Бюджетный кодекс Республики Казахстан

      Сноска. Утратил силу Кодексом РК от 04.12.2008 N 95-IV (порядок введения в действие см. ст. 245).

      Оглавление

      Настоящий Кодекс регулирует бюджетные и межбюджетные отношения и устанавливает основные положения, принципы и механизмы функционирования бюджетной системы, образования и использования бюджетных средств.

ОБЩАЯ ЧАСТЬ
РАЗДЕЛ 1. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Бюджетное законодательство Республики Казахстан

      1. Бюджетное законодательство Республики Казахстан основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Кодекса и иных нормативных правовых актов , принятие которых предусмотрено настоящим Кодексом.

      2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Кодексе, то применяются правила международного договора.

Статья 2. Действие бюджетного законодательства Республики Казахстан

      1. Бюджетное законодательство Республики Казахстан действует на всей территории Республики Казахстан и распространяется на всех физических и юридических лиц.

      1-1. Положения настоящего Кодекса, касающиеся государственных учреждений, не распространяются на Национальный Банк Республики Казахстан и государственные учреждения, финансируемые из бюджета (сметы расходов) Национального Банка Республики Казахстан, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

      2. Акты Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов о распределении денег соответственно из республиканского и местных бюджетов на соответствующий финансовый год утрачивают силу после окончания текущего финансового года, за исключением положений данных актов о выделении денег на возвратной основе.

      3. Законы о внесении изменений и дополнений в закон о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, решения маслихатов о внесении изменений и дополнений в решения маслихатов о местном бюджете на соответствующий финансовый год, а также акты Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов об их реализации вводятся в действие с 1 января соответствующего финансового года.

      4. В случае, если законодательными и иными нормативными правовыми актами предусматриваются положения, противоречащие бюджетному законодательству Республики Казахстан, то действуют положения бюджетного законодательства Республики Казахстан.

Статья 3. Принципы бюджетной системы

      Бюджетная система основывается на следующих принципах:

      1) принцип единства - обеспечение применения единого бюджетного законодательства Республики Казахстан, в том числе использование единой бюджетной классификации , единых процедур осуществления бюджетного процесса на территории Республики Казахстан;

      2) принцип полноты - отражение в бюджетах и Национальном фонде Республики Казахстан всех поступлений и расходов, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, недопущение зачетов взаимных требований с использованием бюджетных средств, равно как и уступок прав требований по бюджетным средствам;

      3) принцип реалистичности - соответствие утвержденных (уточненных, скорректированных) показателей бюджета утвержденным (скорректированным) параметрам и направлениям среднесрочной фискальной политики и среднесрочного плана социально-экономического развития Республики Казахстан и регионов;

      4) принцип транспарентности - обязательное опубликование нормативных правовых актов в области бюджетного законодательства Республики Казахстан, утвержденных (уточненных, скорректированных) бюджетов и отчетов об их исполнении, другой информации, касающейся фискальной политики государства, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну; открытость бюджетного процесса, проведение государственного финансового контроля;

      5) принцип последовательности - соблюдение органами государственного управления принятых ранее решений в сфере бюджетных отношений;

      6) принцип эффективности и результативности - разработка и исполнение бюджетов, исходя из необходимости достижения определенных результатов, предусмотренных паспортами бюджетных программ с использованием оптимального объема бюджетных средств, необходимого для достижения этих результатов, или обеспечение наилучшего результата с использованием утвержденного объема бюджетных средств;

      7) принцип приоритетности - осуществление бюджетного процесса в соответствии с приоритетными направлениями социально-экономического развития республики или региона;

      8) принцип ответственности - привлечение участников бюджетного процесса к ответственности за нарушение бюджетного законодательства Республики Казахстан;

      9) принцип самостоятельности бюджетов - установление стабильного распределения поступлений между бюджетами разных уровней и определение направлений их расходования в соответствии с настоящим Кодексом, право всех уровней государственного управления самостоятельно осуществлять бюджетный процесс в соответствии с настоящим Кодексом, недопустимость изъятия доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения местных бюджетов, свободных остатков средств местных бюджетов в вышестоящий бюджет, за исключением случаев, установленных пунктом 6 статьи 40 настоящего Кодекса, недопустимость возложения на нижестоящие бюджеты дополнительных расходов без соответствующей компенсации.

Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

      1. В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:

      1) среднесрочный план социально-экономического развития - документ, утверждаемый Правительством Республики Казахстан или маслихатом, определяющий основные показатели и направления социально-экономического развития республики или региона на трехлетний период и меры по их реализации;

      2) перечень приоритетных (республиканских или местных) бюджетных инвестиционных проектов (программ) - приложение к среднесрочному плану социально-экономического развития республики или регионов, представляющее собой список инвестиционных проектов (программ), планируемых к финансированию за счет средств республиканского или местных бюджетов;

      3) утвержденный бюджет - бюджет на соответствующий финансовый год, утвержденный Парламентом Республики Казахстан или соответствующим маслихатом;

      4) бюджет - централизованный денежный фонд государства, предназначенный для финансового обеспечения реализации его задач и функций;

      5) бюджетная система - совокупность бюджетов и Национального фонда Республики Казахстан, а также бюджетных процесса и отношений;

      6) бюджетные средства - деньги и иные активы государства, поступление в государственную собственность и расходование которых отражаются в бюджете в денежной форме;

      7) получатели бюджетных средств - физические и юридические лица, крестьянские или фермерские хозяйства, неправительственные организации в части государственного социального заказа, использующие бюджетные средства, а также лица, оказывающие финансовые услуги, в том числе на основе гражданско-правовых сделок, в рамках реализации бюджетных программ (подпрограмм);

      8) бюджетный процесс - регламентированная бюджетным законодательством Республики Казахстан деятельность по планированию, рассмотрению, утверждению, исполнению, уточнению, корректировке, ведению бюджетного учета и отчетности, государственному финансовому контролю, а также по планированию и использованию связанных грантов;

      9) местный уполномоченный орган по исполнению бюджета - исполнительный орган, финансируемый из местного бюджета, осуществляющий функции в сфере исполнения бюджета, ведения бюджетного учета и отчетности по исполнению местного бюджета;

      10) центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета - центральный исполнительный орган, осуществляющий функции в сфере исполнения, ведения бюджетного учета и отчетности по исполнению республиканского бюджета и, в пределах своей компетенции, местных бюджетов и Национального фонда Республики Казахстан;

      11) местный уполномоченный орган по бюджетному планированию - исполнительный орган, финансируемый из местного бюджета, осуществляющий функции по планированию прогнозных показателей местного бюджета на среднесрочный период и проекта местного бюджета на соответствующий финансовый год;

      12) центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию - центральный исполнительный орган, осуществляющий функции по планированию прогнозных показателей государственного бюджета на среднесрочный период и проекта республиканского бюджета на соответствующий финансовый год;

      13) бюджетные инвестиции - финансирование, направленное на увеличение стоимости активов государства, развитие человеческих и возобновление природных ресурсов с целью получения экономических выгод или достижения социально-экономического эффекта;

      14) бюджетная инвестиционная программа - совокупность мероприятий, преследующих единую инвестиционную цель, характер которой не позволяет установить сроки ее достижения на стадии технико-экономического обоснования;

      15) бюджетный инвестиционный проект - совокупность мероприятий по осуществлению бюджетных инвестиций, реализуемых в течение ограниченного периода времени и имеющих завершенный характер;

      16) бюджетная обеспеченность - стоимость государственных услуг с учетом натуральных норм в расчете на единицу получателей данных услуг, предоставляемых органами государственного управления за счет средств соответствующих бюджетов;

      17) бюджетные отношения - отношения, возникающие в бюджетном процессе;

      18) бюджетные операции - операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета;

      19) местный бюджет - областной бюджет, бюджет города республиканского значения, столицы, бюджет района (города областного значения);

      20) индикаторы - количественные показатели, отражающие результаты реализации программы для достижения поставленной цели;

      21) гарантированный трансферт - невозвратные поступления в республиканский бюджет из Национального фонда Республики Казахстан;

      22) софинансирование концессионных проектов - выделение бюджетных средств для финансирования определенного объема затрат для создания (строительства) и реконструкции объектов концессии;

      23) норматив распределения доходов - процентное соотношение распределения доходов между бюджетами разных уровней;

      24) финансовый год - период времени, начинающийся 1 января и заканчивающийся 31 декабря календарного года, в течение которого осуществляется исполнение бюджета;

      25) финансирование - выделение бюджетных средств их получателям;

      26) государственная программа - программа, разрабатываемая Правительством Республики Казахстан и утверждаемая Президентом Республики Казахстан по вопросам, имеющим межотраслевой характер, направленным на решение стратегических и наиболее важных задач социально-экономического развития и обеспечение обороноспособности, правопорядка, законности и безопасности государства;

      27) государственный бюджет - сводный бюджет, объединяющий республиканский и местные бюджеты без учета взаимопогашаемых операций между ними, используемый в качестве аналитической информации и не подлежащий утверждению;

      28) государственная инвестиционная политика - составная часть социально-экономической политики, отражающая экономически и финансово обоснованные меры государственного регулирования инвестиционных процессов в интересах национальной экономики;

      29) активы государства - имущественные и неимущественные блага и права, имеющие стоимостную оценку, полученные в государственную собственность в результате прошлых операций или событий;

      30) уточненный бюджет - утвержденный бюджет на соответствующий финансовый год с учетом изменений и дополнений, принятых Парламентом Республики Казахстан или соответствующим маслихатом в ходе его исполнения;

      31) бюджет области - сводный бюджет, объединяющий областной бюджет, бюджеты районов (городов областного значения) без учета взаимопогашаемых операций между ними, используемый в качестве аналитической информации и не подлежащий утверждению;

      32) региональная программа - программа, утверждаемая маслихатами, направленная на решение стратегических задач социально-экономического развития региона (территории);

      33) отраслевая (секторальная) программа - программа, утверждаемая Правительством Республики Казахстан, направленная на решение стратегических и наиболее важных задач отдельных отраслей (секторов) экономики;

      34) скорректированный бюджет - утвержденный или уточненный республиканский или местный бюджет с учетом изменений и дополнений, внесенных Правительством Республики Казахстан или местными исполнительными органами, а также с учетом распределения в течение финансового года распределяемых бюджетных программ, без уточнения соответственно в Парламенте Республики Казахстан или маслихате;

      35) консолидированный бюджет - бюджет, который состоит из республиканского бюджета, бюджета области, бюджетов города республиканского значения, столицы, поступлений в бюджет, направляемых в Национальный фонд Республики Казахстан и переводимых на счета Правительства Республики Казахстан в Национальном Банке Республики Казахстан, используемый в качестве аналитической информации и не подлежащий утверждению;

      36) центральный уполномоченный орган по внутреннему контролю - центральный исполнительный орган, осуществляющий функции внутреннего государственного финансового контроля;

      37) местный уполномоченный орган по экономическому планированию - исполнительный орган, финансируемый из местного бюджета, осуществляющий функции разработки основных направлений социально-экономического развития соответствующей административно-территориальной единицы;

      38) центральный уполномоченный орган по экономическому планированию - центральный исполнительный орган, осуществляющий функции разработки основных направлений социально-экономического развития Республики Казахстан.

      2. Другие понятия бюджетного законодательства Республики Казахстан, не указанные в настоящей статье, используются в значениях, определяемых в соответствующих статьях настоящего Кодекса.

      При несовпадении определений понятий бюджетного законодательства Республики Казахстан с определениями понятий других отраслей законодательства Республики Казахстан применительно к бюджетным отношениям используются понятия бюджетного законодательства Республики Казахстан.

      3. Понятия других отраслей законодательства Республики Казахстан, используемые в настоящем Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства Республики Казахстан, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Сноска. Cтатья 4 в редакции Закона РК от 05.07.2008 N 66-IV (порядок введения в действие см. ст.2 ).

Статья 5. Нормативные правовые акты, влияющие на поступления и расходы бюджета

      1. Проекты законов, предусматривающие сокращение государственных доходов или увеличение государственных расходов, могут быть внесены лишь при наличии положительного заключения Правительства Республики. Для проектов законодательных актов, вносимых в Мажилис Парламента в порядке законодательной инициативы Президента Республики, наличие такого заключения не требуется.

      Положения проектов указов Президента Республики Казахстан и постановлений Правительства Республики Казахстан, предусматривающие увеличение расходов или сокращение поступлений республиканского или местных бюджетов, подлежат обязательному рассмотрению Республиканской бюджетной комиссией.

      2. Положения проектов актов, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут быть введены в действие не ранее следующего финансового года при условии, что заключение Правительства Республики Казахстан (Республиканской бюджетной комиссии) дано в первой половине текущего года.

      В случае, если заключение дано во второй половине текущего года, указанные положения могут быть введены в действие не ранее финансового года, следующего за планируемым.

      3. Проекты решений местных представительных органов, предусматривающие увеличение расходов или сокращение поступлений местных бюджетов, могут быть внесены на рассмотрение маслихатов лишь при наличии положительного заключения акимата. Заключение акимата формируется с учетом предложений соответствующей бюджетной комиссии.

      Положения проектов актов местных исполнительных органов, предусматривающие увеличение расходов или сокращение поступлений местных бюджетов, подлежат обязательному рассмотрению соответствующей бюджетной комиссией.

      4. Указанные в пункте 3 настоящей статьи положения могут быть введены в действие не ранее следующего финансового года при наличии положительного заключения акимата (соответствующей бюджетной комиссии).

