ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОТЕНЦИАЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТА «Схемы развития и застройки (упрощенный вариант генеральных планов малых населенных пунктов) с. Кумарык района Т. Рыскулова Жамбылской области. Корректировка»

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОТЕНЦИАЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТА

«Схемы развития и застройки (упрощенный вариант генеральных планов малых населенных пунктов) с. Кумарык района Т. Рыскулова Жамбылской области. Корректировка»

  1. Введение

1.1. Цели и задачи определение необходимости проведения стратегической экологической оценки по результатам скрининга воздействий Документа

Скрининг воздействий Документов представляет собой процесс выявления потенциальных существенных воздействий на окружающую среду при реализации Документов, осуществляемый в целях определения на основании критериев, установленных пунктом 3 статьи 55 Экологического кодекса Республики Казахстан, необходимости или отсутствия необходимости проведения стратегической экологической оценки.

Скрининг воздействий Документа проводится на основании следующих критериев:

1) актуальности Документа с точки зрения необходимости учета в нем рисков, связанных с воздействием на окружающую среду, и обеспечения соответствия Документа целям содействия устойчивому развитию;

2) возможности реализации видов деятельности, устанавливаемых Документом, с учетом места, вида, масштабов, условий деятельности, наличия природных ресурсов и условий их использования;

3) степени влияния такого Документа на реализацию иных Документов;

4) экологических рисков при реализации Документа, в том числе с точки зрения влияния на здоровье населения;

5) актуальности Документа с точки зрения исполнения требований законодательства Республики Казахстан и ее международных обязательств в области охраны окружающей среды;

6) особенностей экологических последствий реализации Документа, таких как вероятность, продолжительность, частота и обратимость последствий, кумулятивный характер последствий, величина и пространственная протяженность воздействия (географический район и численность затрагиваемого населения);

7) трансграничного характера последствий при реализации Документа;

8) степени и характера возможных последствий реализации Документа для особо охраняемых природных территорий, объектов государственного природно-заповедного фонда, элементов экологической сети, связанных с системой особо охраняемых природных территорий, природных ареалов редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, объектов историко-культурного наследия, земель оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

9) необходимости оценки возможных экологических последствий реализации Документа, в отношении которого ранее стратегическая экологическая оценка не проводилась либо проводилась, но не обеспечила достаточное изучение всех возможных экологических последствий реализации Документа;

10) характера предлагаемых изменений в Документ, в отношении которого ранее проводилась стратегическая экологическая оценка.

