

 

Онлайн-площадка получения государственной услуги (в %)

 

online.damu.kz

 

Использованные методы входа/регистрации на

портале, онайлн- площадке, (в %)

 

 

 

Qoldau.kz

 

Не указано

 

 

 

 

 

 

Электронное

 

Другое

 

Другое (Digital ID, QR код)

 

лицензирование elicense.kz

Мобильное приложение веб- портала «электронное правительства» eGovmobile

 

Телеграмм-бот EgovKZBot

 

E-gov.kz веб-портал электронного правительства

 

 

 

 

 

 

 

63,5

 

Логин/пароль

 

 

Через SMS

 

 

Через ЭЦП

 

 

 

 

 

 

 

80,9

 

 

Основная масса опрошенных, получившие электронные услуги, использовали ЭЦП для авторизации и регистрации на портале (80,9%), остальная часть (19,1%) использовали альтернативные способы входа на портал: через SMS (8,5%), логин и пароль (6,1%) и QR-код (2,3%) и пр.

 

 

Доступность и удобство

Для комплексной оценки государственных услуг, было учтено множество параметров и критериев, по которым услугополучатели могли выставить свою оценку от 1 до 5 баллов, после чего по каждому параметру, а затем и критерию выводится среднее значение по 5-балльной шкале.

Согласно утвержденной методологии, оценка качества оказания государственных услуг проходит по 8 основным критериям, каждый из которых состоит из дополнительных подкритериев и показателей, таких как бюрократизм при получении государственной услуги.

 

Доступность государственной услуги является определяющим фактором возможности ее получения, наряду с удобством. Под доступностью в основном понимается наличие возможности физического и нефизического доступа к услуге.

Так, в 2022 году при оценке 50 государственных услуг, среднее значение оценки доступности и удобства оказания услуг находится на отметке 4,47 баллов и уровень удовлетворенности находится в среднем на уровне 65,4%. При этом, удобство и доступность услуг, полученных в бумажной форме, оцениваются выше (4,49 баллов), чем те, что были получены в электронном виде (4,45 баллов).

Таблица 2.2.2. Доступность и удобство оказания услуг, 2022 год

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ДОСТУПНОСТЬ И УДОБСТВО

 

Бумажная форма

Средний балл

Уровень удовл-ти

Здание услугодателя удобно расположено

4,49

 

 

 

 

4,49

65,3%

 

 

 

 

65,5%

Удобные часы работы

4,53

68,0%

Имеет достаточно мест парковки

4,43

62,4%

Был легкий доступ в здание (например, не было

барьеров для физического входа в здание и нахождения в нем)

 

4,51

 

66,4%

Были необходимые зоны ожидания, в которых было комфортно

4,48

64,9%

Услуга была предоставлена на справедливой и равной основе

4,49

66,1%

 

Электронная форма

 

 

 

 

Оценка простоты регистрации на портале для получения электронной услуги

4,42

 

 

 

4,45

64,7%

 

 

 

65,3%

Простота получения ЭЦП

4,45

65,7%

Простота использования ЭЦП

4,47

66,8%

Оценка внешний вид (дизайн) и структурную организацию портала (онлайн-площадки), на которой получали услугу

4,46

 

64,1%

Среднее значение

 

4,47

 

65,4%

При получении услуг в бумажной форме, услугополучатели выше всего оценили подкритерий – «удобные часы работы» (4,53 балла) и «легкий и безбарьерный доступ в здание» (4,51 баллов), тогда как в меньшей степени удовлетворены были доступностью и удобством «наличием мест для парковки перед зданием» (4,43 балла) и недостаточностью комфортных зон ожидания (4,48 баллов).

При получении услуг в электронной форме наименьший средний балл получил подкритерий – «оценка простоты регистрации на портале для получения электронной услуги» (4,42 балла), что может указывать на то, что когда услугополучатель впервые регистрируется, то возникают сложности и возможно необходимы дополнительные знания ИКТ для самостоятельной регистрации, особенно для людей старшего поколения и тех, кто не использует компьютер на повседневной основе. Тем не менее, при дальнейшей авторизации и использовании ЭЦП, услугополучатели поставили наибольшую оценку и средний балл равен – 4,47 баллов – отметив при этом простоту использования ЭЦП в дальнейшем.

 

Информация и коммуникация

Следующий критерий оценки качества оказания государственных услуг – это информация и коммуникация. Информация, которая предоставляется всеми звеньями услугодателей должна быть доступной, открытой, полной, достоверной и актуальной, а этапы заполнения и дополнительные пояснения понятны для любого услугополучателя, вне зависимости от возраста, пола, языка общения, уровня образования и прочих особенностей.

Так, информация и коммуникация оценивается одинаково вне зависимости от формы получения услуги – 4,49 средний балл, при этом уровень удовлетворенности немногим выше для услуг оказанных оффлайн (на +1% выше).

При этом услугополучатели наибольше оценили то, что при получении услуг и онлайн и оффлайн, то информация предоставляется на двух языках, а также есть сотрудники, владеющие двумя языками (4,53 и 4,57 соответственно).

Таблица 2.2.3. Информация и коммуникация при оказании услуг, 2022 год

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ИНФОРМАЦИЯ И КОММУНИКАЦИЯ

Бумажная форма

Средний балл

Уровень удовл-ти

У меня была возможность доступа к информации о госуслуге различными способами (например, на сайте, call-центре)

 

4,48

 

 

 

 

 

 

4,49

 

65,1%

 

 

 

 

 

 

66,7%

Легко было найти необходимых сотрудников, кабинеты

4,47

66,1%

В здании были все необходимые указатели, которые понятны и полезны

4,47

65,3%

Я получил/а пошаговую инструкцию (информацию, совет) по получению услуги

4,51

66,5%

У меня был выбор казахского и русского языков (для заполнения документов, общения)

4,53

68,3%

Формы и бланки, другие документы были просты для понимания

4,51

67,9%

Предоставили полную информацию о перечне документов, необходимых для получения услуги

4,50

67,5%

Электронная форма

 

 

 

 

Оценка легкости и скорости поиска информации по интересующей услуге на портале (онлайн- площадке)

4,45

 

 

 

 

 

4,49

 

63,9%

 

 

 

 

 

65,7%

Оценка актуальности и понятности информации на

портале (онлайн-площадке) по требованиям (необходимым документам) для получения услуги

4,47

 

64,3%

Оценка простоты и понятности информации по способу получения услуги на портале

4,46

64,1%

Информация на портале имеется на казахском/русском языке

4,57

71,0%

Инструкция по использованию портала полностью понятны и просты в применении

4,49

65,2%

Среднее значение

 

4,49

 

66,2%

В меньшей степени услугополучателей удовлетворило наличие сложности поиска необходимых кабинетов и сотрудников и то, что в здании услугодателя не все указатели были понятны и просты (по 4,47 баллов).