      4-1. В случае влияния положения проектов бюджетных и налоговых законодательных актов Республики Казахстан на поступления, расходы и структуру бюджета одновременно с данными проектами разрабатываются проект закона о республиканском бюджете и проект решения маслихата о местном бюджете на соответствующий финансовый год или о внесении изменений и дополнений в них.

      5. Указанные в пунктах 2 и 4 настоящей статьи положения не распространяются на законы о внесении изменений и дополнений в закон о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и решения маслихатов о внесении изменений и дополнений в решения маслихатов о местном бюджете на соответствующий финансовый год, а также на нормативные правовые акты об их реализации.

Глава 2. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА

Статья 6. Виды и уровни бюджетов

      1. В Республике Казахстан утверждаются, исполняются и являются самостоятельными бюджеты следующих уровней:

      республиканский бюджет;

      областной бюджет, бюджет города республиканского значения, столицы;

      бюджет района (города областного значения).

      2. В Республике Казахстан в случаях, установленных настоящим Кодексом, может разрабатываться, утверждаться и исполняться чрезвычайный государственный бюджет.

Статья 7. Республиканский бюджет

      1. Республиканским бюджетом является централизованный денежный фонд, формируемый за счет налоговых и других поступлений, определенных настоящим Кодексом, и предназначенный для финансового обеспечения задач и функций центральных государственных органов, подведомственных им государственных учреждений и реализации общереспубликанских направлений государственной политики.

      2. Республиканский бюджет на соответствующий финансовый год утверждается законом Республики Казахстан.

Статья 8. Областной бюджет, бюджет города республиканского значения, столицы

      1. Областным бюджетом, бюджетом города республиканского значения, столицы является централизованный денежный фонд, формируемый за счет налоговых и других поступлений, определенных настоящим Кодексом, и предназначенный для финансового обеспечения задач и функций местных государственных органов областного уровня, города республиканского значения, столицы, подведомственных им государственных учреждений и реализации государственной политики в соответствующей административно-территориальной единице.

      2. Областной бюджет, бюджет города республиканского значения, столицы на соответствующий финансовый год утверждаются решением маслихата области, города республиканского значения, столицы.

Статья 9. Бюджет района (города областного значения)

      1. Бюджетом района (города областного значения) является централизованный денежный фонд, формируемый за счет налоговых и других поступлений, определенных настоящим Кодексом, и предназначенный для финансового обеспечения задач и функций местных государственных органов района (города областного значения), подведомственных им государственных учреждений и реализации государственной политики в соответствующем районе (городе областного значения).

      2. Бюджет района (города областного значения) на соответствующий финансовый год утверждается решением маслихата района (города областного значения).

Статья 10. Чрезвычайный государственный бюджет

      1. Чрезвычайный государственный бюджет формируется на основе республиканского и местных бюджетов и вводится в случаях чрезвычайного или военного положения в Республике Казахстан.

      2. Чрезвычайный государственный бюджет разрабатывается центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию и утверждается в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, Указом Президента Республики Казахстан.

      3. Основанием для введения и прекращения действия чрезвычайного государственного бюджета является Указ Президента Республики Казахстан о введении и отмене на всей территории Республики Казахстан чрезвычайного или военного положения.

      4. О принятии чрезвычайного государственного бюджета незамедлительно информируется Парламент Республики Казахстан.

      5. На время действия чрезвычайного государственного бюджета действие закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и решений маслихатов о бюджетах всех уровней местного бюджета на соответствующий финансовый год приостанавливается.

      6. Чрезвычайный государственный бюджет действует в течение срока, на который введено чрезвычайное или военное положение.

      С прекращением действия чрезвычайного государственного бюджета исполнение республиканского и местного бюджетов осуществляется в соответствии с законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и решениями маслихатов о бюджетах всех уровней местного бюджета на соответствующий финансовый год.

      7. В случае введения чрезвычайного положения в отдельных местностях Республики Казахстан чрезвычайный государственный бюджет не вводится.

      8. Введение чрезвычайного положения на территории нескольких регионов Республики Казахстан одновременно может являться основанием для введения чрезвычайного государственного бюджета лишь в случае, когда последствия чрезвычайного положения могут создать реальную угрозу национальным интересам и экономической безопасности республики.

Статья 11. Национальный фонд Республики Казахстан

      1. Национальный фонд Республики Казахстан представляет собой активы государства в виде финансовых активов, сосредоточиваемых на счете Правительства Республики Казахстан в Национальном Банке Республики Казахстан, а также в виде иного имущества, за исключением нематериальных активов.

      2. Национальный фонд Республики Казахстан предназначен для обеспечения стабильного социально-экономического развития государства, накопления финансовых активов и иного имущества, за исключением нематериальных активов, снижения зависимости экономики от нефтяного сектора и воздействия неблагоприятных внешних факторов.

      3. Национальный фонд Республики Казахстан осуществляет сберегательную и стабилизационную функции. Сберегательная функция обеспечивает накопление финансовых активов и иного имущества, за исключением нематериальных активов, и доходность активов Национального фонда Республики Казахстан в долгосрочной перспективе при умеренном уровне риска. Стабилизационная функция предназначена для поддержания достаточного уровня ликвидности активов Национального фонда Республики Казахстан.

      Часть Национального фонда Республики Казахстан, используемая для осуществления стабилизационной функции, определяется в размере, необходимом для обеспечения гарантированного трансферта.

      4. Формирование и использование Национального фонда Республики Казахстан определяются с учетом конъюнктуры мировых и внутренних товарных и финансовых рынков, экономической ситуации в государстве и за рубежом, приоритетов социально-экономического развития республики с сохранением при этом макроэкономической и фискальной стабильности и соблюдением основных целей и задач Национального фонда Республики Казахстан. U010543

      5. Поступление и расходование Национального фонда Республики Казахстан производятся в национальной и иностранной валюте.

      Учет и отчетность по операциям Национального фонда Республики Казахстан осуществляются в национальной валюте.

      6. Доверительное управление Национальным фондом Республики Казахстан осуществляет Национальный Банк Республики Казахстан на основании договора о доверительном управлении, заключаемого между Национальным Банком Республики Казахстан и Правительством Республики Казахстан.

Глава 3. СТРУКТУРА БЮДЖЕТА

Статья 12. Поступления и расходы республиканского и местных бюджетов

      1. Поступлениями республиканского и местных бюджетов являются доходы, погашение бюджетных кредитов, поступления от продажи финансовых активов государства, полученные трансферты, а также государственные займы.

      2. Расходами республиканского и местных бюджетов являются затраты, бюджетные кредиты, приобретение финансовых активов, погашение основного долга по займам.

Статья 13. Структура республиканского и местных бюджетов

      1. Структура республиканского и местных бюджетов состоит из следующих разделов:

      1) доходы:

      налоговые поступления;

      неналоговые поступления;

      поступления от продажи основного капитала;

      поступления трансфертов;

      2) затраты;

      3) операционное сальдо;

      4) чистое бюджетное кредитование:

      бюджетные кредиты;

      погашение бюджетных кредитов;

      5) сальдо по операциям с финансовыми активами:

      приобретение финансовых активов;

      поступления от продажи финансовых активов государства;

      6) дефицит (профицит) бюджета;

      7) финансирование дефицита (использование профицита) бюджета:

      поступление займов;

      погашение займов;

      движение остатков бюджетных средств.

      2. Утверждение бюджетов и формирование отчетов об исполнении бюджетов осуществляются по структуре, указанной в пункте 1 настоящей статьи.

Статья 13-1. Структура консолидированного бюджета

      Структура консолидированного бюджета состоит из следующих разделов:

      1) республиканский бюджет;

      2) бюджет области, бюджеты города республиканского значения, столицы;

      3) поступления в бюджет, направляемые в Национальный фонд Республики Казахстан в соответствии со статьей 49-1 настоящего Кодекса, и переводы их в Национальный фонд Республики Казахстан на счета Правительства Республики Казахстан в Национальном Банке Республики Казахстан.

Статья 14. Доходы бюджета

      1. (Исключен - от 5 июля 2006 года N 165 (порядок введения в действие см. ст.2 ).

      2. Налоговые поступления - налоги и другие обязательные платежи в бюджет, установленные Налоговым кодексом Республики Казахстан.

      3. Неналоговые поступления - обязательные, невозвратные платежи в республиканский, местные бюджеты и поступления в бюджет, направляемые в Национальный фонд Республики Казахстан, установленные настоящим Кодексом и другими законодательными актами Республики Казахстан, кроме устанавливаемых Налоговым кодексом Республики Казахстан, не относящиеся к поступлениям от продажи основного капитала, связанные гранты, а также деньги, передаваемые в бюджет на безвозмездной основе, кроме трансфертов.

      4. Поступлениями от продажи основного капитала являются деньги:

      1) от продажи государственного имущества, закрепленного за государственными учреждениями;

      2) от продажи товаров из государственного материального резерва;

      3) поступающие от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности, в частную собственность или предоставления их в постоянное или временное землепользование либо реализованных иным способом, в порядке, предусмотренном законами Республики Казахстан или международными договорами;

      4) от продажи нематериальных активов, принадлежащих государству.

      5. Поступления трансфертов - поступления трансфертов из одного уровня бюджета в другой, из Национального фонда Республики Казахстан в бюджет.

      6. Введение новых видов доходов, отмена или изменение действующих осуществляются с обязательным внесением изменений или дополнений в настоящий Кодекс.

      7. Доходы не имеют целевого назначения, за исключением целевых трансфертов.

Статья 15. Деньги от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг)

      1. Деньги от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг) подлежат зачислению в соответствующий бюджет, за исключением денег от реализации товаров (работ, услуг), оказываемых государственными учреждениями в сферах образования, лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

      2. Если законодательными актами Республики Казахстан предусмотрены виды деятельности по реализации товаров (работ, услуг), осуществляемые государственными учреждениями на платной основе, то деньги от реализации таких товаров (работ, услуг) могут оставаться в распоряжении государственного учреждения. V053497

      3. Плата за осуществление видов деятельности по реализации товаров (работ, услуг) государственными учреждениями определяется по соглашению с физическим или юридическим лицом в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.

Статья 16. Затраты республиканского и местных бюджетов

      1. Затратами республиканского и местных бюджетов являются бюджетные средства, выделяемые на невозвратной основе.

      2. Затраты республиканского и местных бюджетов подразделяются на следующие виды:

      1) затраты, обеспечивающие деятельность государственных учреждений;

      2) затраты, связанные с организацией и проведением мероприятий, не носящих постоянного характера;

      3) затраты на государственный заказ - оплата государственными учреждениями товаров (работ, услуг), полученных от физических, юридических лиц и крестьянских (фермерских) хозяйств на основе гражданско-правовых сделок в рамках реализации бюджетных программ (подпрограмм);

      4) денежные выплаты физическим лицам - затраты, связанные с платежами физическим лицам в денежной форме в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан, кроме денежных выплат работникам за труд;

      5) иные виды затрат на выполнение обязательств государства.

      3. Бюджетные субсидии могут предоставляться физическим, юридическим лицам и крестьянским (фермерским) хозяйствам только при отсутствии другого более эффективного способа выполнения государственных функций и реализации социально-экономических задач развития республики или региона и в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан. Приоритетные государственные функции и направления по реализации социально- экономических задач развития республики или региона, которые подлежат субсидированию, определяются среднесрочной фискальной политикой.

      4. Трансферты могут иметь как общий характер, так и целевой. Трансферты, носящие целевой характер, являются целевыми трансфертами.

Статья 17. Резервы Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов

      1. Резервы Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов образуются в составе республиканского и местных бюджетов для финансирования затрат, не запланированных при разработке республиканского и местных бюджетов в силу их непредвиденности и требующих безотлагательного финансирования в текущем финансовом году.

      2. Резерв Правительства Республики Казахстан включает:

      1) чрезвычайный резерв;

      2) резерв на неотложные затраты;

      3) резерв на исполнение обязательств по решениям судов;

      4) резерв на покрытие дефицита наличности областных бюджетов, бюджетов города республиканского значения, столицы в случае прогноза его в текущем финансовом году.

      2-1. Резерв исполнительных органов областного уровня включает:

      1) чрезвычайный резерв;

      2) резерв на неотложные затраты;

      3) резерв на исполнение обязательств по решениям судов;

      4) резерв на покрытие дефицита наличности бюджетов районов (городов областного значения) в случае прогноза его в текущем финансовом году.

      2-2. Резерв исполнительных органов районного уровня включает:

      1) чрезвычайный резерв;

      2) резерв на неотложные затраты;

      3) резерв на исполнение обязательств по решениям судов.

      3. Чрезвычайный резерв используется только в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Казахстан.

      Чрезвычайный резерв Правительства Республики Казахстан может использоваться также на оказание официальной гуманитарной помощи Республикой Казахстан другим государствам.

      4. Резерв на неотложные затраты используется только в целях устранения ситуаций, угрожающих политической, экономической и социальной стабильности Республики Казахстан или ее административно-территориальной единицы, а также жизни и здоровью людей.

      Резерв Правительства Республики Казахстан на неотложные затраты может использоваться также на иные непредвиденные затраты, определяемые решениями Правительства Республики Казахстан.

      4-1. Резерв на исполнение обязательств по решениям судов используется на исполнение обязательств Правительства Республики Казахстан, центральных государственных органов, их ведомств и территориальных подразделений, местных исполнительных органов по решениям судов.

      5. В республиканском бюджете на соответствующий финансовый год предусматривается резерв для кредитования областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы в случае прогноза в текущем финансовом году дефицита наличности их бюджетов.

      6. В областном бюджете на соответствующий финансовый год предусматривается резерв для кредитования бюджетов районов (города областного значения) в случае прогноза в текущем финансовом году дефицита наличности их бюджетов.