КГУ "Отдел архитектуры, градостроительства и строительства акимата района Т. Рыскулова" ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОТЕНЦИАЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТА «Схемы развития и застройки (упрощенный вариант генеральных планов малых населенных пунктов) с. Кумарык района Т. Рыскулова Жамбылской области. Корректировка» Астана, 2025 1. Введение 1.1. Цели и задачи определение необходимости проведения стратегической экологической оценки по результатам скрининга воздействий Документа Скрининг воздействий Документов представляет собой процесс выявления потенциальных существенных воздействий на окружающую среду при реализации Документов, осуществляемый в целях определения на основании критериев, установленных пунктом 3 статьи 55 Экологического кодекса Республики Казахстан, необходимости или отсутствия необходимости проведения стратегической экологической оценки. Скрининг воздействий Документа проводится на основании следующих критериев: 1) актуальности Документа с точки зрения необходимости учета в нем рисков, связанных с воздействием на окружающую среду, и обеспечения соответствия Документа целям содействия устойчивому развитию; 2) возможности реализации видов деятельности, устанавливаемых Документом, с учетом места, вида, масштабов, условий деятельности, наличия природных ресурсов и условий их использования; 3) степени влияния такого Документа на реализацию иных Документов; 4) экологических рисков при реализации Документа, в том числе с точки зрения влияния на здоровье населения; 5) актуальности Документа с точки зрения исполнения требований законодательства Республики Казахстан и ее международных обязательств в области охраны окружающей среды; 6) особенностей экологических последствий реализации Документа, таких как вероятность, продолжительность, частота и обратимость последствий, кумулятивный характер последствий, величина и пространственная протяженность воздействия (географический район и численность затрагиваемого населения); 7) трансграничного характера последствий при реализации Документа; 8) степени и характера возможных последствий реализации Документа для особо охраняемых природных территорий, объектов государственного природно-заповедного фонда, элементов экологической сети, связанных с системой особо охраняемых природных территорий, природных ареалов редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, объектов историко-культурного наследия, земель оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения; 9) необходимости оценки возможных экологических последствий реализации Документа, в отношении которого ранее стратегическая экологическая оценка не проводилась либо проводилась, но не обеспечила достаточное изучение всех возможных экологических последствий реализации Документа; 10) характера предлагаемых изменений в Документ, в отношении которого ранее проводилась стратегическая экологическая оценка. 1.2. Основания для проведения скрининга воздействий Документов Скрининг воздействий Документов проводится на основании следующих нормативных и правовых документов: Экологический кодекс Республики Казахстан (статья 55), который регулирует проведение СЭО для стратегических документов, включая генеральные планы населенных пунктов; Приказ Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 30 июля 2021 г. № 280 «Об утверждении Инструкции по организации и проведению экологической оценки»; СН РК 3.01-00-2011 – Инструкция о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов в Республике Казахстан; СП РК 3.01-101-2013 – Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских населенных пунктов; Международные обязательства Республики Казахстан в рамках Конвенции Эспо (о трансграничном воздействии на окружающую среду) и Орхусской конвенции (о доступе к информации, участии общественности в принятии решений и доступе к правосудию по вопросам окружающей среды). 2. КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА 2.1. Общие сведения Необходимость корректировки вызвана истечением сроков реализации предыдущего генплана и изменениями в социально-экономической ситуации региона, а также новыми стандартами градостроительного проектирования. В генеральном плане определены краткосрочные и долгосрочные перспективы социально-экономического и градостроительного развития населенного пункта. В работе произведен расчет жилищного фонда, определена потребность в объектах повседневного культурно-бытового обслуживания для села данного ранга. Проект базируется на прогнозе устойчивого демографического роста: с текущих 1937 человек (на 2024 год) население увеличится до 2576 человек к концу расчетного срока. Проектом заложена концепция создания экологически чистого, благоустроенного населенного пункта с высоким уровнем качества жизни и стопроцентным обеспечением инженерными коммуникациями. Документ определяет перспективы территориального развития села: проектная площадь в границах населенного пункта увеличивается с целью обеспечения прогнозируемого прироста населения качественным жильем и полноценной инфраструктурой. Проектными решениями предусмотрено функциональное зонирование территории с целью рационального использования земель, снижения негативного воздействия на окружающую среду и формирования комфортной среды. Местоположение населённого пункта Село Кумарык является административным центром Кумарыкского сельского округа и расположено в районе имени Турара Рыскулова Жамбылской области. Географически населенный пункт находится примерно в 24 км к западу от районного центра — села Кулан. Территория расположена на предгорной аллювиально-пролювиальной равнине северных склонов Киргизского хребта и характеризуется резко континентальным климатом. Через территорию села проходит сеть оросительных каналов. Целевое назначение и основные задачи Документ выступает основным градостроительным инструментом и юридическим актом, определяющим векторы территориального расширения села, функциональное назначение земель, регламенты застройки и принципиальные решения по размещению объектов капитального строительства, инженерной и транспортной инфраструктуры. Основные задачи проекта: Обеспечение сбалансированного пространственного и социально-экономического развития села. Определение свободных площадок для перспективного индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и кардинальное улучшение жилищных условий населения (увеличение обеспеченности жильем с 14,6 м² до 28,0 м² на человека). Развитие системы социального обслуживания (строительство физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОК), ипподрома, ветеринарного пункта, новых объектов торговли и коммерции). Комплексная модернизация инженерных сетей: строительство централизованной канализации и очистных сооружений (КОС), сетей водоснабжения, а также газификация объектов с использованием блочно-модульных котельных (БМК). Инженерная подготовка территории: благоустройство русел существующих каналов, осушение заболоченностей, устройство системы отвода поверхностного стока с применением отстойников и гидроботанических площадок. Функциональные зоны Для рационального использования земель территория села разделена на следующие функциональные зоны: Зона существующей усадебной застройки: Сохранение исторически сложившихся жилых кварталов (одно- и двухэтажные дома) с проведением их комплексного благоустройства, формированием системы пешеходных улиц и поэтапной реконструкцией ветхого фонда. Зона проектируемой усадебной застройки: Основной вектор территориального развития села предусмотрен в западном и северном направлениях. Здесь формируются новые жилые массивы с малоэтажными домами усадебного типа (с участками 10-12 соток), обеспеченные полным спектром социально-бытовой инфраструктуры. Общественно-деловая зона: Центральным ядром выступает административно-общественный центр вдоль главной улицы — Жибек Жолы. Включает в себя здания акимата, школы, детского сада, почты, мечети, дома культуры, аптеки и магазинов. Рекреационная и ландшафтная зоны: Формирование единой системы озеленения. В восточной части села размещен проектируемый парк отдыха, предусмотрены аллеи с детскими площадками, благоустройство прибрежных территорий каналов и создание санитарно-защитных зон. В южной части располагается зона ипподрома (30,64 га). Производственная и коммунально-складская зоны: Выделены территории для объектов инженерной инфраструктуры (артезианские скважины, водонапорная башня, КОС, КНС), нового пожарного депо (на 2 автомобиля) и усовершенствованного полигона ТБО. Этапы реализации проектных решений Освоение территории и строительство объектов инфраструктуры разбито на три временных этапа: Исходный год (2024 год): Фиксация современного состояния (население 1937 человек, жилфонд 26,1 тыс. м²). Подготовка к реализации проекта. Первая очередь строительства (до 2029 года): Период стабильного развития (расчетное население — 2034 чел.). Запланирован ввод 17,6 тыс. м² нового жилья (176 домов), строительство ФОКа, ветеринарного пункта. Кардинальное обновление сетей: прокладка 18,2 км самотечных сетей канализации, строительство КОС и КНС, а также 5,7 км новых сетей водоснабжения. Внедрение раздельного сбора ТБО. Расчетный срок строительства (до 2039 года): Завершение формирования проектного облика села (расчетное население — 2576 чел.). Дополнительный ввод 15,1 тыс. м² жилья (суммарный фонд достигнет 58,8 тыс. м²). Окончательное обустройство ипподрома, развитие системы гидроботанических площадок для очистки ливневых вод и доведение уровня обеспеченности жителей инфраструктурой до проектных нормативов. Динамика и прогноз численности населения села Кумарык по этапам проектирования: Исходный год (на начало 2024 года): 1 937 человек. Первая очередь строительства (к 2029 году): 2 034 человека (ожидаемый прирост составит 97 человек, в основном за счет естественного прироста). Расчетный срок (к 2039 году): 2 576 человек (ожидаемый прирост составит еще 542 человека к уровню первой очереди). 2.2 Планировочные ограничения Планировочные ограничения для территориального развития и застройки с. Кумарык формируются под воздействием сложных инженерно-геологических условий, гидрографии, а также санитарных и противопожарных нормативов. 1. Природные и инженерно-геологические ограничения Территория села расположена в сейсмоопасной зоне с расчетной сейсмичностью 8 баллов. Это требует применения специальных мер по антисейсмическому усилению (до 8% удорожания стоимости) при строительстве всех зданий и сооружений. На территории преобладают лессовидные суглинки (I тип грунтовых условий по просадочности) мощностью до 7,5 м. При замачивании они теряют несущую способность, что требует строгого соблюдения водозащитных мероприятий (устройство отмосток, малопроницаемых экранов под фундаментами, качественная засыпка пазух котлованов и недопущение утечек из сетей). Рельеф и грунты предрасположены к оврагообразованию, селям и заболачиванию. Уровень грунтовых вод на отдельных участках залегает высоко (от 2 метров и выше), что вызывает подтопление. Это ограничивает использование подземных пространств и требует устройства дренажных систем, а также подсыпки территорий. 2. Гидрологические ограничения Вдоль сети оросительных каналов, протекающих по центральной и западной частям села, а также вокруг естественных и искусственных водоемов (прудов), устанавливаются строгие водоохранные зоны и полосы (согласно ТЭП, их площадь составляет 132 га), где запрещено размещение объектов, загрязняющих окружающую среду. В период весеннего интенсивного снеготаяния и выпадения ливней, из-за необорудованных земляных русел каналов, происходит скопление поверхностного стока в понижениях рельефа, что приводит к заболачиванию. Для снятия этого ограничения проектом предусмотрена вертикальная планировка, бетонирование откосов каналов, а также организация ливневой канализации со сбросом вод на гидроботанические площадки и отстойники. 3. Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) Запрещается размещение жилья в пределах санитарно-защитных зон планируемых производств агропромышленного комплекса (колбасный цех, хлебопищекомбинат, мебельный цех), ветеринарного пункта, ипподрома (площадью 30,64 га), блочно-модульных котельных (БМК), а также проектируемых очистных сооружений (КОС) и канализационных насосных станций (КНС). Устанавливаются строгие ограничения вокруг существующих кладбищ (в западной и восточной частях села) и полигона ТБО. Общая площадь земель специального назначения с учетом СЗЗ зафиксирована на уровне 19,8 га. По периметру таких зон высаживаются плотные изолирующие и фильтрующие лесопосадки (вяз мелколистный, клен ясенелистный). 4. Охранные зоны транспортной и инженерной инфраструктуры Вокруг проектируемых шкафных газорегуляторных пунктов (ШГРП) устанавливается охранная зона радиусом 15 метров, в пределах которой запрещено строительство. Также строго регламентируются охранные зоны подземных и надземных газопроводов среднего и низкого давления. Запрет на строительство жилых и общественных зданий, а также высадку высокорослых деревьев в коридорах прохождения высоковольтных ЛЭП, проектируемых водопроводных магистралей и самотечных/напорных коллекторов канализации (соблюдение нормативных отступов от 0,5 до 4 метров). Вдоль главной улицы Жибек Жолы и других основных магистралей ограничивается размещение жилья без обустройства шумо- и пылезащитных зеленых полос из газоустойчивых пород деревьев и кустарников. 2.3 Характеристика современного состояния хозяйственной освоенности территории села Кумарык Современное состояние хозяйственной освоенности территории села Кумарык района Т.Рыскулова характеризуется выраженной аграрной специализацией (с уклоном в животноводство и садоводство), экстенсивным типом землепользования и дисперсной усадебной застройкой при базовом уровне инженерного обеспечения. По состоянию на начало 2024 года численность населения составляет 1937 человек. Экономически активное (занятое) население — 1113 человек. Структура занятости носит выраженный аграрный характер: - сельское хозяйство — 70 % (779 человек); - доля самостоятельно занятого населения (в основном в личных подсобных хозяйствах) составляет 46,7 % (520 человек); - остальные заняты в сферах образования, здравоохранения, торговли и управления. Экономическую основу села формируют 94 субъекта агропромышленного комплекса. Крупнейшим из них является садоводческое хозяйство «Жидек», а также активно работают крестьянские хозяйства (ИП «Болашақ», КХ «Кумис», «Бактыбай», «Төрт Сарай» и др.). Крупные промышленные предприятия на территории отсутствуют. Общее количество усадеб на исходный год составляет 348 единиц. Застройка носит усадебный характер и представлена преимущественно одно- и двухэтажными жилыми домами каркасно-камышитового и кирпичного исполнения с приусадебными участками. Общий жилищный фонд составляет 26,1 тыс. м². Средняя обеспеченность жильём — 14,6 м² на человека, что является низким показателем и указывает на острую необходимость нового жилищного строительства. Планировочная структура кварталов в основном прямоугольная; северо-западная и южная части села в настоящее время свободны от застройки, что свидетельствует о наличии территориальных резервов для последующего развития и расширения селитебной зоны. На территории села функционируют: - средняя общеобразовательная школа (постройки 1980-х годов), проектная вместимость — 420 учащихся; - детский сад на 140 мест и частные дошкольные учреждения; - врачебная амбулатория (ВА), расположенная в приспособленном помещении, мощностью 25 посещений в смену и 2 койки стационара; - сельский Дом культуры на 250 мест с библиотекой (фонд 10 тыс. единиц) и мечеть; - объекты торговли и коммерции (5 объектов, общая торговая площадь — 450 м²), кафе и аптека; - предприятия бытового обслуживания развиты слабо (2 объекта, 6 рабочих мест); - ипподром, расположенный в южной части села. Главной транспортной артерией является улица Жибек Жолы. Протяженность улично-дорожной сети составляет 29,95 км. На территории функционирует 1 автозаправочная станция (АЗС). На территории села Кумарык расположены кладбища (в западной и, преимущественно, в восточной частях). Сельскохозяйственная инфраструктура ориентирована на содержание скота: в хозяйствах насчитывается порядка 19 500 овец и коз, 625 голов крупного рогатого скота, 605 лошадей и 2 000 птицы. В естественных понижениях рельефа фиксируются очаги несанкционированных свалок бытового мусора (около 0,04 га), что негативно влияет на санитарное состояние территории. Основная масса ТБО вывозится на существующий полигон вблизи села. Централизованная система водоснабжения (протяжённостью 17,6 км) обеспечивает водой из подземного водозабора (две артезианские скважины), однако сетью охвачено лишь около 58% домов. Централизованная система канализации отсутствует полностью. Водоотведение осуществляется через индивидуальные септики и выгребные ямы, что представляет серьезную экологическую угрозу из-за высокого уровня грунтовых вод (от 2 до 5 метров). В отличие от многих сел, Кумарык полностью электрифицирован и газифицирован (природным газом от АГРС). Отопление частных домов осуществляется индивидуальными газовыми печами. Общественные здания отапливаются от собственных малых котельных. Территория села характеризуется демографически устойчивым населением, аграрной направленностью и ограниченным уровнем инженерного благоустройства. Наличие территориальных резервов создает предпосылки для дальнейшего планомерного развития при условии кардинальной модернизации инженерных сетей (в первую очередь, 100% обеспечения питьевой водой и строительства канализации) и решения санитарно-экологических проблем. 2.4 Архитектурно-планировочные решения села Кумарык В основу архитектурно-планировочного решения корректировки Генерального плана села Кумарык положена концепция формирования современного, экологически безопасного и благоустроенного сельского населённого пункта с устойчивой аграрно-рекреационной базой и строгим учетом сложных инженерно-геологических условий. Размещение функциональных зон выполнено с учетом расчетной сейсмичности (8 баллов), высокого уровня грунтовых вод и наличия разветвленной сети оросительных каналов. Наиболее благоприятные и безопасные по условиям строительства территории отводятся под жилую и общественную застройку. Менее благоприятные участки (вдоль каналов и в естественных понижениях) после инженерной подготовки используются под озеленение, рекреацию и формирование единого зеленого каркаса — водоохранных зон общей площадью 132 га. Развитие селитебной (жилой) зоны предусматривается как за счет внутренних территориальных резервов, так и путем планомерного расширения границ застройки преимущественно в западном и северном направлениях (с увеличением площади селитебной территории с 268,6 га до 328,7 га). Характер застройки: 1. индивидуальная жилищная застройка (ИЖС); 2. этажность – 1–2 этажа (с обязательным применением антисейсмических мероприятий и гидроизоляции фундаментов); 3. приусадебные участки площадью 0,10–0,15 га (10–15 соток) для ведения личного подсобного хозяйства. Общественно-деловая зона формируется по линейному принципу вдоль главной транспортной артерии — улицы Жибек Жолы, что обеспечивает равную транспортную и пешеходную доступность для всех жилых кварталов. Проектом предусмотрено масштабное развитие социальной и рекреационной инфраструктуры: 1. строительство крупного физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОК); 2. создание нового благоустроенного парка отдыха в восточной части села; 3. строительство нового пожарного депо на 2 автомобиля для обеспечения безопасности; 4. сохранение, модернизация и благоустройство территорий существующих объектов: средней школы, Дома культуры, врачебной амбулатории и детского сада. С целью укрепления экономической базы села, поддержки животноводства и развития рекреационного потенциала предусмотрено создание специализированных зон: 1. размещение крупного ипподрома площадью 30,64 га в южной части села для проведения массовых конноспортивных мероприятий; 2. строительство ветеринарного пункта для централизованного обслуживания развитого животноводческого сектора (поголовье МРС и КРС); 3. организация системы специализированных скотопрогонов, позволяющих развести транспортные потоки и маршруты движения стада, минуя главные асфальтированные улицы. Для инженерных и коммунальных объектов (проектируемые канализационные очистные сооружения на 415 м³/сут, усовершенствованный полигон ТБО на 5 га, ветеринарный пункт, кладбища и новые котельные) строго установлены нормативные санитарно-защитные зоны (СЗЗ) общей площадью 19,8 га. Границы СЗЗ учтены проектом и жестко отделены от жилой застройки зелеными лесополосами. Размещение производственных и коммунальных объектов увязано с транспортной схемой таким образом, чтобы грузовой и специализированный транспорт направлялся на внешние автодороги, снижая уровень шума и запыленности в селитебной зоне. Принятые архитектурно-планировочные решения обеспечивают: 1. рациональное территориальное развитие с выводом новой жилой застройки на безопасные участки; 2. кардинальное повышение качества жизни за счет 100% инженерного благоустройства (централизованная канализация, водопровод, полная газификация и асфальтирование); 3. сбалансированное развитие аграрно-животноводческой специализации в гармоничном симбиозе с новыми спортивными и рекреационными функциями. 3. РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ 3.1 Водоснабжение Существующее состояние Источником водоснабжения села Кумарык служат подземные воды, добываемые из двух артезианских скважин глубиной 120 и 140 метров, расположенных в северо-восточной части населённого пункта. Обустройство источников выполнено с установкой насосного оборудования и водонапорной башни объёмом 50 м³. Централизованное водоснабжение охватывает лишь около 58% жилых домовладений. Остальная часть населения использует индивидуальные колодцы, доставку привозной воды либо неглубокие шахтные скважины. Общая протяженность существующих водопроводных сетей составляет 17,6 км, из которых 2,5 км эксплуатируются свыше 25 лет и имеют высокий уровень износа. Учет потребления воды не повсеместный (приборы установлены у 30% абонентов). Санитарно-защитная зона (СЗЗ) источников не обустроена. Суммарный расчетный объем водопотребления на исходный 2024 год составляет 298 м³/сут (из них 271 м³/сут — на хозяйственно-питьевые нужды, 27 м³/сут — на производственные нужды и неучтенные расходы). Средняя норма водопотребления — 154 л/сут на 1 человека. Расход на полив зеленых насаждений и твердых покрытий составляет 136 м³/сут. Проектные решения Главная цель проекта — обеспечение 100% населения централизованным водоснабжением с доведением качества питьевой воды до санитарных норм, а также повсеместная установка приборов учета для повышения водосбережения. Система отнесена к III категории надежности. 1. Мероприятия на первую очередь строительства (до 2029 года): Проведение ремонтных работ существующего центрального водоснабжения (замена 2,5 км изношенных труб) и устранение недостатков действующего подземного водозабора (в т.ч. обустройство СЗЗ). Строительство станции очистки воды. Прокладка 5,7 км новых водопроводных сетей (диаметром 110 мм) для подключения строящихся жилых кварталов. В связи с ростом населения (до 2034 чел.) и повышением уровня благоустройства средняя норма водопотребления возрастет до 161 л/сут, а суммарный объем водопотребления увеличится до 328 м³/сут (расход на полив — 142 м³/сут). 2. Мероприятия на расчетный срок (до 2039 года): Прокладка еще 1,5 км новых сетей. Общая протяженность водопроводной сети села достигнет 24,8 км (с учетом реконструкции). При достижении численности населения в 2576 человек, суммарный расчетный объем водопотребления составит 415 м³/сут (расход на полив — 180 м³/сут). 3. Технические и сопутствующие решения: Проектируемые сети хозяйственно-питьевого и противопожарного водопровода приняты кольцевыми для минимизации риска аварий. На них предусматривается установка пожарных гидрантов на расстоянии не более 200 метров друг от друга. Неприкосновенный противопожарный запас воды будет храниться в резервуарах питьевой воды на площадке водопроводных сооружений. Для устойчивого обеспечения водой предусмотрена замена насосного оборудования на энергоэффективные модели и, при необходимости, углубление существующих скважин для увеличения дебита. Полив зеленых насаждений и усовершенствованных покрытий предусматривается привозной водой (в том числе очищенными сточными водами из прудов-накопителей) и через открытую арычную сеть для снижения нагрузки на питьевой водопровод. 