 

При получении услуг в электронной форме в меньшей степени услугополучателей удовлетворила возможность доступа к информации о госуслуге различными способами – поиск на сайте, при звонке в call-центр (4,45 балла).

Сотрудники

Опрошенные услугополучатели оценили работу сотрудников услугодателя на 4,46 баллов и уровень удовлетворённости зафиксирован на 64,3%.

Таблица 2.2.4. Оценка работы сотрудников при оказании государственных услуг, 2022 год

 

 

СОТРУДНИКИ

Бумажная форма

Средний балл

Уровень удовл-ти

Сотрудники компетентные, владеют информацией

4,48

 

 

4,46

65,6%

 

 

64,3%

Сотрудники оперативные

4,43

63,4%

Сотрудники вежливые и внимательные к моим потребностям

4,45

64,0%

При этом наибольшее значение получил подкритерий «сотрудники компетентны и владеют информацией» (4,48 баллов), тогда как оперативность сотрудников оценена ниже остальных подкритериев (4,43 балла).

Процедура

Одним из значимых критериев оценки качества государственной услуги является процедура ее оказания. Процедура сбора и процесс подачи документов должны предполагать простоту и ясность, как в организационном, так и техническом смысле. Так, общее среднее значение равно 4,47 баллам, а уровень удовлетворенности был оценен на 61,9%.

Таблица 2.2.5. Оценка процедуры предоставления государственных услуг, 2022 год

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРОЦЕДУРА

 

Бумажная форма

Средний балл

Уровень удовл-ти

Процедура сбора и подачи документов простая и понятная

4,42

 

 

4,44

56,6%

 

 

58%

Процедура рассмотрения оптимальная, простая и понятная

4,46

59,8%

Процедура выдачи результата удобная, простая и понятная

4,44

58,2%

Электронная форма

 

 

 

 

Сбор документов необходимых для получения электронной услуги прошел без излишней бюрократии (в т. ч. хождение по инстанциям, кабинетам)

4,50

 

 

 

 

 

4,49

 

66,3%

 

 

 

 

 

65,7%

Процесс сбора документов необходимых/требуемых для получения электронной услуги полностью автоматизирован (можно получить онлайн)

4,50

 

66,8%

Загрузка необходимых/требуемых документов на портал (онлайн-площадку) для получения электронной услуги прошла без трудностей

4,43

 

61,7%

В полученном документе (справке, сертификате и т. д.) не было ошибок, недочетов

4,53

68,1%

Среднее значение

 

4,47

 

61,9%

 

При этом процедура получения услуги онлайн, через электронные порталы и сервисы, оценена услугополучателями выше, чем те, что были получены в офисах услугодателей – 4,49 и 4,44 соответственно.

Выше остальных этапов был оценен полученный итоговый документ (справка, сертификат и пр.), который не имеет ошибок и неточностей в электронной форме (4,53 баллов), тогда как наибольшие сложности вызывает процесс загрузки требуемых документов на электронные порталы (4,43 балла). Процедура сбора и подачи документов в бумажной форме вызывает больше сложностей у услугополучателей (4,42 балла), чем дальнейшая процедура их рассмотрения (4,46 баллов).

Сроки

Критерий по срокам оказания услуг был оценен на 4,49 баллов и уровень удовлетворенности равен 63,2%. При этом сроки оказания услуг на электронных портала и сервисах оцениваются выше (4,53 балла), чем когда услуга была получена оффлайн в офисе услугодателя (4,46 баллов).

Таблица 2.2.6. Оценка сроков предоставления государственных услуг, 2022 год

 

 

 

 

 

СРОКИ

Бумажная форма

Кол- во

Средний балл

Уровень удовл-ти

Срок, необходимый для получения услуги приемлемый ("Полностью согласен")

3620

4,46

 

 

4,46

57,1

 

 

57,6

Время ожидания, очереди на месте обслуживания приемлемое ("Полностью согласен")

 

3692

 

4,46

 

58,2

Электронная форма

 

 

 

 

 

Полученный документ/электронная услуга была оказана в краткие/установленные сроки

2384

4,53

4,53

68,7

68,7

Среднее значение

 

 

4,49

 

63,2

 

 

Затраты

Затраты на получения государственных услуг также являются значимым параметром доступности услуг для населения. Согласно реестру государственных услуг 2022 года, значительная часть государственных услуг оказывается для населения бесплатно (57% или 756 услуг), в большинстве случаев это услуги социально значимые и оказываются в массовом порядке для физических лиц, а также более трети услуг оказывается на платной основе (40% или 532 услуги), и чаще всего данные услуги оказываются юридическим лицам. Также около 3% или 50 услуг оказывает частично платно, частично бесплатно.

Также вне зависимости от того, платная услуга или бесплатная, могут возникнуть дополнительные расходы на получение услуг, такие как ксерокопии документов, затраты на фото, проезд в другой населенный пункт, получение дополнительных документов, к примеру оценка, и пр. Данные обстоятельства могут быть финансовым барьером для получения государственной услуги для социально уязвимой категории населения. Кроме того, к дополнительным неофициальным

 

затратам можно отнести недобросовестные действия коррупционного характера отдельных лиц со стороны услугодателей (взятки, подарки).

Таблица 2.2.7. Оценка затрат предоставления государственных услуг, 2022 год

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАТРАТЫ

Бумажные услуги

Кол-во

Средний

балл

Уровень

удовл-ти

Средний

балл

Уровень

удовл-ти

Сумма оплаты приемлема

("Полностью согласен")

1078

4,33

52,0

 

4,32

 

53,01

Способ оплаты был понятным и удобным

("Полностью согласен")

1120

4,32

54,0

Я не понес дополнительных затрат на получение услуги

("Полностью согласен")

2674

4,23

42,2

 

 

4,25

 

 

42,03

Я не понес никаких неофициальных затрат на получение услуги ("Полностью

согласен")

2657

4,26

41,9

 

 

 

 

4,29

47,5

Электронные услуги

Кол-во

Средний

балл

Уровень

удовл-ти

Средний

балл

Уровень

удовл-ти

Сумма оплаты приемлема

("Полностью согласен")

297

4,67

63,7

 

4,72

 

65,02

Способ оплаты был понятным и удобным ("Полностью согласен")

309

4,76

66,3

Я не понес дополнительных затрат на получение услуги

("Полностью согласен")

2366

4,57

68,2

 

 

4,59

 

 

69,78

Я не понес никаких неофициальных затрат на получение услуги ("Полностью

согласен")

2474

4,61

71,3

 

 

 

 

4,65

67,4

Среднее значение

 

 

 

4,47

57,5

Таким образом, по полученным данным стоит отметить, что оценка затрат при получении услуги в электронном виде получает значительно более положительные баллы, чем те услуги, которые были получены в офисе услугодателя. Так, среднее значение оценок по затратам на услуги, полученные в электронном виде равно 4,65 баллам, а в бумажной форме 4,29 баллов. При этом и сумма и способ оплаты при получении услуг на электронных порталах воспринимается и оценивается услугополучателями значительно положительнее (4,72 против 4,32 баллов).

 

 

Обратная связь

При возникновении вопросов, либо сложностей в процессе получения государственных услуг, услугополучатели обращаются с жалобами в уполномоченный государственный орган, либо организацию оказывающую данную услугу.

В результате опроса услугополучателей, только 5,7% опрошенных подавали жалобу на качество оказания государственных услуг (556 услугополучателей из 9810). Из них 36% опрошенных это те, кто получал электронную услугу и 64% респондентов, кто получал услугу в офисе услугодателя. Стоит отметить, что в 61% случаев это были устные жалобы и только в 39% случаев письменные жалобы в уполномоченные органы и инстанции.

 

 

 

 

Обращались ли вы с жалобой на качество оказания услуг? (N=6342, в бумажно форме, в %)

 

Диаграмма 2.2.3. Жалобы и обращения при получении государственной услуги, 2022 год

При возникших проблемах,

трудностях в процессе получения услуги, обращались ли Вы с жалобой?

(N=3468, электронная форма, в %)

 

Не указали

 

Другое (АДГС, вышестоящий

орган… Нет, не обращался/лась

Да, услугодателю в письменной форме

 

Да, услугодателю в устной форме

 

5,6

 

0,5

 

 

 

1,7

 

3,4

 

 

 

 

88,8

 

 

Другое

 

 

Нет

 

 

Да

 

 

1,6

 

 

 

 

5,7

 

 

 

 

 

92,7

 

 

Полученные данные опроса услугополучателей показал, что только третья часть тех, кто подавал жалобу полностью удовлетворён результатом и принятыми мерами по обжалованию – 3,43 балла и уровень удовлетворенности равен 33,3%.

Таблица 2.2.8. Оценка обратной связи при предоставлении государственных услуг, 2022 год

 

 

 

 

ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ

Бумажные услуги

Средний

балл

Уровень

удовл-ти

Получил ответ на свою жалобу в краткие сроки

2,97

22,3%

Принятые меры по обжалованию меня полностью удовлетворили

3,01

24,2%

 

2,99

23,2%

Электронные услуги

Средний балл

Уровень удовл-ти

Получил ответ на свою жалобу в краткие сроки

3,89

44,4%

Принятые меры по обжалованию меня полностью удовлетворили

3,86

42,4%

 

3,87

43,4%

Среднее значение

3,43

33,3%

Среди всех 8 критериев оценки качества оказания государственных услуг, данный показатель имеет наиболее низкий оценочный средний балл и уровень удовлетворенности.

Виртуальный ассистент

Одним из инструментов обеспечения оперативной обратной связи при получении электронных услуг на портале «электронного правительства» является чат-бот «Виртуальный ассистент», его работу услугополучатели оценили на 4,34 балла из 5, а уровень удовлетворенности равен 51,8%.

Таблица 2.2.9. Оценка обращения в Виртуальному ассистенту при предоставлении государственных услуг, 2022 год

 

Оценка эффективности запроса к Виртуальному ассистенту (ВА)

Электронные

услуги

Удобство использования ВА

4,37

55,8%

Полнота ответа на Ваш запрос

4,34

52,2%

Скорость ответа на Ваш запрос

4,29

47,2%

ВИРТУАЛЬНЫЙ АССИСТЕНТ

4,34

51,8%

 

В большей степени пользователи портала были удовлетворены удобством использования Виртуального ассистента (4,37 баллов), в меньшей степени скоростью ответа на запрос (4,29 баллов).

Единый контакт-центр 1414

Значимым инструментом обеспечения обратно связи для населения является Единый контакт-центр 1414. Почти каждый пятый услугополучатель воспользовался данным инструментом для получения консультации, информации.

Диаграмма 2.2.4. Обращение в Единый контакт-центр 1414 при получении государственной услуги, 2022 год

 

Для получения электронной услуги обратились за консультацией в Единый

 

Оценка эффективности контакт- центра 1414

по параметрам (%)

 

контакт- центр 1414? (%)                                        72,2

80,4

 

 

 

 

 

 

Да                                      Нет

 

Скорость дозвона              Получили полную

информацию

 

При этом пользователи обратившиеся за консультацией по процедуре получения услуг высокого оценили скорость дозвона (уровень удовлетворенности 72,2%), тем не менее полнота полученной информации и консультации была оценена ниже (уровень удовлетворённости 67,5%).

Результат

Итоговый полученный документ имеет ключевое значение при оценке качества оказания государственной услуги. Так, в ряде случаев могут возникнуть неточности и ошибки в полученном документе (справке, расчетах на пособие, разрешительной документации, сертификате), что в значительной степени снижает уровень удовлетворённости качеством оказания государственных услуг. Чаще с подобными проблемами сталкиваются частично автоматизированные, либо не автоматизированные услуги.

Таблица 2.2.10. Оценка результата (полученного документа) при предоставлении государственных услуг, 2022 год

 

РЕЗУЛЬТАТ

Электронные

услуги

Бумажные

услуги

Результат оказанной услуги полностью удовлетворяет (полученный документ, справка, пособие, разрешение и т. д.)

4,48

62,4%

4,34

58,5%

Среднее значение

4,41

60,5%

         

 

По полученным данным опроса услугополучателей среднее значение оценки результата оказанной услуги равен 4,41 баллам, а уровень удовлетворённости находится на отметке в 60,5%. При этом сохраняется тенденция более высокого уровня удовлетворенности и оценки качества полученной услуги в электронном виде (4,48 против 4,34 баллов).

 

2.2.1     Бюрократизм  и   волокита  в   государственных  органах  и организациях

Также в рамках общественного мониторинга было изучено общественное мнение о наличии бюрократии в госаппарате. Так, по мнению опрошенных в большинстве случаев (93%) в процессе взаимодействия с государственными органами и организациями, население не сталкивается с бюрократизмом и волокитой, также в процессе оказания услуг в большинстве случаев не были истребованы дополнительные документы (87,3%).