      7. Заимствование в случае прогноза в текущем финансовом году дефицита наличности может осуществляться на срок до шести месяцев в пределах финансового года и не требует уточнения республиканского или местных бюджетов.

      8. Общий объем резерва местного исполнительного органа не должен превышать два процента от объема поступлений соответствующего местного бюджета.

      9. Выделение денег из резервов Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов осуществляется в пределах объемов, утвержденных в республиканском или местных бюджетах на соответствующий финансовый год, по решениям соответственно Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов, которые утрачивают силу по завершении текущего финансового года.

      10. В случае использования в полном объеме денег, предусмотренных в составе резерва, Правительство Республики Казахстан или местный исполнительный орган при необходимости вносят в Парламент Республики Казахстан или соответствующий маслихат предложения об увеличении размера резервов Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа посредством внесения изменений и дополнений в закон о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год или решение маслихата о местном бюджете на соответствующий финансовый год.

      11. В случае неиспользования или частичного использования в течение финансового года денег, выделенных из резерва Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа, администратор бюджетной программы обеспечивает возврат неиспользованной части выделенных денег в соответствующий бюджет до конца текущего финансового года.

      12. Порядок использования резервов Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов устанавливается Правительством Республики Казахстан.

Статья 18. Операционное сальдо

      1. Операционное сальдо определяется как разница между доходами и затратами бюджета.

      2. Отрицательным операционным сальдо является сумма превышения затрат над доходами бюджета.

      3. Положительным операционным сальдо является сумма превышения доходов над затратами бюджета.

      4. Отрицательное операционное сальдо допускается при наличии в затратах бюджета бюджетных программ развития и использовании свободных остатков бюджетных средств на цели, определенные подпунктом 1) пункта 6 статьи 91 настоящего Кодекса.

      Общий объем текущих бюджетных программ не должен превышать объем доходов бюджета.

      5. Предельно допустимый размер отрицательного операционного сальдо определяется среднесрочным планом социально-экономического развития.

Статья 19. Чистое бюджетное кредитование

      Чистое бюджетное кредитование определяется как разница между бюджетными кредитами и погашением бюджетных кредитов.

Статья 20. Сальдо по операциям с финансовыми активами

      1. Операции с финансовыми активами включают в себя:

      1) приобретение финансовых активов;

      2) поступления от продажи финансовых активов государства.

      2. Приобретение финансовых активов - расходы бюджета, связанные с операциями по приобретению в государственную собственность долей участия, ценных бумаг юридических лиц, в том числе международных организаций.

      3. Поступления от продажи финансовых активов государства - поступления в бюджет, связанные с операциями по продаже долей участия, ценных бумаг юридических лиц, в том числе международных организаций, находящихся в государственной собственности, государственных учреждений и государственных предприятий в виде имущественного комплекса, а также иного государственного имущества, находящегося в оперативном управлении или хозяйственном ведении государственных предприятий.

      4. Сальдо по операциям с финансовыми активами определяется как разница между приобретением финансовых активов и поступлениями от продажи финансовых активов государства.

      5. Приобретение финансовых активов и поступления от продажи финансовых активов государства осуществляются в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан и среднесрочным планом социально-экономического развития.

Статья 21. Дефицит (профицит) бюджета

      1. Дефицит (профицит) утвержденного, уточненного и скорректированного республиканского и местных бюджетов равен сумме заимствования за вычетом суммы погашения основной суммы их долга.

      Полученная величина с положительным знаком является дефицитом, с отрицательным знаком - профицитом утвержденного, уточненного и скорректированного республиканского и местных бюджетов.

      2. Ненефтяной дефицит (профицит) утвержденного, уточненного и скорректированного республиканского бюджета равен сумме поступлений в республиканский бюджет, кроме поступлений из Национального фонда Республики Казахстан, за вычетом расходов республиканского бюджета.

      3. Дефицит республиканского бюджета не должен превышать за пятилетний период среднегодовой прирост Национального фонда Республики Казахстан, исчисляемый как общие поступления в Национальный фонд Республики Казахстан за минусом размера гарантированного трансферта.

Статья 22. Финансирование дефицита (использование профицита) бюджета

      1. Финансирование дефицита бюджета - обеспечение покрытия дефицита бюджета за счет заимствования и свободных остатков бюджетных средств.

      Объем финансирования дефицита бюджета определяется как превышение суммы полученных займов, движения остатков бюджетных средств над суммой погашения основного долга по займам.

      Значение финансирования дефицита бюджета устанавливается с положительным знаком и соответствует величине дефицита бюджета.

      2. Использование профицита бюджета - расходование профицита бюджета, средств займов, свободных остатков бюджетных средств на погашение основного долга по займам.

      Объем использования профицита бюджета определяется как превышение суммы погашения основного долга по займам над суммой полученных займов и движения остатков бюджетных средств.

      Значение использования профицита бюджета устанавливается с отрицательным знаком и соответствует величине профицита бюджета.

Глава 4. НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Статья 23. Источники формирования Национального фонда Республики Казахстан

      1. Источниками формирования Национального фонда Республики Казахстан являются:

      1) поступления в бюджет, направляемые в Национальный фонд Республики Казахстан в соответствии со статьей 49-1 настоящего Кодекса;

      2) инвестиционные доходы от управления Национальным фондом Республики Казахстан;

      3) иные поступления и доходы, не запрещенные законодательством Республики Казахстан.

      2. К предприятиям нефтяного сектора относятся юридические лица, занимающиеся добычей и (или) реализацией сырой нефти и газового конденсата, а также заключившие контракты на разведку сырой нефти и газового конденсата.

      3. Инвестиционные доходы от управления Национальным фондом Республики Казахстан образуются от размещения Национального фонда Республики Казахстан в зарубежные финансовые инструменты , за исключением нематериальных активов.

Статья 24. Использование Национального фонда Республики Казахстан

      1. Национальный фонд Республики Казахстан расходуется:

      1) в виде гарантированного трансферта из Национального фонда Республики Казахстан в республиканский бюджет на реализацию бюджетных программ (подпрограмм) развития на соответствующий финансовый год;

      2) в виде целевых трансфертов, передаваемых из Национального фонда Республики Казахстан в республиканский бюджет на цели, определяемые Президентом Республики Казахстан;

      3) на покрытие расходов, связанных с управлением Национальным фондом Республики Казахстан и проведением ежегодного аудита.

      2. Национальный фонд Республики Казахстан размещается в разрешенные зарубежные финансовые инструменты, за исключением нематериальных активов, в целях обеспечения:

      1) сохранности Национального фонда Республики Казахстан;

      2) поддержания достаточного уровня ликвидности Национального фонда Республики Казахстан;

      3) высокого уровня доходности Национального фонда Республики Казахстан в долгосрочной перспективе при умеренном уровне риска;

      4) получения инвестиционных доходов в долгосрочной перспективе.

      3. Перечень разрешенных зарубежных финансовых инструментов, за исключением нематериальных активов, определяется Правительством Республики Казахстан совместно с Национальным Банком Республики Казахстан по предложению Совета по управлению Национальным фондом Республики Казахстан.

      4. Национальный фонд Республики Казахстан не может использоваться на кредитование физических и юридических лиц и в качестве обеспечения исполнения обязательств.

      5. Размер гарантированного трансферта из Национального фонда Республики Казахстан не должен превышать одну третью часть активов Национального фонда Республики Казахстан по состоянию на конец финансового года, предшествующего году разработки республиканского бюджета.

      Размеры гарантированного трансферта из Национального фонда Республики Казахстан на трехлетний период определяются в установленном Правительством Республики Казахстан порядке и утверждаются законом Республики Казахстан.

      6. Порядок зачисления активов в Национальный фонд Республики Казахстан и использования Национального фонда Республики Казахстан определяется Правительством Республики Казахстан.

      7. Активы, поступающие в Национальный фонд Республики Казахстан или изымаемые из Национального фонда Республики Казахстан, подлежат конвертации или реконвертации в порядке, установленном Национальным Банком Республики Казахстан.

Статья 25. Совет по управлению Национальным фондом Республики Казахстан

      1. Совет по управлению Национальным фондом Республики Казахстан - консультативно-совещательный орган при Президенте Республики Казахстан, вырабатывающий предложения по эффективному использованию Национального фонда Республики Казахстан и его размещению в зарубежные финансовые инструменты, за исключением нематериальных активов.

      2. Функциями Совета по управлению Национальным фондом Республики Казахстан являются:

      1) выработка предложений по повышению эффективности формирования и использования Национального фонда Республики Казахстан;

      2) рассмотрение и выработка предложений по объемам и направлениям использования Национального фонда Республики Казахстан;

      3) выработка предложений по перечню разрешенных зарубежных финансовых инструментов, за исключением нематериальных активов, для размещения Национального фонда Республики Казахстан.

      3. Решение о создании Совета по управлению Национальным фондом Республики Казахстан, его состав и положение о нем утверждаются Президентом Республики Казахстан.

Глава 5. ЕДИНАЯ БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ

Статья 26. Определение единой бюджетной классификации

      1. Единая бюджетная классификация является группировкой поступлений и расходов бюджета по функциональным, ведомственным и экономическим характеристикам с присвоением объектам классификации группировочных кодов. Единая бюджетная классификация обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы.

      2. Бюджетный процесс осуществляется на основе единой бюджетной классификации.

      3. Единая бюджетная классификация является единой и обязательной для консолидированного бюджета и одним из инструментов гармонизации системы показателей стратегических, среднесрочных программ и планов развития республики, республиканского и местных бюджетов в целях достижения их сбалансированности.

      4. Единая бюджетная классификация разрабатывается на основе законодательных актов Республики Казахстан, указов Президента Республики Казахстан, постановлений Правительства Республики Казахстан.

      5. Единая бюджетная классификация разрабатывается центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию и утверждается Правительством Республики Казахстан.

Статья 27. Состав единой бюджетной классификации

      Единая бюджетная классификация включает в себя:

      1) классификацию поступлений бюджета;

      2) функциональную классификацию расходов бюджета;

      3) экономическую классификацию расходов бюджета.

Статья 28. Классификация поступлений бюджета

      1. Классификацией поступлений бюджета является группировка поступлений бюджетов всех уровней по определенным характеристикам, основанная на бюджетном законодательстве Республики Казахстан.

      2. Группировка классификации поступлений бюджета состоит из категории, класса, подкласса и специфики.

      Категории представляют собой группировку поступлений по экономическим признакам.

      Классы и подклассы группируют поступления по их источникам и видам.

      Специфика определяет вид платежа или поступления в бюджет.

Статья 29. Функциональная классификация расходов бюджета

      1. Функциональной классификацией расходов бюджета является группировка расходов бюджетов всех уровней, определяющая направления расходования бюджетных средств по функциональным и ведомственным признакам, отражающим выполнение функций государства, реализацию стратегических, среднесрочных программ и планов развития республики.

      2. Группировка функциональной классификации расходов бюджета состоит из следующих уровней:

      функциональные группы;

      функциональные подгруппы;

      администраторы бюджетных программ;

      бюджетные программы и подпрограммы.

      3. Функциональная группа отражает основные направления развития страны, соответствующие стратегическим приоритетам развития страны и показывающие четкую цель каждого из них.

      Функциональная подгруппа конкретизирует группы задач по каждому стратегическому приоритету развития страны внутри функциональной группы.

      4. На основе функциональной классификации расходов бюджета может формироваться ведомственная классификация расходов бюджета, составляемая посредством группировки администраторов бюджетных программ, функциональных групп и бюджетных программ (подпрограмм).

Статья 30. Определение администратора бюджетных программ

      1. Администратор бюджетных программ - государственный орган, ответственный за планирование, обоснование и реализацию бюджетных программ.

      Администратор бюджетных программ определяется согласно возложенным на него функциям и полномочиям.

      2. Администратор бюджетных программ самостоятельно использует бюджетные средства в случае, если он является одновременно администратором бюджетной программы и государственным учреждением и координирует работу соответствующих государственных учреждений по реализации бюджетных программ (подпрограмм) и использованию ими бюджетных средств в пределах утвержденного (уточненного, скорректированного) бюджета в соответствии с целями и задачами бюджетных программ и несет ответственность за их эффективную, результативную и целевую реализацию.

      3. Структурные и территориальные подразделения государственных органов не могут быть администраторами бюджетных программ, за исключением органов внутренних дел области, города республиканского значения, столицы, которые являются администраторами областных бюджетных программ, бюджетных программ города республиканского значения, столицы.

Статья 31. Администраторы республиканских бюджетных программ

      Администраторами республиканских бюджетных программ являются центральные исполнительные и иные центральные государственные органы в соответствии с их функциями, установленными законами Республики Казахстан.

Статья 32. Администраторы местных бюджетных программ

      1. Администраторы местных бюджетных программ определяются исходя из типовой структуры местного государственного управления, утверждаемой Правительством Республики Казахстан.

      2. Администраторами областных бюджетных программ, бюджетных программ города республиканского значения, столицы являются аппараты акимов и маслихатов областей, города республиканского значения, столицы, исполнительные органы, уполномоченные акиматами областей, города республиканского значения, столицы, и органы внутренних дел областей, города республиканского значения, столицы в соответствии с их функциями, установленными законами Республики Казахстан.

      3. Администраторами районных (городских) бюджетных программ являются аппараты акима и маслихата района (города областного значения), исполнительные органы, уполномоченные акиматом района (города областного значения), в соответствии с их функциями, установленными законами Республики Казахстан.

      4. Администраторами бюджетных программ района в городе, города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа являются аппараты акимов данных административно-территориальных единиц.

Статья 33. Определение бюджетных программ

      1. Бюджетная программа - задачи, обеспечиваемые бюджетными средствами, принятые для реализации функций государственного управления, стратегических, среднесрочных программ и планов развития республики или региона.

