ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОТЕНЦИАЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТА «Схемы развития и застройки (упрощенный вариант генеральных планов малых населенных пунктов) с. Малдыбай района Т. Рыскулова Жамбылской области. Корректировка»

КГУ "Отдел архитектуры, градостроительства и строительства акимата района Т. Рыскулова Жамбылской области "

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОТЕНЦИАЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТА

«Схемы развития и застройки (упрощенный вариант генеральных планов малых населенных пунктов) с. Малдыбай района Т. Рыскулова Жамбылской области. Корректировка»

  1. Введение

1.1. Цели и задачи определение необходимости проведения стратегической экологической оценки по результатам скрининга воздействий Документа

Скрининг воздействий Документов представляет собой процесс выявления потенциальных существенных воздействий на окружающую среду при реализации Документов, осуществляемый в целях определения на основании критериев, установленных пунктом 3 статьи 55 Экологического кодекса Республики Казахстан, необходимости или отсутствия необходимости проведения стратегической экологической оценки.

Скрининг воздействий Документа проводится на основании следующих критериев:

1) актуальности Документа с точки зрения необходимости учета в нем рисков, связанных с воздействием на окружающую среду, и обеспечения соответствия Документа целям содействия устойчивому развитию;

2) возможности реализации видов деятельности, устанавливаемых Документом, с учетом места, вида, масштабов, условий деятельности, наличия природных ресурсов и условий их использования;

3) степени влияния такого Документа на реализацию иных Документов;

4) экологических рисков при реализации Документа, в том числе с точки зрения влияния на здоровье населения;

5) актуальности Документа с точки зрения исполнения требований законодательства Республики Казахстан и ее международных обязательств в области охраны окружающей среды;

6) особенностей экологических последствий реализации Документа, таких как вероятность, продолжительность, частота и обратимость последствий, кумулятивный характер последствий, величина и пространственная протяженность воздействия (географический район и численность затрагиваемого населения);

7) трансграничного характера последствий при реализации Документа;

8) степени и характера возможных последствий реализации Документа для особо охраняемых природных территорий, объектов государственного природно-заповедного фонда, элементов экологической сети, связанных с системой особо охраняемых природных территорий, природных ареалов редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, объектов историко-культурного наследия, земель оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

9) необходимости оценки возможных экологических последствий реализации Документа, в отношении которого ранее стратегическая экологическая оценка не проводилась либо проводилась, но не обеспечила достаточное изучение всех возможных экологических последствий реализации Документа;

10) характера предлагаемых изменений в Документ, в отношении которого ранее проводилась стратегическая экологическая оценка.

