г.Тараз 01.07.2023г.
Внутренний анализ антикоррупционных мероприятий в управлении архитектуры и градостроительства акимата Жамбылской области (далее - Управление) «анализ антикоррупционной политики Республики Казахстан 2022 – В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 2 февраля 2022 года № 802» Об утверждении концепции и внесении изменений в некоторые указы Президента Республики Казахстан на 2026 годы«, приказом председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года №12» Об утверждении Правил внутреннего анализа коррупционных рисков".
Рабочая группа по внутреннему анализу коррупционных рисков рассматривает кодексы, законы, нормативно-правовые акты, которыми руководствуется управление в своей деятельности.
Нормативно-правовые акты, затрагивающие деятельность управления: постановление акимата Жамбылской области от 30 мая 2023 года № 97» Об утверждении Положения коммунального государственного учреждения "Управление архитектуры и градостроительства акимата Жамбылской области" (далее - положение).
Согласно положению, миссией управления является осуществление руководства в области архитектуры и градостроительства на территории населенных пунктов Жамбылской области.
Обязанности управления: проведение государственной политики в области архитектуры и градостроительства на территории Жамбылской области, контроль за соблюдением качества фасадов зданий и подготовленных проектных документов на территории области в соответствии с законом об архитектуре, градостроительстве и строительстве, контроль за проведением архитектурных и градостроительных работ на территории области в соответствии с нормативными актами.
В ходе рассмотрения положения государственного органа проведен анализ деятельности управления и связанных с ним нормативных правовых актов (Закон Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», Закон Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года «О государственных закупках», Закон Республики Казахстан от 24 ноября 2015 года «Об информатизации.
За 6 месяцев 2023 года в управлении зарегистрировано 36 приказов по личному составу, 22 – по внештатной деятельности , 35 – по производственной деятельности. За 6 месяцев 2023 года коррупционных рисков в приказах не выявлено.
По смене кадров в управлении за 6 месяцев 2023 года:
Общая штатная численность административных государственных служащих в управлении - 7. общая штатная численность по договору – 12. среди сотрудников проведена проверка личных дел сотрудников Управления по соблюдению строгих законодательных требований, запрещающих лицам, связанным с коррупцией, на государственной службе (в том числе через ИС «специальный учет " КПСиСУ при ГП РК), выявлены факты нарушений нет.
В средствах массовой информации не размещена негативная информация в отношении сотрудников управления.
Коррупционных проявлений по текучести кадров не было. В марте текущего года проведена разъяснительная работа по требованиям Этического кодекса в новой редакции, со стороны уполномоченного по этике аппарата акима области, сотрудникам Управления.
В соответствии со статьей 15 Закона РК «О противодействии коррупции» указано, что лицам, занимающим ответственную государственную должность, лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, лицам, приравненным к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, должностным лицам запрещается осуществлять должностные обязанности в случае возникновения конфликта интересов.
Вышеназванные лица обязаны в письменной форме сообщить непосредственному руководителю либо руководству организации, в которой они работают, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только им станет об этом известно.
При получении информации непосредственным руководителем учреждения либо руководством Организации по обращениям вышеназванных лиц или из других источников необходимо принять следующие меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов:
* Отстранить вышеназванных лиц от исполнения должностных обязанностей и поручить исполнение должностных обязанностей другому лицу по вопросу, по которому возник или может возникнуть конфликт интересов;
* На изменение должностных обязанностей;
* Принимать иные меры по устранению конфликта интересов;
Конфликт интересов, который может нанести ущерб деятельности правления, не выявлен. В управлении не выявлено случаев совместной совместной работы супругов и близких родственников.
Утверждены приказом министра информации и общественного развития РК от 31.03.2020 г №97» Об утверждении Правил оказания государственных услуг в сфере религиозной деятельности «(зарегистрирован в Министерстве юстиции РК 1 апреля 2020 года № 20256)» о выдаче решения о строительстве культовых зданий (сооружений) и определении места их размещения «и " Об утверждении государственной услуги» Выдача решения о перепрофилировании (изменении функционального назначения) зданий (сооружений)". За 6 месяцев 2023 года зарегистрировано 4 обращения.