      2. Бюджетная программа может подразделяться на подпрограммы, конкретизирующие задачи, обеспечиваемые бюджетными средствами, принятые для реализации функций государственного управления, стратегических, среднесрочных программ и планов развития республики или региона в рамках бюджетной программы.

      3. Бюджетная программа должна иметь цель, задачи и индикаторы, отражающие результаты ее реализации.

      Целью бюджетной программы является определенный конечный результат, который должен быть достигнут при выполнении бюджетной программы. Цель бюджетной программы должна быть четкой, реалистичной и достижимой.

      Цель бюджетной программы разбивается на отдельные задачи, которые представляют собой пути достижения цели бюджетной программы.

      Индикаторы должны соответствовать цели и быть легко исчисляемыми.

      4. Наименование бюджетной программы должно отражать цели государственных функций, задачи стратегических, среднесрочных программ и планов развития, принятых законодательством Республики Казахстан.

      Содержание бюджетной программы должно соответствовать государственным функциям, мероприятиям задач стратегических, среднесрочных программ и планов развития республики, принятых законодательством Республики Казахстан, отражающим соответствующие государственные услуги.

Статья 34. Виды бюджетных программ

      1. Текущие бюджетные программы - бюджетные программы, результаты которых направлены на:

      1) обеспечение деятельности администраторов бюджетных программ по выполнению функций государственного управления и обязательств государства в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан, имеющих постоянный характер;

      2) достижение цели, решение конкретных задач и мероприятий стратегических, среднесрочных программ и планов развития республики или региона.

      Бюджетные программы развития - бюджетные программы, результаты которых напрямую влияют на степень достижения цели, решение задач и мероприятий стратегических, среднесрочных программ, планов развития республики или региона, направленные на получение экономических выгод или социально-экономического эффекта.

      2. В зависимости от уровня государственного управления, выполняющего те или иные функции, бюджетные программы подразделяются на:

      1) республиканские, утверждаемые в республиканском бюджете;

      2) областные, городов республиканского значения, столицы, утверждаемые в областном бюджете, бюджете города республиканского значения, столицы;

      3) районные (городские), утверждаемые в бюджете района (города областного значения);

      4) бюджетные программы района в городе, города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа, утверждаемые в бюджете города республиканского значения, столицы, бюджете района (города областного значения).

      Областные, городов республиканского значения, столицы, районные (городские), а также бюджетные программы района в городе, города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа являются местными бюджетными программами.

      3. В зависимости от способа реализации бюджетные программы подразделяются на:

      1) индивидуальные бюджетные программы, реализуемые одним администратором;

      2) распределяемые бюджетные программы, утверждаемые в бюджете по одному администратору бюджетных программ и подлежащие распределению в течение финансового года между различными администраторами бюджетных программ. Распределение таких бюджетных программ осуществляется в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.

Статья 35. Оценка эффективности бюджетных программ

      1. Оценка эффективности бюджетных программ осуществляется на стадиях их разработки, планирования республиканского и местных бюджетов, реализации, осуществления контроля за реализацией.

      2. Оценка эффективности бюджетных программ на стадии разработки бюджетной программы осуществляется администратором бюджетной программы путем определения качества формулирования и планирования бюджетной программы.

      Определение качества формулирования бюджетной программы включает в себя анализ:

      1) соответствия постановки цели, задач и мероприятий существующим проблемам;

      2) ясности и четкости изложения цели, задач и мероприятий бюджетной программы;

      3) наличия возможных альтернативных путей решения существующих проблем, определения правильности выбора предлагаемого пути их решения и критериев эффективности путей решения;

      4) соответствия ожидаемых результатов и индикаторов поставленным целям бюджетной программы, интересам и потребностям получателей государственных услуг;

      5) правильности выбора индикаторов на предмет их соответствия стратегическим целям с целями и задачами бюджетной программы и потребностями получателей государственных услуг.

      Определение качества планирования бюджетной программы включает в себя анализ:

      1) потребности государственных учреждений в ресурсах для достижения цели и выполнения задач бюджетной программы;

      2) планирования стоимости потребности государственных учреждений в соответствии с нормативными, количественными и стоимостными показателями по экономической структуре бюджетной программы (подпрограммы), определяемыми с учетом натуральных норм .

      3. Оценка эффективности бюджетных программ на стадии планирования бюджета проводится центральным и местными уполномоченными органами по бюджетному планированию на основе:

      1) проектов паспортов, годовых сумм планов финансирования, расчетов расходов по бюджетной программе на прогнозируемый финансовый год;

      2) результатов оценки эффективности бюджетной программы, проведенной администратором бюджетной программы.

      Оценка эффективности бюджетных программ осуществляется на соответствие:

      1) с принятыми стратегическими, среднесрочными программами и планами социально-экономического развития республики или региона на соответствующие прогнозируемые годы;

      2) анализа реализации бюджетных программ за предыдущие и текущий годы, если предусмотрена реализация данной программы на предстоящий финансовый год.

      На основании результатов оценки эффективности на стадии планирования республиканских и местных бюджетов центральным и местными уполномоченными органами по бюджетному планированию в срок до 1 июня текущего финансового года формируется перечень приоритетных бюджетных программ (подпрограмм) на трехлетний период.

      4. Оценка эффективности на стадии реализации бюджетных программ осуществляется администратором бюджетной программы, центральным и местными уполномоченными органами по бюджетному планированию путем определения качества управления реализацией бюджетной программы и ее результативности.

      Определение качества управления реализацией бюджетной программы включает в себя анализ:

      1) наличия у администратора бюджетной программы результатов оценки эффективности реализации бюджетной программы;

      2) своевременности проведения оценки эффективности бюджетной программы;

      3) своевременности реализации мероприятий бюджетной программы в соответствии с ее паспортом;

      4) своевременности принятия администратором бюджетной программы решения по дальнейшей реализации бюджетной программы или отказа от ее реализации;

      5) своевременных действий по повышению эффективности бюджетной программы и достижению целей, задач и ожидаемых результатов, индикаторов;

      6) подотчетности лиц, участвующих в реализации бюджетной программы.

      Определение результативности реализации бюджетных программ включает в себя анализ:

      1) уровня достижения полученных результатов и индикаторов;

      2) соответствия полученных результатов соответствующим стратегическим целям и задачам, а также целям и задачам самой бюджетной программы;

      3) соответствия полученных результатов интересам и потребностям получателей государственных услуг;

      4) наличия документов, подтверждающих вышеперечисленные условия, к результатам бюджетной программы.

      При проведении оценки эффективности бюджетных программ на стадии их реализации возможно использование информации неправительственных организаций (общественных объединений) о качестве предоставления государственных услуг, полученной на основании опроса их получателей.

      5. Порядок проведения оценки эффективности бюджетных программ при внешнем контроле за реализацией бюджетных программ определяется Счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета.

      6. Порядок проведения оценки эффективности бюджетных программ при внутреннем контроле за реализацией бюджетных программ определяется Правительством Республики Казахстан.

Статья 36. Экономическая классификация расходов бюджета

      1. Экономической классификацией расходов бюджета является группировка расходов бюджета по экономическим характеристикам, отражающая операции, осуществляемые государственными учреждениями для реализации бюджетных программ.

      2. Группировка экономической классификации расходов бюджета состоит из категории, класса, подкласса и специфики.

      Категория группирует расходы по экономическим признакам.

      Класс и подкласс группируют расходы по основным видам операций, проводимых государственными учреждениями.

      Специфика определяет вид операции, проводимой государственным учреждением для реализации бюджетной программы. V043310

Статья 37. Классификация расходов государственных органов, осуществляющих разведывательную и контрразведывательную деятельность, и их учреждений, а также непосредственно обеспечивающих безопасность Президента Республики Казахстан

      Расходы государственных органов, осуществляющих разведывательную и контрразведывательную деятельность, и их учреждений, а также непосредственно обеспечивающих безопасность Президента Республики Казахстан, классифицируются по одной функциональной группе, одной текущей бюджетной программе и одной бюджетной программе развития с отражением по одной специфике экономической классификации расходов.

РАЗДЕЛ 2. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТУПЛЕНИЙ И
РАСХОДОВ МЕЖДУ УРОВНЯМИ БЮДЖЕТОВ
Глава 6. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Статья 38. Общие положения о межбюджетных отношениях

      1. Межбюджетными отношениями являются отношения между республиканским, областными бюджетами, бюджетами города республиканского значения, столицы, районов (городов областного значения) и между республиканским бюджетом и Национальным фондом Республики Казахстан в бюджетном процессе.

      2. Не допускаются взаимоотношения республиканского бюджета с бюджетами районов (городов областного значения) в бюджетном процессе.

      3. Не допускаются взаимоотношения областного бюджета, бюджета города республиканского значения, столицы с другими областными бюджетами, бюджетами городов республиканского значения в бюджетном процессе.

      4. Не допускаются взаимоотношения бюджетов районов (городов областного значения) друг с другом в бюджетном процессе.

      5. Межбюджетные отношения основаны на четком разграничении функций и полномочий между уровнями государственного управления, едином распределении поступлений и расходов между республиканским, областными бюджетами, бюджетами города республиканского значения, столицы, районов (городов областного значения), а также на единстве и прозрачности методов определения межбюджетных отношений.

      6. Вмешательство Правительства Республики Казахстан и центральных государственных органов, местных исполнительных органов областей в бюджетный процесс соответственно областей, городов республиканского значения, столицы и районов (городов областного значения) не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

      7. Не допускается установление в иных законодательных актах Республики Казахстан, кроме настоящего Кодекса, уровня бюджета, за счет которого должны финансироваться расходы и в который должны зачисляться поступления.

      Передача расходов или отдельных видов поступлений из одного уровня бюджета в другой осуществляется только при внесении изменений и дополнений в настоящий Кодекс.

      8. Компенсация потерь нижестоящих бюджетов, вытекающих из принятия вышестоящими органами нормативных правовых актов, влекущих увеличение расходов и (или) уменьшение доходов в период действия трехлетних объемов трансфертов общего характера, производится в обязательном порядке посредством выделения целевых текущих трансфертов из вышестоящего бюджета.

Статья 39. Принципы межбюджетных отношений

      Межбюджетные отношения основываются на следующих принципах:

      1) равенство бюджетов областей, городов республиканского значения, столицы во взаимоотношениях с республиканским бюджетом, бюджетов районов (городов областного значения) во взаимоотношениях с вышестоящим областным бюджетом;

      2) эффективное распределение поступлений, учитывающее одновременное соблюдение следующих критериев их разграничения:

      за нижестоящими бюджетами закрепляются налоговые и неналоговые поступления, имеющие стабильный характер, не зависящие от воздействия внешних факторов;

      налоговые и неналоговые поступления, представляющие плату за услуги, оказанные государственными учреждениями, поступают в доход бюджета, из которого финансируются указанные услуги;

      налоги, имеющие перераспределительный характер, а также неравномерное размещение налоговой базы, закрепляются за более высокими уровнями бюджетной системы;

      при закреплении налогов и других обязательных платежей в бюджет предпочтение отдается тому уровню бюджета, который обеспечит наиболее высокую степень их собираемости;

      налоги, взимаемые с налоговой базы, имеющей четкую территориальную привязку, закрепляются за местными бюджетами;

      3) выравнивание уровней бюджетной обеспеченности административно-территориальных единиц Республики Казахстан;

      4) обеспечение предоставления местными исполнительными органами одинакового уровня государственных услуг;

      5) максимальные эффективность и результативность предоставления государственных услуг - закрепление государственных услуг за тем уровнем государственного управления, который может обеспечить наиболее эффективные и результативные производство и предоставление государственных услуг;

      6) максимальное приближение уровня предоставления государственной услуги к ее получателям - передача исполнения услуг на возможно более низкий уровень бюджетной системы с целью лучшего учета потребностей их получателей и повышения качества государственных услуг;

      7) ответственность администратора республиканской бюджетной программы за достижение ожидаемых результатов и индикаторов областных бюджетных программ, финансируемых за счет целевых трансфертов и кредитов из республиканского бюджета;

      8) ответственность местных исполнительных органов области, города республиканского значения, столицы за эффективное и целевое использование полученных из республиканского бюджета трансфертов и кредитов;

      9) ответственность администратора областной бюджетной программы за достижение ожидаемых результатов и индикаторов районных бюджетных программ, финансируемых за счет целевых трансфертов и кредитов из областного бюджета;

      10) ответственность местных исполнительных органов района (города областного значения) за эффективное и целевое использование полученных из областного бюджета целевых трансфертов и кредитов.

Статья 40. Формы регулирования межбюджетных отношений

      1. Межбюджетные отношения регулируются:

      1) между республиканским и областным бюджетом, бюджетом города республиканского значения, столицы:

      трансфертами;

      бюджетными кредитами;

      2) между областным и районными (городов областного значения) бюджетами:

      трансфертами;

      бюджетными кредитами;

      нормативами распределения доходов.

      2. Трансферты подразделяются на трансферты общего характера, целевые текущие трансферты, целевые трансферты на развитие.

      3. При определении форм регулирования межбюджетных отношений учитываются налоговый потенциал каждого из уровней бюджетов, результаты оценки объективных бюджетных потребностей регионов, утвержденные натуральные нормы .

      4. Формы регулирования межбюджетных отношений устанавливаются в соответствии со среднесрочной фискальной политикой.

      5. Целевые трансферты и кредиты используются местными исполнительными органами только в соответствии с их целевым назначением.

      6. Использованные не по целевому назначению суммы целевых трансфертов и кредитов подлежат обязательному возврату в вышестоящий бюджет, выделивший данные трансферты и кредиты, до 31 декабря текущего финансового года.