КГУ "Отдел архитектуры, градостроительства и строительства акимата района Т. Рыскулова Жамбылской области " ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОТЕНЦИАЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТА «Схемы развития и застройки (упрощенный вариант генеральных планов малых населенных пунктов) с. Малдыбай района Т. Рыскулова Жамбылской области. Корректировка» Астана, 2025 1. Введение 1.1. Цели и задачи определение необходимости проведения стратегической экологической оценки по результатам скрининга воздействий Документа Скрининг воздействий Документов представляет собой процесс выявления потенциальных существенных воздействий на окружающую среду при реализации Документов, осуществляемый в целях определения на основании критериев, установленных пунктом 3 статьи 55 Экологического кодекса Республики Казахстан, необходимости или отсутствия необходимости проведения стратегической экологической оценки. Скрининг воздействий Документа проводится на основании следующих критериев: 1) актуальности Документа с точки зрения необходимости учета в нем рисков, связанных с воздействием на окружающую среду, и обеспечения соответствия Документа целям содействия устойчивому развитию; 2) возможности реализации видов деятельности, устанавливаемых Документом, с учетом места, вида, масштабов, условий деятельности, наличия природных ресурсов и условий их использования; 3) степени влияния такого Документа на реализацию иных Документов; 4) экологических рисков при реализации Документа, в том числе с точки зрения влияния на здоровье населения; 5) актуальности Документа с точки зрения исполнения требований законодательства Республики Казахстан и ее международных обязательств в области охраны окружающей среды; 6) особенностей экологических последствий реализации Документа, таких как вероятность, продолжительность, частота и обратимость последствий, кумулятивный характер последствий, величина и пространственная протяженность воздействия (географический район и численность затрагиваемого населения); 7) трансграничного характера последствий при реализации Документа; 8) степени и характера возможных последствий реализации Документа для особо охраняемых природных территорий, объектов государственного природно-заповедного фонда, элементов экологической сети, связанных с системой особо охраняемых природных территорий, природных ареалов редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, объектов историко-культурного наследия, земель оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения; 9) необходимости оценки возможных экологических последствий реализации Документа, в отношении которого ранее стратегическая экологическая оценка не проводилась либо проводилась, но не обеспечила достаточное изучение всех возможных экологических последствий реализации Документа; 10) характера предлагаемых изменений в Документ, в отношении которого ранее проводилась стратегическая экологическая оценка. 1.2. Основания для проведения скрининга воздействий Документов Скрининг воздействий Документов проводится на основании следующих нормативных и правовых документов: Экологический кодекс Республики Казахстан (статья 55), который регулирует проведение СЭО для стратегических документов, включая генеральные планы населенных пунктов; Приказ Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 30 июля 2021 г. № 280 «Об утверждении Инструкции по организации и проведению экологической оценки»; СН РК 3.01-00-2011 – Инструкция о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов в Республике Казахстан; СП РК 3.01-101-2013 – Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских населенных пунктов; Международные обязательства Республики Казахстан в рамках Конвенции Эспо (о трансграничном воздействии на окружающую среду) и Орхусской конвенции (о доступе к информации, участии общественности в принятии решений и доступе к правосудию по вопросам окружающей среды). 2. КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА 2.1. Общие сведения Необходимость корректировки вызвана истечением сроков реализации предыдущего генплана и изменениями в социально-экономической ситуации региона. В генеральном плане определены краткосрочные и долгосрочные перспективы социально-экономического и градостроительного развития населенного пункта. Генеральным планом на проектируемой территории определена численность населения. В работе произведен расчет жилищного фонда, определена потребность в объектах повседневного культурно-бытового обслуживания для села данного ранга. Проект базируется на прогнозе устойчивого демографического роста, обеспечиваемого преимущественно естественным приростом: с текущих 479 человек (на 2024 год) население увеличится до 587 человек к концу расчетного срока. Проектом заложена концепция создания экологически чистого, благоустроенного населенного пункта с высоким уровнем качества жизни и стопроцентным обеспечением инженерными коммуникациями. Документ определяет перспективы территориального развития села: проектная площадь в границах населенного пункта увеличивается с 96,8 га до 115 га с целью обеспечения прогнозируемого прироста населения качественным жильем и полноценной инфраструктурой. Проектными решениями предусмотрено функциональное зонирование территории с целью рационального использования земель, снижения потенциального негативного воздействия на окружающую среду и формирования комфортной среды проживания