Диаграмма 2.2.1.1. Бюрократизм и волокита при взаимодействии с государственными органами N=9810, 2022 год

 

Сталкивались ли Вы с бюрократизмом и волокитой в государственных органах и

организациях? (%)

7,0

 

Истребовали ли с Вас

дополнительные документы (не указанные в изначальном списке)? (%)

 

87,3

 

 

 

Да      Нет

 

Да                             Нет                  Затрудняюсь ответить

 

Тем не менее, в 7% случаев опрошенные указали, что в процессе взаимодействия с государственными органами и организациями столкнулись с бюрократизмом и волокитой, а еще в 6,8% случаев были истребованы дополнительные документы, не указанные в изначальном списке требований.

Вместе с тем респонденты отметили, какие именно процедуры были забюрократизированы чаще остальных – это «процедура документации населения» (19,6%), а также «процедура предоставления различных справок, сведений, информации» (12,8%) и «процедура приема документов и заявок» (10,1%).

Таблица 2.2.1.1. Процедуры, в которых проявляется бюрократизм, N=685, 2022 год

 

№

Укажите с какой процедурой были связаны бюрократизм и волокита:

Кол-во

Процент

1

Процедура документирования населения

134

19,6

2

Процедура предоставления различных справок, сведений, информации

88

12,8

3

Процедура приема документов и заявок

69

10,1

4

Разрешительные процедуры

53

7,7

5

Процедура регистрации и учета

48

7,0

6

Процедура субсидирования и мер государственной поддержки

45

6,6

7

Процедура государственного контроля

36

5,3

8

Процедура назначения социальных выплат и пенсий

35

5,1

9

Процедура государственных закупок

29

4,2

10

Процедура аккредитации и сертификации

19

2,8

11

Процедура лицензирования

9

1,3

12

Другое/не указали

120

17,5

 

Всего

685

100,0

 

Более детально по процессу cбора и подачи документов, этапности процедуры, сроков и отказов при предоставлении государственных услуг, либо иных взаимодействиях с государственными органами и организациями были получены следующие результаты:

Так, среди тех, кто указал, что столкнулся с бюрократизмом и волокитой (100%, N=685) в процессе процедуры получения государственной услуги, либо иных взаимодействиях с государственными органами и организациями указали, что:

  • в 59% случаев в процессе сбора и подачи документов наблюдалась забюрократизированность, требовался большой пакет документов, и необходимость обращаться в различные инстанции;
  • в 57,1% случаев опрошенные отметили, что в процессе получения услуги слишком много звеньев и этапов;
  • в 54,3% случаев указали на затягивание сроков;
  • и 45,8% случаев отмечается получение неоднократного отказа.

Диаграмма 2.2.1.2. Бюрократизм в процессе получения государственной услуги, либо иных взаимодействиях

с государственными органами и организациями, N=685, 2022 год

 

 

 

 

 

 

 

Нет

 

Процесс сбора и подачи документов забюрократизирован (большой пакет документов, приходится обращаться в различные инстанции) (в %):

 

 

Нет Да

 

Слишком много звеньев/этапов

процедуры (в %)

 

Да                                                    59

 

Имело место затягивание сроков (в

%):

 

Предоставлялся неоднократно отказ (в %):

 

Нет                                                                              Нет

Да                                                                               Да

В   таблице    ниже   представлены   отдельные    государственные   органы   и организации, в которых опрошенные сталкивались с бюрократизмом и волокитой:

 

Таблица 2.2.1.2. Наименование государственных органов, в которых опрошенные

столкнулись с бюрократизмом и волокитой, 2022 год

Укажите, пожалуйста, наименование государственного органа/организации:

В оффлайн формате, в государственных органах и организациях

Кол-во

Процент

В строительной сфере ЖКХ

2

1,0

Прокуратура

1

0,5

Комитет медицинского и фармацевтического контроля г. Алматы

1

0,5

Электронные порталы («электронное правительство»/ «электронное лицензирование»)

4

2,0

Управление финансов г. Павлодар

1

0,5

ЦОН

3

1,5

Поликлиника

1

0,5

АО НИИ

1

0,5

Министерство информации

3

1,5

Налоговый Комитет (Управление государственных доходов)

7

3,6

Damu г. Атырау

1

0,5

Отправляют в абсолютно не логично связанные инстанции

3

1,5

Управление занятости и социальной защиты

1

0,5

Акимат

2

1,0

Школа

3

1,5

Детский сад

2

1,0

Kezek.kz

1

0,5

МВД

1

0,5

Не указали/другие

156

80,4

Всего

194

100

В онлайн формате, на порталах и онлайн сервисах

Кол-во

Процент

ЦОН в зоне самообслуживания

24

4,9

Акимат

15

3,1

Больница

13

2,6

goszakup.gov.kz

3

0,6

Отбасы банк

1

0,2

Управление занятости и социальной защиты

1

0,2

Суд

3

0,6

Миграционная служба

2

0,4

Школа

2

0,4

Полиция

1

0,2

Не указали/другие

426

86,8

Всего

491

100,0

 

 

В разрезе 50 государственных услуг, подлежащих общественному мониторингу, с бюрократизмом и волокитой в процессе получения государственной услуги чаще всего сталкиваются по услуге: «Прием документов для участия в конкурсе по присуждению образовательного гранта Первого Президента Республики Казахстан - Елбасы «Өркен» для оплаты обучения одаренных детей в автономной организации образования "Назарбаев Интеллектуальные школы"»

- 50% услугополучателей отметили, что столкнулись с бюрократией и волокитой.

На втором месте по количеству отмеченных случаев бюрократии и волокиты

«Выдача призывникам удостоверений о приписке к призывным участкам и дубликатов удостоверений» - в 33,9% опрошенные отметили, что сталкивались с волокитой и бюрократией в процессе получения государственной услуги.

На третьем месте по забюрократизированности государственная услуга:

«Возбуждение исполнительного производства на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя» - 19,3% опрошенных столкнулись с различными административными барьерами и бюрократией.

 

Также стоит отметить, государственную услугу по которой в 18% случаев услугополучатели сталкиваются с бюрократией и проволочками в процессе ее получения: «Выдача согласования и (или) заключения (разрешительного документа) на ввоз зарегистрированных и не зарегистрированных в Республике Казахстан лекарственных средств и медицинских изделий».

Диаграмма 2.2.1.3. Данные о бюрократизме и волоките, в разрезе

государственных услуг, 2022 год

 

 

№

Сталкивались ли Вы с бюрократизмом и волокитой в государственных органах и организациях?