      Неиспользованные (недоиспользованные) в течение финансового года суммы целевых трансфертов подлежат обязательному возврату в вышестоящий бюджет, выделивший данные трансферты, в течение месяца за счет свободных остатков бюджетных средств после завершения финансового года.

      Неиспользованные (недоиспользованные) в течение финансового года суммы целевых трансфертов на развитие могут остаться в распоряжении соответствующих нижестоящих бюджетов в размере, установленном подпунктами 1) и 1-1) пункта 6 статьи 91 настоящего Кодекса.

      Допускается возврат неиспользованных (недоиспользованных) в течение финансового года сумм целевых трансфертов в вышестоящий бюджет, выделивший их, в декабре текущего финансового года. Возврат таких сумм признается неоплаченным обязательством по итогам финансового года.

      7. Не перечисленную за прошедший финансовый год сумму гарантированного трансферта из Национального фонда Республики Казахстан в республиканский бюджет Правительство Республики Казахстан по решению Республиканской бюджетной комиссии имеет право использовать в текущем финансовом году для финансирования республиканских бюджетных программ развития предыдущего года в объеме не более их неиспользованных сумм на начало текущего финансового года в определенном Правительством Республики Казахстан порядке.

Статья 41. Трансферты общего характера

      1. Трансфертами общего характера являются бюджетные субвенции и бюджетные изъятия.

      2. Бюджетными субвенциями являются трансферты, передаваемые из вышестоящих бюджетов в нижестоящие бюджеты в пределах сумм, утвержденных в республиканском или областном бюджете.

      3. Бюджетными изъятиями являются трансферты, передаваемые из нижестоящих бюджетов в вышестоящие бюджеты в пределах сумм, утвержденных в республиканском или областном бюджете.

      4. Объемы трансфертов общего характера устанавливаются в абсолютном выражении на трехлетний период с разбивкой по годам:

      между республиканским бюджетом и областными, городов республиканского значения, столицы бюджетами - законом Республики Казахстан;

      между областным бюджетом и бюджетами районов (городов областного значения) - решением областного маслихата.

      Объемы трансфертов общего характера подлежат изменению каждые три года.

      5. Трансферты общего характера направлены на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности местных бюджетов и обеспечение равных фискальных возможностей для предоставления стандартного уровня государственных услуг в соответствии с направлениями расходов, закрепленными настоящим Кодексом за каждым уровнем бюджета.

      6. Порядок и периодичность перечисления бюджетных изъятий из нижестоящих бюджетов в вышестоящий бюджет и бюджетных субвенций из вышестоящего бюджета в нижестоящие бюджеты определяются Правительством Республики Казахстан.

Статья 42. Расчеты трансфертов общего характера

      1. Объемы трансфертов общего характера определяются как разница между объемами доходов и затрат соответствующего местного бюджета.

      2. При превышении прогнозного объема доходов над прогнозным объемом затрат местного бюджета устанавливаются бюджетные изъятия из местного бюджета в вышестоящий бюджет.

      При превышении прогнозного объема затрат над прогнозным объемом доходов местного бюджета устанавливаются бюджетные субвенции в местный бюджет из вышестоящего бюджета.

      3. Прогнозные объемы доходов рассчитываются с учетом налогового потенциала региона и на основе распределения поступлений между уровнями бюджетов.

      Прогнозные объемы затрат местных бюджетов рассчитываются с учетом их разделения на текущие бюджетные программы и бюджетные программы развития, бюджетной обеспеченности, утверждаемых натуральных норм и на основе распределения расходов между уровнями бюджетов.

      4. Определение объемов трансфертов общего характера на трехлетний период, их изменение через каждые три года производятся на основе методики расчетов трансфертов общего характера, определяемой Правительством Республики Казахстан.

      5. При расчете объемов трансфертов общего характера не учитываются целевые трансферты и бюджетные кредиты.

      6. Если в утвержденном (уточненном, скорректированном) местном бюджете не предусматриваются расходы, учтенные при расчете бюджетных изъятий и субвенций, то Правительством Республики Казахстан или местным исполнительным органом области принимается решение о сокращении бюджетных субвенций или увеличении бюджетных изъятий на соответствующую величину в течение финансового года.

Статья 43. Целевые текущие трансферты

      1. Целевыми текущими трансфертами являются трансферты, передаваемые вышестоящими бюджетами в нижестоящие в пределах сумм, утвержденных в республиканском или областном бюджете, для реализации отдельных текущих бюджетных программ, не учитываемых при расчете бюджетных изъятий (бюджетных субвенций).

      Целевые текущие трансферты предоставляются только на выполнение мероприятий государственных, отраслевых (секторальных) или региональных программ, а также по ходатайству акимов в течение финансового года только на мероприятия, финансируемые из резерва Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа области.

Статья 44. Целевые трансферты на развитие

      Целевыми трансфертами на развитие являются трансферты, передаваемые вышестоящими бюджетами в нижестоящие в пределах сумм, утвержденных в республиканском или местных бюджетах, для:

      1) реализации местных бюджетных инвестиционных проектов (программ), предлагаемых местными исполнительными органами, на основе государственных и отраслевых (секторальных) программ или региональных программ;

      2) выполнения нижестоящими органами государственного управления мероприятий стратегических, среднесрочных программ и планов развития республики, относящихся к компетенции вышестоящих органов государственного управления, направленных на получение экономических выгод или достижение социально-экономического эффекта.

Статья 45. Кредиты нижестоящим бюджетам

      1. Бюджетные кредиты из республиканского бюджета и областных бюджетов могут предоставляться соответственно областным бюджетам, бюджетам городов республиканского значения, столицы и бюджетам районов (городов областного значения) на реализацию бюджетных инвестиционных проектов (программ) и в случае прогнозного дефицита наличности в течение финансового года.

      2. Бюджетные кредиты нижестоящим бюджетам предоставляются в соответствии с настоящим Кодексом.

Глава 7. Распределение поступлений в бюджет между республиканским, областными бюджетами, бюджетами города республиканского значения, столицы, района (города областного значения) и Национальным фондом Республики Казахстан

      Сноска. Заголовок в редакции - Законом РК от 5 июля 2006 года N 165 (порядок введения в действие см. ст.2 ).

Статья 46. Поступления в республиканский бюджет

      1. Налоговыми поступлениями в республиканский бюджет являются:

      1) корпоративный подоходный налог, за исключением поступлений от предприятий нефтяного сектора;

      2) налог на добавленную стоимость, в том числе на произведенные товары, выполненные работы и оказанные услуги на территории Республики Казахстан, и на товары, импортируемые на территорию Республики Казахстан;

      3) акцизы на товары, импортируемые на территорию Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

      4) акцизы на сырую нефть, газовый конденсат;

      4-1) налог на игорный бизнес;

      5) налог на сверхприбыль, за исключением поступлений от предприятий нефтяного сектора;

      ) бонусы, за исключением поступлений от предприятий нефтяного сектора;

      8) роялти, за исключением поступлений от предприятий нефтяного сектора;

      9) доля Республики Казахстан по разделу продукции по заключенным контрактам, за исключением поступлений от предприятий нефтяного сектора;

      9-1) дополнительный платеж недропользователя, осуществляющего деятельность по контракту о разделе продукции, за исключением поступлений от предприятий нефтяного сектора;

      10) сбор за проезд автотранспортных средств по территории Республики Казахстан, кроме сбора за проезд автотранспортных средств по государственным платным автомобильным дорогам местного значения;

      11) сбор за выдачу разрешения на использование радиочастотного спектра телевизионным и радиовещательным организациям;

      11-1) сбор за постановку на учет средства массовой информации;

      13) сбор за государственную регистрацию лекарственных средств;

      13-1) сбор за государственную регистрацию прав на произведения и объекты смежных прав, лицензионных договоров на использование произведений и объектов смежных прав;

      15) сбор за государственную регистрацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств;

      16) плата за предоставление междугородной и (или) международной телефонной связи, а также сотовой связи;

      17) плата за использование радиочастотного спектра;

      18) плата за использование особоохраняемых природных территорий республиканского значения;

      19) плата за пользование животным миром;

      20) плата за пользование судоходными водными путями;

      21) плата за размещение наружной (визуальной) рекламы в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования республиканского значения;

      22) таможенные пошлины на ввозимые и вывозимые товары;

      23) поступления от осуществления таможенного контроля и таможенных процедур;

      24) пошлины, взимаемые в качестве защитных мер отечественных товаропроизводителей;

      25) консульский сбор;

      26) государственная пошлина за проставление государственными органами апостиля на официальных документах, совершенных в Республике Казахстан, в соответствии с международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан;

      27) государственная пошлина за выдачу паспортов и удостоверений личности граждан Республики Казахстан;

      28) государственная пошлина, взимаемая за выдачу водительских удостоверений;

      29) государственная пошлина, взимаемая за выдачу свидетельств о государственной регистрации транспортных средств;

      30) государственная пошлина, взимаемая за выдачу государственных регистрационных номерных знаков;

      31) государственная пошлина, взимаемая за совершение нотариальных действий нотариусами государственных нотариальных контор;

      32) государственная пошлина, взимаемая за совершение юридически значимых действий уполномоченным органом в сфере интеллектуальной собственности;

      33) рентный налог на экспортируемую сырую нефть, газовый конденсат, за исключением поступлений от предприятий нефтяного сектора.

      2. Неналоговыми поступлениями в республиканский бюджет являются:

      1) доходы от республиканской собственности:

      поступления части чистого дохода республиканских государственных предприятий;

      поступления части чистого дохода Национального Банка Республики Казахстан;

      дивиденды на государственные пакеты акций, находящиеся в республиканской собственности;

      доходы на доли участия в юридических лицах, находящиеся в республиканской собственности;

      доходы от аренды имущества, находящегося в республиканской собственности;

      вознаграждения (интересы) за размещение средств государственных внешних займов на счетах в банках второго уровня и по депозитам Правительства Республики Казахстан в Национальном Банке Республики Казахстан;

      вознаграждения (интересы) по кредитам, выданным из республиканского бюджета;

      доходы от продажи вооружения и военной техники;

      другие доходы от республиканской собственности;

      2) поступления от реализации товаров (работ, услуг) государственными учреждениями, финансируемыми из республиканского бюджета;

      3) поступления денег от проведения государственных закупок, организуемых государственными учреждениями, финансируемыми из республиканского бюджета;

      4) штрафы, пеня, санкции, взыскания, налагаемые государственными учреждениями, финансируемыми из республиканского бюджета, а также содержащимися и финансируемыми из бюджета (сметы расходов) Национального Банка Республики Казахстан, за исключением поступлений от предприятий нефтяного сектора;

      4-1) сбор за легализацию имущества;

      5) другие неналоговые поступления в республиканский бюджет, за исключением поступлений от предприятий нефтяного сектора.

      3. Поступлениями от продажи основного капитала в республиканский бюджет являются деньги:

      1) от продажи государственного имущества, закрепленного за государственными учреждениями, финансируемыми из республиканского бюджета;

      2) от продажи товаров из государственного материального резерва;

      3) от продажи нематериальных активов, принадлежащих государству.

      4. Поступлениями трансфертов в республиканский бюджет являются:

      1) трансферты из областных бюджетов, бюджетов городов республиканского значения, столицы;

      2) трансферты в республиканский бюджет из Национального фонда Республики Казахстан.

      5. В республиканский бюджет зачисляются поступления от погашения выданных из республиканского бюджета кредитов, продажи финансовых активов государства, находящихся в республиканской собственности, правительственных займов.

Статья 47. Поступления в областной бюджет

      1. Налоговыми поступлениями в областной бюджет являются:

      1) индивидуальный подоходный налог по нормативам распределения доходов, установленным областным маслихатом;

      2) социальный налог по нормативам распределения доходов, установленным областным маслихатом;

      3) плата за эмиссии в окружающую среду;

      4) сбор за проезд по платным государственным автомобильным дорогам областного значения;

      5) плата за размещение наружной (визуальной) рекламы в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования областного значения;

      6) плата за пользование водными ресурсами поверхностных источников;

      7) плата за лесные пользования;

      8) плата за использование особоохраняемых природных территорий местного значения.

      2. Неналоговыми поступлениями в областной бюджет являются:

      1) доходы от коммунальной собственности:

      поступления части чистого дохода коммунальных государственных предприятий, созданных по решению областного акимата;

      дивиденды на государственные пакеты акций, находящиеся в областной коммунальной собственности;

      доходы на доли участия в юридических лицах, находящиеся в областной коммунальной собственности;

      поступления от аренды имущества областной коммунальной собственности;

      вознаграждения (интересы) по кредитам, выданным из областного бюджета;

      вознаграждения (интересы), полученные от размещения в депозиты временно свободных бюджетных денег;

      другие доходы от областной коммунальной собственности;

      2) поступления от реализации товаров (работ, услуг) государственными учреждениями, финансируемыми из областного бюджета;

      3) поступления денег от проведения государственных закупок, организуемых государственными учреждениями, финансируемыми из областного бюджета;

      4) штрафы, пеня, санкции, взыскания, налагаемые государственными учреждениями, финансируемыми из областного бюджета;

      5) другие неналоговые поступления в областной бюджет.

      3. Поступлениями в областной бюджет от продажи основного капитала являются деньги от продажи государственного имущества, закрепленного за государственными учреждениями, финансируемыми из областного бюджета.

      4. Поступлениями трансфертов в областной бюджет являются:

      1) трансферты из бюджетов районов (городов областного значения);

      2) трансферты из республиканского бюджета.