населения. Местоположение населённого пункта Село Малдыбай находится в составе Акыртобинского сельского округа и расположено в районе имени Турара Рыскулова Жамбылской области Республики Казахстан. Географически населенный пункт находится в западном направлении от районного центра — села Кулан. Вблизи села проходит международная автомобильная магистраль KAZ06, а через саму территорию населенного пункта проходит магистральная железная дорога (имеется железнодорожная станция). Территория характеризуется предгорным равнинным рельефом с общим уклоном с юга на север и резко континентальным климатом. Целевое назначение и основные задачи Документ выступает основным градостроительным инструментом и юридическим актом, определяющим векторы территориального расширения села, функциональное назначение земель, регламенты застройки и принципиальные решения по размещению объектов капитального строительства, инженерной и транспортной инфраструктуры. Основные задачи проекта: Обеспечение сбалансированного пространственного и социально-экономического развития села. Определение свободных площадок для перспективного индивидуального жилищного строительства (ИЖС) на участках по 0,10–0,12 га и улучшение жилищных условий населения (увеличение обеспеченности жильем с текущих 16,3 м² до нормативных 25 м² на человека). Развитие системы социального обслуживания (строительство детского сада на 35 мест, расширение школы, строительство сельского клуба на 80 мест, ФАП, спортивных и коммерческих объектов). Комплексная модернизация инженерных сетей: строительство 100% централизованной канализации и очистных сооружений (КОС), развитие водоснабжения (прокладка 5,2 км новых сетей) и полная газификация. Инженерная защита и благоустройство территории (строительство водоотводных канав от талых вод, организация гидроботанических площадок для очистки ливневых стоков, развитие системы озеленения с капельным орошением). Функциональные зоны Для рационального использования земель территория села условно разделена на следующие функциональные зоны с определенными регламентами использования: Зона существующей усадебной застройки: Сохранение исторически сложившихся жилых кварталов (преимущественно 1-2 этажных домов) с проведением их комплексного благоустройства, асфальтированием улиц, озеленением и частичной реконструкцией. Зона проектируемой усадебной застройки: Основной вектор развития села направлен на юг (за железную дорогу). Здесь формируются новые жилые массивы с малоэтажными домами усадебного типа, объединенными новой транспортной сетью. Общественно-деловая зона: Формируется в центральной части села. Включает в себя административные здания, объекты культуры (дом культуры, библиотека), образования (школа, новый детский сад), здравоохранения (ФАП), мечеть и предприятия торговли. Зона озеленения общего пользования и рекреации: Создание рекреационного каркаса, включающего проектируемый новый парк, спортивные площадки, скверы и озеленение вдоль главных улиц. Коммунально-складская зона и зона инженерной инфраструктуры: Выделенные территории для размещения объектов инженерной инфраструктуры (водозаборные сооружения, КОС, новые блочно-модульные газовые котельные), объектов придорожного сервиса (АЗС, СТО) и нового пожарного депо (с соблюдением санитарно-защитных зон). Этапы реализации проектных решений Освоение территории и строительство объектов инфраструктуры разбито на три временных этапа, синхронизированных с демографическим ростом: Исходный год (2024 год): Фиксация современного состояния (население 479 человек, жилфонд 7,8 тыс. м²). Подготовка к реализации проекта. Первая очередь строительства (до 2029 года): Период активного развития (расчетное население — 505 чел.). Запланирован ввод 2,33 тыс. м² нового жилья (21 новый дом). Строительство детского сада на 35 мест, расширение школы, строительство торговых объектов и пожарного депо. Прокладка 5,9 км канализационных и 5,2 км новых водопроводных сетей. Реализация базовых мер инженерной защиты и благоустройства. Расчетный срок строительства (до 2039 года): Завершение формирования облика села (расчетное население — 587 чел.). Суммарный объем нового строительства за весь период достигнет 4,57 тыс. м² (общий фонд составит 14,67 тыс. м²). Полное завершение формирования централизованной инфраструктуры, газификации, доведение площади зеленых насаждений и социальных объектов до нормативных показателей. Динамика и прогноз численности населения села Малдыбай по этапам проектирования выглядят следующим образом: Исходный год (на начало 2024 года) 479 человек. Первая очередь строительства (к 2029 году) 505 человек (ожидаемый прирост составит 26 человек). Расчетный срок (к 2039 году) 587 человек (ожидаемый прирост составит еще 82 человека к уровню первой очереди). 2.2 Планировочные ограничения Планировочные ограничения для территориального развития и застройки с. Малдыбай формируются под воздействием сложных инженерно-геологических условий, гидрографии, наличия транспортных магистралей, а также санитарных и противопожарных нормативов. 