 

Да

 

Нет

 

ВСЕГО

 

 

1

Прием документов для участия в конкурсе по присуждению образовательного гранта Первого Президента Республики Казахстан - Елбасы «Өркен» для оплаты обучения одаренных детей в автономной организации образования

"Назарбаев Интеллектуальные школы"

 

 

50,0%

 

 

50,0%

 

 

100,0%

2

Выдача призывникам удостоверений о приписке к призывным участкам и дубликатов удостоверений

33,9%

66,1%

100,0%

3

Возбуждение исполнительного производства на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя

19,3%

80,7%

100,0%

 

4

Выдача согласования и (или) заключения (разрешительного документа) на ввоз зарегистрированных и не зарегистрированных в Республике Казахстан лекарственных средств и медицинских изделий

 

18,0%

 

82,0%

 

100,0%

5

Проведение государственной научно-технической экспертизы

9,8%

90,2%

100,0%

 

6

Регистрация рождения ребенка, в том числе внесение

изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния

 

9,0%

 

91,0%

 

100,0%

7

Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта

8,8%

91,2%

100,0%

 

8

Присвоение учетного номера объекту производства пищевой продукции, подлежащего государственному контролю и надзору в сфере санитарно- эпидемиологического благополучия населения

 

8,3%

 

91,7%

 

100,0%

 

9

Выдача субъектам геодезической и картографической деятельности сведений о геодезической и картографической изученности местности на участках

планируемых работ

 

7,7%

 

92,3%

 

100,0%

10

Назначение государственной адресной социальной помощи

7,5%

92,5%

100,0%

11

Апостилирование официальных документов, исходящих из судебных органов

7,4%

92,6%

100,0%

12

Выдача архивных справок, копий архивных документов или

архивных выписок («Е-архив»)

7,2%

92,8%

100,0%

 

13

Предоставление бесплатного и льготного питания

отдельным категориям обучающихся и воспитанников в общеобразовательных школах

 

6,9%

 

93,1%

 

100,0%

14

Выдача дубликатов документов о высшем и послевузовском образовании

6,0%

94,0%

100,0%

15

Постановка на учет или переучет периодических печатных изданий, информационных агентств и сетевых изданий

5,8%

94,2%

100,0%

 

 

16

Выдача архивных справок и/или копий архивных документов в пределах архивов Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной

прокуратуры Республики Казахстан и его территориальных органов

 

 

5,3%

 

 

94,7%

 

 

100,0%

17

Проведение зачетов и возвратов налогов, платежей в бюджет, пени, штрафов

4,2%

95,8%

100,0%

 

 

18

Предоставление государственных грантов для реализации новых бизнес-идей в рамках Государственной программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса-

2025»

 

3,5%

 

96,5%

 

100,0%

19

Таможенная очистка товаров

3,4%

96,6%

100,0%

 

20

Предоставление гарантий кредитных обязательств в рамках Государственной программы поддержки и развития

бизнеса «Дорожная карта бизнеса-2025»

 

2,9%

 

97,1%

 

100,0%

21

Определение кадастровой (оценочной) стоимости

земельного участка

2,2%

97,8%

100,0%

 

22

Выдача, восстановление или продление на территории Республики Казахстан иностранцам и лицам без гражданства виз на право выезда из Республики Казахстан

и въезда в Республику Казахстан

 

2,0%

 

98,0%

 

100,0%

 

23

Установление инвалидности и/или степени утраты трудоспособности и/или определение необходимых мер

социальной защиты

 

1,9%

 

98,1%

 

100,0%

 

 

 

24

Внесение в правовой кадастр идентификационных и технических сведений зданий, сооружений и (или) их составляющих на вновь созданное недвижимое имущество, выдача технического паспорта объектов недвижимости и заключения об установлении расхождений идентификационных и технических сведений по итогам проведенного государственного технического обследования

вновь созданного объекта недвижимости

 

 

 

1,4%

 

 

 

98,6%

 

 

 

100,0%

25

Назначение пенсионных выплат по возрасту

1,3%

98,7%

100,0%

26

Выдача разрешения на изъятие видов животных,

численность которых подлежит регулированию

0,9%

99,1%

100,0%

 

27

Тестирование государственных служащих, претендентов на занятие вакантной административной государственной должности и граждан, впервые поступающих на

правоохранительную службу

 

0,9%

 

99,1%

 

100,0%

28

Назначение жилищной помощи

0,6%

99,4%

100,0%

 

ИТОГО

7,0%

93,0%

100,0%

 

Сложности в процессе взаимодействия с государственными органами и организациями

В процессе взаимодействия с государственными органами и организациями, опрошенные отметили дополнительные причины, по которым возникали сложности.

Так, только у чуть более третьей части опрошенных (38,4%) отмечается отсутствие проблем при получении государственных услуг, либо иных взаимодействий с государственными органами и организациями. Тем не менее больше половины опрошенных (61,6%) указали на те или иные трудности.

Таким образом, по результатам опроса, в большей степени данные сложности связаны с:

  • низкой скоростью интернет-соединения, отсутствием возможности выхода в интернет;
  • усложненным поиском информации об услуге и сервисе;
  • техническими неполадками работы интернет-порталов, приложений, ботов;

 

  • отсутствием, либо нехваткой навыков работы на компьютере и других гаджетах у самих пользователей;
  • низким уровнем консультаций сотрудников и операторов услугодателей предоставляющих государственные услуги и сервисы;
  • и иные сложности технического, организационного и сервисного характера обеспечения государственных услуг, а также иных процедур при взаимодействии с государственными органами и организациями.

Таблица 2.2.1.4. Сложности в процессе получения услуг, либо иных взаимодействий с государственными органами и организациями, N=4429, 2022 год

 

№

Варианты открытых ответов

Кол-во

Проценты

1

Не возникло проблем, сложностей при работе на площадке (портале/приложении/боте)

1699

38,4%

2

Отсутствие необходимой скорости интернет-соединения

472

10,7%

3

Отсутствие возможности выхода в интернет

356

8,0%

4

Сложности поиска информации о том, где получить электронную услугу

243

5,5%

5

Плохая работа портала/сервиса (не открывался, не загружался, не работал)

236

5,3%

6

Возникли неясные технические неполадки

199

4,5%

7

Сложности загрузки необходимых документов

166

3,7%

8

Непонятно/сложно получить ЭЦП

128

2,9%

9

Услуга предоставляется в длительные сроки

128

2,9%

10

Непонятно как зарегистрироваться, как начать работу на портале (загрузить необходимые программы для работы портала)

100

2,3%

11

Непонятен алгоритм получения электронной услуги на портале (последовательность действий)