      5. В областной бюджет зачисляются поступления от погашения выданных из областного бюджета кредитов, продажи финансовых активов государства, находящихся в областной коммунальной собственности, займов местных исполнительных органов областей.

Статья 48. Поступления в бюджет города республиканского значения, столицы

      1. Налоговыми поступлениями в бюджет города республиканского значения, столицы являются:

      1) индивидуальный подоходный налог;

      2) социальный налог;

      3) налог на имущество физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;

      4) земельный налог;

      5) единый земельный налог;

      6) налог на транспортные средства с физических и юридических лиц;

      7) акцизы на:

      все виды спирта, произведенные на территории Республики Казахстан;

      алкогольную продукцию, произведенную на территории Республики Казахстан;

      табачные изделия, произведенные на территории Республики Казахстан;

      прочие изделия, содержащие табак, произведенные на территории Республики Казахстан;

      организацию и проведение лотерей;

      легковые автомобили (кроме автомобилей с ручным управлением, специально предназначенных для инвалидов), произведенные на территории Республики Казахстан;

      бензин (за исключением авиационного) и дизельное топливо;

      8) плата за пользование водными ресурсами поверхностных источников;

      9) плата за лесные пользования;

      10) плата за эмиссии в окружающую среду;

      11) плата за использование особоохраняемых природных территорий местного значения;

      12) плата за пользование земельными участками;

      13) сбор за государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей;

      14) лицензионный сбор за право занятия отдельными видами деятельности;

      15) сбор за государственную регистрацию юридических лиц и учетную регистрацию филиалов и представительств;

      16) сбор с аукционов;

      17) сбор за проезд по платным государственным автомобильным дорогам города республиканского значения, столицы;

      18) государственная пошлина, кроме консульского сбора и государственных пошлин, зачисляемых в республиканский бюджет;

      19) сбор за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

      19-1) сбор за государственную регистрацию залога движимого имущества и ипотеки судна или строящегося судна;

      20) сбор за государственную регистрацию транспортных средств;

      21) плата за размещение наружной (визуальной) рекламы в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования городского значения и в населенных пунктах.

      2. Неналоговыми поступлениями в бюджет города республиканского значения, столицы являются:

      1) доходы от коммунальной собственности:

      поступления части чистого дохода коммунальных государственных предприятий, созданных по решению акиматов города республиканского значения, столицы;

      дивиденды на государственные пакеты акций, находящиеся в коммунальной собственности города республиканского значения, столицы;

      доходы на доли участия в юридических лицах, находящиеся в коммунальной собственности города республиканского значения, столицы;

      поступления доходов от государственных лотерей, проводимых по решениям представительных органов города республиканского значения, столицы;

      доходы от аренды имущества коммунальной собственности города республиканского значения, столицы;

      вознаграждения (интересы) по кредитам, выданным из бюджета города республиканского значения, столицы;

      вознаграждения (интересы), полученные от размещения в депозиты временно свободных бюджетных денег;

      другие доходы от коммунальной собственности города республиканского значения, столицы;

      2) поступления от реализации товаров (работ, услуг) государственными учреждениями, финансируемыми из бюджета города республиканского значения, столицы;

      3) поступления денег от проведения государственных закупок, организуемых государственными учреждениями, финансируемыми из бюджета города республиканского значения, столицы;

      4) штрафы, пеня, санкции, взыскания, налагаемые государственными учреждениями, финансируемыми из бюджета города республиканского значения, столицы;

      5) другие неналоговые поступления в бюджет города республиканского значения, столицы.

      3. Поступлениями в бюджет города республиканского значения, столицы от продажи основного капитала являются:

      1) деньги от продажи государственного имущества, закрепленного за государственными учреждениями, финансируемыми из бюджета города республиканского значения, столицы;

      2) поступления от продажи земельных участков, за исключением земельных участков сельскохозяйственного назначения;

      3) плата за продажу права аренды земельных участков.

      4. Поступлениями трансфертов в бюджет города республиканского значения, столицы являются трансферты из республиканского бюджета.

      5. В бюджет города республиканского значения, столицы зачисляются поступления от погашения выданных из бюджета города республиканского значения, столицы кредитов, продажи финансовых активов государства, находящихся в коммунальной собственности города республиканского значения, столицы, займов местного исполнительного органа города республиканского значения, столицы.

Статья 49. Поступления в бюджет района (города областного значения)

      1. Налоговыми поступлениями в бюджет района (города областного значения) являются:

      1) индивидуальный подоходный налог по нормативам распределения доходов, установленным областным маслихатом;

      2) социальный налог по нормативам распределения доходов, установленным областным маслихатом;

      3) налог на имущество физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;

      4) земельный налог;

      5) единый земельный налог;

      6) налог на транспортные средства с физических и юридических лиц;

      7) акцизы на:

      все виды спирта, произведенные на территории Республики Казахстан;

      алкогольную продукцию, произведенную на территории Республики Казахстан;

      табачные изделия, произведенные на территории Республики Казахстан;

      прочие изделия, содержащие табак, произведенные на территории Республики Казахстан;

      организацию и проведение лотерей;

      легковые автомобили (кроме автомобилей с ручным управлением, специально предназначенных для инвалидов), произведенные на территории Республики Казахстан;

      бензин (за исключением авиационного) и дизельное топливо;

      8) плата за пользование земельными участками;

      9) сбор за государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей;

      10) лицензионный сбор за право занятия отдельными видами деятельности;

      11) сбор за государственную регистрацию юридических лиц и учетную регистрацию филиалов и представительств;

      12) сбор с аукционов;

      13) сбор за государственную регистрацию транспортных средств;

      14) сбор за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

      14-1) сбор за государственную регистрацию залога движимого имущества и ипотеки судна или строящегося судна;

      15) плата за размещение наружной (визуальной) рекламы в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования районного значения и в населенных пунктах;

      16) государственная пошлина, кроме консульского сбора и государственных пошлин, зачисляемых в республиканский бюджет.

      2. Неналоговыми поступлениями в бюджет района (города областного значения) являются:

      1) доходы от коммунальной собственности:

      поступления части чистого дохода коммунальных государственных предприятий, созданных по решению акиматов района (города областного значения);

      дивиденды на государственные пакеты акций, находящиеся в коммунальной собственности района (города областного значения);

      доходы на доли участия в юридических лицах, находящиеся в коммунальной собственности района (города областного значения);

      поступления доходов от государственных лотерей, проводимых по решениям представительных органов района (города областного значения);

      доходы от аренды имущества коммунальной собственности района (города областного значения);

      вознаграждения (интересы) по кредитам, выданным из бюджета района (города областного значения);

      другие доходы от коммунальной собственности района (города областного значения);

      2) поступления от реализации товаров (работ, услуг) государственными учреждениями, финансируемыми из бюджета района (города областного значения);

      3) поступления денег от проведения государственных закупок, организуемых государственными учреждениями, финансируемыми из бюджета района (города областного значения);

      4) штрафы, пеня, санкции, взыскания, налагаемые государственными учреждениями, финансируемыми из бюджета района (города областного значения);

      5) другие неналоговые поступления в бюджет района (города областного значения).

      3. Поступлениями в бюджет района (города областного значения) от продажи основного капитала являются:

      1) деньги от продажи государственного имущества, закрепленного за государственными учреждениями, финансируемыми из бюджета района (города областного значения);

      2) поступления от продажи земельных участков, за исключением земельных участков сельскохозяйственного назначения;

      3) плата за продажу права аренды земельных участков.

      4. Поступлениями трансфертов в бюджет района (города областного значения) являются трансферты из областного бюджета.

      5. В бюджет района (города областного значения) зачисляются поступления от погашения выданных из бюджета района (города областного значения) кредитов, продажи финансовых активов государства, находящихся в коммунальной собственности района (города областного значения), займов местного исполнительного органа района (города областного значения).

Статья 49-1. Поступления в бюджет, направляемые в Национальный фонд Республики Казахстан

      Поступления в бюджет, направляемые в Национальный фонд Республики Казахстан, состоят из:

      1) прямых налогов от предприятий нефтяного сектора (за исключением налогов, зачисляемых в местные бюджеты), к которым относятся:

      корпоративный подоходный налог, налог на сверхприбыль;

      роялти, бонусы, доля по разделу продукции;

      рентный налог на экспортируемую сырую нефть, газовый конденсат;

      дополнительный платеж недропользователя, осуществляющего деятельность по контракту о разделе продукции;

      1-1) других поступлений от операций, осуществляемых предприятиями нефтяного сектора (за исключением поступлений, зачисляемых в местные бюджеты), в том числе поступлений за нарушения условий нефтяных контрактов (за исключением поступлений, зачисляемых в местные бюджеты);

      2) поступлений от приватизации государственного имущества, находящегося в республиканской собственности и относящегося к горнодобывающей и обрабатывающей отраслям;

      3) поступлений от продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Глава 8. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РАСХОДОВ МЕЖДУ
УРОВНЯМИ БЮДЖЕТОВ

Статья 50. Расходы республиканского бюджета

      1. Расходы республиканского бюджета осуществляются по следующим направлениям:

      1) государственные услуги общего характера:

      обеспечение, обслуживание и охрана Президента Республики Казахстан и его семьи;

      функционирование Парламента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан и Конституционного Совета Республики Казахстан;

      проведение выборов и референдумов; P070225

      стратегическое и среднесрочное планирование социально-экономического развития Республики Казахстан;

      прогнозирование государственного бюджета и планирование республиканского бюджета;

      деятельность органов налоговой службы;

      организация исполнения республиканского бюджета и расчетно-кассового обслуживания местных бюджетов;

      управление республиканской собственностью;

      организация проведения процедуры внешнего наблюдения, реабилитационной процедуры, конкурсного производства и процедуры ликвидации должника без возбуждения конкурсного производства;

      организация единой системы государственных закупок;

      государственный финансовый контроль;

      таможенная деятельность;

      внешнеполитическая деятельность государства;

      проведение фундаментальных научных исследований;

      государственный статистический учет;

      организация единой системы государственной службы;

      государственная аттестация научных кадров;

      присуждение государственных премий и награждение государственными наградами в различных отраслях и сферах деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан; Z952676

      регулирование деятельности регионального финансового центра города Алматы ;

      2) оборона, общественный порядок, безопасность:

      организация и обеспечение обороны государства;

      мобилизационная подготовка и мобилизация, проводимые центральными исполнительными органами;

      формирование и хранение государственных материальных резервов;

      обеспечение национальной безопасности;

      борьба с терроризмом и проявлениями экстремизма и сепаратизма;

      обеспечение защиты государственных секретов;

      организация мероприятий, связанных с выполнением всеобщей воинской обязанности, за исключением мероприятий, финансируемых из областного бюджета, бюджета города республиканского значения, столицы и района (города областного значения);

      охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на территории Республики Казахстан, за исключением направлений, финансируемых из областного бюджета, бюджета города республиканского значения, столицы;

      организация деятельности в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

      предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций глобального или межрегионального масштаба;

      организация и обеспечение деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб;

      обеспечение деятельности органов государственной противопожарной службы;

      организация системы гражданской обороны;

      ведение государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему;

      правоохранительная деятельность в экономической и финансовой сферах;

      3) правовая, судебная, уголовно-исполнительная деятельность:

      деятельность в сфере юстиции;

      правовая защита интересов граждан и государства;

      обеспечение законности и правопорядка;

      государственная правовая статистика и специальные учеты;

      деятельность судебной экспертизы;

      функционирование судебной системы;

      организация и обеспечение деятельности уголовно-исполнительной системы;

      4) образование:

      общеобразовательное обучение одаренных детей в республиканских организациях образования;

      проведение республиканских школьных олимпиад;

      подготовка специалистов с послесредним образованием на республиканском уровне;

      подготовка специалистов с высшим и послевузовским образованием;

      повышение квалификации и переподготовка кадров на республиканском уровне;

      обеспечение учебниками, учебно-методическими комплексами республиканских организаций образования, а также соотечественников, обучающихся в зарубежных школах в соответствии с международными соглашениями;

      разработка учебников, учебно-методических комплексов, пособий, программ;

      реабилитация детей в организациях образования республиканского значения;

      5) здравоохранение:

      оказание высокоспециализированной медицинской помощи;

      организация службы экстренной медицинской помощи при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на республиканском уровне;

      медицинская реабилитация в государственных организациях здравоохранения республиканского значения;

      оказание медицинской помощи лицам, страдающим психиатрическими расстройствами (заболеваниями) и требующим строгого наблюдения;

      проведение судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизы;

      организация лечения больных за рубежом;

      противодействие особо опасным инфекциям;

      производство крови, ее компонентов и препаратов для государственных организаций здравоохранения республиканского значения;

      обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения санитарно-эпидемиологической службой на республиканском уровне и на государственной границе и транспорте;

      медицинское обслуживание военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, членов их семей, а также пенсионеров из числа военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и других категорий граждан в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;

      деятельность в сфере охраны здоровья граждан, кроме расходов, финансируемых из местных бюджетов;

      6) социальная помощь и социальное обеспечение:

      пенсионные выплаты гражданам, имеющим право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Республики Казахстан о пенсионном обеспечении за счет бюджетных средств;

      государственные социальные пособия;

      государственные специальные пособия;

      специальные государственные пособия;

      пособие на погребение пенсионеров, участников и инвалидов Великой Отечественной войны, получателей государственных пособий, установленных законодательными актами Республики Казахстан;

      единовременное государственное пособие, назначаемое и выплачиваемое в связи с рождением ребенка;

      ежемесячное государственное пособие, назначаемое и выплачиваемое по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года;

      социальная помощь лицам, проживающим в зонах экологического бедствия, предусмотренная законодательными актами Республики Казахстан;

      социальные выплаты семьям военнослужащих, работников правоохранительных органов и органов государственной противопожарной службы, предусмотренные законодательными актами Республики Казахстан;

      социальные выплаты жертвам и пострадавшим от политических репрессий, предусмотренные законодательными актами Республики Казахстан;

      социальные выплаты, являющиеся обязательствами Правительства Республики Казахстан;

      миграционные мероприятия;

      7) культура, спорт, туризм и информационное пространство:

      возрождение, сохранение, развитие и распространение казахской национальной культуры и других национальных культур;

      поддержка театрального и музыкального искусства республиканского значения;

      проведение социально значимых мероприятий в сфере культуры и государственной молодежной политики;

      обеспечение сохранности историко-культурного наследия республиканского значения;

      поддержка развития национальных и массовых видов спорта на республиканском уровне;

      развитие спорта высших достижений;

      подготовка и участие членов национальных сборных команд Республики Казахстан в международных спортивных соревнованиях;

      подготовка и распространение информации о Казахстане и его туристских возможностях на международном туристском рынке и внутри государства;

      обеспечение сохранности архивного фонда республиканского значения;

      функционирование республиканских библиотек;

      проведение государственной информационной политики на республиканском уровне через средства массовой информации;

      развитие государственного языка и других языков народов Казахстана;

      8) агропромышленный комплекс, водное, лесное, рыбное хозяйство, особо охраняемые природные территории и охрана окружающей среды, земельные отношения:

      обеспечение охраны и рационального использования водных ресурсов, разработка водохозяйственных балансов, схем комплексного использования и охраны водных ресурсов, прогноз использования и охраны водных ресурсов, обеспечение информационно-аналитической системы использования водных ресурсов;

      ведение государственного учета вод, государственного водного кадастра;

      эксплуатация трансграничных водохозяйственных сооружений и водохозяйственных сооружений республиканского значения, не связанных с подачей воды;

      восстановление особо аварийных водохозяйственных сооружений и гидромелиоративных систем республиканского значения;

      мониторинг и оценка мелиоративного состояния орошаемых земель;

      ведение государственных учетов лесного фонда, животного мира, особоохраняемых природных территорий республиканского значения, государственных кадастров природных ресурсов, государственный мониторинг лесов и животного мира;

      лесоустройство;

      лесное семеноводство и селекция;

      ведение государственного лесного кадастра, государственных кадастров животного мира, особоохраняемых природных территорий;

      авиационные работы по охране лесов от пожара, защите от вредителей и болезней леса;

      охрана и воспроизводство рыбных ресурсов и других водных животных;

      государственное регулирование рыболовства и охрана рыбных запасов;

      содержание особоохраняемых природных территорий республиканского значения, восстановление государственного природно-заповедного фонда;

      возмещение убытков, причиненных собственникам земельных участков или землепользователям в случаях изъятия (выкупа) земель на государственные нужды, влекущего прекращение прав собственности или землепользования, ограничение прав собственности или землепользования в связи с установлением особого режима землепользования, нарушения прав собственников земельных участков или землепользователей;

      возмещение убытков при изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель всех категорий в случаях, связанных с созданием и расширением особо охраняемых природных территорий республиканского значения, выполнением международных обязательств и использованием земель для нужд обороны и безопасности;

      государственный мониторинг окружающей среды;

      проведение государственной экологической экспертизы в соответствии с экологическим законодательством Республики Казахстан;

      гидрометеорологический мониторинг;

      проведение государственной экологической экспертизы стратегических, трансграничных и экологически опасных объектов;

      регулирование земельных отношений на республиканском уровне;

      ведение государственного земельного кадастра, мониторинга земель;

      топографо-геодезические и картографические работы;

      диагностика заболеваний животных, противоэпизоотия, в том числе закуп, доставка, хранение, применение ветеринарных препаратов, включая запас, а также ликвидация очагов острых инфекционных заболеваний животных и птиц и дезинфекция;

      регистрационные испытания, апробация ветеринарных препаратов, кормов и кормовых добавок, а также контроль серий (партий) ветеринарных препаратов при их рекламации;

      фитосанитарный мониторинг;

      лабораторная экспертиза подкарантинной продукции и выявление скрытой зараженности в посевном и посадочном материалах;

      выявление, локализация, ликвидация очагов распространения карантинных объектов;

      закуп пестицидов (ядохимикатов), включая запас, услуг, связанных с их доставкой, хранением и применением;

      закуп зерна в государственные ресурсы зерна, хранение и перемещение государственного резерва продовольственного зерна;

      проведение закупочных операций и ценовых интервенций на агропродовольственном рынке;

      сортоиспытание, определение сортовых и посевных качеств семенного и посадочного материала;

      агрохимическое и агроклиматическое обеспечение сельскохозяйственного производства;

      государственное регулирование технического обеспечения агропромышленного комплекса;

      обеспечение устойчивого развития агропромышленного комплекса, предоставление его субъектам отдельных видов услуг, отсутствующих или слабо представленных на конкурентном рынке;

      организация информационно-маркетинговой системы агропромышленного комплекса;

      субсидирование ставки вознаграждения (интереса) по кредитам, выдаваемым банками второго уровня предприятиям по переработке сельскохозяйственной продукции;

      развитие систем управления производства и рынка сельскохозяйственной продукции;

      поддержка обязательного страхования в растениеводстве;

      сохранение и развитие генофонда высокоценных сортов растений, пород и видов сельскохозяйственных животных, птиц и рыб;

      9) промышленность, недропользование, архитектурная, градостроительная и строительная деятельность:

      реализация государственной промышленной политики;

      развитие топливно-энергетического комплекса;

      реализация государственной политики в области энергосбережений;

      мониторинг недр и недропользования, сейсмологической информации;

      государственное геологическое изучение;

      формирование геологической информации;

      закрытие и ликвидация рудников и шахт, захоронение техногенных отходов;

      ведение государственного градостроительного кадастра республиканского значения;

      приобретение и разработка строительных норм и стандартов;

      10) транспорт и коммуникации:

      строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог международного и республиканского значения, а также технических средств регулирования дорожного движения на них;

      организация и регулирование деятельности водного транспорта;

      содержание судоходных путей, шлюзов и обеспечение безопасности судоходства;

      навигационно-гидрографическое обеспечение морских путей;

      государственное регулирование воздушного и водного транспорта;

      организация пассажирских перевозок по социально значимым межобластным сообщениям;

      развитие магистральных железнодорожных путей;

      аэрокосмическая деятельность;

      мониторинг радиочастотного спектра и радиоэлектронных средств;

      11) регулирование экономической деятельности:

      стандартизация, метрология и сертификация;

      регистрация и защита патентов, товарных знаков;

      государственная инновационная политика;

      государственный экспортный и импортный контроль;

      торговое и антидемпинговое регулирование;

      защита конкуренции и регулирование естественных монополий;

      поддержка субъектов малого предпринимательства.

      12) прочие направления:

      трансферты областным бюджетам, бюджетам городов республиканского значения, столицы;

      компенсация непокрытых убытков Национального Банка Республики Казахстан;

      обслуживание и погашение правительственного долга;

      выполнение обязательств по государственным гарантиям;

      выполнение обязательств по поручительствам государства;

      выполнение концессионных обязательств Правительства Республики Казахстан.

      2. Из республиканского бюджета также финансируются расходы на:

      1) обеспечение деятельности центральных государственных органов и других государственных учреждений, выполняющих указанные в пункте 1 настоящей статьи виды деятельности, включая переподготовку кадров и повышение квалификации работников указанных государственных учреждений;

      2) бюджетные инвестиционные проекты и программы, международное сотрудничество, прикладные научные исследования и нормативно-методическое обеспечение по направлениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи;

      3) иные функции центральных органов государственного управления, предусмотренные законами Республики Казахстан.

      3. Затраты на содержание центральных государственных органов и их территориальных подразделений планируются на основе лимита штатной численности, утверждаемого актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан, и натуральных норм , утверждаемых Правительством Республики Казахстан.

Статья 51. Расходы областного бюджета

      1. Расходы областного бюджета осуществляются по следующим направлениям:

      1) государственные услуги общего характера:

      функционирование местных представительных и исполнительных органов областного уровня;

      среднесрочное планирование социально-экономического развития области;

      бюджетное планирование на уровне области;

      организация исполнения областного бюджета;

      управление областной коммунальной собственностью;

      2) оборона, общественный порядок, безопасность:

      мобилизационная подготовка и мобилизация, подготовка территориальной обороны и территориальная оборона областного масштаба;

      предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций областного масштаба;

      обеспечение деятельности водно-спасательной службы;

      охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на территории области;

      мероприятия гражданской обороны областного масштаба;

      мероприятия в рамках исполнения всеобщей воинской обязанности по обеспечению областных органов военного управления оборудованными призывными (сборными) пунктами, медикаментами, инструментарием, медицинским и хозяйственным имуществом, автомобильным транспортом, средствами связи, медицинскими и техническими работниками, лицами обслуживающего персонала и создание медицинских комиссий;

      конвоирование органами внутренних дел;

      деятельность по вопросам гражданства, эмиграции и иммиграции, работы с иностранцами и борьбе с незаконной миграцией;

      функционирование изоляторов временного содержания, медицинских вытрезвителей, центров временной изоляции, адаптации и реабилитации несовершеннолетних, лиц без определенного места жительства и документов, питомников, специальных приемников и содержание административно-арестованных лиц;

      обеспечение деятельности дорожной полиции, за исключением финансирования оплаты за изготовление государственных номерных знаков, бланков водительских удостоверений и бланков свидетельств государственной регистрации транспортных средств;

      содержание, обслуживание и ремонт служебных помещений и транспортных средств, включая приобретение горюче-смазочных материалов, а также затраты по оплате коммунальных услуг, электроэнергии, отопления и услуг связи территориальных органов внутренних дел, за исключением затрат на услуги электронной почты аппаратов территориальных органов;

      3) образование:

      приобретение и доставка учебников для государственных областных организаций образования;

      дополнительное образование для детей и юношества по спорту;

      техническое и профессиональное образование;

      общеобразовательное обучение по специальным образовательным программам;

      общеобразовательное обучение одаренных детей в специализированных организациях образования;

      проведение школьных олимпиад областного масштаба;

      послесреднее образование;

      повышение квалификации и переподготовка кадров на местном уровне;

      обследование психического здоровья детей и подростков и оказание психолого-медико-педагогической консультативной помощи населению;

      реабилитация и социальная адаптация детей и подростков с проблемами в развитии;

      4) здравоохранение:

      обеспечение гарантированного объема медицинской помощи, за исключением направлений, финансируемых из республиканского бюджета;

      обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, за исключением направлений, финансируемых из республиканского бюджета;

      приобретение вакцин, иммунобиологических и других медицинских препаратов в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

      производство крови, ее компонентов и препаратов для местных организаций здравоохранения;

      другие мероприятия в области здравоохранения, за исключением направлений, финансируемых из республиканского бюджета;

      5) социальная помощь и социальное обеспечение:

      социальное обеспечение сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

      социальное обеспечение престарелых и инвалидов, включая детей-инвалидов, за исключением видов социальной помощи, финансируемых из бюджета района (города областного значения);

      6) жилищно-коммунальное хозяйство:

      газификация населенных пунктов;

      7) культура, спорт, туризм и информационное пространство:

      поддержка театрального и музыкального искусства местного значения;

      поддержка культурно-досуговой работы;

      обеспечение сохранности историко-культурного наследия местного значения и доступа к ним;

      подготовка и участие членов областных сборных команд по различным видам спорта на республиканских и международных спортивных соревнованиях;

      проведение спортивных соревнований на областном уровне;

      регулирование туристской деятельности на местном уровне;

      обеспечение сохранности архивного фонда местного значения;

      обеспечение функционирования областных библиотек;

      проведение государственной информационной политики на местном уровне через средства массовой информации;

      развитие государственного языка и других языков народов Казахстана на местном уровне;

      реализация региональных программ в сфере молодежной политики;

      8) агропромышленный комплекс, водное, лесное хозяйство, особоохраняемые природные территории, охрана окружающей среды и животного мира, земельные отношения:

      регулирование отношений в области сельского хозяйства на областном уровне в соответствии с законами Республики Казахстан;

      регулирование развития растениеводства, семеноводства, животноводства, ветеринарии, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции на областном уровне в соответствии с законами Республики Казахстан;

      содержание, строительство и ремонт специальных хранилищ (могильников);

      обезвреживание пестицидов (ядохимикатов), приобретенных за счет бюджетных средств;

      субсидирование стоимости услуг по доставке воды сельскохозяйственным товаропроизводителям и подаче питьевой воды из особо важных групповых систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения;

      обеспечение функционирования водохозяйственных сооружений, находящихся в коммунальной собственности;

      установление водоохранных зон, полос водных объектов;

      восстановление особо аварийных водохозяйственных сооружений и гидромелиоративных систем областного значения;

      строительство и реконструкция водопроводов областного значения;

      охрана, защита, воспроизводство лесов и лесоразведение;

      содержание и защита особоохраняемых природных территорий местного значения;

      проведение мероприятий по охране окружающей среды;

      обеспечение государственной экологической экспертизы, за исключением экспертиз, финансирование которых осуществляется за счет республиканского бюджета;

      охрана животного мира;

      регулирование земельных отношений на областном уровне;

      возмещение убытков, причиненных собственникам земельных участков или землепользователям в случаях изъятия (выкупа) земель на государственные нужды, влекущего прекращение прав собственности или землепользования, ограничение прав собственности или землепользования в связи с установлением особого режима землепользования, нарушения прав собственников земельных участков или землепользователей;

      возмещение убытков при изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель всех категорий в случаях, связанных с созданием и расширением особо охраняемых природных территорий местного значения;

      9) архитектурная, градостроительная и строительная деятельность:

      организация и контроль архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, за исключением расходов, финансируемых из республиканского бюджета;

      10) транспорт и коммуникации:

      организация пассажирских перевозок по социально значимым межрайонным (междугородным) сообщениям;

      строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог областного значения, а также технических средств регулирования дорожного движения на них;

      11) регулирование экономической деятельности:

      поддержка предпринимательской деятельности;

      12) прочие направления:

      трансферты бюджетам районов (городов областного значения);

      трансферты в республиканский бюджет;

      обслуживание долга местных исполнительных органов;

      выполнение концессионных обязательств местных исполнительных органов.