1. Природные и инженерно-геологические ограничения Территория села расположена в сейсмоопасной зоне с расчетной сейсмичностью 8 баллов. Это требует обязательного применения мер по антисейсмическому усилению при строительстве всех зданий и сооружений. На территории преобладают лессовидные суглинки (I тип грунтовых условий по просадочности) с мощностью просадочной толщи до 7,5 м. При замачивании они теряют несущую способность, что требует строгого соблюдения водозащитных мероприятий (устройство отмосток, малопроницаемых экранов под фундаментами, недопущение утечек из сетей коммуникаций). Уровень грунтовых вод на территории залегает от 0,5 до 15 метров, местами поднимаясь до 2 метров и выше к дневной поверхности. Это вызывает подтопление и заболачивание участков, ограничивает использование подземных пространств и требует устройства гидроизоляции подвалов и систем водоотвода. Наличие слабых, легкоразмываемых грунтов способствует эрозионным процессам. Активизация эрозии происходит в паводковый период и при неорганизованном сбросе поливных вод, что ограничивает застройку без предварительного проведения инженерных и лесомелиоративных мероприятий. 2. Гидрологические ограничения Центральную часть села ровно посередине пересекает река (Курагаты), вдоль которой устанавливаются строгие водоохранные зоны. Согласно ТЭП, их площадь составляет 132 га. В этих пределах запрещено размещение объектов, загрязняющих водные ресурсы. С южной части села во время весеннего снеготаяния образовываются русла временного водотока, которые создают угрозу затопления застройки талыми водами. Для снятия этого ограничения проектом предусмотрено обязательное устройство водоотводных канав общей протяженностью 1,22 км. 3. Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) Запрещается размещение жилья в пределах санитарно-защитных зон существующих промышленных баз, проектируемых котельных, канализационных насосных станций (КНС) и очистных сооружений (КОС). Устанавливаются ограничения вокруг существующего кладбища (в южной части села) и полигона ТБО. Общая площадь земель специального назначения с учетом СЗЗ зафиксирована на уровне 19,8 га. По периметру таких зон высаживаются плотные фильтрующие и изолирующие лесопосадки (вяз мелколистный, клен ясенелистный). 4. Охранные зоны транспортной и инженерной инфраструктуры С севера село ограничивает автодорога международного значения KAZ06, а через территорию населенного пункта проходит магистральная железная дорога. Вдоль них ограничивается размещение жилой застройки без соблюдения нормативных отступов и обустройства шумо- и пылезащитных зеленых полос. Вокруг газорегуляторных пунктов (ГРП/ШГРП) устанавливается охранная зона радиусом 15 метров, в пределах которой запрещено строительство (ограждение окрашивается в желтый цвет). Также строго регламентируются охранные зоны подземных и надземных газопроводов среднего и низкого давления. Устанавливается запрет на строительство жилых и общественных зданий, а также высадку высокорослых деревьев в коридорах прохождения высоковольтных воздушных ЛЭП, водопроводов и сетей канализации согласно нормативным отступам. 2.3 Характеристика современного состояния хозяйственной освоенности территории села Малдыбай Современное состояние хозяйственной освоенности села Малдыбай характеризуется сложившейся планировочной структурой с выраженной сельскохозяйственной направленностью и необходимостью модернизации инженерного каркаса. Современное состояние хозяйственной освоенности территории села Малдыбай характеризуется ярко выраженной аграрной спецификой, экстенсивным типом землепользования и преобладанием индивидуальной жилой застройки. Ниже представлена структурированная характеристика текущего уровня освоенности территории. 1. Территориально-пространственная организация и землепользование Общая площадь земель населенного пункта в существующих границах составляет 96,8 га. Хозяйственное использование территории распределено неравномерно: Селитебная зона (268,6 га) является доминирующей. Застройка представлена преимущественно одно- и двухэтажными индивидуальными жилыми домами (каркасно-камышитовыми и кирпичными) усадебного типа. Сетка улиц в основном прямоугольная. Северная часть села в настоящее время свободна от застройки и представляет собой резерв для перспективного освоения. Производственные и коммунально-складские территории (3,8 га) занимают незначительную долю в балансе территории. На севере села находится частное предприятие, крупные промышленные производства отсутствуют. В южной части территории села расположено действующее кладбище. 2. Экономическая база и градообразующие отрасли Основой экономики и главным фактором хозяйственной освоенности села является сельскохозяйственное производство, в частности — животноводство. Из 264 человек занятого населения подавляющее большинство — 127 человек (или 48,2%) — трудятся в сельском хозяйстве. Доля самостоятельно занятого населения составляет 35%, что указывает на высокую значимость личных подсобных и фермерских хозяйств. В хозяйствах села содержится значительное поголовье: 3668 овец и коз, 306 голов КРС, 173 лошади и 2280 голов птицы. 3. Социально-бытовая освоенность Инфраструктура обслуживания сконцентрирована в центральной, наиболее благоустроенной части села. Уровень обеспеченности объектами соцкультбыта характеризуется как базовый: Функционирует общеобразовательная школа (построена в 1980 г.) проектной вместимостью 100 мест. Имеются частные дошкольные учреждения (государственные ДОУ отсутствуют). Имеется медицинский пункт (до 5 посещений в смену), здания акимата, почты, аптеки, дома культуры, библиотеки, а также мечеть (зарегистрирована в 2016 г.). Сфера торговли и услуг представлена 2 объектами розничной торговли (общая площадь 50 м²) и 2 предприятиями общественного питания (кафе/закусочная на 10 мест). Функционируют 4 мелких объекта бытового обслуживания (ремонт обуви, парикмахерские). Бани, прачечные и организованный вывоз ТБО на территории села отсутствуют. 