3.2 Водоотведение (канализация) В настоящее время в селе Кумарык централизованная система водоотведения полностью отсутствует. Данный фактор является одной из наиболее значимых инфраструктурных проблем населенного пункта и оказывает негативное влияние на санитарно-гигиеническое состояние территории. Удаление сточных вод осуществляется децентрализованным способом. Население и организации используют локальные выгребные ямы и септики. Подобная практика не обеспечивает должного уровня экологической безопасности, поскольку при нарушении условий эксплуатации существует высокий риск загрязнения почв и подземных вод. В связи с отсутствием централизованной канализации фактические объемы водоотведения остаются низкими. Расчетный суммарный объем сточных вод на исходный 2024 год составляет 77 м³/сутки, из которых 50 м³/сутки приходится на хозяйственно-бытовые стоки. Средняя норма водоотведения составляет 40 литров в сутки на одного жителя (включая базовую норму 25 л/сут для неканализованных территорий), что существенно ниже санитарных и комфортных нормативов. Таким образом, существующая система водоотведения не отвечает современным требованиям санитарной безопасности и устойчивого экологического развития. Проектные решения Проектом корректировки Генерального плана предусматривается комплексная модернизация системы водоотведения путем создания централизованной канализационной сети со 100% охватом населения и отведением сточных вод на новые очистные сооружения. Мероприятия на первую очередь строительства (до 2029 года) На первом этапе реализации проекта предусматривается формирование базовой инфраструктуры централизованной системы канализации. В состав первоочередных мероприятий входят: - строительство канализационных очистных сооружений (КОС); - сооружение одной канализационной насосной станции (КНС) и одного канализационного коллектора (КГ); - прокладка 18,2 км самотечных канализационных сетей. Введение централизованной системы водоотведения позволит значительно повысить уровень санитарно-бытового комфорта населения. Расчетная норма водоотведения увеличится до 161 литра в сутки на одного жителя. При этом прогнозируемый суммарный объем сточных вод составит 328 м³/сутки. Мероприятия на расчетный срок (до 2039 года) На последующем этапе реализации Генерального плана предусматривается дальнейшее развитие канализационной инфраструктуры в связи с ростом жилой застройки и увеличением численности населения. Основные мероприятия включают: - строительство дополнительных 1,0 км самотечных канализационных сетей; - подключение новых жилых кварталов к централизованной системе водоотведения. В результате реализации данных мероприятий общая протяженность канализационных сетей достигнет 19,2 км. С учетом прогнозируемого роста населения расчетный объем водоотведения увеличится до 415 м³/сутки. Экологические и ресурсосберегающие решения Проектом предусматривается внедрение мероприятий, направленных на рациональное использование водных ресурсов. В частности, после очистки на канализационных очистных сооружениях сточные воды будут направляться в пруды-накопители, где они смогут использоваться в хозяйственных целях. Очищенная вода может применяться в качестве привозной технической воды для полива зеленых насаждений, орошения озелененных территорий и ухода за твердыми покрытиями и улично-дорожной сетью. Данный подход позволяет снизить нагрузку на водные ресурсы и повысить эффективность водопользования. Реализация указанных мероприятий позволит обеспечить санитарную безопасность территории, снизить экологические риски и создать устойчивую инженерную инфраструктуру водоотведения населенного пункта. 3.3 Газоснабжение Село обеспечено природным газом, который поступает от системы магистральных газопроводов, в частности «БГР–ТБА». Подача природного газа осуществляется через газораспределительные станции района (АГРС-Кулан, АГРС-Акыртобе), при этом поставщиком выступает ТОО «АЗИЯГАЗ ЧУНДЖА». Введенная в эксплуатацию новая газораспределительная станция обладает высокой пропускной способностью (до 30 000 м³/час), что полностью покрывает текущие потребности в газе как населения, так и коммунально-бытовых потребителей. Дополнительным фактором надежности системы является наличие резервного подключения ко второй нитке магистрального газопровода «БГР-ТБА», обеспечивающего бесперебойность газоснабжения в случае проведения ремонтных или профилактических работ на основной линии. В целом район Т. Рыскулова характеризуется высоким уровнем газификации. Природным газом обеспечено около 96 % населения района, что свидетельствует о высокой степени развития газораспределительной инфраструктуры. Проектные решения Проектом корректировки Генерального плана предусматривается дальнейшее развитие системы газоснабжения села Кумарык с целью обеспечения 100-процентного охвата существующей и проектируемой застройки. Основой проектной схемы является сохранение двухступенчатой системы газоснабжения, включающей сети среднего и низкого давления. Строительство и модернизация газораспределительных сетей Для обеспечения газоснабжения новых территорий застройки предусматривается развитие внутрипоселковых газопроводов. Проектом предусмотрено строительство отдельной внутрипоселковой ветки газопровода среднего давления, подключаемой к существующему межпоселковому газопроводу. Прокладка новых газопроводов среднего давления предусматривается подземным способом. В качестве материала трубопроводов заложено применение современных полиэтиленовых труб, отличающихся высокой устойчивостью к коррозии, гибкостью, долговечностью и отсутствием необходимости в катодной защите. Подключение отдельных жилых домов и участков уплотненной застройки будет осуществляться через существующие и проектируемые сети низкого давления. В пределах существующей усадебной застройки сохраняется надземная прокладка стальных газопроводов на опорах, располагаемых преимущественно вдоль ограждений участков. При пересечении улично-дорожной сети высота прокладки газопроводов над проезжей частью должна составлять не менее 4,5 м. Для понижения давления газа со среднего до низкого проектом предусматривается установка шкафных газорегуляторных пунктов (ШГРП). Пропускная способность каждого пункта (типа РДБК, РДНК-1000) принимается в пределах 200–300 м³/час, что обеспечивает стабильное газоснабжение жилой и общественной застройки. Территории размещения газорегуляторных пунктов подлежат обязательному ограждению и оборудованию предупредительными знаками. Ограждение выполняется с окраской в сигнальный желтый цвет. Вокруг пунктов устанавливается охранная зона радиусом 15 м. Для повышения надежности работы оборудования предусматривается устройство байпасных (обводных) линий и кольцевание газовых сетей. Природный газ предусматривается использовать не только для индивидуального жилищного сектора, но и в качестве основного вида топлива для объектов социальной и коммерческой инфраструктуры. Проектом (в комплексе с решениями по теплоснабжению) предусматривается строительство двух транспортабельных блочно-модульных котельных (БМК) мощностью по 200 кВт каждая. Данные котельные предназначены для автономного теплоснабжения: - проектируемого физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОК); - проектируемых коммерческих объектов. Использование природного газа позволит повысить энергоэффективность систем теплоснабжения и минимизировать выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по сравнению с твердым топливом. Развитие системы газоснабжения предусматривается осуществлять поэтапно. Первая очередь строительства (до 2029 года) предусматривает: - прокладку 1,0 км газопроводов среднего давления; - строительство 1,0 км сетей низкого давления; - установку 4 шкафных газорегуляторных пунктов (ШГРП). На расчетный срок (до 2039 года) предусматривается: - дополнительная прокладка 0,6 км газопроводов низкого давления; - установка 1 дополнительного ШГРП. С учетом роста численности населения (до 2576 человек) и расширения жилой застройки прогнозируемый годовой расход природного газа возрастет: на первую очередь он составит 3,476 млн м³ в год, а к расчетному сроку достигнет 4,373 млн м³ в год. 3.4 Транспортная инфраструктура и улично-дорожная сеть Транспортная система села Кумарык обеспечивает внешние и внутренние связи населенного пункта, однако требует дальнейшего развития и модернизации в соответствии с перспективами роста населения и увеличением уровня автомобилизации. Внешние транспортные связи осуществляются автомобильным транспортом. Село расположено в районе Турара Рыскулова, примерно в 24 км к западу от районного центра — села Кулан. Внутренняя улично-дорожная сеть (УДС) сформирована улицами различного функционального назначения: главная улица (ул. Жибек Жолы), основные улицы (ул. Карантаева, ул. Абая и др.) и второстепенные улицы/переулки (ул. Муратбаева, ул. Молдагуловой, ул. Жамбыла и др.). Общая протяженность существующих улиц и дорог составляет 29,95 км. Сетка улиц в основном прямоугольная, покрытие дорожной сети является смешанным и представлено как участками с асфальтобетонным покрытием, так и грунтовыми дорогами. В условиях индивидуальной усадебной застройки (1-2 этажа) хранение личного автотранспорта осуществляется преимущественно на территории частных землевладений (приусадебных участках). Специализированные общественные парковочные площадки на территории села отсутствуют. Обслуживание автотранспорта обеспечивается ограниченно. На территории населенного пункта функционирует одна автозаправочная станция (АЗС), в то время как более крупные объекты эксплуатационно-технического обслуживания (СТО, автомойки) в основном размещены в районном центре или вдоль автомобильных дорог общего пользования. Проектные решения Проектом Генерального плана предусматривается развитие улично-дорожной сети села, направленное на формирование безопасной и функционально эффективной транспортной системы, способной обеспечить потребности населения с учетом прогнозируемого роста автомобилизации. Согласно нормативным расчетным показателям для районов малоэтажной застройки, уровень насыщения легковыми автомобилями на расчетный срок принимается 350-400 единиц на 1000 жителей. Исходя из текущей численности населения, обеспеченность автотранспортом принимается на уровне 1370 единиц (на 2024 г.). Развитие улично-дорожной сети В рамках реализации Генерального плана предусматривается строительство новых участков улично-дорожной сети, преимущественно в западной и северной частях населенного пункта, где планируется размещение новых кварталов индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Общая протяженность улично-дорожной сети к расчетному сроку увеличится с 29,95 км до 36,01 км, что предполагает прирост дорожной сети на 6,06 км. Реализация проектных мероприятий предусматривается поэтапно: На первую очередь строительства (до 2029 года) планируется прирост УДС на 3,57 км (до 33,52 км). На расчетный срок (до 2039 года) предусматривается дополнительное строительство еще 2,49 км улично-дорожной сети. Проектируемые улицы формируются с учетом нормативных требований к параметрам: Главная улица (тип I-I): ширина в красных линиях — 20 м, проезжая часть — 7 м (2 полосы по 3,5 м), ширина тротуаров — по 2,25 м с обеих сторон. Основные улицы в жилой застройке (тип II-II): ширина в красных линиях — 15 м, проезжая часть — 6 м (2 полосы по 3,0 м), ширина тротуаров — по 1,5 м. Второстепенные улицы в жилой застройке (тип III-III): ширина в красных линиях — 10 м, проезжая часть — 5,5 м (2 полосы по 2,75 м), ширина тротуаров — по 1,0 м. Для обслуживания общественных и административных объектов (акимат, школа, врачебная амбулатория, торговые здания, ФОК) предусматривается создание временных (приобъектных) открытых парковочных площадок. Расчет потребности в парковочных местах производится из расчета 10% от расчетного парка индивидуальных легковых автомобилей села (на 137 АТС требуется площадь 0,34 га при нормативе 25 м² на машино-место). При проектировании парковок при специализированных зданиях и сооружениях предусматривается обязательное выделение не менее 10% мест для транспортных средств лиц с инвалидностью. Реализация указанных мероприятий (общий объем капитальных вложений в УДС до 2039 года оценивается в 2 424 млн тенге) позволит повысить уровень транспортной доступности, улучшить условия передвижения населения (за счет асфальтирования, освещения и устройства тротуаров) и обеспечить развитие современной инфраструктуры села Кумарык. 3.5 Электроснабжение Существующее состояние Электроснабжение потребителей на территории села Кумарык осуществляется по распределительной сети напряжением 10 кВ с последующим понижением напряжения на потребительских трансформаторных подстанциях типа ТП 10/0,4 кВ, от которых электроэнергия распределяется по сетям низкого напряжения к жилым и общественным объектам. Существующая схема электроснабжения обеспечивает подачу электроэнергии основным потребителям населенного пункта, включая жилой фонд и объекты общественного назначения. Согласно данным технико-экономических показателей, суммарное потребление электрической мощности по селу в настоящее время составляет 2,081 МВт, из которых 1,387 МВт расходуется на жилой фонд, а 0,694 МВт — на общественный. В целом действующая система электроснабжения обеспечивает текущие потребности населения и объектов инфраструктуры. Вместе с тем отдельные элементы распределительных сетей и оборудования имеют определенную степень физического износа, что обуславливает необходимость их поэтапной модернизации и технического обновления. Проектные решения Проектом корректировки Генерального плана предусматривается развитие системы электроснабжения на основе максимального сохранения существующей схемы электросетевого хозяйства с ее модернизацией и расширением, необходимым для обеспечения новых районов жилой застройки (в западном и северном направлениях) и проектируемых объектов общественного назначения. С учетом перспективного развития населенного пункта и ввода новых жилых и социальных объектов прогнозируется увеличение потребления электрической энергии: На первую очередь строительства (до 2029 года) суммарная электрическая нагрузка по селу увеличится до 2,504 МВт, из которых 1,669 МВт будет приходиться на жилой сектор и 0,835 МВт — на объекты общественного назначения. К расчетному сроку (до 2039 года) суммарная потребность в электроэнергии прогнозируется на уровне 3,091 МВт, в том числе 2,061 МВт — для жилого фонда и 1,030 МВт — для общественных объектов (включая ФОК, ипподром, новые коммерческие объекты). В рамках реализации Генерального плана предусматривается комплексная модернизация распределительных сетей и оборудования: 1. Модернизация сетей и подстанций: Планируется замена устаревших высоковольтных масляных выключателей на современные вакуумные выключатели, обладающие повышенной надежностью и более длительным сроком эксплуатации. Данные мероприятия предполагается реализовать на распределительных пунктах и трансформаторных подстанциях. Для обеспечения электроснабжения новых жилых кварталов предусматривается строительство дополнительных распределительных сетей напряжением 0,4 кВ. Проектируемые линии предлагается выполнять в кабельном подземном исполнении с применением современных кабелей с изоляцией из сшитого полиэтилена, что позволит повысить надежность электроснабжения и снизить технологические потери. 2. Развитие уличного освещения: Проектом предусматривается устройство сетей наружного освещения с применением энергоэффективных светодиодных (LED) светильников, устанавливаемых на железобетонных опорах вдоль дорог, тротуаров и аллей. Управление системой освещения планируется осуществлять в централизованном автоматическом режиме с использованием панелей управления, размещаемых на трансформаторных подстанциях. В целях повышения энергоэффективности предусматривается возможность частичного отключения светильников в ночные часы на отдельных участках магистральных улиц. На удаленных территориях рекомендуется применение автономных уличных светильников, снабженных фотоэлементами и аккумуляторами. 3. Повышение надежности и безопасности: Для обеспечения устойчивости функционирования систем жизнеобеспечения (особенно в период ЧС) проектом предусматривается резервирование электроснабжения наиболее важных объектов инфраструктуры: узлов связи, насосных станций водоснабжения (КНС, КОС), проектируемого пожарного депо и врачебной амбулатории. Их электроснабжение должно осуществляться от двух независимых источников питания. На случай аварийных ситуаций предусматривается установка автономных источников электропитания (дизельные генераторы, аккумуляторные системы). Работа систем электроснабжения будет сопровождаться современными устройствами релейной защиты (АВР), обеспечивающими автоматическое отключение поврежденных участков сети. 4. Энергосбережение и «зеленая экономика»: Проектом заложен комплекс мероприятий по снижению потерь: выравнивание нагрузок по фазам, применение систем компенсации реактивной мощности, поддержание номинальных уровней напряжения. Учитывая аграрную специфику села Кумарык (развитое животноводство), перспективным направлением является использование биогазовых установок для переработки отходов животноводства с получением собственной тепловой и электрической энергии. Также рекомендуется применение гелиоустановок (солнечных коллекторов) для нагрева воды и обеспечения нужд горячего водоснабжения населения. 4. ХАРАКТЕРИСТИКА СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 4.1 Атмосферный воздух РГП «Казгидромет» не проводит мониторинг за окружающей среды в селе Жарлысу. Климатические и метеорологические условия Село Кумарык расположено в районе Турара Рыскулова Жамбылской области Казахстана. Для описания климата использовались данные МС Кулан, которая расположена на расстоянии 28 км восточнее села Кумарык. Данные получены из Государственного климатического кадастра (https://meteo.kazhydromet.kz /climate_kadastr/), а также использовалась информация предоставленная РГП «Казгидромет» (№ЗТ-2025-01910426 от 16.06.2025 г.), «Справочник по климату Казахстана. Многолетние данные» и СП РК 2.04-01-2017 «Строительная климатология». Территория села Кумарык относится к климатическому подрайону IV-Г, со среднемесячной температурой января от минус 15ºС до 0ºС, жарким летом с интенсивной солнечной радиацией, относительно короткой зимой с небольшой продолжительностью отопительного периода, обуславливающими необходимость теплозащиты зданий в холодный период и защиту их от излишнего перегрева в теплый период года. Для территории села Кумарык характерны резко континентальные черты климата (коэффициент континентальности по Л. Горчинскому составляет 77 %, по С.П. Хромову – 0,88), с жарким, малооблачным, сухим продолжительным летом и короткой холодной зимой. Район относится к сухой зоне. Зима малосуровая (умеренно прохладная), самый холодный месяц – январь, средняя температура которого минус 4,7 °С. В холодный период года средние месячные температуры воздуха колеблются от минус 0,1 С до минус 11,6 С, но с отдельные дни могут опускаться до минус 28 С и ниже. Продолжительность залегания устойчивого снежного покрова 75 дней, причем зимы с неустойчивым снежным покровом составляют 31 %. Средняя высота снежного покрова достигает 15 см, в отдельные годы достигая 54 см. Лето жаркое, продолжительное – «комфортно теплое». Средняя месячная температура воздуха самого теплого месяца – июля составляет 25,1 °С, средний из абсолютных максимумов температуры воздуха составляет 39 °С, а абсолютный максимум температуры воздуха равен 44 °С. Летом возможны грозы, град, пыльные бури. Продолжительность безморозного периода составляет в среднем 166 дней. Повторяемость пасмурного состояния неба изменяется от 16-27 % летом до 48-54 % зимой, а повторяемость ясного неба уменьшается от конца лета и начала осени (61 %) к зиме и началу весны (23-30 %). В среднем за год выпадает 328 мм осадков, причем 55 % всех осадков приходится на теплый период года. В течение года господствует западный и восточный ветер с повторяемостью 16 % и 17 % соответственно. Средняя годовая скорость ветра составляет 1,6 м/с. Биоклиматические индексы. Погодно-климатические условия – важнейший фактор окружающей среды, во многом определяющий условия комфортного проживания, образ жизни и деятельность человека на протяжении всей его жизни. Для определения комфортности климата применяют биоклиматические индексы (табл. 1): 1) для всех месяцев года:  эффективная температура воздуха (ЭТ, °С) – является характеристикой ощущения степени тепла или холода организмом полураздетого (до пояса) человека в результате влияния температуры и относительной влажности воздуха;  эквивалентно-эффективная температура (ЭЭТ, °С) – учитывает комплексное влияние на человека температуры, влажности воздуха и скорости ветра; 2) для тёплого периода (апрель–сентябрь):  нормально эквивалентно-эффективная температура (НЭЭТ, °С) – показатель тепловой чувствительности с учётом влияния ветра для одетого человека (летняя одежда);  радиационно-эквивалентно-эффективная температура (РЭЭТ, °С) –показатель теплового ощущения человека под влиянием комплексного воздействия температуры, влажности воздуха, скорости ветра, энергетической освещённости солнечной радиацией;  биологически активная температура (БАТ, °С) – определяет влияние на тело человека температуры воздуха, влажности воздуха, скорости ветра, суммарной радиации и длинноволновой радиации подстилающей поверхности; 3) для холодного периода (октябрь–март):  индекс Бодмана (S, балл) – индекс суровости – предназначен для оценки теплового состояния человека в холодный период года, определяется низкой температурой воздуха и скоростью ветра, которые влияют на охлаждение незащищенных частей тела и на органы дыхания. Таблица 1. Биоклиматические индексы Индексы I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII ЭТ -4,7 -3,2 3,3 11,4 15,7 19,7 21,5 20,0 15,6 9,5 3,0 -2,0 ЭЭТ -12,8 -11,5 -4,4 4,2 11,1 16,6 18,7 17,5 12,1 4,4 -3,4 -9,6 НЭЭТ 10,4 15,9 20,3 22,0 21,0 16,7 РЭЭТ 16,6 22,1 26,5 28,2 27,2 22,9 БАТ 17,3 21,7 25,2 26,6 25,8 22,4 S 1,7 1,6 1,3 0,9 1,2 1,5 В зависимости от величины ЭТ меняется и уровень комфортности, т.к. сопротивляемость организма окружающей среде зависит от физических и физиологических особенностей человека. Отрицательные значения эффективной температуры характеризуют вероятность обморожения, положительные – теплового удара (рис. 1). Рисунок 1. Годовой ход эффективной температуры и уровень комфорта Для зимы характерен уровень комфорта «умеренно прохладно» (от минус 6 °С до 6 °С). Весной и осенью отмечается три уровня комфорта: «умеренно прохладно» (от минус 6 °С до 6 °С) – март и ноябрь, «прохладно» (6-12 °С) – апрель и октябрь и «комфортно» (12-18 °С) – май, сентябрь. Летом отмечается уровень «комфортно тепло» (18-24 °С). Уровни жарко и холодно не наблюдаются. Для ЭЭТ характерна «зона охлаждения» (ниже 16,6 °С) для всего года, за исключением лета, когда отмечается «комфортно» (16,6-18,7 °С). Эквивалентно-эффективная температура воздуха в течении года колеблется от минус 12,8 °С до 18,7 °С. Отрицательные значения ЭЭТ отмечаются с ноября по март, положительные с апреля по октябрь. Значения нормально эквивалентно-эффективной температуры изменяются в пределах от 10,4 °С до 22,0 °С, что соответствует комфортным условиям и лишь в апреле «прохладно». Радиационно-эквивалентно-эффективная температура в тёплый период года изменяется в интервале от 16,6 °С до 28,2 °С, при этом отмечаются следующие категории теплоощущения человека: «дискомфорт» (16,9 °С и ниже) в апреле, «комфорт» (21-27 °С) в мае и июне, «субкомфорт» (27,1-32,0 °С) в июле и августе. Далее категория «субкомфорт» сменяется комфортными условиями в сентябре. «Комфортное воздействие» по значению биологически активной температуры (10,1-20,0 °С) отмечается в апреле. С мая по сентябрь – «сильное тепловое воздействие» (20,1-30,0 °С). По величине индекса суровости Бодмана для холодного периода характерна категория «зима малосуровая» (1,0-1,7 балла), за исключением октября (0,9 балла – «зима несуровая»). В среднем балл суровости за зиму составляет 1,6 балла. Температура воздуха. Средние месячные температуры воздуха являются одной из основных характеристик термического режима. Средняя годовая температура воздуха положительная и составляет 10,5 °С, данный факт говорит о преобладании положительных величин радиационного баланса. Средняя месячная температура воздуха самого теплого месяца – июля составляет 25,1 °С, а самого холодного – января – минус 4,7 °С. Годовая амплитуда температуры воздуха составляет 29,8°С (рис. 2). Рисунок 2. Годовой ход средней месячной (Т, °С), средней месячной максимальной (Тmax, °С) и средней месячной минимальной (Тmin, °С) температур воздуха Январь является типичным зимним месяцем, когда наблюдаются самые низкие температуры, средний из абсолютных минимумов температуры воздуха составляет минус 28 °С. Абсолютный минимум температуры воздуха зафиксирован в январе 1951 г. и составил минус 42 °С. Летом наблюдаются самые высокие температуры воздуха, средний из абсолютных максимумов температуры воздуха составляет 39 °С. Абсолютный максимум температуры воздуха отмечен в июле 1997 г. и равен 44 °С. Средняя продолжительность периода с суточной температурой воздуха ниже 0 °С составляет 98 дней, наименьшая продолжительность равна 55 дней (1940-1941 гг.), наибольшая 148 дней зафиксирована в 1950-1951 гг. Средние даты перехода через 0 °С - осенью 26 ноября (ранняя 29 октября 1950 г., поздняя 24 декабря 1988 г.) и весной 3 марта (ранняя 19 января 1983 г., поздняя 30 марта 1960 г.). Безморозный период длится в среднем 166 дней, в отдельные годы уменьшаясь до 118 дней (1958 г.) и увеличиваясь до 223 дней (1997 г.). Средняя дата весенних заморозков приходится на 19 апреля, самая ранняя зафиксирована 23 марта 1964 г., а самая поздняя 30 мая 1958 г. Осенью средняя дата заморозков приходится на 2 октября, самая ранняя зарегистрирована 28 августа 1939 г., а самая поздняя 2 ноября 1997 г. Атмосферные осадки и влажность. В среднем за год выпадает 328 мм осадков. Практически разное количество осадков выпадает в теплый (XI-III) и холодный (IV-X) период года – 147 мм и 181 мм соответственно. Относительная влажность в течении года меняется от 41-48 % летом до 80-82 % зимой. Средняя годовая относительная влажность составляет 64 % (рис. 3). Рисунок 3. Годовой ход среднего месячного количества осадков (R, мм) и относительной влажности (f, %) Среднее