90

2,0%

12

Сложности поиска информации об услуге, о требованиях для получения услуги на портале

80

1,8%

13

Отсутствие необходимых гаджетов (компьютера, ноутбука, планшета, сотового телефона)

71

1,6%

14

Отсутствие необходимых навыков для работы в интернете/на портале/в

приложении

62

1,4%

15

Плохая работа Единого контакт-центра 1414

62

1,4%

16

Сложности оплаты услуги онлайн

49

1,1%

17

В выданном документе (справке, сертификате и т. д.) были ошибки

39

0,9%

18

Не получал услугу самостоятельно (в ЦОНе, другом учреждении)

33

0,7%

19

Коррупция при получении (электронной) услуги

32

0,7%

20

Неопытные специалисты

10

0,2%

21

Не пришел ответ

7

0,2%

22

Дизайн не виден и неправильный шрифт, не видно, что пишешь

5

0,1%

23

Подключение механически, как на WhatsApp было бы лучше

5

0,1%

24

Отсутствует синхронизация данных инструктора и е-license, по наименованию товара, при таможенной очистке

4

0,1%

25

При лицензировании, если кода ТНВЭД нет, пояснительное письмо не принимают, как раньше

1

0,0%

 

26

Портал Камкор (прим.ред. - qamqor.gov.kz), который фиксирует штрафы,

нельзя посмотреть протокол, ни на Каспи, ни на портале Камкор - там твориться беспредел.

 

1

 

0,0%

27

Хотелось бы, что Министерство Юстиции выдавало при утери копию Устава

1

0,0%

28

Возврат денежных средств так и не был осуществлен спустя 10 рабочих дней

1

0,0%

29

Все перечисленное

4

0,1%

30

Другое

137

3,1%

31

Затрудняюсь ответить

8

0,2%

 

ВСЕГО:

4429

100,0%

 

2.2.2.  Результаты общественного мониторинга оценки качества оказания 50 государственных услуг

 

Общественный мониторинг был проведен в период с 1 сентября по 15 ноября 2022 года, в котором приняли участие 9810 услугополучателей. Опросами были охвачены все 20 регионов страны, включая 3 города республиканского значения, по 50 государственным услугам, относящимся к 28 центральным государственным органам и 20 местным исполнительным органам и Государственной корпорации «Правительство для граждан».

По результатам проведенного общественного мониторинга оценки качества оказания государственных услуг среднее значение оценки равно 4,51 баллов и уровень удовлетворённости – 69,4%.

По трем малочисленным государственным услугам в 2022 году вместо количественных методов (массового опроса услугополучателей), были проведены качественные методы исследования.

По итогам массового опроса услугополучателей, наибольшее количество баллов получила государственная услуга «Выдача лицензии на обменные операции с наличной иностранной валютой, выдаваемая уполномоченным организациям» - 4,96 баллов с уровнем удовлетворенности – 96,5%.

Наименьшее    количество    баллов    набрала    государственная    услуга     –

«Проведение зачетов и возвратов налогов, платежей в бюджет, пени, штрафов» со средним значением 3,64 балла и уровнем удовлетворенности 45,9%.

Таблица 2.2.2.1. Результаты общественного мониторинга в рамках ГСЗ

 

№

Наименование госоргана

Наименование государственной услуги

Общий балл

1

НБ

Выдача лицензии на обменные операции с наличной иностранной валютой,

выдаваемая уполномоченным организациям

4,96

96,5%

2

МТИ

Выдача разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров на территории Республики Казахстан

4,94

95,7%

3

МВД

Выдача, восстановление или продление на территории Республики Казахстан иностранцам и лицам без гражданства виз на право выезда из

Республики Казахстан и въезда в Республику Казахстан

4,93

95,0%

4

МТСЗН

Установление инвалидности и/или степени утраты трудоспособности и/или

определение необходимых мер социальной защиты

4,92

73,9%

5

АДГС

Тестирование государственных   служащих,   претендентов   на   занятие

вакантной административной государственной должности и граждан, впервые поступающих на правоохранительную службу

4,91

91,3%

6

АСПИР

Предоставление     статистической   информации,     не     предусмотренной

графиком распространения официальной статистической информации

4,91

60,7%

7

МЦРИАП

Выдача субъектам геодезической и картографической деятельности сведений о геодезической и картографической изученности местности на

участках планируемых работ

4,87

85,4%

8

МИД

Выдача свидетельства на возвращение в Республику Казахстан

4,86

92,9%

9

МЭ

Выдача паспорта готовности энергопроизводящим и энергопередающим организациям к работе в осенне-зимний период

4,84

84,9%

 

 

10

 

 

Госкорпорация

Внесение в правовой кадастр идентификационных и технических сведений зданий, сооружений и (или) их составляющих на вновь созданное недвижимое имущество, выдача технического паспорта объектов недвижимости и заключения об установлении расхождений идентификационных и технических сведений по итогам проведенного государственного технического обследования вновь созданного объекта недвижимости

 

 

4,82

 

 

86,2%

 

11

МЧС

Аттестация профессиональных аварийно-спасательных служб в области

промышленной безопасности

4,79

78,6%

12

Госкорпорация

Определение кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка

4,78

87,6%

13

МИО

Назначение жилищной помощи

4,74

63,1%

 

14

 

КНБ

Выдача разрешения на неоднократное пересечение Государственной границы Республики Казахстан казахстанскими судами для ведения промысловой деятельности  в  территориальных водах (море), внутренних

водах и на континентальном шельфе

 

4,72

 

87,6%

15

МЮ

Государственная       перерегистрация       юридических       лиц,        учетная

перерегистрация их филиалов и представительст

4,72

74,2%

 

16

 

МВД

Государственная регистрация, учет и снятие с учета отдельных видов транспортных средств по идентификационному номеру транспортного

средства, а также выдача свидетельств о регистрации транспортных средств и государственных регистрационных номерных знаков

 

4,71

 

58,0%

 

17

 

МП

Прием     документов    для     участия     в     конкурсе    по                присуждению образовательного гранта Первого Президента Республики Казахстан -

Елбасы «Өркен» для оплаты обучения одаренных детей в автономной организации образования "Назарбаев Интеллектуальные школы"

 

4,70

 

67,7%

18

МИИР

Выдача свидетельства о допущении транспортного средства к перевозке

опасных грузов в международном сообщении

4,69

78,1%

19

МО

Выдача призывникам удостоверений о приписке к призывным участкам и

дубликатов удостоверений

4,67

78,1%

20

МСХ

Выдача фитосанитарного сертификата на вывоз подкарантинной продукции

за пределы Республики Казахстан

4,66

75,5%

21

АРРФР

Выдача лицензии на осуществление микрофинансовой деятельности

4,66

51,4%

22

МНВ

Выдача дубликатов документов о высшем и послевузовском образовании

4,64

69,9%

 