4. Инженерно-транспортная инфраструктура Уровень инженерного обустройства территории является сдерживающим фактором для дальнейшей интенсификации хозяйства: Транспортно-экономические связи обеспечиваются автомобильным и железнодорожным транспортом. С севера село ограничивает автодорога международного значения KAZ06. Через территорию населенного пункта проходит магистральная железная дорога и расположена железнодорожная станция. Улично-дорожная сеть самого села (протяженностью 3,8 км) имеет как грунтовое, так и асфальтовое покрытие, освещены 3 улицы. Для обслуживания автотранспорта действует АЗС и автомойка. Водоснабжение осуществляется частично централизованно (из одной артезианской скважины) с сетью протяженностью 1,4 км, охватывающей не более 25–30% дворов. Остальная часть населения использует воду из индивидуальных источников и привозную. Централизованная канализация отсутствует полностью — население и организации используют локальные септики, что при высоком уровне грунтовых вод создает экологические риски. Село электрифицировано и газифицировано. Отопление жилого фонда осуществляется индивидуальными газовыми печами. На сегодняшний день село Малдыбай представляет собой типичный малый сельский населенный пункт с аграрной экономикой. Территория освоена преимущественно под нужды проживания и ведения личного подсобного хозяйства, при этом уровень инженерно-коммунального обеспечения (в особенности водоснабжение, водоотведение и санитарная очистка) требует существенной модернизации для повышения качества жизни. 2.4 Архитектурно-планировочные решения В рамках архитектурно-планировочной организации территории села Малдыбай проект корректировки Генерального плана предусматривает комплекс взаимосвязанных решений, направленных на преобразование сложившейся сельской застройки в упорядоченную, функционально зонированную и экологически устойчивую среду проживания. Предлагаемые мероприятия ориентированы на формирование современного пространственного каркаса населённого пункта, повышение уровня инженерного обеспечения и создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения. В основу архитектурно-планировочных решений Генерального плана села Малдыбай положена концепция создания современного благоустроенного населенного пункта. Проект направлен на сохранение исторически сложившейся линейной и радиально-квартальной планировочной структуры с ее логическим продолжением на новых территориях. Основные архитектурно-планировочные решения проекта включают следующие направления: 1. Вектор территориального развития Основное территориальное развитие села на расчетный срок (до 2039 года) предусмотрено в южном направлении (за магистральной железной дорогой). На этих свободных землях будет происходить формирование новых жилых кварталов. Развитие строится с учетом рельефа (уклон с юга на север), гидрографии (наличие реки, делящей село пополам) и существующих транспортных связей. 2. Организация жилой застройки Новые территории будут осваиваться преимущественно за счет одноэтажной и двухэтажной индивидуальной (усадебной) застройки. Размер приусадебных участков для новых домов (проектом предусмотрено строительство 58 новых домов) составит от 10 до 12 соток при нормативной плотности 25 чел./га. Предусматривается максимальное сохранение капитального жилого фонда (существующих 105 дворов) с его поэтапной реконструкцией, модернизацией и комплексным благоустройством. 3. Система общественных центров и социальной инфраструктуры Общественно-деловой центр села, исторически сложившийся в центральной части, получает дальнейшее развитие и уплотнение. Застройку центра планируется формировать как отдельно стоящими зданиями, так и кооперированными комплексами (например, многофункциональный сельский клуб/культурный центр, совмещенный блок ФАП и аптеки). Участки проектируемых социальных объектов (новый детский сад на 35 мест, расширение существующей школы, спортивные и бытовые объекты) распределены по территории так, чтобы обеспечить нормативный радиус пешеходной доступности (в пределах 800–1000 м) для всех жителей, включая новые южные кварталы. 4. Улично-дорожная сеть (УДС) Сохраняется прямоугольная сетка улиц. Проектируемая дорожная сеть (прирост 4,42 км) является логическим продолжением существующих улиц (таких как ул. Темиржол, ул. Малдыбай, ул. Мектеп, ул. Женис) для обеспечения связности новых южных кварталов с центром и международной трассой KAZ06 на севере. Проектом предусмотрено устройство тротуаров вдоль улиц, а также модернизация железнодорожного переезда, связывающего части села. 5. Система озеленения и рекреации Предусмотрено создание единого экологического каркаса, объединяющего проектируемый новый парк, скверы, аллеи, уличные посадки и санитарно-защитные зоны. Запланированы мероприятия по благоустройству водоохранной зоны реки Курагаты (протекающей через село), с потенциалом создания прибрежных рекреационных пространств. Особое внимание уделено созданию гидроботанических площадок для очистки стоков, которые также будут выполнять функцию ландшафтного озеленения, и санитарно-защитных лесополос (из вяза и клена) вокруг кладбища, проектируемых КОС и производственных объектов. Орошение зеленых насаждений будет осуществляться с помощью систем капельного полива. В целом, функциональное и планировочное решение подчинено созданию экологически безопасной и эстетически привлекательной среды для проживания, ведения личного подсобного хозяйства и отдыха сельского населения. 3. РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ 3.1 Водоснабжение Существующее состояние Источником водоснабжения села Малдыбай являются подземные воды. В пределах населенного пункта эксплуатируется одна артезианская скважина глубиной около 90 метров. Отмечается, что в настоящее время качество воды требует доведения до соответствия действующим Санитарным правилам, а очистка (за исключением хлорирования) не производится. Водопроводная сеть села характеризуется как неавтоматизированная и имеющая низкую техническую надежность. Общая протяженность существующих сетей составляет 1,4 км. Централизованным водоснабжением охвачено не более 25–30% дворов; остальная часть населения использует воду из индивидуальных колодцев или привозную воду. Суммарный расчетный объем водопотребления на исходный 2024 год составляет 77 м³/сут (из них 70 м³/сут — на хозяйственно-питьевые нужды населения, 7 м³/сут — на производственные нужды и неучтенные расходы). Средняя норма водопотребления — 154 л/сут на 1 человека. Расход на полив зеленых насаждений и твердых покрытий — 34 м³/сут. Проектные решения Главная цель проекта — обеспечение 100% населения села централизованным и безопасным водоснабжением. Система отнесена к III категории надежности. Для повышения водосбережения предусматривается стопроцентная установка приборов учета. 1. Мероприятия на первую очередь строительства (до 2029 года): Проведение ремонтных работ существующего центрального водоснабжения и модернизация подземного водозабора для устранения технических недостатков. Проектирование и строительство новых водопроводных сетей протяженностью 5,2 км (преимущественно из полиэтиленовых труб диаметром до 110 мм). Общая протяженность сетей составит 6,6 км. В связи с ростом населения до 505 человек суммарный расчетный объем водопотребления увеличится до 81 м³/сут. 2. Мероприятия на расчетный срок (до 2039 года): Развитие системы водоснабжения с учетом достижения численности населения в 587 человек. Суммарный объем водопотребления на расчетный срок составит 94 м³/сут. Полное обеспечение качественной питьевой водой в необходимом количестве, что позволит снизить риск инфекционных заболеваний и улучшить общее состояние здоровья жителей. Согласно технико-экономическим показателям, общая протяженность водопроводных сетей к концу периода может быть доведена до 28,3 км (с учетом расширения на новые территории застройки). 3. Технические и сопутствующие решения: Проектируемые сети хозяйственно-питьевого и противопожарного водопровода приняты кольцевыми. Для обеспечения пожарной безопасности на сетях устанавливаются пожарные гидранты на расстоянии не более 200 метров друг от друга. Неприкосновенный противопожарный запас воды будет храниться в проектируемых резервуарах на площадке водопроводных сооружений. Для снижения нагрузки на систему питьевого водоснабжения полив зеленых насаждений и усовершенствованных покрытий планируется осуществлять непитьевой водой (использование очищенных сточных вод из прудов-накопителей или привозной технической воды). В зонах парков и скверов рекомендуется применение систем капельного орошения. 3.2 Водоотведение (канализация) Существующее состояние В настоящее время в селе Малдыбай централизованная система водоотведения полностью отсутствует. Данный фактор является одной из наиболее значимых инфраструктурных проблем населенного пункта и оказывает негативное влияние на санитарно-гигиеническое состояние территории, особенно учитывая высокий уровень залегания грунтовых вод. Удаление сточных вод осуществляется децентрализованным способом. Население и организации используют локальные септики и водонепроницаемые выгребы. Подобная практика не обеспечивает должного уровня экологической безопасности, поскольку при нарушении условий гидроизоляции существует высокий риск загрязнения почв и подземных вод. В связи с отсутствием централизованной канализации фактические объемы водоотведения остаются крайне низкими. Расчетный суммарный объем сточных вод на 2024 год составляет всего 19 м³/сутки, из которых 12 м³/сутки приходится на хозяйственно-бытовые стоки. Средняя норма водоотведения для неканализованных территорий принимается на уровне 25 литров в сутки на одного жителя, что существенно ниже санитарных и комфортных нормативов. Проектные решения Проектом корректировки Генерального плана предусматривается комплексная модернизация системы водоотведения путем создания централизованной канализационной сети со 100% охватом населения и отведением сточных вод на новые канализационные очистные сооружения. Мероприятия на первую очередь строительства (до 2029 года) На первом этапе реализации проекта предусматривается формирование базовой инфраструктуры централизованной системы канализации. В состав первоочередных мероприятий входят: - строительство канализационных очистных сооружений (КОС); - сооружение двух канализационных насосных станций (КНС) и двух камер гашения (КГ); - прокладка 5,9 км самотечных канализационных сетей. Введение централизованной системы водоотведения позволит значительно повысить уровень санитарно-бытового комфорта населения. Расчетная норма водоотведения увеличится до 161 литра в сутки на одного жителя. При этом прогнозируемый