число дней с осадками ≥ 0,1 мм изменяется от 2,9-7,5 летом и в начале осени до 9,5-11,2 весной. Среднее число дней с осадками ≥ 1,0 мм колеблется от 1,7 до 7,7, с максимумом в марте, апреле и минимумом в августе, сентябре. Максимум среднего числа дней с осадками ≥ 10,0 мм приходится на ноябрь и составляет 1,0 день. Среднее число дней с осадками ≥ 20,0 мм не превышает 0,3 дня, наибольшие значение отмечаются в апреле и мае. Среднее число дней с осадками ≥ 30,0 мм не превышает 0,1 дня в месяц, в июле-августе и декабре-январе данные осадки отсутствуют. За год наибольшее среднее число дней с осадками приходится до 0,1 мм (табл. 2), реже за день выпадает 30 мм. Среднее число дней со следами осадков колеблется от 0,4 дня в сентябре до 1,0-1,3 дней зимой и весной. За год среднее число дней со следами осадков составляет 12,0 дней. Таблица 2. Среднее число дней с осадками различной величины за год Станция Осадки, мм ≥0.1 ≥0.5 ≥1.0 ≥2.0 ≥5.0 ≥10.0 ≥20.0 ≥30.0 МС Кулан 90,9 72,6 59,6 44,3 21,8 7,6 1,5 0,3 Ветер. Режим ветра определяется барико-циркуляционными условиями (табл. 3). Зимой (январь) господствует западный ветер (повторяемость 37 %), несколько реже дует южный и восточный ветер (по 16 % каждого румба), а наименьшую повторяемость имеет северный ветер (по 5 %). Летом (июль) наибольшая повторяемость приходится на южный и западный ветер (по 16 %), наименьшая повторяемость отмечается у северного (8 %) и северо-восточного (9 %) ветра (рис. 4). Таблица 3. Повторяемость направления ветра и штилей, % Месяц Румб Штиль С СВ В ЮВ Ю ЮЗ З СЗ Январь 5 11 16 12 16 15 17 9 26 Апрель 7 15 21 10 10 11 17 10 19 Июль 8 9 14 12 16 13 16 12 26 Октябрь 7 11 17 10 15 12 16 12 30 Год 7 12 17 11 14 13 16 11 25 Весной чаще дует восточный ветер – повторяемостью 21 %, несколько реже западный (17 %) ветер, а наименьшая повторяемость (7 %) отмечается у северного ветра. Осенью преобладает восточный (17 %), западный (16 %) и южный (15 %) ветер, повторяемость северного ветра наименьшая (7 %). В течение года тенденция сохраняется - наибольшая повторяемость (16-17 %) характерна для западного и восточного ветра соответственно, а наименьшая (7 %) отмечается у северного ветра (рис. 5). В среднем за год штиль наблюдается с повторяемостью 25 %, при этом наибольшая повторяемость зафиксирована осенью, а наименьшая – весной. Средняя скорость ветра по направлениям колеблется от 1,6 до 2,9 м/с: наибольшая средняя скорость ветра приходится на западный и северо-восточный ветер, а наименьшая на южный. Среднее значение скорости ветра по румбам равно 2,0 м/с (рис. 6). Рисунок 4. Роза ветров для срединных месяцев сезонов года Рисунок 5. Годовая повторяемость направления ветра, % Рисунок 6. Средняя скорость ветра по направлениям, м/с Средняя месячная скорость ветра изменяется от 1,3-1,7 м/с в холодный период года до 1,8-2,6 м/с в теплый период. Средняя годовая скорость ветра составляет 1,6 м/с. Максимальные скорости ветра изменяются в диапазоне от 15 м/с до 24 м/с, наибольшие значения отмечаются в теплое время года. Порывы ветра могут достигать 22-25 м/с (рис. 7). Наибольшие скорости ветра возможны: 1 раз в год – 14 м/с, 1 раз в 5 лет – 17 м/с, 1 раз в 10 лет – 19 м/с, 1 раз в 20 лет – 21 м/с. Рисунок 7. Годовой ход средней (V, м/c) и максимальной (Vmax, м/c) скоростей, порыва ветра Атмосферные явления. В районе населенного пункта могут наблюдаться следующие метеорологические явления: туманы, метели, грозы, град, пыльные бури. Туман. Среднее число дней с туманом за год составляет 36,7 дней, в отдельные годы может возрастать до 54 дней. Наибольшее среднее число дней с туманом наблюдается в холодный период года – 35,1 дней (максимальное значение не превышает 50 дней), наименьшее в теплый период года – 1,6 дня (возрастая до 7 дней). Средняя продолжительность тумана в день с туманом за год составляет 5,5 ч, зимой возрастает до 5,7 ч, а летом уменьшается до 2,5 ч. Средняя продолжительность туманов возрастает от теплого периода года (3,9 ч) к холодному (198,1 ч) с наибольшей продолжительностью зимой. Средняя продолжительность туманов за год равна 202,1 ч. Чаще всего наблюдаются туманы продолжительностью до 4 часов (повторяемость 56,2-100 %), в холодный период года продолжительность тумана может достигать 28-36 часов (повторяемость 0,4-0,9 %). В декабре и феврале возможен туман продолжительностью 48-60 ч (повторяемость 0,5-0,7 % соответственно). Метель отмечается в период с октября по апрель. Максимальное среднее число дней с метелью приходится на январь и составляет 0,7 дня. В среднем за год наблюдается 1,7 дня с метелью, в отдельные годы достигая 7 дней. Средняя продолжительность метели в день с метелью составляет 2,2 часа. Наиболее продолжительные метели отмечаются в январе (1,5 ч), в среднем за год продолжительность метелей равна 3,7 ч. Западный ветер (63,9 %) является преобладающим при метелях. В 69 % случаев метели возникают при скоростях ветра 6-13 м/с, наибольшая повторяемость ветра (44,4 %) приходится на скорости ветра от 6 м/с до 9 м/с. В отдельные годы скорость ветра при метелях может быть более 20 м/с (2,8 %). Грозы и град. Грозовая деятельность развита с марта по октябрь, максимум среднего числа дней с грозой приходится на июнь (5,2 дня). В среднем за год наблюдается 15,9 дней с грозой, в отдельные годы грозовая деятельность достигает 36 дней. Средняя продолжительность грозы в день с грозой равна 1,4 ч. Средняя продолжительность гроз за год составляет 21,5 ч, достигая наибольших значений с мая по июль, с максимумом в июне (7,4 ч). Град выпадает из кучево-дождевых облаков с мая по август. Среднее число дней с градом колеблется от 0,03 до 0,3, а в среднем за год – 0,7 дня, в отдельных случаях достигая 3 дней. Пыльные бури отмечаются в период с апреля по декабрь. Наибольшее среднее число дней с пыльной бурей зафиксировано в сентябре (1,4 дня), в году – 5,9 дней. Гололедно-изморозевые отложения. В период с сентября по апрель наблюдаются гололедно-изморозевые отложения: гололед, зернистая и кристаллическая изморози, мокрый снег, сложное отложение. В среднем независимо от вида обледенения отмечается 28,5 дней в году с гололедно-изморозевыми отложениями, наибольшее значение может достигать 53 дней. Оценка качества атмосферного воздуха села Кумарык РГУ «Казгидромет» не проводит мониторинг атмосферного воздуха для с. Кумарык, сведения о фоновых концентрациях загрязняющих веществ отсутствуют. Существующее состояние По состоянию на 2024 год качество атмосферного воздуха на территории села Кумарык в целом оценивается как относительно благоприятное. Данное обстоятельство обусловлено отсутствием на территории населенного пункта крупных промышленных предприятий и иных стационарных источников значительного загрязнения атмосферы. Вместе с тем на формирование качества атмосферного воздуха оказывают влияние ряд локальных факторов антропогенного и природного характера. Жилая застройка села (с населением 1937 человек) представлена преимущественно индивидуальными усадебными домами, отопление которых осуществляется с использованием автономных газовых печей. Несмотря на полную газификацию, в отдельных домовладениях могут использоваться альтернативные виды топлива. Кроме того, в зимний период функционируют маломощные автономные котельные (по 150 кВт), обеспечивающие теплоснабжение здания школы и акимата. Работа данных источников сопровождается выбросами оксидов азота, оксида углерода и диоксида серы. Общая протяженность улично-дорожной сети села составляет 29,95 км, при этом значительная часть дорог имеет грунтовое покрытие. В сухой период года движение автотранспорта (существующий парк оценивается в 1370 единиц) по таким дорогам сопровождается интенсивным пылеобразованием, что приводит к поступлению в атмосферу неорганической пыли. Дополнительную нагрузку оказывает транзитный транспорт. Сельскохозяйственная деятельность является значимым источником локального воздействия, так как основой экономики Кумарыка выступает животноводство. В крестьянских и личных подсобных хозяйствах содержится значительное поголовье: 19 500 овец и коз, 625 голов крупного рогатого скота, 605 лошадей и 2 000 голов птицы. При отсутствии организованных площадок для хранения и переработки навоза возможно образование источников выделения специфических газов и запахов (аммиак, сероводород, метан). Дополнительным негативным фактором является наличие несанкционированных мест складирования твердых бытовых отходов в естественных понижениях рельефа. В отдельных случаях подобные скопления отходов могут подвергаться тлению, что сопровождается выделением токсичных продуктов горения. На характер рассеивания загрязняющих веществ влияют метеорологические условия. Среднегодовая скорость ветра составляет 1,6 м/с, при этом наблюдается высокая повторяемость штилей (25%). В течение года отмечается около 5,9 дней с пыльными бурями. Эти условия могут способствовать временному накоплению загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы, особенно в зимний период. Перспективное развитие и прогноз воздействия Реализация мероприятий Генерального плана на период до 2039 года приведет к определенным изменениям структуры источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Воздействие рассматривается на двух этапах: в период строительства и в период эксплуатации объектов. Воздействие в период строительства На этапе реализации строительных мероприятий, связанных с освоением новых северо-западных и северных территорий под жилую застройку, прокладкой инженерных сетей и строительством дорог, возможно кратковременное увеличение выбросов в атмосферу. Проектом предусматривается строительство нового жилого фонда общей площадью 32,7 тыс. м² (17,6 тыс. м² на первую очередь и 15,1 тыс. м² на расчетный срок), прокладка более 26 км инженерных коммуникаций (сетей водоснабжения и централизованной канализации), а также развитие улично-дорожной сети. Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха в этот период будут являться: - выделение неорганической пыли при проведении земляных работ (выемка и насыпь грунта), вертикальной планировке территории и перемещении строительной техники; - выбросы выхлопных газов от двигателей внутреннего сгорания строительных машин; - образование сварочных аэрозолей и летучих органических соединений при выполнении строительно-монтажных работ. Характер данного воздействия носит временный, локальный и обратимый характер. Для снижения уровня пылеобразования предусматривается проведение мероприятий по регулярному увлажнению строительных площадок и подъездных дорог. Воздействие в период эксплуатации Развитие населенного пункта будет сопровождаться ростом численности населения до 2576 человек к 2039 году и увеличением количества объектов инфраструктуры. Несмотря на увеличение антропогенной нагрузки, проектные решения предусматривают комплекс мер, направленных на снижение негативного воздействия на воздух: Проектом предусматривается строительство двух современных блочно-модульных котельных (БМК) мощностью по 200 кВт для теплоснабжения проектируемого физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОК) и новых коммерческих объектов. Использование природного газа в качестве топлива позволит минимизировать уровень выбросов (образование золы и сажи практически исключается). Несмотря на прогнозируемый рост уровня автомобилизации, негативное воздействие автотранспорта будет снижено благодаря асфальтированию дорог. Общая протяженность УДС увеличится до 36,01 км. Наличие качественного твердого покрытия позволит исключить интенсивное пылеобразование. Формирование единого зеленого каркаса села, включающего новый парк отдыха в восточной части, озеленение санитарно-защитных зон (вокруг ипподрома, ветеринарного пункта, КОС и КНС) и ветрозащитные лесополосы. Зеленые насаждения выступят естественным экологическим барьером, задерживая пыль и адсорбируя газы. Ликвидация несанкционированных свалок, внедрение раздельного сбора ТБО и обустройство усовершенствованного полигона полностью исключат горение мусора в черте села. Вывод Анализ существующего состояния и прогнозных изменений показывает, что реализация корректировки Генерального плана с. Кумарык не приведет к ухудшению качества атмосферного воздуха. Напротив, внедрение предусмотренных проектом природоохранных и инфраструктурных мероприятий (модернизация отопления, развитие дорог с твердым покрытием, масштабное озеленение и централизация сбора отходов) будет способствовать устойчивому снижению уровня загрязнения атмосферы и формированию благоприятных экологических условий. Ожидается, что концентрации загрязняющих веществ будут стабильно сохраняться в пределах установленных санитарно-гигиенических нормативов (ПДК). 4.2 Поверхностные и подземные воды Водные объекты (поверхностные воды) На рассматриваемой территории села Кумарык имеются объекты поверхностных вод, которые требуют особого регулирования и охраны в рамках реализации Генерального плана. Поверхностные водные объекты: По территории села Кумарык (преимущественно в центральной и западной частях) протекает разветвленная сеть оросительных каналов в земляном русле, а также имеются естественные и искусственные водоемы (пруды) и участки скопления поверхностного стока в понижениях рельефа. Регулирование: Использование данных водных объектов и прилегающих территорий регламентируется водным и экологическим законодательством Республики Казахстан. Водоохранные зоны и полосы: Вдоль сети оросительных каналов и водоемов устанавливаются специальные зоны с особым режимом хозяйственного использования. Согласно технико-экономическим показателям проекта, общая площадь водоохранных зон на территории села составляет 132 га. Назначение водоохранных полос: В этой зоне устанавливаются наиболее строгие ограничения (запрет на строительство капитальных объектов, распашку земель, размещение складов ГСМ и отходов, устройство выгребных ям). Назначение водоохранных зон: Эта более широкая зона призвана защищать водные объекты от загрязнения и истощения, регулируя размещение производственных объектов и ведение сельскохозяйственной деятельности. Проектируемые участки развития села Кумарык частично граничат с водоохранными зонами каналов. Любое строительство, реконструкция или хозяйственная деятельность (включая прокладку инженерных коммуникаций и благоустройство русел) в пределах этих границ должны строго соответствовать установленным режимам. Для обеспечения законности и экологической безопасности размещение объектов инфраструктуры подлежит обязательному согласованию с РГУ «Шу-Таласская бассейновая инспекция по регулированию, охране и использованию водных ресурсов». Гидрогеологические условия территории Гидрогеологические условия села Кумарык характеризуются развитием двух генетически и функционально различных типов подземных вод: глубоких напорных (артезианских), используемых в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения, и неглубоких грунтовых вод, оказывающих существенное влияние на инженерно-строительные условия территории и формирующих высокий риск подтопления. В региональном гидрогеологическом отношении территория села расположена в пределах Илийского артезианского бассейна. Эксплуатируемый водоносный горизонт приурочен к нижнечетвертичным аллювиально-пролювиальным отложениям (гравийно-галечниковые породы с песчаным заполнителем). Кровля водоносного горизонта залегает на глубине 120–180 (до 200) м, мощность водонасыщенной толщи составляет 8–30 м. Подземные воды характеризуются напорным режимом. Пьезометрический уровень устанавливается на глубинах от 0,0 до 40,0 м (в отдельных местах возможен самоизлив до +8,6 м). Питание горизонта осуществляется преимущественно за счет инфильтрации талых вод ледников. По химическому составу воды относятся к гидрокарбонатно-сульфатно-натриевому типу, характеризуются низкой минерализацией (0,3–0,6 г/л) и являются пресными. Данный горизонт используется в системе централизованного водоснабжения села посредством двух эксплуатационных артезианских скважин глубиной 120 и 140 метров. В пределах верхнечетвертичных и современных отложений распространены безнапорные грунтовые воды. На значительной части территории села Кумарык уровень грунтовых вод (УГВ) залегает очень близко к дневной поверхности — от 2,0 до 5,0 метров и выше. Основное направление фильтрационного потока — с юга на север. Пополнение осуществляется за счет инфильтрации атмосферных осадков, талых вод, а также значительных фильтрационных потерь из земляных русел оросительных каналов и утечек из изношенных водопроводных сетей. Инженерно-геологические риски и проектные решения Близкое залегание грунтовых вод в сочетании со слабыми просадочными лессовидными суглинками относится к опасным физико-геологическим процессам. Это приводит к подтоплению и заболачиванию территории, потере несущей способности грунтов при замачивании, неравномерным деформациям зданий и ускоренному износу инженерных коммуникаций. С учетом выявленных сложных условий генеральным планом предусмотрен комплекс обязательных инженерных мероприятий, направленных на стабилизацию гидрогеологической обстановки: 1. Обязательная гидроизоляция заглубленных конструкций и фундаментов при новом строительстве. 2. Организация системы сбора и отвода поверхностных (ливневых и талых) вод через арычную сеть на гидроботанические площадки и отстойники. 3. Вертикальная планировка и подсыпка территорий в местах естественных понижений. 4. Капитальное благоустройство русел оросительных каналов (бетонирование откосов) для исключения фильтрации воды в грунт. 5. Поэтапная замена изношенных водопроводных сетей и ликвидация выгребных ям за счет строительства 100% централизованной канализации. В целом гидрогеологические условия территории Кумарыка являются благоприятными в части обеспечения населения качественной питьевой водой из глубоких горизонтов, однако требуют строжайшего соблюдения норм инженерной защиты от подтопления грунтовыми водами при освоении новых селитебных зон. 4.3 Геолого-литологическое строение и рельеф В геоморфологическом отношении территория села Кумарык расположена в пределах Илийской впадины и приурочена к плоской, пологоволнистой наклонной предгорной аллювиально-пролювиальной равнине. Рельеф характеризуется общим уклоном поверхности с юга на север. В геологическом строении территории принимают участие породы различного возраста от палеозоя (фундамент залегает на глубинах 700-1000 м) до современных четвертичных. В верхней части разреза, представляющей интерес для градостроительного освоения, участвуют: Современные отложения — представлены аллювиальными образованиями: песками, суглинками, супесями и гравийно-галечниками, имеющими небольшую мощность. Верхне- и среднечетвертичные отложения — аллювиально-пролювиальные валунно-галечники и гравийно-галечники с песчано-гравийным заполнителем. Сверху эти отложения перекрыты лессовидными суглинками и супесями мощностью до 5,0 м. Данные литологические условия предопределяют необходимость учета просадочных свойств грунтов при проектировании объектов капитального строительства. Физико-механические свойства грунтов Основным инженерно-геологическим элементом (ИГЭ-1), выделенным в разрезе до глубины 6,0 м, являются лессовидные суглинки, преимущественно просадочные. Грунты относятся к I типу грунтовых условий по просадочности: просадка грунтов происходит в пределах деформируемой зоны основания от внешней нагрузки (фундаментов), а просадка от собственного веса отсутствует или не превышает 5 см. Мощность просадочной толщи суглинков достигает 7,5 м. По своим характеристикам грунты оцениваются как слабые. Плотность грунта в сухом состоянии составляет 1,56 г/см³. Ключевым фактором риска для данных грунтов является их замачивание. При повышении влажности суглинки теряют свои прочностные свойства и дают дополнительные деформации. Это требует строгого соблюдения водозащитных мероприятий (устройство малопроницаемых экранов, отмосток вокруг зданий, качественная засыпка пазух котлованов и контроль за сетями водоснабжения). Опасные физико-геологические процессы и явления Инженерно-геологические условия территории села Кумарык осложнены наличием ряда природных процессов, требующих обязательного учета при градостроительном планировании: Территория села имеет расчетную сейсмичность 8 баллов (по СНиП РК 2.03-30-2006). При строительстве зданий необходимы затраты на антисейсмические мероприятия. Уровень грунтовых вод на отдельных участках залегает близко к дневной поверхности (от 2 до 5 м и более). Поверхности, сложенные суглинками, наиболее благоприятны для заболачивания, что ведет к ослаблению и разрушению структурных связей грунтов. Распространение легкоразмываемых слабых грунтов создает предпосылки для формирования оврагов и промоин. Эрозионные процессы активизируются в паводковые периоды и при неорганизованном сбросе поверхностных или поливных вод. В целом инженерно-геологические условия территории оцениваются как ограниченно благоприятные для строительства (удорожание строительства от 12% до 16%). При проектировании объектов высотой более двух этажей требуется проведение детальных инженерно-геологических изысканий непосредственно под каждое сооружение. Полезные ископаемые Согласно сведениям Результата согласования РГУ "Южно-Казахстанский межрегиональный департамент геологии Комитета геологии Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан "Южказнедра"" за № KZ29VNW00009467 от 27.01.2026г, указанные в Заключении об отсутствии или малозначительности полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки КГУ «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования акимата Жамбылской области» за № KZ07VNW00009475 от 27.01.2026г. об отсутствии полезных ископаемых ресурсов или их запасов в пределах представленныхгеографических координат. 4.4 Флора и фауна Жамбылской области Флора и фауна равнин и гор Жамбылской области резко отличны, по-своему оригинальны и примечательны. В песчаной пустыне Мойынкум обычны саксаул, жузгуны, песчаная акация и раннецветущие однолетники, на глинистых просторах Бетпакдалы господствуют полыни (здесь их более 30 видов) и многие солянки- боялыч, биюргун, сарсазан, кейурек. Из редких видов встречается таволгоцвет Шренка, древнейший кустарник из семейства розоцветных. На пустынных равнинах обитают сайгак и джейран, заяц-толай, суслик- песчаник, различные виды тушканчиков и песчанок, а также эндемик Казахстана селевиния (боялычная соня). Из птиц характерны степной орел и пустынный ворон, рябки, хохлатый жаворонок, пустынный сорокопут и пустынная славка. Многочисленны пресмыкающиеся, особенно черепахи, агамы, кругоголовки, более редки змеи- степная гадюка и щитомордник. Равнинные озера и реки богаты рыбой- сазан, сом, усач, красноперка. В горах растительность располагается в вертикальной поясности. В низком пустынном поясе (Каратау, Шу-Илийских горы) преобладают кустарники- таволга, тянь-шаньская вишня, карагана; деревья встречаются только в ущельях, около воды. В лесолуговом поясе (Кыргызский Алатау) преобладает древовидная арча(можжевельник), в травостое кроме злаков встречаются яркие пятна поина среднего и эндемичного тюльпана Зинаиды. В субальпийском и альпийском поясах преобладают злаки и осоки, расцвеченные лютиками, лапчатками и мытниками. Животный мир гор богат и разнообразен: горный козел (таутеке), косуля, барсук, длиннохвостый сурок, волк, лиса, можно встретить архара, медведя и рысь, а в низкогорьях –индийского дикобраза. Из мира пернатых здесь многочисленны дрозды, овсянки, кеклик, улар, альпийская галка, беркут, гриф, бородач. В сухих ущельях низкогорий розовый скворец образует многотысячные колонии, настоящие птичьи базары. Из пресмыкающихся многочисленны альпийский и пустынный гологлазы, более редок щитомордник. В горных реках обитают рыбы- маринка и осман. У водоемов, в зарослях тростника, ивы, джиды и туранги, обитают кабан и ондатра, гнездятся камышовка и усатая синица, а на озерах – чайки, крачки, утки, кулики, реже пеликаны, многочисленны озерная лягушка, водяной уж. На территории Жамбылской области расположено 3 Государственных природных заказника и 1 Государственная заповедная зона, находящихся в ведении Комитета лесного и охотничьего хозяйства Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан. Жусандалинская государственная заповедная зона, расположена на территории Кордайского, Шуйского и Мойынкумского районов Жамбылской области; Андасайский государственный природный заказник (зоологический) расположен на территории Мойынкумского района Жамбылской области, расположенный по правому берегу реки Шу к западу от с. Мойынкум. Урочище "Бериккара" государственный природный заказник (комплексный) расположен на территории Жуалынского района Жамбылской области; Урочище "Каракунуз" государственный природный заказник (ботанический), расположен на территории Кордайского района Жамбылской области. Село Кумарык находится за пределами Государственного лесного фонда и особо охраняемых природных территорий (ООПТ). (Подтверждено письмом ГУ "Жамбылская областная территориальная инспекция лесного хозяйства и животного мира" №ЗТ-2025-00425684от 11.02.2025 г.). Растения и животные, занесенные в Красную книгу Республики Казахстан, на данной территории не встречаются. Реализация проекта не приведет к потере биоразнообразия в части объектов растительного и (или) животного мира или их сообществ. Проектные предложения (Сохранение биоразнообразия): Проект направлен на создание комфортных условий и компенсацию потенциального воздействия через развитие зелёной инфраструктуры: - создание зеленых зон, парков и скверов; - развитие непрерывной системы озеленения, объединяющей зеленые массивы рекреаций с бульварами, скверами и общественными центрами. 