 

 

 

23

 

 

 

 

МКС

Присвоение спортивных званий: «Заслуженный мастер спорта Республики Казахстан», «мастер спорта международного класса Республики Казахстан»,

«мастер спорта Республики Казахстан», «Заслуженный тренер Республики Казахстан» и квалификационных категорий: тренер высшего уровня квалификации высшей категории, тренер-преподаватель высшего уровня квалификации высшей категории, тренер среднего уровня квалификации высшей категории, тренер-преподаватель среднего уровня квалификации высшей категории, методист высшего уровня квалификации высшей категории, методист среднего уровня квалификации высшей категории, инструктор - спортсмен высшего уровня квалификации высшей категории, национальный    спортивный    судья    высшей    категории,    национальный

спортивный судья

 

 

 

 

4,62

 

 

 

 

91,6%

24

МИИР

Выдача заключения о возможности (невозможности) и экономической целесообразности    (нецелесообразности)    промышленного                                    извлечения

драгоценных металлов из сырьевых товаров в Республике Казахстан

4,55

71,4%

25

АЗРК

Заявление для переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии

на право занятия деятельностью товарных бирж

4,51

82,9%

26

МЭГПР

Выдача разрешения на изъятие видов животных, численность которых

подлежит регулированию

4,5

72,0%

27

МНВ

Проведение государственной научно-технической экспертизы

4,44

56,6%

28

МФ

Таможенная очистка товаров

4,44

71,7%

29

МНЭ

Предоставление гарантий по кредитам в рамках Государственной

программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса-2025»

4,44

74,8%

30

МЗ

Присвоение учетного номера объекту производства пищевой продукции,

подлежащего государственному контролю и надзору в сфере санитарно- эпидемиологического благополучия населения

4,39

64,1%

31

МЮ

Возбуждение исполнительного производства на основании исполнительного

документа по заявлению взыскателя

4,39

62,4%

32

МИОР

Постановка на   учет   или   переучет   периодических   печатных   изданий,

информационных агентств и сетевых изданий

4,38

65,8%

33

МТСЗН

Назначение пенсионных выплат по возрасту

4,38

45,3%

34

МИО

Регистрация рождения ребенка, в том числе внесение изменений,

дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния

4,37

56,7%

 

35

 

ГП

Выдача архивных справок и/или копий архивных документов в пределах архивов Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан и его территориальных

органов

 

4,33

 

74,0%

36

МСХ

Государственная регистрация (перерегистрация) пестицидов, временная

регистрация пестицида биологического препарата с низким риском

4,33

66,3%

37

МЭГПР

Выдача заключения об определении сферы охвата оценки воздействия на

окружающую    среду    и     (или)     скрининга    воздействий                           намечаемой деятельности

4,32

45,8%

38

ВС

Апостилирование официальных   документов,   исходящих   из   судебных

органов

4,30

70,7%

39

МКС

Выдача архивных справок, копий архивных документов или архивных

выписок («Е-архив»)

4,25

50,8%

 

40

МЗ

Выдача согласования и (или) заключения (разрешительного документа) на ввоз зарегистрированных и не зарегистрированных в Республике Казахстан

лекарственных средств и медицинских изделий

4,2

55,0%

41

МИО

Назначение государственной адресной социальной помощи

4,11

47,0%

42

МИО

Субсидирование производства приоритетных культур, в том числе

многолетних насаждений

4,10

66,0%

43

МИО

Предоставление государственных грантов для реализации новых бизнес- идей в рамках Государственной программы поддержки и развития бизнеса

«Дорожная карта бизнеса-2025»

4,07

64,9%

44

МП

Апостилирование официальных документов, исходящих из организаций

образования

4,05

48,8%

45

МИО

Предоставление бесплатного и льготного питания отдельным категориям

обучающихся и воспитанников в общеобразовательных школах

3,87

43,9%

46

МИО

Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте

населенного пункта

3,73

33,1%

47

МФ

Проведение зачетов и возвратов налогов, платежей в бюджет, пени,

штрафов

3,64

45,9%

 

 

Всего

4,51

69,4%

 

2.2.3.   Результаты онлайн мониторинга на портале «Электронное правительство»

 

Также была проведена полная обработка данных 22762 анкет, заполненных услугополучателями онлайн с начала года по ноябрь 2022 года на портале

«электронного правительства».

В результате были получены данные оценок по 365 государственным услугам, где совокупный средний балл равен 4,88 и уровень удовлетворённости

– 93,0%.

Рейтинг государственных услуг онлайн мониторинга рассчитан по единой методологии оценки качества государственных услуг, но без учета требований к выборочной совокупности, в данном рейтинге представлены все государственные услуги, по которым были заполнены даже единичные анкеты.

В целом, в данном рейтинге первые 261 государственная услуга получили высший балл по качеству их оказания – в 5 баллов. Тем не менее, с учетом наличия многочисленности заполненных анкет, первое место занимает услуга –

«Субсидирование ставок вознаграждения при кредитовании субъектов агропромышленного комплекса, а также лизинге на приобретение сельскохозяйственных животных, техники и технологического оборудования» со средним значением 5,00 и уровнем удовлетворенности 100%. Тогда как наименьшее среднее значение оценки качества оказания государственной услуги на данном портале равно 3,74 и уровень удовлетворенности 72,8% по оказанной услуге – «Выдача иностранцам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Республике Казахстан».