суммарный объем сточных вод (с учетом численности населения 505 человек) составит 81 м³/сутки. Мероприятия на расчетный срок (до 2039 года) На последующем этапе реализации Генерального плана предусматривается бесперебойная эксплуатация канализационной инфраструктуры с учетом роста жилой застройки и увеличения численности населения до 587 человек. Основные мероприятия включают стопроцентное подключение всех новых строящихся жилых кварталов (ИЖС) к централизованной системе водоотведения (в пределах проложенных 5,9 км сетей). С учетом прогнозируемого демографического роста расчетный объем водоотведения на конец периода увеличится до 94 м³/сутки (из которых 82 м³/сутки — хозяйственно-бытовые стоки). Экологические и ресурсосберегающие решения Проектом предусматривается внедрение мероприятий, направленных на рациональное использование водных ресурсов. В частности, после очистки на канализационных очистных сооружениях сточные воды будут направляться в пруды-накопители, где они смогут использоваться в хозяйственных целях. Очищенная вода может применяться в качестве привозной технической воды для полива зеленых насаждений (в том числе через системы капельного орошения), ухода за твердыми (асфальтовыми) покрытиями и улично-дорожной сетью. Данный подход позволяет значительно снизить нагрузку на запасы питьевой артезианской воды и повысить эффективность водопользования. Реализация указанных мероприятий позволит обеспечить санитарную безопасность территории села Малдыбай, исключить риски загрязнения грунтовых вод и создать устойчивую инженерную инфраструктуру населенного пункта. 3.3 Газоснабжение Существующее состояние Село обеспечено природным газом, который поступает от магистрального газопровода «БГР–ТБА» (Бухарский газоносный район — Ташкент — Бишкек — Алматы). Подача газа осуществляется через автоматизированную газораспределительную станцию АГРС «Акыртобе», являющуюся основным источником газоснабжения населенного пункта. Газораспределительная станция обладает высокой пропускной способностью, достигающей 30 000 м³/час, что полностью покрывает существующие потребности в газе как населения, так и коммунально-бытовых потребителей. Дополнительным фактором надежности системы является наличие резервного подключения ко второй нитке магистрального газопровода, обеспечивающего бесперебойность газоснабжения даже в случае проведения ремонтных или профилактических работ на основной линии. В целом район Т. Рыскулова характеризуется высоким уровнем газификации. Природным газом обеспечено около 96% населения, что свидетельствует о высокой степени развития газораспределительной инфраструктуры. Проектные решения Проектом корректировки Генерального плана предусматривается дальнейшее развитие системы газоснабжения села Малдыбай с целью обеспечения 100-процентного охвата существующей и проектируемой застройки. Основой проектной схемы является сохранение двухступенчатой системы газоснабжения, включающей сети среднего и низкого давления. Строительство и модернизация газораспределительных сетей Для обеспечения газоснабжения новых территорий застройки предусматривается развитие внутрипоселковых газопроводов. Проектом предусмотрено строительство новой ветки газопровода среднего давления, которая будет прокладываться подземным способом. В качестве материала трубопроводов предусматривается применение современных полиэтиленовых труб, отличающихся высокой устойчивостью к коррозии, гибкостью, простотой монтажа и отсутствием необходимости в устройстве катодной защиты. Подключение отдельных жилых домов и участков уплотненной застройки будет осуществляться через существующие и проектируемые сети низкого давления. В пределах существующей усадебной застройки сохраняется надземная прокладка стальных газопроводов на опорах, располагаемых преимущественно вдоль ограждений участков. При пересечении улично-дорожной сети (проезжей части) высота прокладки газопроводов должна составлять не менее 4,5 м. Шкафные газорегуляторные пункты (ШГРП) Для понижения давления газа со среднего до низкого проектом предусматривается установка шкафных газорегуляторных пунктов (рекомендуются регуляторы давления типа РДБК, РДНК-1000). Пропускная способность каждого пункта составит 200–300 м³/час, что обеспечит стабильное газоснабжение жилой и общественной застройки. Территории размещения газорегуляторных пунктов подлежат обязательному ограждению и оборудованию предупредительными знаками. Ограждение выполняется с окраской в сигнальный желтый цвет. Вокруг пунктов устанавливается охранная зона радиусом 15 м. Для повышения надежности работы оборудования предусматривается устройство байпасных (обводных) подземных линий, позволяющих поддерживать подачу газа при проведении технического обслуживания или в случае выхода из строя надземной части ГРП. Теплоснабжение социальных объектов Природный газ предусматривается использовать не только для индивидуального жилищного сектора, но и в качестве основного вида топлива для объектов социальной и коммерческой инфраструктуры. Проектом предусматривается строительство двух блочно-модульных котельных (БМК) мощностью по 200 кВт каждая. Данные котельные предназначены для теплоснабжения крупных общественных объектов, включая: - проектируемый физкультурно-оздоровительный комплекс (ФОК); - коммерческие объекты обслуживания. Использование природного газа позволит повысить энергоэффективность систем теплоснабжения и минимизировать