5. ИСТОЧНИКИ АНТРОПОГЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ В рамках реализации Генерального плана села Кумарык источники антропогенного воздействия на окружающую среду условно подразделяются на временные, возникающие на стадии строительства и реконструкции, и постоянные, формирующиеся в период эксплуатации объектов. 1. Период строительства и реконструкции (временные источники) Воздействие в этот период носит локальный, кратковременный и обратимый характер. Основные источники: Срезка и насыпь грунта (вертикальная планировка), рытье траншей под инженерные сети (водопровод, централизованная канализация, газопровод) и подготовка дорожного корыта. Являются источниками неорганической пыли и причиной механического нарушения почвенного покрова (что особенно критично для местных просадочных лессовидных суглинков). Экскаваторы, бульдозеры, грузовые автомобили. Выделяют выхлопные газы (оксид углерода, диоксид азота, сажа, бенз(а)пирен), а также являются источниками повышенного шума и вибрации. Прокладка и монтаж стальных участков газопроводов и водопроводов сопровождается выделением сварочного аэрозоля и оксидов марганца. Выделение летучих органических соединений (ЛОС), паров растворителей и углеводородов при окрасочных и гидроизоляционных работах. Образование строительного мусора, тары, остатков стройматериалов и металлолома, требующих временного складирования и вывоза. 2. Период эксплуатации (постоянные источники) В процессе реализации генерального плана и достижения расчетных показателей (к 2039 году) сформируются следующие постоянные источники воздействия: Индивидуальные отопительные печи и котлы в частном жилом секторе (преимущественно на природном газе). Две проектируемые блочно-модульные котельные (БМК) мощностью по 200 кВт для отопления новых общественных и коммерческих объектов (включая проектируемый ФОК). Являются источниками выбросов продуктов сгорания природного газа (оксид углерода, оксиды азота). Увеличение парка автомобилей (существующий парк уже оценивается в 1370 единиц, прогнозируется его дальнейший рост пропорционально увеличению населения к расчетному сроку). Транзитный транспорт, движущийся по основным улицам села (включая главную магистраль — ул. Жибек Жолы). Движение автотранспорта сопровождается выбросами выхлопных газов, шумовым воздействием, а также смывом нефтепродуктов и тяжелых металлов (от износа шин) поверхностными стоками с асфальтированных дорог (расчетная площадь асфальтовых покрытий основных улиц составит 69,2 га). Проектируемая канализационная насосная станция (КНС — 1 ед.), канализационный коллектор (КГ — 1 ед.) и канализационные очистные сооружения (КОС) производительностью 415 м³/сут. Являются потенциальными источниками специфических запахов (сероводород, аммиак) и требуют организации строгих санитарно-защитных зон. Существующие 94 хозяйствующих субъекта АПК (включая садоводческое хозяйство «Жидек» и ряд крестьянских хозяйств), а также личные подсобные хозяйства населения (с общим поголовьем 19 500 овец и коз, 625 КРС, 605 лошадей и 2 000 птицы). Места содержания скота и складирования навоза выступают постоянными источниками аммиака, сероводорода, метана, а также биологического загрязнения почв и грунтовых вод при отсутствии гидроизолированных площадок. Контейнерные площадки для сбора мусора (прогнозируемый объем образования ТБО к 2039 году — 731 тонн/год или 3621 м³/год). При несвоевременном вывозе могут стать источниками запаха, фильтрата и размножения синантропных видов (грызунов, насекомых). Существующие кладбища (расположенные в западной и восточной частях села) и полигон ТБО. Требуют строгого соблюдения СЗЗ для предотвращения загрязнения грунтовых вод, которые на значительной части территории села залегают очень высоко (от 2 до 5 метров от поверхности). 6 АНАЛИЗ ИСТОЧНИКОВ И ФАКТОРОВ ВОЗДЕЙСТВИЯ Данный раздел является одним из ключевых элементов процедуры экологического скрининга, поскольку позволяет установить взаимосвязь между намечаемой деятельностью и возможными изменениями компонентов окружающей среды. Комплексная оценка антропогенного воздействия на окружающую среду при реализации корректировки Генерального плана с. Кумарык проводится с учетом основных стадий жизненного цикла проекта, а также природно-техногенных факторов риска, характерных для территории населенного пункта. Анализ воздействия включает два основных этапа — период строительства/реконструкции и период эксплуатации объектов, а также учитывает вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Период строительства и реконструкции (временное воздействие) На этапе реализации проектных решений, рассчитанном до 2039 года, воздействие на окружающую среду будет носить преимущественно локальный, кратковременный и обратимый характер, обусловленный проведением строительно-монтажных и земляных работ. К основным видам работ, формирующим потенциальное воздействие на окружающую среду, относятся мероприятия по вертикальной планировке территории (засыпка понижений, осушение заболоченностей), предусматривающие выполнение земляных работ (срезка и насыпь грунта) общим объемом до 120 тыс. м³ (с учетом двух этапов строительства). Значительная часть строительных мероприятий связана с прокладкой инженерных коммуникаций, включая строительство сетей водоснабжения протяженностью 7,2 км (5,7 км на I очередь и 1,5 км на расчетный срок), канализационных сетей протяженностью 19,2 км, а также газораспределительных сетей общей протяженностью 3,2 км. Кроме того, проектом предусматривается выполнение дорожно-строительных работ, включающих устройство новых улиц и внутри поселковых проездов общей протяженностью 6,06 км. Важным элементом проектных мероприятий являются работы по инженерной подготовке, предусматривающие расчистку, частичное спрямление и бетонирование откосов существующей сети оросительных каналов на протяжении около 13,1 км (за два этапа), а также строительство гидроботанических площадок и отстойников ливневых вод. При выполнении указанных работ будет задействована строительная техника различного назначения, включая экскаваторы, бульдозеры, автосамосвалы, дорожные машины и автономные генераторы, что также будет являться источником временного техногенного воздействия. Факторы воздействия в период строительства В процессе строительства возможны временные изменения состояния компонентов окружающей среды. Атмосферный воздух. Основным фактором воздействия станет образование неорганической пыли при проведении земляных работ, перемещении лессовидных грунтов и движении строительной техники по неукрепленным поверхностям. Дополнительными источниками загрязнения атмосферы будут являться выбросы выхлопных газов двигателей внутреннего сгорания, содержащие оксиды азота, оксид углерода, бенз(а)пирен и сажу. При выполнении работ по прокладке стальных труб возможно образование сварочных аэрозолей и выделение летучих органических соединений (ЛОС) при гидроизоляционных и асфальтобетонных работах. Почвы и земельные ресурсы. Строительные работы сопровождаются механическим нарушением почвенного покрова и изменением естественного рельефа. Возможны локальные процессы уплотнения почв тяжелой техникой, а также риск загрязнения земель строительными отходами (остатки материалов, металлолом, тара). Водные ресурсы. При проведении работ по бетонированию русел оросительных каналов существует вероятность временного локального помутнения воды и риска случайного попадания ГСМ от строительной техники. Физические факторы воздействия. Работа тяжелой строительной техники будет сопровождаться повышенным уровнем шума и локальной вибрацией, однако данные воздействия будут иметь строго ограниченный временной характер. Период эксплуатации (постоянное воздействие) После завершения строительства и ввода объектов в эксплуатацию на территории села сформируется постоянная антропогенная нагрузка, обусловленная функционированием инженерной инфраструктуры, транспортной системы и хозяйственной деятельностью населения. В соответствии с прогнозом демографического развития численность населения к 2039 году увеличится до 2576 человек, что приведет к росту потребления природных ресурсов и увеличению объемов образования отходов. Основные источники воздействия К основным источникам воздействия на окружающую среду в период эксплуатации относятся системы теплоснабжения, автотранспорт, объекты водоотведения, развитая сельскохозяйственная деятельность, а также система обращения с твердыми бытовыми отходами. Система теплоснабжения будет представлена двумя новыми блочно-модульными котельными (БМК) мощностью по 200 кВт, предназначенными для обслуживания общественных объектов (в т.ч. ФОК), а также индивидуальными газовыми печами жилых домов. Существенным фактором воздействия станет развитие автотранспортной системы, обусловленное ростом количества личных автомобилей (с 1370 единиц пропорционально росту населения). Важную роль в системе инженерной инфраструктуры будут играть новые канализационные очистные сооружения (КОС) и канализационная насосная станция (КНС), обеспечивающие централизованное водоотведение. Специфическим источником воздействия является развитая сельскохозяйственная деятельность, представленная 94 хозяйствующими субъектами АПК и личными подсобными хозяйствами населения, в которых содержится более 19,5 тыс. овец и коз, 625 КРС, 605 лошадей и 2 тыс. птицы. Система обращения с отходами будет включать контейнерные площадки (10 шт.) для раздельного сбора ТБО и усовершенствованный полигон. Факторы воздействия в период эксплуатации Атмосферный воздух. Основными источниками выбросов станут продукты сгорания природного газа от БМК и частного сектора (преимущественно оксиды азота и оксид углерода; образование диоксида серы и золы практически исключается). Дополнительными источниками будут выбросы от автотранспорта и специфические газообразные выделения животноводства (аммиак, сероводород, метан) и запах от работы КОС/КНС при нарушении СЗЗ. Водные ресурсы. Развитие населенного пункта приведет к увеличению объемов водопотребления из подземных скважин. К расчетному сроку объем водоотбора достигнет 415 м³/сутки. Одновременно будет осуществляться сброс очищенных сточных вод после КОС в пруды-накопители для последующего полива. Фактором риска остается возможность загрязнения высоко залегающих грунтовых вод в случае аварий на канализационных сетях. Почвы и земельные ресурсы. Годовой объем образования ТБО достигнет 731 тонны (3621 м³). Дополнительным фактором риска является химическое и бактериологическое загрязнение почв отходами животноводства при отсутствии гидроизолированных площадок для навоза. Физические факторы. Транспортный шум вдоль основных магистралей (ул. Жибек Жолы) и шум от функционирования ипподрома в период проведения массовых мероприятий. Факторы риска и чрезвычайные ситуации При оценке воздействия необходимо учитывать сложные природные условия территории села Кумарык, которые могут выступать триггером техногенных аварий. Территория расположена в зоне 8-балльной сейсмичности, что создает риск разрушения зданий и инженерных коммуникаций (разрыв газопроводов, водопроводов и канализационных коллекторов). В основании распространены лессовидные суглинки I типа просадочности. Замачивание грунтов вследствие утечек из сетей или высокого уровня грунтовых вод может привести к просадке грунтов, деформации зданий и развитию овражной эрозии. Высокий уровень грунтовых вод (от 2 до 5 метров) создает риск сезонного подтопления и заболачивания территории в периоды интенсивного таяния снега. Комплексная оценка показывает, что антропогенное воздействие, связанное с реализацией корректировки Генерального плана с. Кумарык, в целом характеризуется как допустимое. Это обусловлено тем, что проектом предусмотрен широкий комплекс мероприятий, направленных на кардинальное улучшение экологии (по сравнению с текущим фоном) и минимизацию рисков. К числу ключевых природоохранных мероприятий относятся: 100% газификация, строительство централизованной канализации и КОС (ликвидация септиков), бетонирование русел каналов, осушение заболоченностей, внедрение гидроботанических площадок для очистки ливневых стоков, развитие системы озеленения и усовершенствование системы сбора ТБО. Реализация указанных мер позволит обеспечить экологически безопасное развитие населенного пункта. ОТХОДЫ По состоянию на исходный период (2024 год) система обращения с отходами в селе Кумарык оценивается как недостаточно развитая и требующая модернизации для соответствия действующим экологическим и санитарным требованиям. Согласно данным аппарата акима Кумарыкского сельского округа района Т.Рыскулова №09-28 от 05 февраля 2026 года, полигон твердых бытовых отходов расположена в 1,5 километрах от села Кумарык. Жители села зачастую самостоятельно вывозят и складируют твердые бытовые отходы. Акимат на систематической основе проводит работы по очистке территории полигона, обеспечивает его санитарное состояние и принимает меры по снижению негативного воздействия на окружающую среду. Также планируется проведение восстановительных работ с целью приведения объекта в полное соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями. Морфологический состав отходов характеризуется преобладанием стандартных бытовых фракций (пищевые отходы, пластик, бумага, стекло, упаковочные материалы). В отличие от негазифицированных поселков, в селе Кумарык за счет полной газификации жилого фонда доля золошлаковых остатков от отопления сведена к минимуму. Инфраструктура для сбора отходов развита недостаточно. В селе имеются очаги несанкционированных свалок (общей площадью около 0,04 га) в естественных понижениях рельефа. Обустроенные контейнерные площадки, соответствующие санитарным нормам (наличие твердого водонепроницаемого основания, ограждения), отсутствуют. Проектные предложения Проектом корректировки схемы застройки предусмотрено формирование централизованной системы управления коммунальными отходами, включающей комплекс организационных и инфраструктурных мероприятий. Организация системы сбора отходов Проектом предусматривается создание системы планово-регулярной очистки территории с учетом новой жилой застройки. По этой системе все мероприятия должны проводиться службой жилищно-коммунального хозяйства. В комплекс планово-регулярной очистки входят следующие мероприятия: - сбор, правильное хранение твердых бытовых отходов; - своевременный вывоз и обезвреживание на специализированном полигоне; - подметание, мытье и полив улиц (очищенной водой), уборка снега и борьба с гололедицей. Коммунальная служба должна производить вывоз отходов из жилых и общественных зданий по графику вне зависимости от заявок домовладельцев. Для сбора бытовых отходов проектом предлагается развитие контейнерного способа. На территории домовладений, организаций, культурно-массовых учреждений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с подъездами для спецтранспорта. Площадки должны быть с твердым водонепроницаемым покрытием и ограждением с трех сторон. Радиус обслуживания одной площадки не превышает 200 метров. Площадки под контейнеры предполагается оградить по периметру разновысокими кирпичными или бетонными стенками высотой 1,2-1,6 м. Как правило, площадки для мусоросборников обрамляются деревьями и кустарниками по всему периметру. Согласно нормам СП РК 3.01-101-2013, расстояние от мусоросборников до окон жилых и общественных зданий должно составлять не менее 25 м. Расчет образования ТБО Общее количество ТБО, подлежащих складированию на усовершенствованном полигоне, определено в соответствии с годовой нормой накопления отходов от общественных и жилых зданий, равной 280 кг на человека в год, и 5 кг смета с 1 м² усовершенствованных покрытий улиц. В таблице ниже указано годовое количество отходов в объемном выражении при средней плотности ТБО 200 кг/м³ (согласно СН РК 1.04-15-2013). На начало 2024 года численность населения села Кумарык — 1937 человек. Проектная численность населения: - на первую очередь (2029 г.) – 2034 чел.; - на расчетный срок (2039 г.) – 2576 чел. Ориентировочные объемы образования твердых бытовых отходов с. Кумарык № п/п Наименование Единица измерения Исходный 2024 год Первая очередь - 2029 год Расчетный срок 2039 год 1 Количество отходов тонн/год 552 580 731 2 Объем отходов тыс. м3/год 2,73 2,87 3,62 Согласно СН РК 1.04-15-2013, расчетное количество современных контейнеров (V=1,1 м³) составит: на первую очередь — 7 шт., на расчетный срок — 10 шт. Более точное количество мусорных контейнеров определяют жилищно-коммунальные организации, учитывая условия именно этого населённого пункта и графики вывоза. Объекты обслуживания транспорта (АЗС, СТО) Виды отходов: отработанные моторные масла, промасленная ветошь, отработанные автомобильные шины, лом металлов. Обращение с отходами: данные отходы относятся к опасным (янтарный и красный перечни) и не подлежат захоронению на полигоне ТБО. Владельцы объектов (в т.ч. существующей АЗС) обязаны заключать договоры со специализированными организациями на их вывоз, обезвреживание и утилизацию. Медицинские отходы Сбор, хранение, вывоз отходов, образующихся в медицинских организациях, должны соответствовать требованиям СанПиН РК от 11 августа 2020 года №ҚР ДСМ-96/2020. Источником медицинских отходов в селе является существующая врачебная амбулатория (ВА) (на 25 посещений в смену и 2 койки стационара). В результате деятельности образуются отходы класса А и Б. Отходы класса А вывозятся на полигон ТБО. Отходы класса Б (эпидемиологически опасные: одноразовые перчатки, маски, шприцы, перевязочные материалы) собираются в герметичную тару и вывозятся специализированным транспортом для обезвреживания (инсинерации) на договорной основе. Норма образования медицинских отходов определяется из расчета 0,0001 т на человека в год. Ориентировочные объёмы образования медицинских отходов с. Кумарык № п/п Наименование Единица измерения Исходный 2024год Первая очередь - 2029 год Расчетныйсрок2039 год 1 Количество отходов чел/тонн/год 0,19 0,20 0,26 2 Объем отходов м3/год 0,95 1,00 1,30 Медицинские отходы передаются специализированной организации на утилизацию согласно заключенному договору. Организация санитарной очистки территории Для минимизации антропогенного воздействия Генеральным планом предусмотрены следующие меры: 1. К 2039 году планируется установка 10 современных евроконтейнеров объемом 1,1 м³. 2. Проект ставит целью довести долю раздельного сбора отходов (пластик, бумага, стекло) до 50% на первом этапе и до 80% к расчетному сроку. Это позволит значительно сократить объем захоронения на полигоне. 3. Полная ликвидация существующих стихийных свалок в естественных понижениях рельефа (общая площадь выявленных очагов — 0,04 га). 4. Организация вывоза отходов на санкционированный усовершенствованный полигон площадью 5 га, соответствующий экологическим нормам (устройство противофильтрационного экрана, мониторинг состояния подземных вод). Основным риском является рост объемов ТБО на 32,4% к 2039 году (с 552 до 731 тонн). Однако проектная организация системы раздельного сбора, 100% охват населения регулярным вывозом и ликвидация стихийных свалок создают положительный экологический эффект, полностью перекрывающий рост объемов генерации мусора. 7. ОЦЕНКА ВОЗМОЖНЫХ ВОЗДЕЙСТВИЙ Реализация проектных решений разделяется на два основных этапа, формирующих различные по характеру и интенсивности виды воздействия: период проведения строительно-монтажных работ (временное воздействие) и период эксплуатации объектов (постоянное воздействие). Оценка учитывает два основных этапа жизненного цикла проекта: период строительства (кратковременное воздействие) и период эксплуатации (долгосрочное воздействие до 2039 года). 1. Воздействие на атмосферный воздух Период строительства. Воздействие оценивается как умеренное и временное. Основными факторами будут пылеобразование при проведении масштабных земляных работ (вертикальная планировка, срезка и насыпь грунта общим объемом до 120 тыс. м³), выбросы выхлопных газов от строительной техники, а также образование аэрозолей при прокладке инженерных коммуникаций (более 26 км сетей). Период эксплуатации. Воздействие оценивается как допустимое, с устойчивой тенденцией к улучшению. Негативные факторы: рост выбросов от увеличивающегося количества автотранспорта (существующий парк в 1370 единиц будет расти пропорционально населению) и работа двух новых блочно-модульных котельных (БМК). Положительные факторы: полная газификация новых и существующих жилых домов, а также перевод общественных объектов на газовые БМК позволит полностью исключить выбросы золы, сажи и диоксида серы, характерные для сжигания твердого топлива. Асфальтирование и благоустройство улично-дорожной сети, общая протяженность которой достигнет 36,01 км, существенно снизит запыленность приземного слоя атмосферы. 2. Воздействие на водные ресурсы Потребление вод: Прогнозируется увеличение водопотребления из артезианских скважин с 298 до 415 м³/сут. Данный объем обеспечивается запасами Илийского артезианского бассейна, однако требует 100% внедрения приборов учета для водосбережения и предотвращения истощения водоносного горизонта. Водоотведение (оценивается как строго положительное): В настоящее время неочищенные сточные воды из септиков и выгребных ям фильтруются в грунт, загрязняя подземные воды, уровень которых в селе залегает очень высоко (от 2 до 5 метров). Строительство централизованной системы канализации (19,2 км сетей), канализационной насосной станции (КНС) и очистных сооружений (КОС) производительностью 415 м³/сут позволит полностью исключить бактериологическое и химическое загрязнение грунтовых вод. Поверхностные воды: Инженерная подготовка территории, включающая бетонирование откосов существующих оросительных каналов (около 13,1 км), расчистку русел, а также внедрение гидроботанических площадок и отстойников для сбора ливневых вод, позволит предотвратить эрозию, снизить фильтрационные потери и полностью исключить риск заболачивания и затопления селитебной территории. 3. Воздействие на земельные ресурсы, почвы и недра Наличие просадочных лессовидных суглинков (I тип) создает высокий риск деформации грунтов. Предусмотренные проектом мероприятия по вертикальной планировке территории, гидроизоляции фундаментов и организации поверхностного водоотвода позволят снизить риск переувлажнения и просадки грунтов. Расширение жилой зоны в западном и северном направлениях приведет к необратимому изъятию части свободных земель под индивидуальное жилищное строительство (от 10 до 15 соток на участок), дороги и инженерную инфраструктуру. Рост численности населения приведет к увеличению объема образования твердых бытовых отходов с 552 до 731 тонны в год (к 2039 г.). Внедрение контейнерной системы раздельного сбора (до 80% охвата) и регулярного вывоза отходов на усовершенствованный полигон (5 га) позволит ликвидировать стихийные свалки (0,04 га) и предотвратить захламление и химическое загрязнение почв. 4. Воздействие на биоразнообразие (флору и фауну) Период строительства. Возможен фактор беспокойства для синантропных видов животных и уничтожение рудеральной (сорной) растительности на участках нового строительства. Воздействие на редкие и занесенные в Красную книгу виды не прогнозируется. Период эксплуатации. Воздействие оценивается как положительное. Проектом предусмотрено формирование единого зеленого каркаса: создание нового парка отдыха в восточной части села, скверов, аллей и санитарно-защитных/ветрозащитных зеленых зон вокруг производственных объектов, КОС и ипподрома. Это позволит создать новые микро-ареалы обитания для птиц и значительно улучшить микроклимат села. 5. Физические факторы воздействия Шум и вибрация. Основным источником постоянного шума станет автотранспорт (в частности, по ул. Жибек Жолы) и проведение массовых мероприятий на территории проектируемого ипподрома. Для минимизации воздействия предусмотрены нормативные отступы (красные линии) и создание шумозащитных зеленых насаждений. Электромагнитное излучение. Прокладка новых линий электропередачи и строительство трансформаторных подстанций будут осуществляться с соблюдением установленных санитарных и охранных зон, что исключает вредное воздействие электромагнитных полей на население. 6. Воздействие на социально-экономическую среду и здоровье населения Данный аспект является наиболее значимым и оценивается как высокоположительный. Основные ожидаемые эффекты: - кардинальное улучшение жилищных условий: увеличение обеспеченности населения качественным жильем с 14,6 м² до 28,0 м² на человека; - радикальное снижение санитарно-эпидемиологических рисков и уровня заболеваемости благодаря 100% обеспечению населения очищенной питьевой водой и централизованной системой канализации; - повышение уровня безопасности за счет строгого соблюдения норм сейсмостойкого строительства (8 баллов) и организации нового пожарного депо на 2 автомобиля; - создание новых рабочих мест в сфере обслуживания (новый ФОК, ипподром, ветеринарный пункт, объекты коммерции), в агропромышленном комплексе, а также в период масштабного строительства инженерной инфраструктуры. Вывод Негативные воздействия, связанные с реализацией корректировки Генерального плана села Кумарык, носят преимущественно кратковременный и локальный характер (период стройки) и будут полностью минимизированы за счет предусмотренных природоохранных и инженерных мероприятий. В долгосрочной перспективе экологические и социальные преимущества проекта (очистка сточных вод, полная газификация, асфальтирование дорог, защита от подтопления и повышение уровня безопасности) существенно превышают возможные сопутствующие экологические издержки. 