      2. Из областных бюджетов также финансируются затраты на:

      1) обеспечение деятельности государственных учреждений, выполняющих указанные в пункте 1 настоящей статьи виды деятельности, включая переподготовку кадров и повышение квалификации работников указанных государственных учреждений;

      2) бюджетные инвестиционные проекты (программы) по направлениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи;

      3) иные функции местных органов государственного управления области, предусмотренные законами Республики Казахстан.

      3. Затраты на содержание местных исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета, планируются на основе общего лимита штатной численности и натуральных норм , утверждаемых Правительством Республики Казахстан.

Статья 52. Расходы бюджета города республиканского значения, столицы

      1. Расходы бюджета города республиканского значения, столицы осуществляются по следующим направлениям:

      1) государственные услуги общего характера:

      функционирование местных представительных и исполнительных органов города республиканского значения, столицы;

      среднесрочное планирование социально-экономического развития города республиканского значения, столицы;

      бюджетное планирование на уровне города республиканского значения, столицы;

      организация исполнения бюджета города республиканского значения, столицы;

      управление коммунальной собственностью города республиканского значения, столицы;

      проведение оценки имущества в целях налогообложения;

      2) оборона, общественный порядок, безопасность:

      мобилизационная подготовка и мобилизация, подготовка территориальной обороны и территориальная оборона города республиканского значения, столицы;

      мероприятия в рамках исполнения воинской обязанности по обеспечению органов военного управления города республиканского значения, столицы оборудованными призывными (сборными) пунктами, медикаментами, инструментарием, медицинским и хозяйственным имуществом, автомобильным транспортом, средствами связи, медицинскими и техническими работниками, лицами обслуживающего персонала и создание медицинских комиссий; предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций масштаба города республиканского значения, столицы;

      обеспечение деятельности водно-спасательной службы;

      охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на территории города республиканского значения, столицы;

      мероприятия гражданской обороны города республиканского значения, столицы;

      функционирование изоляторов временного содержания, медицинских вытрезвителей, центров временной изоляции, адаптации и реабилитации несовершеннолетних, лиц без определенного места жительства и документов, питомников, специальных приемников и содержание административно-арестованных лиц;

      обеспечение безопасности дорожного движения в населенных пунктах;

      конвоирование органами внутренних дел;

      деятельность по вопросам гражданства, эмиграции и иммиграции, работе с иностранцами и борьбе с незаконной миграцией;

      обеспечение деятельности дорожной полиции, за исключением финансирования изготовления государственных номерных знаков, бланков водительских удостоверений и бланков свидетельств государственной регистрации транспортных средств;

      содержание, обслуживание и ремонт служебных помещений и транспортных средств, включая приобретение горюче-смазочных материалов, а также затраты по оплате коммунальных услуг, электроэнергии, отопления и услуг связи территориальных органов внутренних дел, за исключением затрат на услуги электронной почты;

      3) образование:

      детское дошкольное воспитание и обучение;

      организация и обеспечение обязательного бесплатного начального, основного среднего, общего среднего образования граждан в государственных учебных заведениях, включая вечернюю форму обучения и общее среднее образование, предоставляемое через интернатные организации;

      общеобразовательное обучение по специальным образовательным программам;

      общеобразовательное обучение одаренных детей в специализированных организациях образования;

      проведение школьных олимпиад масштаба города республиканского значения, столицы;

      техническое и профессиональное образование;

      послесреднее образование;

      повышение квалификации и переподготовка кадров на местном уровне;

      обследование психического здоровья детей и подростков и оказание психолого-медико-педагогической консультативной помощи населению;

      реабилитация и социальная адаптация детей и подростков с проблемами в развитии;

      дополнительное образование для детей и юношества;

      приобретение и доставка учебников для государственных организаций образования города республиканского значения, столицы;

      4) здравоохранение:

      обеспечение гарантированного объема медицинской помощи, за исключением направлений, финансируемых из республиканского бюджета;

      обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, за исключением направлений, финансируемых из республиканского бюджета;

      приобретение вакцин, иммунобиологических и других медицинских препаратов в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

      производство крови, ее компонентов и препаратов для местных организаций здравоохранения;

      другие мероприятия в области здравоохранения, за исключением направлений, финансируемых из республиканского бюджета;

      5) социальная помощь и социальное обеспечение:

      жилищная помощь;

      оказание социальной помощи нуждающимся гражданам на дому;

      социальная адаптация лиц, не имеющих определенного местожительства;

      социальное обеспечение сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

      социальное обеспечение престарелых и инвалидов, включая детей-инвалидов;

      обеспечение занятости населения;

      государственная адресная социальная помощь;

      социальная помощь отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов;

      ежемесячное государственное пособие, назначаемое и выплачиваемое на детей до восемнадцати лет;

      6) жилищно-коммунальное хозяйство:

      организация сохранения государственного жилищного фонда города республиканского значения, столицы;

      инвентаризация жилищного фонда;

      обеспечение жильем отдельных категорий граждан в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;

      изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных надобностей и связанное с этим отчуждение недвижимого имущества в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;

      создание и реконструкция объектов водоснабжения, очистных, дренажных систем, канализационных, тепловых и электрических сетей, находящихся в коммунальной собственности;

      обеспечение санитарии населенных пунктов;

      содержание мест захоронений и захоронение безродных;

      освещение улиц в населенных пунктах;

      благоустройство и озеленение населенных пунктов;

      газификация населенных пунктов;

      мероприятия, направленные на поддержание сейсмоустойчивости жилых зданий, расположенных в сейсмоопасных регионах республики, в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;

      строительство жилья коммунального жилищного фонда;

      снос аварийного и ветхого жилья в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;

      7) культура, спорт, туризм и информационное пространство:

      поддержка театрального и музыкального искусства местного значения;

      обеспечение сохранности историко-культурного наследия местного значения и доступа к ним;

      поддержка культурно-досуговой работы;

      обеспечение функционирования зоопарков и дендропарков;

      проведение спортивных соревнований на местном уровне;

      подготовка и участие членов сборных команд городов республиканского значения, столицы по различным видам спорта на республиканских и международных спортивных соревнованиях;

      регулирование туристской деятельности на местном уровне;

      обеспечение сохранности архивного фонда местного значения;

      обеспечение функционирования городских библиотек;

      проведение государственной информационной политики на местном уровне через средства массовой информации;

      развитие государственного языка и других языков народов Казахстана на местном уровне;

      реализация региональных программ в сфере молодежной политики;

      8) агропромышленный комплекс, водное хозяйство, особоохраняемые природные территории, охрана окружающей среды и земельные отношения:

      регулирование развития растениеводства, семеноводства, животноводства, ветеринарии, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции на уровне города республиканского значения, столицы в соответствии с законами Республики Казахстан;

      организация санитарного убоя больных животных, строительства скотомогильников (биотермических ям) и обеспечение их содержания;

      содержание, строительство и ремонт специальных хранилищ (могильников);

      обезвреживание пестицидов (ядохимикатов), приобретенных за счет бюджетных средств;

      строительство и реконструкция водопроводов города республиканского значения, столицы;

      установление водоохранных зон, полос и зон санитарной охраны источников питьевого снабжения;

      восстановление особо аварийных водохозяйственных сооружений и гидромелиоративных систем городов республиканского значения, столицы;

      содержание и защита особоохраняемых природных территорий местного значения;

      проведение мероприятий по охране окружающей среды;

      обеспечение государственной экологической экспертизы, за исключением экспертиз, финансирование которых осуществляется за счет республиканского бюджета;

      регулирование земельных отношений в городе республиканского значения, столице;

      земельно-хозяйственное устройство населенных пунктов;

      возмещение убытков, причиненных собственникам земельных участков или землепользователям в случаях изъятия (выкупа) земель на государственные нужды, влекущего прекращение прав собственности или землепользования, ограничение прав собственности или землепользования в связи с установлением особого режима землепользования, нарушения прав собственников земельных участков или землепользователей;

      возмещение убытков при изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель всех категорий в случаях, связанных с созданием и расширением особо охраняемых природных территорий местного значения;

      9) архитектурная, градостроительная и строительная деятельность:

      организация и контроль архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, за исключением расходов, финансируемых из республиканского бюджета;

      10) транспорт и коммуникации:

      организация пассажирских перевозок по социально значимым внутренним сообщениям;

      строительство, реконструкция, ремонт и содержание улиц городов, а также технических средств регулирования дорожного движения на них;

      11) регулирование экономической деятельности:

      поддержка предпринимательской деятельности;

      12) прочие направления:

      трансферты в республиканский бюджет;

      обслуживание долга местных исполнительных органов;

      выполнение концессионных обязательств местных исполнительных органов.

      2. Из бюджетов города республиканского значения, столицы также финансируются затраты на:

      1) обеспечение деятельности государственных учреждений, выполняющих указанные в пункте 1 настоящей статьи виды деятельности, включая переподготовку кадров и повышение квалификации работников указанных государственных учреждений;

      2) бюджетные инвестиционные проекты и программы по направлениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи;

      3) иные функции местных органов государственного управления города республиканского значения, столицы, предусмотренные законами Республики Казахстан.

      3. Затраты на содержание местных исполнительных органов, финансируемых из бюджета города республиканского значения, столицы, планируются на основе общего лимита штатной численности и натуральных норм , утверждаемых Правительством Республики Казахстан.

      4. В составе бюджета города республиканского значения, столицы предусматриваются бюджетные программы района в городе по следующим направлениям:

      1) функционирование аппарата акима района в городе;

      2) осуществление статистического похозяйственного учета;

      3) (исключен)

      4) обеспечение деятельности организаций дошкольного воспитания и обучения;

      5) организация в экстренных случаях доставки тяжелобольных людей до ближайшей организации здравоохранения, оказывающей врачебную помощь;

      6) оказание социальной помощи нуждающимся гражданам на дому;

      7) обеспечение санитарии населенных пунктов;

      8) содержание мест захоронений и погребение безродных;

      9) освещение улиц в населенных пунктах;

      10) благоустройство и озеленение населенных пунктов;

Статья 53. Расходы бюджета района (города областного значения)

      1. Расходы бюджета района (города областного значения) осуществляются по следующим направлениям:

      1) государственные услуги общего характера:

      функционирование местных представительных и исполнительных органов районного (городского) уровня;

      экономическое и бюджетное планирование на районном (городском) уровне;

      организация исполнения районного (городского) бюджета;

      проведение оценки имущества в целях налогообложения;

      управление коммунальной собственностью районного (городского) уровня;

      2) оборона, общественный порядок, безопасность:

      мероприятия в рамках исполнения воинской обязанности по обеспечению районных органов военного управления оборудованными призывными (сборными) пунктами, медикаментами, инструментарием, медицинским и хозяйственным имуществом, автомобильным транспортом, средствами связи, медицинскими и техническими работниками, лицами обслуживающего персонала и создание медицинских комиссий;

      предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций районного (городского) масштаба;

      обеспечение безопасности дорожного движения в населенных пунктах;

      3) образование:

      детское дошкольное воспитание и обучение;

      организация и обеспечение обязательного бесплатного начального, основного среднего, общего среднего образования граждан в государственных учебных заведениях, включая вечернюю форму обучения и общее среднее образование, предоставляемое через интернатные организации;

      проведение школьных олимпиад районного (городского) масштаба;

      приобретение и доставка учебников для государственных организаций образования района (города областного значения);

      дополнительное образование для детей и юношества;

      4) социальная помощь и социальное обеспечение:

      жилищная помощь;

      материальное обеспечение детей-инвалидов, воспитывающихся и обучающихся на дому;

      ежемесячное государственное пособие, назначаемое и выплачиваемое на детей до восемнадцати лет;

      обеспечение инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации обязательными гигиеническими средствами, предоставление индивидуального помощника для инвалидов первой группы, имеющих затруднение в передвижении, специалистов жестового языка для инвалидов по слуху;

      оказание социальной помощи нуждающимся гражданам на дому;

      социальная адаптация лиц, не имеющих определенного местожительства;

      обеспечение занятости населения;

      государственная адресная социальная помощь;

      социальная помощь отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов;

      5) жилищно-коммунальное хозяйство:

      организация сохранения государственного жилищного фонда района (города областного значения);

      инвентаризация жилищного фонда;

      обеспечение жильем отдельных категорий граждан в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;

      изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных надобностей и связанное с этим отчуждение недвижимого имущества в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;

      снос аварийного и ветхого жилья в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;

      строительство жилья коммунального жилищного фонда;

      мероприятия, направленные на поддержание сейсмоустойчивости жилых зданий, расположенных в сейсмоопасных регионах республики, в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;

      создание и реконструкция объектов водоснабжения, очистных, дренажных систем, канализационных, тепловых и электрических сетей, находящихся в коммунальной собственности;

      обеспечение санитарии населенных пунктов;

      содержание мест захоронений и захоронение безродных;