 

Таблица 2.2.3.1. Результаты онлайн мониторинга по данным полной выгрузки с портала

«электронного правительства», январь-ноябрь 2022 года

 

 

№

 

Наименование государственной услуги

 

Кол-во

респондентов

 

Средний балл

 

Уровень удовл-ти

 

1

Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды

 

1

 

5,00

 

92,3%

 

2

Назначение выплаты пособия опекунам или попечителям на содержание ребенка-сироты (детей- сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения

родителей

 

3

 

5,00

 

100,0%

3

Выдача разрешения на использование радиочастотного спектра Республики Казахстан

1

5,00

100,0%

4

Восстановление записей актов гражданского состояния

1

5,00

100,0%

5

Выдача справки о перемене фамилии, имени, отчества

1

5,00

100,0%

6

Выдача удостоверений и дубликатов удостоверений на право управления самоходными маломерными судами

1

5,00

100,0%

7

Выдача справки об отсутствии (наличии) недвижимого имущества с историей ЮЛ

12

5,00

99,2%

8

Выдача справки о расторжении брака

1

5,00

100,0%

 

9

Государственная регистрация внесенных изменений и дополнений в учредительные документы юридического лица, не относящегося к субъекту частного предпринимательства, а также акционерного общества,

положения об их филиалах (представительствах)

 

 

3

 

 

5,00

 

 

100,0%

10

Назначение социальной выплаты на случай потери кормильца

4

5,00

100,0%

11

Аннулирование записей актов гражданского состояния

15

5,00

100,0%

 

12

Субсидирование ставок вознаграждения при кредитовании          субъектов                                     агропромышленного комплекса, а также лизинге на приобретение сельскохозяйственных животных, техники и

технологического оборудования

 

 

150

 

 

5,00

 

 

100,0%

13

Выдача лицензии на изыскательскую деятельность

21

5,00

100,0%

 

14

Предоставление поддержки по развитию производственной (индустриальной) инфраструктуры в рамках Государственной программы поддержки и

развития бизнеса "Дорожная карта бизнеса-2025"

 

1

 

5,00

 

100,0%

 

15

Обследование и оказание психолого-медико- педагогической консультативной помощи детям с ограниченными возможностями

 

1

 

5,00

 

100,0%

16

Аккредитация местных спортивных федераций

1

5,00

97,6%

17

Субсидирование повышения продуктивности и качества продукции аквакультуры (рыбоводства)

1

5,00

100,0%

 

18

Прием документов для организации индивидуального бесплатного обучения на дому детей, которые по состоянию здоровья в течение длительного времени не могут посещать организации начального, основного

среднего, общего среднего образования

 

 

1

 

 

5,00

 

 

100,0%

 

19

Согласование проектной документации на строительство,            расширение,                                         реконструкцию, модернизацию, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов

 

1

 

5,00

 

100,0%

 

20

Субсидирование            затрат                                            перерабатывающих предприятий на закуп сельскохозяйственной продукции для производства продуктов ее глубокой переработки

 

1

 

5,00

 

97,2%

 

21

Выдача разрешений на применение технологий, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств

 

1

 

5,00

 

100,0%

 

 

22

Прием документов и зачисление в специальные организации образования детей с ограниченными возможностями для обучения по специальным

общеобразовательным учебным программам

 

1

 

5,00

 

100,0%

23

Государственная регистрация прав собственности на строящееся судно в реестре строящихся судов

1

5,00

100,0%

 

24

Субсидирование затрат ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов на проведение внутреннего             аудита             сельскохозяйственных

кооперативов

 

2

 

5,00

 

100,0%

25

Государственная регистрация судов в Государственном судовом реестре морских судов

1

5,00

100,0%

 

 

26

Прием документов в республиканские, областные, городов республиканского значения, столицы специализированные           школы-интернаты-колледжи олимпийского резерва и областные, городов республиканского значения, столицы школы-интернаты

для одаренных в спорте детей

 

 

1

 

 

5,00

 

 

100,0%

27

Государственная регистрация судов в международном судовом реестре Республики Казахстан

1

5,00

100,0%

 

28

Согласование размещения объектов наружной (визуальной) рекламы в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования международного и

республиканского значения

 

1

 

5,00

 

100,0%

29

Государственная регистрация транспортных средств городского рельсового транспорта

1

5,00

100,0%

30

Внесение сведений и их изменений в Государственный реестр прав на объекты, охраняемые авторским правом

1

5,00

100,0%

31

Предоставление экологической информации

1

5,00

100,0%

32

Выдача охранных документов в сфере промышленной

собственности

1

5,00

100,0%

33

Выдача свидетельства патентного поверенного

1

5,00

100,0%

 

34

Выдача путевки на проведение любительского (спортивного) рыболовства, разрешаемого для нужд местного населения, проживающего в охранной зоне Маркакольского государственного природного

заповедника

 

1

 

5,00

 

100,0%

 

35

Прием    документов    для     перевода    детей                 между организациями начального, основного среднего, общего

среднего образования

 

1

 

5,00

 

100,0%

36

Прикрепление        к         медицинской                                    организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь

1

5,00

100,0%

 

37

Согласование             водоохранных             мероприятий,

направленных на предотвращение водных объектов от истощения

 

1

 

5,00

 

100,0%

38

Аккредитация или продление срока аккредитации агентства по усыновлению

1

5,00

100,0%

 

39

Передача ребенка (детей) на воспитание в приемную семью и назначение выплаты денежных средств на их

содержание

 

1

 

5,00

 

100,0%

40

Согласование мест строительства объектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов

1

5,00

100,0%

 

41

Государственная     регистрация    судов                                      внутреннего водного плавания, судов плавания "река-море" и прав

на них в Государственном судовом реестре

 

1

 

5,00

 

100,0%

42

Выдача листа о временной нетрудоспособности

1

5,00

100,0%

 

43

Государственная регистрация арендованных судов внутреннего водного плавания и судов плавания "река- море" в реестре арендованных иностранных судов

 

1

 

5,00

 

100,0%

44

Выдача справки о временной нетрудоспособности

4

5,00

100,0%

45

Выдача свидетельства на право временного вывоза культурных ценностей

1

5,00

100,0%

 

 

46

Выдача решения о согласовании расположения помещений для проведения религиозных мероприятий за пределами культовых зданий (сооружений)

 

1

 

5,00

 

100,0%

47

Согласование    установки    рыбозащитных                               устройств водозаборных сооружений

2

5,00

100,0%

48

Государственная       регистрация       (перерегистрация)

подвижного состава

1

5,00

100,0%

 

 

49

Выдача заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими

странами

 

 

1

 

 

5,00

 

 

100,0%

 

 

 

 

50

Государственная регистрация (перерегистрация), снятие с регистрационного учета тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, прицепов к ним, включая прицепы со смонтированным специальным оборудованием, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов, а также специальных машин повышенной проходимости и выдача регистрационного документа (дубликата) и

государственного номерного знака для них

 

 

 

 

1

 

 

 

 

5,00

 

 

 

 

100,0%

51

Выдача прокатного удостоверения на фильм

9

5,00

100,0%

52

Государственная       регистрация       ипотеки       судна, маломерного судна, строящегося судна

1

5,00

100,0%

 

53

Постановка на учет, переучет, выдача дубликата свидетельства иностранного теле-, радиоканала, распространяемого на территории Республики

Казахстан

 

1

 

5,00

 

100,0%

54

Выдача справки о происхождении вылова

2

5,00

100,0%

 

 

55

Дата публикации
16 октября 2023