8. КОМПЛЕКС ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Для минимизации потенциального негативного воздействия и обеспечения экологически устойчивого развития села Кумарык, на основе решений корректировки Генерального плана разработан Комплекс природоохранных мероприятий (План мероприятий по охране окружающей среды). Данный комплекс мероприятий структурирован по основным компонентам окружающей среды и подлежит обязательному выполнению на этапах строительства и эксплуатации объектов. 1. Охрана атмосферного воздуха В период строительства: 1. регулярное гидрообеспыливание (полив) грунтовых дорог, строительных площадок и мест масштабных земляных работ (вертикальная планировка) для подавления неорганической пыли; 2. использование технически исправной строительной техники с отрегулированными двигателями для минимизации выбросов выхлопных газов (оксидов азота, углерода, сажи); 3. укрытие пылящих строительных материалов (песок, цемент) тентами при транспортировке и складировании. В период эксплуатации: 1. 100% газификация — перевод всех проектируемых общественных и коммерческих объектов (обслуживаемых двумя блочно-модульными котельными мощностью по 200 кВт, в т.ч. ФОК) и частного жилого сектора на природный газ, что позволит полностью исключить выбросы золы и диоксида серы; 2. развитие транспортной инфраструктуры — поэтапное асфальтирование улиц и проездов, что увеличит общую протяженность дорог с твердым покрытием до 36,01 км и кардинально снизит запыленность воздуха; 3. биофильтрация — формирование плотных многоярусных зеленых насаждений (санитарно-защитных и ветрозащитных лесополос) вокруг проектируемого ипподрома, ветеринарного пункта, КОС и вдоль основных автомобильных дорог для поглощения загрязняющих веществ и снижения уровня шума. 2. Охрана водных ресурсов 1. строительство 100% централизованной системы водоотведения протяженностью 19,2 км (с учетом КНС и КГ) и канализационных очистных сооружений (КОС) производительностью 415 м³/сут, что позволит полностью ликвидировать локальные септики/выгребные ямы и исключить риск химического и бактериологического загрязнения высоко залегающих грунтовых вод; 2. организация поверхностного водоотвода — устройство открытой арычной сети протяженностью 25,0 км с направлением дождевых и талых вод в специальные отстойники и инновационные гидроботанические площадки перед их сбросом в рельеф; 3. капитальное благоустройство русел — расчистка, частичное спрямление и бетонирование откосов существующих оросительных каналов на протяжении 13,1 км, а также реконструкция 15 водопропускных труб для исключения фильтрации воды в грунт и защиты от подтопления; 4. строгое соблюдение установленного режима хозяйственной деятельности в пределах водоохранных зон и полос (общей площадью 132 га), включая абсолютный запрет на размещение складов ГСМ, свалок и неизолированных площадок для хранения навоза. 3. Охрана земельных ресурсов и недр 1. проведение вертикальной планировки территории (срезка и насыпь до 120 тыс. м³ грунта), осушение существующих заболоченностей и подсыпка русел каналов (на 3,7 км) для предотвращения скопления поверхностных вод и защиты просадочных лессовидных суглинков от замачивания; 2. обязательное снятие и складирование плодородного слоя почвы перед началом строительных работ с последующим использованием для озеленения нового парка отдыха и скверов; 3. инженерная защита фундаментов — применение малопроницаемых экранов, качественных отмосток и гидроизоляции для предотвращения просадки грунтов. 4. Управление отходами производства и потребления 1. полная очистка естественных понижений рельефа и придорожных территорий от накопленных отходов (выявленная площадь очагов — 0,04 га); 2. создание оборудованных контейнерных площадок с водонепроницаемым твердым покрытием и установка современных евроконтейнеров (10 шт. объемом 1,1 м³) для организации раздельного сбора отходов (с доведением доли сортировки до 80% к 2039 году); 3. 100% охват населения планово-регулярной очисткой и вывоз ТБО специализированным транспортом на усовершенствованный полигон (площадью 5 га), оборудованный противофильтрационным экраном; 4. сбор эпидемиологически опасных медицинских отходов (класс Б), образующихся во врачебной амбулатории (ВА), а также отходов АЗС/СТО, с последующей передачей специализированным лицензированным организациям для утилизации на договорной основе. 5. Охрана биоразнообразия и озеленение территории 1. формирование единого зеленого каркаса — создание крупного парка отдыха в восточной части села, озеленение аллей и устройство благоустроенного пруда (с использованием очищенных вод); 2. использование устойчивых к засушливому климату и загазованности пород деревьев и кустарников (вяз мелколистный, клен ясенелистный, хвойные породы, плодовые деревья); 3. применение инновационных влагонакопителей (полимерных гидрогелей) при посадке саженцев для гарантированного сохранения влаги в корневой системе в засушливые летние периоды; 4. рациональное ресурсопользование — использование очищенных на КОС сточных вод (из прудов-накопителей) и воды из арычной системы для регулярного полива зеленых насаждений. 6. Защита от физических факторов и чрезвычайных ситуаций 1. обязательное проектирование и строительство всех новых объектов с учетом расчетной сейсмичности территории села Кумарык (8 баллов); 2. строительство нового пожарного депо на два специализированных автомобиля, а также установка пожарных гидрантов на кольцевой сети водоснабжения с интервалом не более 200 м; 3. создание плотных многоярусных зеленых насаждений по периметру санитарно-защитных зон существующих кладбищ, проектируемого ипподрома, полигона ТБО, КОС и котельных для эффективного снижения уровня шума, запахов и биологического загрязнения. Вывод: Реализация данного комплекса природоохранных мероприятий позволит полностью нивелировать временные строительные воздействия, существенно снизить потенциальные экологические риски (в первую очередь, риск подтопления грунтовыми водами и загрязнения от септиков), обеспечить рациональное использование водных и земельных ресурсов и создать высоко комфортные, безопасные условия проживания для населения села Кумарык. 9 КРИТЕРИЙ СКРИНИНГА ВОЗДЕЙСТВИЙ 9.1. Актуальность Генерального плана с точки зрения необходимости учета в нем рисков, связанных с воздействием на окружающую среду, и обеспечения соответствия проекта целям содействия устойчивому развитию Анализ актуальности корректировки Генерального плана села Кумарык с позиции экологического риска и реализации Целей устойчивого развития (ЦУР) требует системного и структурного подхода. Генеральный план представляет собой не только документ территориального планирования, но и ключевой инструмент пространственного управления, обеспечивающий баланс между демографическим ростом, развитием инфраструктуры и экологической емкостью территории. Ниже представлен аргументированный анализ актуальности Генерального плана, основанный на четырех фундаментальных критериях устойчивого развития. 1. Ресурс эффективность и предотвращение истощения природных ресурсов (ЦУР 6 «Чистая вода и санитария» и ЦУР 12 «Ответственное потребление и производство»): Развитие населенного пункта не должно превышать способность окружающей среды к самовосстановлению. Рост численности населения неизбежно сопровождается увеличением потребления природных ресурсов и объемов образующихся отходов. Фактическая база (экологические риски): - прогнозируемый рост населения (с 1937 до 2576 человек); - увеличение водопотребления из подземных источников с 298 до 415 м³/сут; - рост образования твердых бытовых отходов с 552 до 731 тонны в год; - использование локальных септиков и выгребных ям 100% населения, что создает критический риск инфильтрации неочищенных сточных вод в грунтовые горизонты, залегающие очень высоко (на глубине от 2 до 5 м). При отсутствии Генерального плана экстенсивное развитие населенного пункта привело бы к необратимому бактериологическому и химическому загрязнению грунтовых вод и почв вследствие переполнения локальных септиков и роста количества несанкционированных свалок. Актуальность Генерального плана подтверждается внедрением системного управления водоотведением и отходами. Проект предусматривает строительство централизованной системы канализации протяженностью 19,2 км и канализационных очистных сооружений (КОС) производительностью 415 м³/сут. Для ТБО внедряется раздельный сбор и регулярный вывоз на усовершенствованный полигон. Данные инфраструктурные решения позволяют перевести существующие экологические риски в контролируемый технологический процесс, соответствующий принципам устойчивой санитарии. 2. Устойчивость к климатическим изменениям и природно-техногенным рискам (ЦУР 11 «Устойчивые города и населенные пункты» и ЦУР 13 «Борьба с изменением климата»): Инфраструктура населенного пункта должна проектироваться с учетом адаптации к природным угрозам и климатическим изменениям для предотвращения социальных и экономических потерь. Фактическая база (риски): - сейсмичность территории — 8 баллов; - наличие просадочных лессовидных суглинков I типа, теряющих несущую способность при замачивании; - риск подтопления, заболачивания и овражной эрозии из-за высокого уровня грунтовых вод и неорганизованного поверхностного стока из земляных оросительных каналов. Стихийная или хаотичная застройка без учета геологических и гидрологических условий территории может привести к просадке и деформации зданий, инженерных сетей, а также повышает риск аварийных ситуаций при природных катастрофах. Генеральный план устанавливает обязательные требования к инженерной подготовке территории. В частности, предусматриваются: - расчистка, частичное спрямление и бетонирование откосов существующих оросительных каналов на протяжении 13,1 км для исключения фильтрации воды в грунт; - организация системы поверхностного водоотвода (арычная сеть протяженностью 25,0 км) с направлением вод на инновационные гидроботанические площадки и отстойники; - вертикальная планировка (осушение заболоченностей, подсыпка понижений); - применение сейсмостойких строительных технологий и обязательной гидроизоляции фундаментов. Таким образом, развитие территории переводится из режима реагирования на чрезвычайные ситуации в режим их превентивного предотвращения. 3. Формирование экологического каркаса и санитарного благополучия (ЦУР 3 «Хорошее здоровье и благополучие»): Территориальная организация населенного пункта должна минимизировать воздействие загрязняющих факторов на жилую среду и обеспечивать благоприятные условия проживания населения. Фактическая база (риски): - размещение коммунально-производственных объектов и зон спецназначения (котельные, КНС, КОС, кладбища, полигон ТБО, ипподром, ветеринарный пункт) вблизи жилой застройки; - недостаточное развитие зеленых насаждений общего пользования и защитных лесополос. Отсутствие функционального зонирования и санитарно-защитных зон может привести к росту уровня загрязнения воздуха, повышению шумовой нагрузки и ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки. Генеральный план предусматривает: - четкое функциональное зонирование территории с выносом перспективной застройки в безопасные северо-западные и северные районы; - выделение строгих санитарно-защитных зон и земель специального назначения (19,8 га); - формирование непрерывного экологического каркаса населенного пункта (новый парк отдыха в восточной части, скверы, озеленение улиц, благоустройство прибрежных территорий прудов и каналов). Зеленые насаждения будут выполнять функции биологической фильтрации пыли и загрязняющих газов, а также способствовать улучшению микроклимата в условиях засушливого лета. 4. Переход к низкоуглеродному развитию и энергоэффективности (ЦУР 7 «Недорогая и чистая энергия»): Снижение выбросов загрязняющих веществ и парниковых газов за счет оптимизации топливного баланса и модернизации энергетической инфраструктуры. Фактическая база (риски): - прогнозируемый пропорциональный рост парка автотранспортных средств (базовый уровень 1370 единиц); - использование автономного отопления и рост потребности в тепле для новых социальных объектов. Генеральный план предусматривает 100% газификацию жилых и общественных зданий. Для обеспечения теплоснабжения крупных социальных и коммерческих объектов (включая ФОК) запланировано строительство двух современных блочно-модульных котельных (БМК) мощностью по 200 кВт на природном газе. Дополнительно предусматриваются: - асфальтирование и благоустройство улично-дорожной сети (с увеличением протяженности до 36,01 км), что радикально снизит пылеобразование; - внедрение энергоэффективного светодиодного (LED) наружного освещения с автоматизированным управлением. Комплекс данных мероприятий позволит значительно снизить антропогенную нагрузку на атмосферный воздух и оптимизировать энергопотребление. Общий вывод Актуальность корректировки Генерального плана села Кумарык является обоснованной и жизненно необходимой. В отсутствие системного территориального планирования развитие населенного пункта сопровождалось бы постепенным накоплением экологических рисков (особенно в части подтопления и загрязнения грунтовых вод) и ухудшением условий проживания населения. Генеральный план выполняет функцию превентивного механизма управления развитием территории, переводя неизбежное антропогенное воздействие (рост населения, строительство жилья и развитие инфраструктуры) в управляемую и экологически сбалансированную форму. Реализация предусмотренных проектных решений обеспечивает полное соответствие развития села принципам устойчивого развития, национальной стратегии перехода Республики Казахстан к «зеленой экономике», а также Целям устойчивого развития Организации Объединенных Наций. 9.2. Возможность реализации видов деятельности, устанавливаемых генеральным планом, с учетом места, вида, масштабов, условий деятельности, наличия природных ресурсов и условий их использования Настоящий раздел содержит оценку принципиальной реализуемости проектных решений корректировки Генерального плана села Кумарык. Анализ выполнен методом структурно-фактического сопоставления, при котором каждый ключевой критерий территориального развития рассматривается в корреляции с исходными характеристиками территории, природными условиями и параметрами проектируемого развития. В рамках анализа рассмотрены шесть базовых критериев: пространственная локализация развития, функциональная направленность деятельности, масштаб проектных решений, природно-инженерные условия реализации, ресурсное обеспечение и экологические ограничения использования территории. 1. Пространственная реализуемость (критерий «Место») Оценка пространственной реализуемости направлена на определение пригодности выбранных территорий для перспективного развития населенного пункта. Согласно проектным решениям, развитие селитебной зоны индивидуальной жилой застройки предусматривается преимущественно в западном и северном направлениях на свободных от застройки территориях. Анализ пространственной структуры территории показывает, что выбранное направление развития является территориально обоснованным: Центральная и часть западной территории пересекаются сетью оросительных каналов, вдоль которых установлены водоохранные зоны, где капитальное строительство ограничено действующим природоохранным законодательством. Южное направление частично ограничено землями сельскохозяйственного назначения и проектируемым ипподромом, использование которых под сплошную жилую застройку нецелесообразно. Северная и западная части территории характеризуются относительно ровным рельефом с естественным уклоном, что позволяет минимизировать объемы земляных работ (срезка/насыпь) и оптимизировать прокладку самотечных инженерных сетей (канализации и водоотвода). Таким образом, выбранная локализация перспективной жилой застройки является пространственной оправданной и органично продолжает исторически сложившуюся прямоугольную планировочную структуру улично-дорожной сети населенного пункта. 2. Функциональная направленность деятельности (критерий «Вид деятельности») Данный критерий отражает соответствие проектируемых видов застройки и инфраструктуры социально-экономическому профилю населенного пункта. Проектом Генерального плана предусматривается формирование малоэтажной индивидуальной жилой застройки усадебного типа с земельными участками площадью 10–15 соток, а также строительство объектов социальной и коммерческой инфраструктуры (включая физкультурно-оздоровительный комплекс, ипподром, ветеринарный пункт). Кроме того, проектом предусмотрено создание специализированных скотопрогонов, а также масштабное развитие инженерной инфраструктуры: строительство канализационных очистных сооружений (КОС) и канализационных сетей общей протяженностью 19,2 км. Проведенный анализ показывает, что выбранная функциональная модель полностью соответствует аграрной специализации села Кумарык. Подавляющее большинство экономически активного населения (около 70%) занято в сельском хозяйстве, а в структуре преобладают личные подсобные хозяйства (содержится значительное поголовье КРС, МРС и лошадей). В этих условиях развитие многоэтажной жилой застройки было бы социально и экономически необоснованным, тогда как усадебная застройка обеспечивает возможность ведения хозяйства. Особое значение имеет организация скотопрогонов, позволяющих развести транспортные потоки и маршруты движения сельскохозяйственных животных. Это решение снижает аварийность и предотвращает ускоренное разрушение асфальтовых покрытий. 3. Масштаб проектируемого развития (критерий «Масштабы») Оценка масштабов проекта направлена на определение реалистичности демографических прогнозов и объемов инфраструктурного развития. Проектом предусматривается увеличение численности населения с 1937 человек в 2024 году до 2576 человек к 2039 году. Для обеспечения роста населения планируется ввод в эксплуатацию 32,7 тыс. м² нового жилья (доведение общего фонда до 58,8 тыс. м²), а также развитие транспортной инфраструктуры: увеличение протяженности улично-дорожной сети с 29,95 км до 36,01 км. Расчетная потребность в питьевом водоснабжении к расчетному сроку составит 415 м³/сутки, а прогнозируемое потребление газа — 4,373 млн м³/год. Анализ показывает, что заявленные масштабы развития являются умеренными и реалистичными. Среднегодовой ввод жилья соразмерен возможностям местных строительных организаций и темпам ИЖС. Проектные показатели не создают «инфраструктурного разрыва», так как параллельно закладывается модернизация базовых систем (строительство новых БМК по 200 кВт, расширение сетей водопровода на 7,2 км за весь период). 4. Природно-инженерные условия реализации (критерий «Условия деятельности») Данный критерий отражает влияние природных и инженерно-геологических факторов на возможность реализации проектных решений. Территория села Кумарык расположена в зоне сейсмической активности 8 баллов, что требует обязательного применения антисейсмических конструктивных решений (железобетонные каркасы, сейсмопояса) при проектировании зданий. Дополнительным сложным фактором является повсеместное распространение просадочных лессовидных суглинков I типа, которые при замачивании резко снижают несущую способность. Ситуация усугубляется высоким уровнем грунтовых вод (от 2 до 5 метров от поверхности), что создает постоянный риск подтопления и заболачивания. Указанные природные ограничения не являются блокирующими, однако требуют неукоснительного применения комплекса инженерных защитных мероприятий: Проблема просадочных грунтов и загрязнения подземных вод решается путем полного отказа от локальных септиков/выгребных ям и перехода на 100% централизованную герметичную систему канализации. Риск подтопления и переувлажнения грунтов устраняется за счет капитального благоустройства (бетонирования откосов) 13,1 км оросительных каналов, исключающего фильтрацию в грунт. Дополнительно предусмотрена организация арычной сети ливневого водоотвода (25,0 км), обеспечивающей отвод поверхностных вод на гидр ботанические площадки и отстойники. При новом строительстве обязательна вертикальная планировка и гидроизоляция фундаментов. 5. Ресурсное обеспечение развития (критерий «Наличие природных ресурсов») Ресурсный анализ показывает, что территория обладает достаточной базой для реализации проектных решений. Земельный фонд располагает необходимыми резервными территориями для перспективного расширения жилой застройки в северном и западном направлениях. Питьевое водоснабжение (415 м³/сут) надежно обеспечивается за счет эксплуатации глубоких (120-140 м) артезианских скважин Илийского артезианского бассейна, обладающего подтвержденными запасами пресных подземных вод. Потребность в поливной воде (более 1700 м³/сут в летний период) будет покрываться за счет развитой системы оросительных каналов и повторного использования очищенных на КОС сточных вод (из прудов-накопителей), что существенно экономит питьевой ресурс. Дополнительным природным ресурсом является высокий потенциал солнечной энергии, что создает предпосылки для внедрения гелиоустановок (нагрев воды) и автономных светильников. 6. Экологические и санитарные ограничения (критерий «Условия использования ресурсов») Использование территории жестко регулируется рядом экологических и санитарных ограничений. В пределах населенного пункта выделены водоохранные зоны и полосы оросительных каналов и водоемов общей площадью 132 га, в которых запрещено размещение загрязняющих объектов. Установлены санитарно-защитные зоны (СЗЗ) объектов специального назначения: кладбищ, полигона ТБО, ипподрома, проектируемых КОС и КНС (общая площадь земель спецназначения — 19,8 га). Проектные решения Генерального плана строго учитывают данные ограничения. Новые жилые массивы и социальные объекты размещаются за пределами СЗЗ и водоохранных полос. Для минимизации выбросов предусмотрена полная газификация (отказ от угля), а для управления отходами — контейнеризация и 100% регулярный вывоз ТБО на усовершенствованный полигон. ОБЩИЙ ВЫВОД Фактический и структурный анализ показывает, что реализация видов деятельности, установленных корректировкой Генерального плана с. Кумарык, высоко осуществима и аргументирована. План не вступает в конфликт с ресурсной базой и экологической емкостью территории. Существующие ограничивающие факторы (8-балльная сейсмика, просадочные грунты, высокий уровень грунтовых вод) не являются непреодолимыми; они детально учтены в проекте через конкретные компенсационные инженерно-технические решения (сплошная централизованная канализация, КОС, бетонирование русел каналов, гидроизоляция, гидр ботанические площадки). Проект представляет собой сбалансированную модель эволюции аграрного села в экологически безопасный и благоустроенный населенный пункт. 9.3. Степень влияния генерального плана на реализацию иных Документов Оценка того, в какой мере утверждаемый Документ определяет, ограничивает или инициирует разработку и реализацию нижестоящих проектов, программ, планов и разрешительной документации в сфере градостроительства, экологии, землеустройства и социально-экономического развития. Степень влияния корректировки Генерального плана с. Кумарык оценивается как максимально высокая (прямая и определяющая). Систематический анализ данного влияния по структурным блокам представлен ниже. 1. Влияние на градостроительную и архитектурно-строительную документацию Проект устанавливает функциональное зонирование территории, фиксирует красные линии улиц (20 м для главной магистрали Жибек Жолы, 15 м для основных, 10 м для второстепенных), определяет этажность (1–2 этажа для ИЖС, участки по 10–15 соток) и зоны размещения социальных объектов (ФОК, ипподром на 30,64 га, линейный общественно-деловой центр, ветеринарный пункт). Любые будущие Проекты детальной планировки (ПДП) для новых северных и западных жилых массивов с. Кумарык обязаны строго соответствовать параметрам Генерального плана. ПДП не может самовольно изменить функциональную зону (например, разместить промышленное предприятие в селитебной зоне). Выдача Архитектурно-планировочных заданий (АПЗ) на строительство частных домов, коммерческих объектов или нового пожарного депо (на 2 автомобиля) будет осуществляться исключительно на основе утвержденных Генеральным планом красных линий, регламентов отступов и высотности. 2. Влияние на землеустроительную и кадастровую документацию Проект обосновывает расширение селитебной зоны с 268,6 га до 328,7 га за счет перевода резервных земель под перспективную жилую застройку. Также проект жестко закрепляет 132 га водоохранных зон (вдоль существующей сети оросительных каналов и водоемов) и 19,8 га земель специального назначения. Утвержденный Генплан является единственным легитимным основанием для изменения целевого назначения земель (например, перевода земель запаса или сельхозназначения в земли населенных пунктов для расширения села). Предоставление земельных участков гражданам под ИЖС (очередникам) невозможно без утвержденного Генплана, определяющего границы, улицы и инженерные коридоры этих участков. База данных государственного земельного кадастра будет обновлена на основе новых границ и функциональных зон, утвержденных данным проектом. 3. Влияние на проектно-сметную документацию (ПСД) инженерной инфраструктуры Проект задает точные расчетные нагрузки на 2039 год: водопотребление и водоотведение (415 м³/сут), электропотребление (3,091 МВт), газопотребление (4,373 млн м³/год), теплопотребление (7,362 МВт). Определены принципиальные схемы: строительство КОС производительностью 415 м³/сут, прокладка 19,2 км канализационных и 25,8 км водопроводных сетей (диаметром 110 мм), подземных полиэтиленовых газопроводов и возведение двух современных блочно-модульных котельных (БМК) по 200 кВт. Выдача Технических условий (ТУ) на подключение к сетям водо-, газо- и электроснабжения ресурсоснабжающими организациями будет опираться на резервы мощностей, рассчитанные в Генплане. Генеральный план напрямую инициирует разработку специализированных рабочих проектов (например, «Рабочий проект строительства КОС с. Кумарык», «Рабочий проект гидр ботанических площадок» или «Рабочий проект бетонирования русел оросительных каналов»). Проектировщики этих систем обязаны взять за основу трассировку, нагрузки и технологии, заложенные в Генплане. 4. Влияние на природоохранную и санитарно-эпидемиологическую документацию Документ выявляет экологические и геологические риски (стихийные свалки, загрязнение грунтовых вод локальными септиками, высокий уровень грунтовых вод, просадочные лессовидные суглинки I типа) и закладывает комплекс защитных мер (100% централизованная канализация, арычная сеть поверхностного водоотвода 25,0 км, обязательная гидроизоляция, санитарно-защитные зоны). Разработка ОВОС для конкретных будущих объектов (например, для новых БМК, проектируемого усовершенствованного полигона ТБО на 5 га или ипподрома) будет использовать фоновые экологические данные, розу ветров и архитектурные решения из Генплана. Генплан делает обязательной разработку и утверждение проектов Санитарно-защитных зон (СЗЗ) для проектируемых КОС, КНС, газорегуляторных пунктов (ШГРП), котельных, ветеринарного пункта и кладбищ, блокируя выдачу разрешений на жилое строительство в пределах этих защитных территорий. 5. Влияние на документы государственного планирования и бюджетные программы Проект содержит свод ориентировочных капитальных вложений. В частности, заложены инвестиции в развитие улично-дорожной сети (до 2 424 млн тенге к 2039 г.), водоснабжение (580 млн тенге), канализацию (1 510 млн тенге) и санитарную очистку. Утвержденный Генеральный план с рассчитанными ТЭП является обязательным юридическим и экономическим обоснованием для акимата района Т. Рыскулова при формировании бюджетных заявок на финансирование строительства дорог, КОС, водопроводов, ФОКа или благоустройства каналов из районного, областного или республиканского бюджетов. Индикаторы Генплана (например, достижение 100% обеспеченности централизованной питьевой водой и канализацией, а также показателя 28,0 м²/чел обеспеченности жильем) будут интегрированы в планы социально-экономического развития Кумарыкского сельского округа. ОБЩИЙ ВЫВОД Генеральный план с. Кумарык не является документом рекомендательного характера. Он выступает нормативно-правовым фундаментом развития территории. Без его утверждения парализуется реализация иных жизненно важных программ: становится невозможным законное выделение новых резервных земель под жилье, проектирование сплошной централизованной канализации, получение бюджетного финансирования на бетонирование русел оросительных каналов (для защиты от подтопления просадочных грунтов) и установление экологических водоохранных зон. Стратегическая экологическая оценка данного документа гарантирует, что все последующие, зависимые от него проекты будут изначально развиваться в экологически безопасном и устойчивом русле. 9.4. Экологические риски при реализации проекта, в том числе с точки зрения влияния на здоровье населения В рамках оценки устойчивости проектных решений корректировки Генерального плана села Кумарык проведён системный анализ потенциальных экологических рисков, которые могут возникнуть на этапах строительства и последующей эксплуатации объектов инфраструктуры. Оценка выполнена методом структурно-фактического анализа, предусматривающего сопоставление исходных природно-территориальных условий, проектных параметров развития и возможных экологических последствий для окружающей среды и здоровья населения. В ходе анализа рассмотрены ключевые направления воздействия: качество атмосферного воздуха, состояние водных ресурсов, геологические и сейсмические риски, а также санитарно-эпидемиологические аспекты обращения с отходами. 1. Риски загрязнения атмосферного воздуха Оценка риска загрязнения атмосферного воздуха связана с возможным изменением физико-химического состава приземного слоя атмосферы в результате строительных работ и последующей эксплуатации объектов инфраструктуры. На этапе реализации строительных мероприятий основными источниками воздействия выступают масштабные земляные работы (общий объем срезки и насыпи грунта оценивается до 120 тыс. м³) и эксплуатация строительной техники, сопровождающиеся образованием пылевых выбросов и продуктов сгорания топлива. Дополнительным фактором временного загрязнения атмосферы является прокладка и асфальтирование улично-дорожной сети. В период эксплуатации населенного пункта прогнозируется увеличение количества автотранспортных средств (пропорционально росту населения до 2576 человек), а также ввод в эксплуатацию новых объектов теплоснабжения (две БМК по 200 кВт). В краткосрочной перспективе основным экологическим риском является повышение концентраций взвешенных частиц и газообразных продуктов сгорания топлива вблизи строительных площадок. В долгосрочной перспективе риск загрязнения атмосферного воздуха оценивается как устойчиво снижающийся, поскольку проектные решения предусматривают 100% газификацию жилого сектора и социальных объектов, а также развитие дорожной инфраструктуры с качественным асфальтобетонным покрытием (с увеличением протяженности дорог до 36,01 км). Влияние на здоровье: Временное повышение концентрации строительной пыли может вызвать локальное увеличение числа аллергических реакций. Однако в долгосрочной перспективе ожидается значительное улучшение состояния атмосферного воздуха и снижение риска респираторных заболеваний за счет полного отказа от использования твердого топлива. 2. Гидрологические риски и воздействие на водные ресурсы Территория села Кумарык характеризуется очень высоким уровнем залегания грунтовых вод (на многих участках от 2 до 5 метров от поверхности) и наличием разветвленной сети земляных оросительных каналов. Данные природные условия формируют крайнюю уязвимость водной среды к антропогенному воздействию. В настоящее время при отсутствии централизованной канализации 100% населения использует локальные септики и выгребные ямы. При высоком уровне грунтовых вод это создает критический риск их бактериологического и химического загрязнения. Проектные решения предусматривают создание 100% централизованной системы канализации (19,2 км сетей) и строительство очистных сооружений (КОС) на 415 м³/сут. Наиболее существенный экологический риск здесь связан лишь с возможной задержкой финансирования и строительства этих систем. Дополнительным фактором риска является сезонное таяние снегов и ливневые осадки. Поверхностные стоки скапливаются в естественных понижениях и неорганизованно поступают в земляные русла каналов, вызывая подтопление и заболачивание жилых территорий. Для минимизации этих рисков проектом предусмотрены мероприятия по инженерной подготовке: бетонирование откосов каналов (исключение фильтрации в грунт) и создание открытой арычной сети с гидроботаническими площадками. Влияние на здоровье: Загрязнение высоко залегающих подземных вод бытовыми стоками представляет серьезную угрозу распространения острых кишечных инфекций и паразитарных заболеваний. Строительство централизованной канализационной системы является фундаментальным условием обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения Кумарыка. 3. Геологические и сейсмические риски Территория села расположена в зоне повышенной сейсмической активности, где возможны землетрясения интенсивностью до 8 баллов. Кроме того, геологическое строение характеризуется повсеместным распространением лессовидных суглинков (I тип грунтовых условий), обладающих ярко выраженными просадочными свойствами. Такие грунты при увлажнении теряют структурные связи и резко снижают свою несущую способность, что приводит к просадке оснований зданий и деформации инженерных сетей. Основной экологический риск заключается в синергии двух факторов: переувлажнения грунтов (из-за высокого УГВ или утечек из сетей) и возможных сейсмических воздействий. В условиях сейсмических нагрузок здания, стоящие на замоченных лессовых грунтах, становятся критически уязвимыми. Последствия подобных разрушений представляют прямую угрозу жизни и здоровью населения. Проектные решения Генерального плана жестко регламентируют меры по снижению данных рисков: обязательное применение сейсмостойких конструкций, гидроизоляция фундаментов, переход на герметичную централизованную канализацию (исключающую утечки в грунт) и бетонирование русел каналов. 4. Санитарно-эпидемиологические риски и обращение с отходами Рост численности населения до 2576 человек приведет к увеличению объемов образования твердых бытовых отходов (ТБО) до 731 тонны в год. При отсутствии организованной системы раздельного сбора и регулярного вывоза возрастает риск формирования несанкционированных свалок. Особую экологическую проблему для села Кумарык представляет накопление органических отходов животноводства. В селе функционируют 94 субъекта АПК и крупные личные подсобные хозяйства, в которых содержится значительное поголовье: свыше 19,5 тыс. овец и коз, 625 голов КРС, 605 лошадей и 2 тыс. птицы. Неправильное хранение навоза на неизолированных площадках сопровождается выделением аммиака, метана и приводит к биологическому заражению почв. С точки зрения санитарно-эпидемиологической безопасности такие условия могут способствовать увеличению численности синантропных грызунов и насекомых, повышая риск распространения зоонозных заболеваний. Кроме того, функционирование врачебной амбулатории (ВА) требует строгого соблюдения правил обращения с медицинскими отходами (класс Б). В целях предотвращения данных рисков проектом предусмотрена организация современных контейнерных площадок, регулярный вывоз ТБО на усовершенствованный полигон, а также контроль за соблюдением санитарно-защитных зон вокруг объектов животноводства, кладбищ и КОС. Общий вывод Проведенный анализ показывает, что реализация корректировки Генерального плана села Кумарык сопровождается рядом потенциальных экологических и инженерно-геологических рисков. Однако данные риски носят жестко контролируемый характер, поскольку проектом предусмотрен комплекс компенсационных мероприятий, направленных на их полное устранение. Ключевыми элементами безопасности для села Кумарык являются: строительство сплошной централизованной системы канализации, бетонирование русел оросительных каналов для защиты от заболачивания и просадок грунта, 100% газификация и организация современной системы обращения с отходами. Реализация указанных проектных решений позволит кардинально снизить уровень существующих экологических угроз и обеспечить долгосрочное улучшение санитарно-гигиенических условий проживания населения. 9.5. Актуальность проекта генерального плана с точки зрения исполнения требований законодательства Республики Казахстан и ее международных обязательств в области охраны окружающей среды Настоящий раздел содержит анализ актуальности корректировки Генерального плана села Кумарык с позиции его соответствия требованиям национального законодательства Республики Казахстан, а также международным экологическим обязательствам, принятым государством. Оценка выполнена методом структурно-фактического анализа, предусматривающего сопоставление проектных решений Генерального плана с конкретными нормами законодательства и международных соглашений в области охраны окружающей среды, рационального природопользования и устойчивого развития. БЛОК 1: Соответствие требованиям национального законодательства Республики Казахстан 1. Экологический кодекс РК (Принципы превентивности и управления отходами) Проектом предусмотрена установка современных евроконтейнеров для раздельного сбора отходов (увеличение до 10 шт. к 2039 году), 100% охват регулярным вывозом ТБО (до 731 тонн/год) на усовершенствованный полигон (5 га), а также полная ликвидация стихийных свалок. Проведение процедуры Стратегической экологической оценки (СЭО) для данного Генплана. Документ актуален, так как напрямую реализует иерархию управления отходами (ст. 319 ЭК РК) и запрет на несанкционированное размещение отходов. Разработка Генплана с параллельным проведением СЭО обеспечивает соблюдение экологических требований на самой ранней стадии государственного планирования (ст. 52 ЭК РК), интегрируя экологические аспекты в процесс принятия градостроительных решений до начала фактического строительства. 2. Водный кодекс РК (Охрана водных ресурсов) Строительство 100% централизованной канализации (19,2 км) и канализационных очистных сооружений (КОС) производительностью 415 м³/сут. Установление водоохранных зон вдоль сети оросительных каналов и водоемов общей площадью 132 га. Капитальное благоустройство и бетонирование русел каналов на протяжении 13,1 км. Документ абсолютно актуален в контексте ст. 112 (Водоохранные зоны и полосы) и ст. 116 (Охрана подземных вод) Водного кодекса РК. В настоящее время использование септиков и выгребных ям при высоком уровне грунтовых вод (от 2 до 5 м) нарушает запрет на загрязнение водоносных горизонтов. Проектное решение по строительству КОС и централизованной сети юридически и технически возвращает развитие села в правовое поле, защищая подземные источники от истощения и бактериологического загрязнения. 3. Закон РК «О гражданской защите» (Предупреждение ЧС) Закладка требований по сейсмостойкому строительству (8 баллов), вертикальная планировка, осушение заболоченностей и бетонирование каналов для защиты от подтопления просадочных лессовидных суглинков, размещение нового пожарного депо на 2 выезда, организация скотопрогонов. Генплан выступает ключевым инструментом исполнения норм ст. 11 Закона (Мероприятия по предупреждению ЧС). Документ превентивно устраняет риски: защита от замачивания грунтов исключает их просадку и разрушение зданий, а строгий учет 8-балльной сейсмики блокирует возведение потенциально опасных объектов без соответствующего инженерного усиления. Это прямое исполнение обязательств государства по защите жизни и здоровья граждан. 4. Земельный кодекс РК и Закон об архитектурной деятельности Проектные решения Выделение 19,8 га под земли специального назначения (кладбища, полигон ТБО, КОС) и установление санитарно-защитных зон (СЗЗ). Перевод резервных земель в западном и северном направлениях под ИЖС. Исполняются требования по зонированию земель и соблюдению нормативных санитарных разрывов. Строгое отделение селитебной (жилой) зоны от коммунально-складских и сельскохозяйственных объектов структурно обеспечивает соблюдение гигиенических нормативов качества среды обитания. БЛОК 2: Исполнение международных обязательств Республики Казахстан 1. Рамочная конвенция ООН об изменении климата и Парижское соглашение Снижение выбросов парниковых газов (ПГ) и переход к низкоуглеродному развитию. Проектные решения 100% газификация частного сектора и социальных объектов (прогнозируемое потребление природного газа — 4,373 млн м³/год), строительство двух современных газовых блочно-модульных котельных (БМК) по 200 кВт, внедрение энергоэффективного LED-освещения улиц. Перевод теплоснабжения на природный газ кардинально снижает углеродный след населенного пункта (отсутствие угольной золы и метана от неполного сгорания твердого топлива). Это решение делает Генплан актуальным инструментом локальной реализации международных климатических целей Казахстана. 2. Орхусская конвенция (ЕЭК ООН) Доступ к информации, участие общественности в процессе принятия решений и доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды. Проектные решения: Инициирование СЭО, публикация проектных материалов, подготовка Нетехнического резюме. Процесс утверждения данного Документа, неразрывно связанный со скринингом и СЭО, включает обязательные общественные слушания. Таким образом, сам механизм разработки и утверждения Генплана с. Кумарык полностью соответствует процедурным требованиям Орхусской конвенции, гарантируя прозрачность градостроительных планов для местного населения. 3. Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года (Цели устойчивого развития ООН — ЦУР) Генеральный план выступает локальной матрицей для достижения сразу нескольких ЦУР, ратифицированных Казахстаном: ЦУР 3 (Хорошее здоровье и благополучие): Реализуется через обеспечение населения чистой питьевой водой, ликвидацию стихийных свалок, вынос опасных объектов за пределы жилой зоны и строительство объектов спорта (ФОК, ипподром). ЦУР 6 (Чистая вода и санитария): Полностью закрывается проектом строительства 19,2 км канализационных сетей, гидроботанических площадок для ливневых вод и современных КОС, что недоступно в селе на данный момент. ЦУР 11 (Устойчивые города и населенные пункты): Актуальность подтверждается комплексным подходом: асфальтирование дорог (до 36,01 км), создание парка отдыха, озеленение санитарно-защитных зон, сейсмоусиление и защита от подтопления делают село безопасным, жизнестойким и экологически устойчивым. ОБЩИЙ ВЫВОД ПО КРИТЕРИЮ Актуальность корректировки Генерального плана с. Кумарык с точки зрения законодательства РК и международных обязательств оценивается как критически высокая. Структурный анализ показывает, что без реализации данного Документа населенный пункт продолжит развиваться по инерционному, экологически опасному сценарию (использование септиков при высоком уровне грунтовых вод, рост свалок, замачивание просадочных грунтов), что прямо нарушает Экологический и Водный кодексы РК. Проектные решения Генплана (сплошная газификация, централизованная канализация, инженерная защита от заболачивания, СЗЗ) переводят развитие территории в правовое русло и обеспечивают локальное выполнение международных климатических и санитарных обязательств Республики Казахстан. 9.6. Особенности экологических последствий реализации проекта Для проведения комплексной и аргументированной оценки по критерию «Особенности экологических последствий реализации проекта» корректировку Генерального плана села Кумарык следует рассматривать не только как градостроительный документ, регулирующий пространственное развитие территории, но и как инструмент трансформации локальной экосистемы и кардинального улучшения экологических условий проживания населения. Ключевой особенностью экологических последствий реализации Генерального плана является то, что большинство проектных мероприятий носит оздоровительный характер. В отличие от проектов промышленного освоения территорий, где экологическая оценка в основном направлена на минимизацию потенциального ущерба окружающей среде, градостроительное развитие села Кумарык ориентировано на ликвидацию существующих экологических проблем (подтопление, отсутствие канализации, стихийные свалки) и устранение накопленного экологического дефицита. Реализация Генерального плана предполагает внедрение комплекса инженерных, природоохранных и организационных мероприятий, направленных на улучшение санитарного состояния территории, повышение экологической устойчивости природной среды и формирование безопасных условий жизнедеятельности населения. Ниже приведен структурный анализ особенностей экологических последствий реализации проекта по основным компонентам окружающей среды. 1. Трансформация гидрогеологического и санитарного фона (Водные ресурсы и почвы) Переход от неконтролируемого загрязнения к управляемому циклу очистки. В настоящее время 100% водоотведения (при водопотреблении 298 м³/сут) осуществляется в локальные септики и выгребные ямы. Уровень грунтовых вод критически высок (от 2 до 5 м). Твердые бытовые отходы (552 т/год) частично оседают на стихийных свалках в естественных понижениях рельефа. Без проекта (Нулевая альтернатива): При росте населения (до 2576 чел.) и сохранении текущей схемы, территория села превратилась бы в зону сплошного бактериологического и нитратного заражения грунтовых вод. Это привело бы к вспышкам инфекционных заболеваний и опасной деградации почв. Последствие реализации: Ввод 19,2 км централизованной канализации и КОС (415 м³/сут), а также организация регулярного вывоза ТБО (731 т/год) на усовершенствованный полигон радикально изменят биохимический баланс территории. Главным экологическим последствием станет предотвращение загрязнения Илийского артезианского бассейна и высоко залегающих грунтовых вод. Почва и водные ресурсы будут выведены из-под прямого антропогенного удара. 2. Изменение профиля атмосферных поллютантов (Атмосферный воздух) Замещение высокотоксичных твердых выбросов на менее токсичные газообразные на фоне общего роста энергопотребления. Расчетный рост теплопотребления к 2039 году составит 7,362 МВт. Проектом заложен 100% переход на природный газ (расход 4,373 млн м³/год), строительство двух современных БМК (по 200 кВт) и асфальтирование улично-дорожной сети с увеличением ее протяженности до 36,01 км при пропорциональном росте автопарка. Реализация проекта полностью ликвидирует выбросы золы, сажи, сернистого ангидрида и бенз(а)пирена, которые неизбежны при использовании альтернативных видов твердого топлива. Профиль загрязнения сместится в сторону выбросов от сжигания газа (оксиды азота, оксид углерода) и выхлопов автотранспорта. Однако сплошное асфальтирование улиц устранит хроническую проблему сельских территорий — неорганическую пыль (взвешенные частицы) от грунтовых дорог. Экологическим последствием станет значительное снижение остроты респираторных заболеваний. Воздушный бассейн приобретет характеристики, свойственные благоустроенным поселениям с газовым отоплением, где фоновые концентрации загрязняющих веществ стабильно находятся ниже предельно допустимых концентраций (ПДК). 3. Геоморфологическая стабилизация и снижение риска ЧС (Литосфера и рельеф) Физическая фиксация уязвимых ландшафтов. Сейсмичность 8 баллов. Повсеместное наличие лессовидных просадочных суглинков. Угроза подтопления и заболачивания из-за высокого уровня грунтовых вод и фильтрации из земляных оросительных каналов. Проектом заложено: бетонирование откосов и расчистка русел оросительных каналов (13,1 км), открытая арычная сеть ливневой канализации (25,0 км), вертикальная планировка и осушение заболоченностей. Неорганизованный сток и фильтрация в настоящее время провоцируют замачивание лессовых грунтов, их просадку и оврагообразование. Реализация инженерной подготовки территории физически «законсервирует» русла каналов и остановит инфильтрационные процессы. Система открытых арыков с отводом вод на гидроботанические площадки исключит переувлажнение просадочных грунтов под фундаментами зданий. Экологическое последствие выражается в геодинамической стабилизации территории. Искусственное регулирование стока и исключение утечек (за счет центральной канализации и бетонирования каналов) снизит риск катастрофических разрушений зданий при возможных сейсмических толчках. 4. Реструктуризация биоценоза (Флора, фауна и землепользование) Замещение естественных (рудеральных) ландшафтов искусственным экологическим каркасом. Расширение селитебной (жилой) зоны с 268,6 га до 328,7 га. Перевод около 60,1 га резервных земель в северном и западном направлениях под жилую застройку. Формирование нового парка отдыха на востоке, скверов, санитарно-защитных лесополос (вокруг ипподрома, КОС) и выделение 132 га строгих водоохранных зон. Негативным экологическим последствием является необратимое изъятие открытых пространств под застройку, что приведет к локальному вытеснению дикой микрофауны. Однако проект компенсирует это созданием управляемого «зеленого каркаса». Высадка адаптированных деревьев и кустарников с применением гидрогелей, формирование парка и строгий режим в водоохранной зоне (132 га) создадут новые ниши для орнитофауны. Последствием станет трансформация дикого/деградированного ландшафта в культурную урбо экосистему. Искусственное озеленение значительно улучшит ветровой и температурный микроклимат в условиях засушливого резко континентального климата, повысив ассимиляционный (само очищающий) потенциал территории. ОБЩИЙ ВЫВОД Особенность экологических последствий реализации корректировки Генерального плана с. Кумарык заключается в кардинальной смене парадигмы природопользования. Проект трансформирует территорию из состояния пассивной эксплуатации (с неконтролируемым накоплением отходов, использованием септиков при высоких грунтовых водах и подтоплением от земляных каналов) в состояние инженерно-управляемой среды. Несмотря на неизбежные локальные воздействия (изъятие земель, земляные и строительные работы), стратегические экологические последствия — сплошная централизация водоотведения, 100% газификация, бетонирование русел каналов, защита от просадки грунтов и масштабное озеленение — гарантируют долгосрочное повышение экологической безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения села Кумарык. 9.7. Трансграничный характер последствий при реализации генерального плана Для оценки критерия «Трансграничный характер последствий» в рамках экологического обоснования корректировки Генерального плана села Кумарык необходимо определить, могут ли проектные решения оказать значимое воздействие на окружающую среду сопредельных государств, прежде всего Кыргызской Республики, либо на территории соседних регионов Республики Казахстан. Оценка выполнена с учетом географических, гидрологических, аэродинамических и санитарно-экологических факторов, способных потенциально обеспечить перенос загрязняющих воздействий за пределы административной территории реализации проекта. Пространственный и географический фактор Село Кумарык расположено на территории района имени Т. Рыскулова Жамбылской области. Южная часть района граничит с территорией Кыргызской Республики по водоразделу Киргизского хребта. Вместе с тем рассматриваемый населенный пункт и проектируемые границы его развития (с увеличением селитебной зоны до 328,7 га) находятся на значительном расстоянии от государственной границы. Территориальный масштаб Генерального плана ограничен границами сельского населенного пункта и не предполагает реализации объектов, имеющих межрегиональный или международный характер. Проектом не предусматривается строительство крупных линейных инфраструктурных объектов, таких как новые автомагистрали международного значения или промышленные хабы, способные обеспечить пространственное распространение экологических воздействий за пределы рассматриваемой территории. Таким образом, с пространственной точки зрения воздействие проектных решений носит исключительно локальный характер и ограничивается территорией населенного пункта Кумарык. Гидрологический и гидрогеологический фактор Водоснабжение села осуществляется за счет глубоких подземных артезианских скважин Илийского артезианского бассейна. Расчетный объем водопотребления к 2039 году прогнозируется на уровне 415 м³/сут. С гидрологической точки зрения естественный поверхностный сток (в том числе талых вод и стока по сети оросительных каналов) и направление фильтрационного потока грунтовых вод ориентированы с юга на север — от горных хребтов вглубь равнинной территории Республики Казахстан. Это физически исключает возможность переноса потенциальных загрязнений вверх по уклону рельефа на территорию Кыргызской Республики. Кроме того, проектный объем изъятия артезианских подземных вод (415 м³/сут) является незначительным в масштабах бассейна и не способен вызвать формирование крупной депрессионной воронки, которая могла бы повлиять на состояние трансграничных водоносных горизонтов. Проектом Генерального плана также предусмотрено строительство канализационных очистных сооружений (КОС) производительностью 415 м³/сут, обеспечивающих надежную очистку хозяйственно-бытовых сточных вод. Очищенные воды будут сбрасываться в локальные пруды-накопители для повторного использования (полива), не попадая в трансграничный сток. Следовательно, трансграничное воздействие на водные ресурсы исключается как с точки зрения направления стока, так и с учетом локальных масштабов водопользования. Аэродинамический фактор Источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории населенного пункта являются преимущественно индивидуальные отопительные установки частного сектора и автотранспорт. В рамках реализации Генерального плана предусматривается строительство двух современных блочно-модульных котельных (БМК) мощностью по 200 кВт для теплоснабжения общественных объектов. При этом заложен 100% переход на использование природного газа в качестве единого вида топлива. Общий годовой расход природного газа к 2039 году составит около 4,373 млн м³. Проектом не предусматривается размещение крупных промышленных предприятий I и II категорий экологической опасности, которые могли бы формировать значительные массивы выбросов (например, диоксида серы или тяжелых металлов) и создавать условия для их переноса ветром на сотни километров. Выбросы от локальных газовых котельных (БМК) и индивидуальных печей характеризуются небольшими объемами (в основном оксиды азота и углерода) и полностью рассеиваются в пределах их нормативных санитарно-защитных зон (СЗЗ). В результате процессы рассеивания приводят к снижению концентраций загрязняющих веществ до безопасных фоновых значений уже в пределах черты населенного пункта. Соответственно, физическая возможность трансграничного переноса загрязненных воздушных масс полностью отсутствует. Санитарно-экологический фактор Прогнозируемый объем образования твердых бытовых отходов к расчетному сроку составит 731 тонну в год (3621 м³). Проектом предусматривается организация централизованной системы раздельного сбора и регулярного вывоза отходов с их размещением на местном усовершенствованном полигоне площадью 5 га. Экологическое воздействие объектов размещения отходов ограничивается их санитарно-защитной зоной, которая для полигонов ТБО в сельской местности локализуется в радиусе до 1000 метров. Миграция фильтрата в почвенно-грунтовой среде при соблюдении проектных требований (устройство противофильтрационного экрана) локализуется строго в пределах территории полигона. Кроме того, территория села находится в зоне давнего и интенсивного сельскохозяйственного освоения (развитое животноводство), что исключает влияние проектируемой деятельности на трансграничные миграционные пути крупных видов дикой фауны. Таким образом, распространение санитарно-экологических воздействий за пределы Кумарыкского сельского округа не прогнозируется. Итоговый вывод Проведенный анализ показывает, что реализация корректировки Генерального плана села Кумарык не будет сопровождаться трансграничными экологическими последствиями. Это обусловлено рядом неоспоримых факторов: 1. локальным масштабом проектируемого развития (расширение селитебной зоны до 328,7 га при итоговой численности населения 2576 человек); 2. полным отсутствием промышленных источников загрязнения окружающей среды; 3. небольшими объемами водопользования (415 м³/сут), 100% очисткой стоков на КОС и направлением естественного стока вглубь территории РК; 4. ограниченными зонами рассеивания атмосферных выбросов (ввиду использования экологичного природного газа); 5. локализацией воздействия объектов обращения с отходами в пределах их санитарно-защитных зон. В совокупности указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что экологическое воздействие Генерального плана имеет строго локализованный характер и не распространяется на территории сопредельных государств или соседних областей Республики Казахстан. Таким образом, проект не подпадает под критерии применения Конвенции Эспо — международной Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте. 9.8. Степень и характер возможных последствий реализации проекта для особо охраняемых природных территорий, объектов государственного природно-заповедного фонда, элементов экологической сети, природных ареалов редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, объектов историко-культурного наследия, земель оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения Данный критерий требует установить, приведет ли реализация градостроительного документа (выделение земель под застройку, прокладка коммуникаций, изменение ландшафта) к прямому уничтожению, косвенной деградации или фрагментации территорий, имеющих особый юридический, экологический или культурный статус. Оценивается пространственное пересечение проектных решений с уязвимыми рецепторами (ООПТ, ареалы краснокнижных видов, памятники истории) и характер влияния на них. 1. Воздействие на особо охраняемые природные территории (ООПТ) и объекты государственного природно-заповедного фонда (ПЗФ) Оценка риска прямого изъятия земель, нарушения охранных зон или косвенного негативного влияния (шум, выбросы, изменение гидрологии) на государственные национальные парки, заповедники, заказники и памятники природы. Село Кумарык исторически является зоной активной сельскохозяйственной и селитебной (жилой) деятельности. Расширение границ населенного пункта (с 597 га до 632 га) происходит за счет резервных земель в северном и западном направлеиях, не имеющих какого-либо природоохранного статуса. В границах проектирования и в зоне потенциального влияния проекта (радиус рассеивания выбросов до 500 м) ООПТ республиканского или местного значения, а также объекты ПЗФ полностью отсутствуют. Поскольку физического пересечения границ проекта с ООПТ нет, а технологические процессы (работа новых БМК, очистных сооружений) носят строго локальный характер, факторы химического, акустического или гидрологического воздействия на заповедные зоны физически исключены. Степень воздействия — нулевая. Характер последствий — нейтральный. 2. Воздействие на элементы экологической сети и природные ареалы редких и исчезающих видов Оценка риска фрагментации среды обитания, разрушения путей миграции диких животных (экологических коридоров) и уничтожения мест произрастания видов, занесенных в Красную книгу РК. Территория села уже подвергнута глубокой антропогенной трансформации (застройка, асфальтирование, интенсивный выпас более 19,5 тыс. голов МРС). Дикая фауна на территории населенного пункта представлена преимущественно синантропными видами (адаптированными к соседству с человеком). Анализ последствий: Отрицательные факторы: Масштабные земляные работы (срезка и насыпь до 120 тыс. м³ грунта) и прокладка около 30 км траншей под инженерные сети затронут лишь локальную рудеральную растительность, не представляющую уникальной ценности. Глобальные пути миграции копытных или ареалы гнездования краснокнижных птиц через плотно застроенное село не проходят. Положительные факторы: Проект формирует новый экологический каркас села. Планируется создание искусственного парка отдыха в восточной части, посадка ветрозащитных полос вокруг ипподрома и КОС, а также озеленение улиц (рекомендуемый ассортимент: туя, сосна, вяз, клен, можжевельник). Проект не разрушает экологическую сеть региона, а, напротив, создает локальные «островки биоразнообразия» (зеленые зоны), которые станут буфером и местом обитания для мелкой орнитофауны. Степень негативного воздействия — незначительная. Характер последствий — умеренно позитивный (за счет искусственного озеленения). 3. Воздействие на объекты историко-культурного наследия Оценка риска разрушения, повреждения или изменения визуального восприятия памятников истории, архитектуры и археологии при ведении строительно-монтажных работ. В пояснительной записке упоминается наличие в селе скверов и аллей с памятниками и обелисками (посвященными историческим событиям локального значения). Древние городища и курганы республиканского значения в пятне новой застройки не зафиксированы. Генеральный план предусматривает сохранение и благоустройство существующих памятных зон. Архитектурно-планировочные решения (скверы, мощение, освещение) направлены на акцентирование внимания на этих объектах и включение их в единую комфортную пешеходную сеть. Законодательный предохранитель: В случае обнаружения невыявленных археологических артефактов при рытье траншей (в частности, под 19,2 км канализационных сетей), вступает в силу неукоснительное требование Закона РК «Об охране и использовании объектов историко-культурного наследия» (обязательная приостановка работ и вызов археологической экспертизы). Проект исключает снос или застройку территорий историко-культурных объектов, органично интегрируя их в новые рекреационные пространства. Степень воздействия — низкая. Характер последствий — сохраняющий (протективный). 4. Воздействие на земли оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения Оценка влияния проекта на существующие зоны отдыха, санатории, курорты или целевое изъятие таких земель под промышленные нужды. В исходном (текущем) состоянии официальные земли оздоровительного или развитого рекреационного назначения в селе практически отсутствуют (озеленение фрагментарно, в основном в частных дворах). Проект производит целевое выделение новых земель под рекреацию. Формируется развитая функциональная «Рекреационная зона», включающая восточный парк отдыха, ипподром (площадью 30,64 га), аллеи с детскими площадками и благоустроенные водоохранные зоны (общей площадью 132 га) вдоль сети оросительных каналов. Для защиты рекреационных качеств этой среды генплан вводит жесткие Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) от производств, котельных, КОС и кладбищ, исключая шумовое и запаховое воздействие на зоны отдыха. Проект не изымает, а генерирует рекреационные ресурсы. Бетонирование откосов каналов (на протяжении 13,1 км) и создание пешеходных маршрутов превращает ранее необорудованные участки водотоков в полноценные безопасные зоны для оздоровительных прогулок жителей. Степень воздействия — высокая. Характер последствий — строго позитивный (созидательный). ОБЩИЙ ВЫВОД Систематический анализ доказывает, что корректировка Генерального плана с. Кумарык не вступает в конфликт с интересами сохранения уникального природного и культурного наследия Республики Казахстан. Напротив, градостроительный документ выступает инструментом защиты имеющихся памятников и мощным катализатором создания новых рекреационных ландшафтов. Наличие запретительных экологических факторов для реализации проекта по данным критериям не выявлено. 9.9. Необходимость оценки возможных экологических последствий реализации генерального плана, в отношении которого ранее стратегическая экологическая оценка не проводилась либо проводилась, но не обеспечила достаточное изучение всех возможных экологических последствий реализации проекта Внесение изменений в Генеральный план (корректировка) села Кумарык является стратегическим документом, определяющим долгосрочные направления развития территории. Поскольку стратегическая экологическая оценка (СЭО) для данного населенного пункта ранее не проводилась, в рамках текущей процедуры скрининга установлено, что не возникает необходимости в полномасштабной комплексной оценке возможных экологических последствий реализации проекта. Проведение стратегической экологической оценки для корректировки Генерального плана села Кумарык не требуется, так как проект не предполагает значимого негативного воздействия на окружающую среду. Напротив, реализация плана будет способствовать кардинальному улучшению санитарно-гигиенического состояния территории и снижению накопленного уровня загрязнения почвы, высоко залегающих грунтовых вод и атмосферного воздуха. Заложенные в проект масштабные природоохранные и инженерные мероприятия (такие как 100% газификация, строительство централизованной канализации и очистных сооружений, ликвидация септиков и стихийных свалок, бетонирование русел каналов) несут исключительно оздоровительный экологический эффект и обеспечивают устойчивое развитие села. 9.10. характер предлагаемых изменений в проекте, в отношении которого ранее проводилась стратегическая экологическая оценка. Ранее стратегическая экологическая оценка не проводилась. ИТОГОВЫЕ ВЫВОДЫ ПО ХАРАКТЕРИСТИКЕ ПОТЕНЦИАЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ На основе проведенного комплексного анализа проектных решений корректировки Генерального плана (Схемы развития и застройки) села Кумарык, итоговая характеристика потенциальных воздействий на окружающую среду и здоровье населения сводится к следующим фундаментальным выводам: 1. Пространственный масштаб и география воздействия Воздействие носит строго локальный (микро масштабный) характер и ограничено границами населенного пункта (расширение площади с 597 га до 632 га). Трансграничный эффект полностью отсутствует. Проект не генерирует выбросов, сбросов или физических факторов, способных преодолеть межгосударственные границы (с Кыргызской Республикой) или пределы Жамбылской области. 2. Временной аспект и обратимость последствий Период строительства (краткосрочное влияние): Воздействие оценивается как умеренное и временное. Эмиссии (неорганическая пыль при земляных работах объемом до 120 тыс. м³, выхлопные газы строительной техники) и физическое беспокойство (шум) обратимы и полностью прекращаются после завершения строительно-монтажных работ. Период эксплуатации (долгосрочное влияние): Изменение функционального назначения резервных земель (в северном и западном направлениях) под жилую застройку носит необратимый характер. Однако эксплуатационные последствия (работа новых инженерных сетей, газовых котельных, рост автопарка) будут носить стабильный характер в пределах рассчитанной экологической емкости территории. 3. Интегральная оценка по компонентам окружающей среды Проект характеризуется ярко выраженным санирующим (оздоровительным) экологическим эффектом, который перекрывает неизбежные антропогенные издержки роста населенного пункта: Атмосферный воздух: Переход на 100% газификацию частного сектора и социальных объектов (включая две новые БМК по 200 кВт) и отказ от сжигания твердого топлива, в сочетании с асфальтированием улично-дорожной сети (до 36,01 км), приведут к значительному снижению фоновых концентраций токсичных веществ (сажа, зола, диоксид серы, пыль). Водные ресурсы и грунты: Перевод 100% населения (до 2576 человек к 2039 году) от использования локальных септиков и выгребных ям к централизованной системе канализации (19,2 км) с очисткой на КОС (415 м³/сут) полностью устранит текущее бактериологическое загрязнение высоко залегающих грунтовых вод и Илийского артезианского бассейна. Геологическая среда и рельеф: Проектные решения физически стабилизируют территорию. Капитальное благоустройство и бетонирование русел оросительных каналов (13,1 км), осушение заболоченностей, вертикальная планировка и организация открытой арычной ливневой сети (25,0 км) с отводом вод на гидроботанические площадки нивелируют угрозы подтопления территории и просадки лессовидных суглинков под фундаментами. Биоразнообразие: Искусственное формирование непрерывного экологического каркаса (создание нового парка отдыха, аллей, озеленение санитарно-защитных и ветрозащитных зон вокруг ипподрома и КОС) компенсирует изъятие открытых участков под застройку и значительно улучшит микроклимат села. 4. Влияние на здоровье и безопасность населения Оценивается как максимально благоприятное. Документ выводит инфраструктуру села из состояния деградации в контролируемую, инженерно-обоснованную и безопасную среду: Риски, связанные с высокой сейсмичностью (8 баллов), полностью берутся под контроль за счет императивного требования к антисейсмическому строительству. Упорядочение системы сбора ТБО (внедрение евро контейнеров, ликвидация стихийных свалок) и медицинских отходов (от существующей врачебной амбулатории), а также строгое соблюдение санитарно-защитных зон (19,8 га земель спецназначения) разорвут эпидемиологические цепочки передачи инфекционных заболеваний. Строительство нового пожарного депо на 2 автомобиля и установка гидрантов повысят уровень противопожарной защиты. ОБЩИЙ ВЕРДИКТ: Реализация корректировки Генерального плана села Кумарык не повлечет за собой значительных негативных экологических последствий, способных привести к деградации природных систем. Напротив, проект является базовым и необходимым условием для ликвидации накопленного экологического ущерба (отказ от септиков при высоких грунтовых водах, устранение риска заболачивания от земляных каналов, снижение выбросов от печного отопления). Потенциальные риски (просадочные грунты, сейсмика) носят строго управляемый характер и эффективно купируются заложенными в проекте инженерно-техническими и планировочными мероприятиями. Документ полностью соответствует требованиям экологического законодательства Республики Казахстан и концепции устойчивого развития сельских территорий. Перечень используемых материалов и научно-технической литературы при разработке Генерального плана с. Корагаты 1. Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 года № 442-II (с изменениями и дополнениями). 2. Экологический кодекс Республики Казахстан от 2 января 2021 года № 400-VI ЗРК. 3. Водный кодекс Республики Казахстан. 4. Закон Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» от 16 июля 2001 года № 242. 5. Закон Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан». 6. Закон Республики Казахстан «Об административно-территориальном устройстве Республики Казахстан». 7. Закон Республики Казахстан «О гражданской защите». 8. СП РК 3.01-101-2013 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских населенных пунктов». (Основной документ проектирования). 9. СН РК 3.01-00-2011 «Инструкция о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов в Республике Казахстан». 10. СП РК 2.03-30-2017 «Строительство в сейсмических зонах». 11. СП РК 2.04-01-2017 «Строительная климатология». 12. СН РК 4.01-01-2011 «Внутренний водопровод и канализация зданий и сооружений». 13. СП РК 4.01-102-2013 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». 14. СП РК 4.02-102-2012 «Тепловые сети» (в части газификации). 15. «Санитарно-эпидемиологические требования к объектам коммунального назначения» приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 3 марта 2015 года № 183; 16. Правил приема сточных вод в системы водоотведения населенных пунктов. приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 20 июля 2015 года № 546; 17. «Санитарно-эпидемиологические требования к водоисточникам, местам водозабора для хозяйственно-питьевых целей, хозяйственно-питьевому водоснабжению и местам культурно-бытового водопользования и безопасности водных объектов» приказ Министра национальной экономики №209 от16.03.2015; 18. «Санитарно-эпидемиологические требования к радиационно-опасным объектам» приказ и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 марта 2015 года № 260; 19. «Санитарно-эпидемиологические требования к радио техническим объектам» приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 23 апреля 2018 года № 188. 20. Отчет по инженерно-геологическим изысканиям на площадке проектирования (данные о грунтах, сейсмичности). 21. Технические условия (ТУ) на подключение к инженерным сетям (электроснабжение, водоснабжение, газоснабжение), выданные эксплуатирующими организациями. 22. Государственного геологического изучения недр (ГГИН), хранящимся в фондах РГУ «МД «Южказнедра». 23. Государственный климатический кадастр (https://meteo.kazhydromet.kz/ climate_kadastr/). 24. «Справочник по климату Казахстана. Многолетние данные». 25. СП РК 2.04-01-2017 «Строительная климатология». 26. Информация о флоре и фауне Жамбылской области(https://multiurok.ru/index.php/files/material-k-uroku-kraevedeniia-flora-i-fauna-rodnog.html). ПРИЛОЖЕНИЯ Приложение 1. Задание на выполнение работ Приложение 2. Письмо РГУ «Шу-Таласская бассейновая инспекция по регулированию, охране и использованию водных ресурсов» №ЗТ-2025-00425617 от 11.02.2025г. Приложение 3 письмо Департамент экологии по Жамбылской области №ЗТ-2025-00425652 от 12.02.2025г. Приложение 4 Письмо Жамбылская областная территориальная инспекция лесного хозяйства и животного мира №ЗТ-2025-00425684 от 11.02.2025г. Приложение 5 Письмо РГУ «Департамент санитарно-эпидемиологического контроля Жамбылской области» за № ЗТ-2025-00425822от 12.02.2025г Приложение 6 Письмо КГУ "Управление ветеринарии акимата Жамбылской области" №ЗТ-2025-00427551 от24.02.2025г. Приложение 7 Письмо ГУ "Управление природных ресурсов и регулирования природопользования акимата Жамбылской области" по предприятиям, вносящим вклад в загрязнение атмосферного воздуха за последний год по району Т. Рыскулова № ЗТ-2025-00425729 от 19.02.2026г. Приложение 8 Заключение ГУ "Управление природных ресурсов и регулирования природопользования акимата Жамбылской области" об отсутствии или малозначительности полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки №KZ07VNW00009475 от 27.01.2026г. Приложение 9 письмо РГУ "Южно-Казахстанский межрегиональный департамент геологии Комитета геологии Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан "Южказнедра" №KZ29VNW00009467 от 27.01.2026г Приложение 10 Письмо РГП Казгидромет №ЗТ-2025-01910426 от 06.05.2025г. Приложение 11 Письмо сельского округа Кумарык №09-28 от 05.02.2026г. Приложение 12 ГУ «Шу-Таласская бассейновая водная инспекция по охране и регулированию использования водных ресурсов» Согласование размещения предприятий и других сооружений, а также условий производства строительных и других работ на водных объектах, водоохранных зонах и полосах №ЗТ-2026-00916950 от 03.03.2026г. Приложение к письму Климатическиеданные по МС Кулан Наименование МСКулан Средняямаксимальнаятемпературавоздухаза июль +32.5 0С Средняяминимальнаятемпературавоздуха за январь -11.60С Абсолютныймаксимумтемпературывоздухазагод +44 0С Абсолютныйминимумтемпературывоздухаза год -420С Средняямесячнаятемпературавоздуха,°С I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Год -5.9 -4.4 2.6 11.6 16.8 22.2 25 23.1 17.1 9.4 2.3 -2.9 9.7 Среднеемесячноеколичествоосадков,мм I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Год 22 26 35 51 43 23 15 7 12 30 37 27 328 Средняямесячнаяигодоваяскоростьветра,м\с I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Год 1.3 1.4 1.7 2.6 1.9 1.8 2.2 1.5 1.4 1.4 1.3 1.3 1.6 Максимальнаяскоростьветра(м/с) I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Год 15 16 18 18 24 24 20 18 18 18 17 24 24 Средняяскоростьпонаправлениямзагод,м/с С СВ В ЮВ Ю ЮЗ З СЗ 1.8 1.8 1.9 1.7 1.6 1.8 2.9 2.7 Средняямесячнаяигодоваяотносительнаявлажностьвоздуха,% I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Год 81 80 76 67 60 48 42 41 46 63 76 82 64 Повторяемостьнаправленийветраиштилей,% Месяц С СВ В ЮВ Ю ЮЗ З СЗ Штиль Январь 5 11 16 12 16 15 17 9 26 Апрель 7 15 21 10 10 11 17 10 19 Июль 8 9 14 12 16 13 16 12 26 Октябрь 7 11 17 10 15 12 16 12 30 Год 7 12 17 11 14 13 16 11 25 Примечание:МСКуланблизлежащая метеостанция к с.Когершин, Кумарык, Кокдонен, Корагаты,Жарлысу,Малдыбай,КызылшаруаРыскуловскийрайонЖамбылскаяобласть. Исп:ДМУКЕ.Әшімғали Тел: 8(7172) 79-83-02
Дата публикации
09 апреля 2026