Выдача решения о строительстве культовых зданий (сооружений) и определении места их расположения " - 4 заявителям выдано решение.
По реализации разрешительных функций:
Об утверждении Правил выдачи разрешения на привлечение денег дольщиков «Выдача решения о строительстве культовых зданий (сооружений) и определении места их расположения» и «Выдача решения о перепрофилировании (изменении функционального назначения) зданий (сооружений) в культовые здания (сооружения) в соответствии с функциональными обязанностями, указанными в положении управления»
Функции контроля в управлении:
* координация деятельности по реализации комплексной схемы градостроительного проектирования территорий (проекта районной планировки области или ее части), утвержденных в установленном порядке генеральных планов населенных пунктов на территории области;
* реализация государственной политики в области архитектуры, градостроительства, строительства, развития производственной базы строительной индустрии;
* внесение на рассмотрение областного маслихата проекта генерального плана города областного значения с расчетной численностью населения более ста тысяч жителей для последующего представления на утверждение Правительства Республики Казахстан;
* представление на утверждение областного маслихата комплексных схем градостроительного развития территорий городов областного значения и районов с подведомственной расчетной численностью населения до ста тысяч жителей, а также одобренных городским маслихатом генеральных планов развития городов областного значения с расчетной численностью населения до ста тысяч жителей;
* внесение в областной маслихат предложений по установлению или изменению границ административно-территориальных единиц, находящихся в ведении в соответствии с законодательством Республики Казахстан, в зависимости от факторов, возникающих в результате градостроительства;
* согласование проектов генерального плана городов областного значения;
* информирование населения о планируемых застройках либо иных градостроительных изменениях на территории;
* утверждение и реализация градостроительных планов (проектов детальной планировки, проектов застройки), разрабатываемых для развития утвержденных генеральных планов (комплексных схем градостроительного планирования, проектов планировки) населенных пунктов;
* решения о строительстве, расширении, техническом перевооружении, модернизации, реконструкции, восстановлении и капитальном ремонте сооружений, зданий, сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций, а также о проведении комплекса работ по инженерной подготовке территории, благоустройству и озеленению, консервации объектов незавершенного строительства, последующей утилизации объектов областного значения прием;
* содействие работе государственных органов архитектурно-строительного контроля и надзора на территории области;
* предоставление сведений в установленном порядке для внесения в базу данных государственного градостроительного кадастра;
* организация и проведение комплексной градостроительной экспертизы проектов генеральных планов городов областного значения с расчетной численностью населения до ста тысяч жителей;
* ведение мониторинга строящихся (намечаемых к строительству) объектов и комплексов в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
* оказание государственной услуги «Выдача решения о строительстве и определении места расположения культовых зданий (сооружений), а также перепрофилировании (изменении функционального назначения) зданий (сооружений) в культовые здания (сооружения) по согласованию с уполномоченным органом в области религиозной деятельности» ;
По обращениям физических и юридических лиц, поступившим в управление:
Всего за 6 месяцев 2023 года в управление поступило 43 обращения от физических и юридических лиц, в том числе от физических лиц – 16 юридических лиц - 27.
Большая часть обращений поступила по незаконному строительству, земельному вопросу, генеральному плану. На все они были даны ответы в соответствии с законодательством РК «Административный процедурно-процессуальный кодекс».
Обращений на телефон доверия управления и в ящики для жалоб не поступало.
Кроме того, сотрудники управления осуществляют надзор за соблюдением требований законодательства РК «Об административной процедурно-процессуальной кодексе», законодательства РК «О государственной службе», Закона РК «О противодействии коррупции», в целях формирования антикоррупционной культуры, профилактики коррупции и недопущения коррупционных действий, правонарушений организации работы по правовому обучению в соответствии с требованиями " антикоррупционной политики Республики Казахстан 2022 – В рамках "концепции на 2026 год" проводится соответствующая работа.
За отчетный период не допущено фактов правонарушений коррупционного характера, дискредитирующих государственную службу со стороны государственных служащих управления.
Управление не оказывает государственных услуг.
Рекомендация: