Сводная таблица замечаний и предложений по отчету о возможных воздействиях для ТОО «Tau Minerals Qazaqstan»

№

Заинтересованный государственный орган

Замечания и предложения

1

Департамент экологии по Жамбылской области КЭРК

1.             В целях снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу необходимо соблюдать следующие мероприятия:

– исключения пыления с автомобильной дороги (с колес и др.) и защиты почвенных ресурсов предусмотреть дороги с организацией пылеподавления. Кроме того, предусмотреть мероприятия по пылеподавлению при выполнении буровых, вскрышных и земляных работ

– организация пылеподавления способом орошения пылящих поверхностей;

– при перевозке твердых и пылевидных отходов транспортное средство обеспечивается защитной пленкой или укрывным материалом согласно п. 23 санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использованию, применению, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления», утвержд. приказом и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 25 декабря 2020 года №ҚР ДСМ-331/2020;

- внедрение оборудования, установок и устройств очистки, по утилизации попутных газов, нейтрализации отработанных газов, подавлению и обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ и их соединений в атмосферу от стационарных и передвижных источников загрязнения;

- установка катализаторных конверторов для очистки выхлопных газов в автомашинах, использующих в качестве топлива неэтилированный бензин с внедрением присадок к топливу, снижающих токсичность и дымность отработанных газов, оснащение транспортных средств, работающих на дизельном топливе, нейтрализаторами выхлопных газов, перевод автотранспорта, расширение использования электрической тяги;

- проведение работ по пылеподавлению на горнорудных и теплоэнергетических предприятиях, объектах недропользования и строительных площадках, в том числе хвостохранилищах, шламонакопителях, карьерах и внутрипромысловых дорогах;

- внедрение и совершенствование технических и технологических решений (включая переход на другие (альтернативные) виды топлива, сырья, материалов), позволяющих снижение негативного воздействия на окружающую среду;

- строительство, модернизация постов наблюдений за состоянием атмосферного воздуха с расширением перечня контролируемых загрязняющих веществ за счет приобретения современного оборудования и внедрения локальной сети передачи информации в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды и его территориальные подразделения;

2.             При выполнении операций с отходами учитывать принцип иерархии согласно ст. 329 Экологическому кодексу Республики Казахстан от 2 января 2021 года № 400-VI (далее – Кодекс), а также предусмотреть альтернативные методы использования отходов.

3.             Предусмотреть в соответствии с пунктом 9 статьи 222 и подпункта 1) пункта 9 раздела 1 приложения 4 к Кодексу внедрение экологически чистых водосберегающих, почвозащитных технологий и мелиоративных мероприятий при использовании природных ресурсов, применение малоотходных технологий, совершенствование передовых технических и технологических решений, обеспечивающих снижение эмиссий загрязняющих веществ в окружающую среду.

4.             В соответствии статьи 212 Кодекса засорение водных объектов запрещено, в этой связи при пользовании водными объектами предусмотреть мероприятия по охране водных объектов от всех видов загрязнения, включая диффузное загрязнение (загрязнение через поверхность земли, почву, недра или атмосферный воздух). А также, в соответствии с требованиями ст. 112, 115 Водного кодекса РК от 9 июля 2003 года №481 необходимо соблюдать ограничения правил эксплуатации, предохраняющие водные объекты от загрязнения, засорения, истощения.

5.             Использование подземных или непосредственных поверхностных вод в ходе осуществления планируемой деятельности осуществляется на основании разрешения на специальное водопользование в соответствии с требованиями ст. 66 Водного кодекса РК от 9 июля 2003 года №481.

6.             По твердо-бытовым отходам предусмотреть сортировку отходов по морфологическому составу согласно подпункта 6) пункта 2 статьи 319, статьи 326 Кодекса, а также учесть приказ и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 2 декабря 2021 года № 482 «Об утверждении Требований к раздельному сбору отходов, в том числе к видам или группам (совокупности видов) отходов, подлежащих обязательному раздельному сбору с учетом технической, экономической и экологической целесообразности». Также указать, то что оператор объекта должен заключать договора, согласно пункта 1 статьи 336 Кодекса с субъектами предпринимательства для выполнения работ (оказания услуг) по переработке, обезвреживанию, утилизации и (или) уничтожению опасных отходов имеющих лицензию на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды.

7.             Предусмотреть соблюдения экологических требований предусмотренные статьями 209, 210, 211, 225, 237, 327, 395 Кодекса.

8.             Для ликвидации последствий недропользования оказывающее негативное воздействие на окружающую среду, должна быть проведена работа по приведению земельных участков в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и (или) здоровья людей, охрану окружающей среды и пригодное для их дальнейшего использования по целевому назначению, в порядке, предусмотренном земельным законодательством Республики Казахстан в соответствие с пунктом 2 статьи 145 Кодекса.

9.             При возникновении аварийной ситуации, в результате которой происходит или может произойти нарушение установленных экологических нормативов, оператор объекта безотлагательно, но в любом случае, в срок, не более двух часов с момента обнаружения аварийной ситуации обязан сообщить об этом в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды и предпринять все необходимые меры по предотвращению загрязнения атмосферного воздуха, вплоть до частичной или полной остановки эксплуатации соответствующих стационарных источников или объекта в целом, а также по устранению негативных последствий для окружающей среды, вызванных такой аварийной ситуацией.

10.           Транспорт, агрегаты должны быть в исправном рабочем состоянии, двигатели должны быть выключены в случае простоя спецавтотехники, автомобилей.

11.           Необходимо предоставить документы в установленные сроки согласно п. 16 ст. 73 Кодекса. Если подписанный протокол общественных слушаний не представлен услугодателю до истечения срока устранения замечаний, выдается заключение по результатам оценки воздействия на окружающую среду с выводом о недопустимости реализации намечаемой деятельности в соответствии с п.6 главы 2 Приложения 4 к приказу Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 2 июня 2020 года № 130.

12.           В соответствии с ст.240 Кодекса необходимо предусмотреть рекультивацию канав сразу после отбора проб в целях принятия мер по потери биоразнообразия.

13. В соответствии с п.2 ст.77 Кодекса составитель отчета о возможных воздействиях, инициатор несут ответственность, предусмотренную законами Республики Казахстан, за сокрытие полученных сведений о воздействиях на окружающую среду и представление недостоверных сведений при проведении оценки воздействия на окружающую среду.

14.           В соответствии с п.2 ст. 208 Кодекса транспортные и иные передвижные средства, выбросы которых оказывают негативное воздействие на атмосферный воздух, подлежат регулярной проверке (техническому осмотру) на предмет их соответствия требованиям технического регламента Евразийского экономического союза в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан.

15.           В соответствии с п. 2 ст. 238 Кодекса недропользователи при проведении операций по недропользованию, а также иные лица при выполнении строительных и других работ, связанных с нарушением земель, обязаны:

1)             содержать занимаемые земельные участки в состоянии, пригодном для дальнейшего использования их по назначению;

2)             до начала работ, связанных с нарушением земель, снять плодородный слой почвы и обеспечить его сохранение и использование в дальнейшем для целей рекультивации нарушенных земель;

3)             проводить рекультивацию нарушенных земель.

16.           Соблюдать экологические требования при проведении операций по недропользованию, предусмотренных ст. 397 Кодекса.

17.           Согласно п. 3 ст. 238 Кодекса при проведении операций по недропользованию, выполнении строительных и других работ, связанных с нарушением земель, запрещается:

1)             нарушение растительного покрова и почвенного слоя за пределами земельных участков (земель), отведенных в соответствии с законодательством Республики Казахстан под проведение операций по недропользованию, выполнение строительных и других соответствующих работ;

2)             снятие плодородного слоя почвы в целях продажи или передачи его в собственность другим лицам.

18.           Согласно п. 8 ст. 238 Кодекса в целях охраны земель собственники земельных участков и землепользователи обязаны проводить мероприятия по:

1)             защите земель от водной и ветровой эрозий, селей, оползней, подтопления, затопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления, биогенного загрязнения, а также других негативных воздействий;

2)             защите земель от заражения карантинными объектами, чужеродными видами и особо опасными вредными организмами, их распространения, зарастания сорняками, кустарником и мелколесьем, а также от иных видов ухудшения состояния земель;

3)             ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного, и захламления;

4)             сохранению достигнутого уровня мелиорации;

5)             рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот.

2

Аппарат акима Таласского района

Отдел земельных отношений акимата Таласского района к заявлению товарищества с ограниченной ответственностью «Tay Minerals Qazaqstan» (KZ89RVX01247095 от 24 декабря 2024 года) о намечаемой деятельности направляет предложения и замечания о строгом соблюдении требований Земельного кодекса Республики Казахстан, норм экологического, санитарного и иных законодательных требований земель, предоставляемых в пользование.

3

Управление природных ресурсов и регулирования природопользования акимата Жамбылской области

Ескертулер мен ұсыныстар ұсынылмаған

Замечания и предложения не представлены

В разделе 8.3. «Физические воздействия» представленного проекта при описании шумового воздействия на окружающую среду не оценено шумовое воздействие от взрывных работ на окружающую среду согласно пп. 8) п. 1 приложения 2 к Инструкции. По шумовым воздействиям исходящим от оборудования, техники и от выполнения буровзрывных работ привести расчет распространения шумового воздействия на местности в отдельности от каждого источника в совокупности в соответствии с пп. 5) п. 4 статьи 72 Кодекса и пп. 8) п. 1 приложения 2 к Инструкции.

4

Управление земельных отношений акимата Жамбылской области

В соответствии с требованиями экологического кодекса Республики Казахстан, по заявлению ТОО «Tau Minerals Qazaqstan» на проведение оценки воздействия на окружающую среду по отчету о возможных воздействиях на План разведки твёрдых полезных ископаемых по Лицензии на разведку твердых полезных ископаемых № 2715-EL от 01.07.2024 в Таласском районе Жамбылской области, по статьям 71, 71-1 Земельного кодекса Республики Казахстан (далее-Кодекс) необходимо установить легализацию земельных участков для изыскательских работ и принятии во внимание целей и задач охраны земель на основании статей 139, 151 Кодекса, а также на основании приказа министра национальной экономики Республики Казахстан от 6 мая 2015 года № 379 «Об утверждении правил выполнения землеустроительных работ по разработке землеустроительного проекта» площадь, границы и местоположение земельного участка, предоставляемого (изменяющегося) в землеустроительном проекте, сторонние и смежные собственники или землепользователи, а также предлагаем определить обременения и сервитуты земельного участка. Кроме того, в рамках закона О пастбищах мы предлагаем запретить земли, относящиеся к пастбищам, необходимым для населенного пункта.

Также предлагается учитывать соответствие земельного участка, рассматриваемого ТОО «Tau Minerals Qazaqstan» статье 26 Кодекса и другим нормам законодательства РК.

5

Департамент санитарно-эпидемиологического контроля

Департамент санитарно – эпидемиологического контроля Жамбылской области (далее, Департамент), рассмотрев Ваше письмо касательно предложений и замечаний по заявлению на проведения оценки воздействия на окружающую среду от ТОО «Tau Minerals Qazaqstan»  в Таласском районе, Жамбылской области в пределах компетенции сообщает следующее:

- отсутствуют сведения о благоустройстве санитарно-защитной зоны (далее, СЗЗ) согласно  приказа и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 11 января 2022 года № ҚР ДСМ-2 «Об утверждении Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к санитарно-защитным зонам объектов, являющихся объектами воздействия на среду обитания и здоровье человека»;

- отсутствует сведение предварительного и периодического осмотра работников Приказ и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 15 октября 2020 года № ҚР ДСМ-131/2020 «Об утверждении целевых групп лиц, подлежащих обязательным медицинским осмотрам, а также правил и периодичности их проведения, объема лабораторных и функциональных исследований, медицинских противопоказаний, перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, профессий и работ, при выполнении которых проводятся предварительные обязательные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические обязательные медицинские осмотры и правил оказания государственной услуги» "Прохождение предварительных обязательных медицинских осмотров".

6

Шу-Таласская бассейновая инспекция по регулированию использования и охране водных ресурсов

Шу-Таласская бассейновая инспекция по регулированию, охране и использованию водных ресурсов рассмотрев отчет о возможных воздействиях ТОО «Tau Minerals Qazaqstan» (от 23.12.2024 г. № KZ89RVX01247095) сообщает следующее.

Намечаемая деятельность предусматривает план разведки твердых полезных ископаемых по Лицензии на разведку твердых полезных ископаемых № 2715-EL от 01.07.2024 расположенного в Таласском районе Жамбылской области.

На территории радиуса 1000 м водных объектов нет. Согласно правил установления водоохранных зон и полос (приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 18 мая 2015 года № 19 -1/446) размер водоохранной полосы принимается 35-100 метров, водоохранной зоны – 500 м. Т.е. объект находится вне водоохранных зон и полос.

В период работ предусматривается водопотребление на хозяйственно-питьевых и технических нужд. Источниками водоснабжения на хозяйственно-питьевые и технические нужды в период работ является привозная вода.

Согласно п. 1 ст. 120 Водного Кодекса РК физические и юридические лица, производственная деятельность которых может оказать вредное влияние на состояние подземных вод, обязаны вести мониторинг подземных вод и своевременно принимать меры по предотвращению загрязнения и истощения водных ресурсов и вредного воздействия вод.

В соответствии с пунктом 7 статьи 125 Водного Кодекса РК , в водоохранных зонах и полосах запрещается строительство (реконструкция, капитальный ремонт) предприятий, зданий, сооружений и коммуникаций без наличия проектов, согласованных в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, и получивших положительное заключение комплексной вневедомственной экспертизы проектов строительства (технико-экономических обоснований, проектно-сметной документации), включающей выводы отраслевых экспертиз.

Так же, нужно соблюдать требования пункта 1,2 статьи 125 Водного

Кодекса РК.

При заборе воды из подземных и поверхностных источников и для сброса сточных вод согласно статье 66 Водного Кодекса РК необходимо оформить разрешение на спецводопользование.

Дополнительно сообщаем, что согласно пункта 1 статьи 126 Водного Кодекса РК строительные, дноуглубительные и взрывные работы, добыча полезных ископаемых и других ресурсов, прокладка кабелей, трубопроводов и других коммуникаций, рубка леса, буровые и иные работы на водных объектах или водоохранных зонах, влияющие на состояние водных объектов, производятся по согласованию с бассейновыми инспекциями.

7

Жамбылская областная территориальная инспекция лесного хозяйства и животного мира

Жамбылская областная территориальная инспекция лесного хозяйства и животного мира изучила заявление ТОО «Tau Minerals Qazaqstan» от 23.12.2024 года № KZ89RVX01247095 на проведение оценки воздействия на окружающую среду по отчету о возможных воздействиях на план разведки твердых полезных ископаемых, в связи с тем, что предложенные координатные точки расположены вне земель государственного лесного фонда и особо охраняемых территорий и охотничьих хозяйственных угодий, отсутствуют предложения и замечания по указанному заявлению.

8

Жамбылская областная территориальная инспекция комитета ветеринарного контроля и надзора

Жамбылская областная территориальная инспекция Комитета ветеринарного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан, направляем копии письма Таласской районной территориальной инспекции КВКН МСХ РК от 08 января 2025 года №06-17/02 сообщает, по земельным участкам, указанным в заявлениях, на проведения оценки воздействия на окружающую среду (повторно) от ТОО «Tau Minerals Qazaqstan» отчет о возможных воздействиях к плану разведки твердых полезных ископаемых по Лицензии на разведку твердых полезных ископаемых № 2715-EL от 01.07.2024 в Таласском районе Жамбылской области (от 23.12.2024 г. № KZ89RVX01247095) скотомогоильников и очагов сибирской язвы не зарегистрировано.

9

Управление культуры, архивов и документации акимата Жамбылской области

Управление культуры и развития языков акимата Жамбылской области, ознакомившись с заявкой ТОО «Tau Minerals Qazaqstan» от 23.12.2024 года № KZ89RVX01247095 по проведению оценки воздействия на окружающую среду по отчету о возможных воздействиях на план разведки твердых полезных ископаемых, сообщает следующее.

В соответствии со статьей 30 Закона Республики Казахстан «Об охране и использовании объектов историко-культурного наследия» необходимо проведение археологических разведочных работ по выявлению объектов историко-культурного наследия.

В соответствии со статьей 36 указанного Закона и статьей 127 Земельного кодекса РК от 20 июня 2003 года принимается решение на основании заключения историко-культурной экспертизы.

Доводим до сведения, что историко-культурная экспертиза проводится физическими и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области охраны и использования объектов историко-культурного наследия, имеющими лицензию на деятельность по осуществлению научно-реставрационных работ и (или) археологических работ на памятниках истории и культуры.