выбросы загрязняющих веществ в атмосферу. Развитие системы газоснабжения предусматривается осуществлять поэтапно. Первая очередь строительства (до 2029 года) предусматривает: - прокладку 1,2 км газопроводов среднего давления; - строительство 1,0 км сетей низкого давления; - установку 2 шкафных газорегуляторных пунктов (ШГРП). На расчетный срок (до 2039 года) предусматривается: - дополнительную прокладку 0,6 км газопроводов среднего давления; - установку 1 дополнительного ШГРП. С учетом демографического роста (до 587 человек) и расширения жилой застройки прогнозируемый годовой расход природного газа в селе Малдыбай к расчетному сроку составит 3,255 млн м³ в год. 3.4 Транспортная инфраструктура и улично-дорожная сеть села Малдыбай Существующее состояние Транспортная система села обеспечивает внешние и внутренние связи населенного пункта, однако требует дальнейшего развития, благоустройства и модернизации в соответствии с перспективами роста населения и увеличения уровня автомобилизации. Внешние транспортные связи осуществляются автомобильным и железнодорожным транспортом. С севера село ограничивает автодорога международного (республиканского) значения KAZ06, обеспечивающая прямую транспортную связь с ключевыми регионами и международными транзитными маршрутами. Дополнительным, но крайне важным фактором транспортной доступности является прохождение магистральной железной дороги непосредственно через территорию населенного пункта и наличие железнодорожной станции, что обеспечивает грузовое и пассажирское сообщение. Остановки общественного автомобильного транспорта расположены на трассе KAZ06 на уровне села. Внутренняя улично-дорожная сеть сформирована исторически и привязана к железной дороге. Сетка улиц преимущественно прямоугольная. Основная транспортная связь южной части села — ул. Темиржол, проходящая параллельно железной дороге. В северной части главной является ул. Малдыбай, перпендикулярно которой проходят улицы Мектеп и Женис. Общая протяженность существующих улиц и дорог внутри села составляет 3,8 км. Покрытие дорожной сети является смешанным: имеются участки как с асфальтобетонным, так и с грунтовым покрытием. Освещение присутствует только на трех улицах. В условиях индивидуальной усадебной застройки (100% жилого фонда) хранение личного автотранспорта осуществляется на территории частных землевладений. Специализированные общественные парковочные площадки на территории села отсутствуют. Обслуживание автотранспорта развито достаточно для текущих нужд: на территории населенного пункта функционирует автозаправочная станция (АЗС) и автомойка, а на прилегающей трассе KAZ06 расположен ряд объектов придорожного сервиса. Проектные решения Проектом корректировки Генерального плана предусматривается развитие улично-дорожной сети села, направленное на формирование безопасной, освещенной и функционально эффективной транспортной системы. Согласно нормативным расчетным показателям, на расчетный срок уровень обеспеченности легковыми автомобилями принимается до 400 единиц на 1000 жителей, что предполагает увеличение расчетного парка индивидуального автотранспорта села Малдыбай до 235 единиц. Развитие улично-дорожной сети В рамках реализации Генерального плана предусматривается строительство новых участков улично-дорожной сети преимущественно в южном и северном направлениях, где планируется размещение новых жилых кварталов и промышленных зон. В частности, планируется строительство новой улицы от железной дороги мимо промышленной зоны к трассе KAZ06. Общая протяженность улично-дорожной сети в границах проекта к расчетному сроку (до 2039 года) увеличится с 3,8 км до 8,22 км, что предполагает суммарный прирост дорожной сети на 4,42 км (все новые дороги относятся к категории второстепенных улиц в жилой застройке). На 2025 год также запланирован ремонт существующего въезда в село. Ширина проектируемых второстепенных улиц в пределах красных линий предусматривается в диапазоне от 10 до 20 метров (тип профиля II-II). Проезжая часть проектируется шириной 5,5 м (две полосы по 2,75 м). Для обеспечения безопасности и удобства пешеходов проектом предусматривается обязательное устройство тротуаров шириной не менее 1,0 м по обеим сторонам улиц. Проезжие части дорог и проезды устраиваются двускатными с асфальтовым покрытием и установкой бордюрного камня для обеспечения поверхностного водоотвода. Для обслуживания административных, учебных, медицинских и коммерческих объектов предусматривается создание временных (приобъектных) открытых парковочных площадок из расчета 10% от парка индивидуальных автомобилей села. Общая площадь проектируемых приобъектных парковок составит 0,06 га (рассчитано на 24 автотранспортных средства). При проектировании парковок, обслуживающих объекты общественного назначения, строго регламентируется обязательное выделение не менее 10% мест для транспортных средств лиц с инвалидностью, согласно требованиям доступной среды. Реализация указанных мероприятий (строительство 4,42 км новых дорог, устройство тротуаров, освещения и парковок) потребует ориентировочных капитальных вложений в размере 1768 млн тенге и позволит существенно повысить уровень транспортного комфорта и безопасности в селе Малдыбай. 3.5 Электроснабжение Существующее состояние Электроснабжение потребителей на территории села Малдыбай осуществляется по распределительной сети напряжением 10 кВ (от воздушных ЛЭП) с последующим понижением напряжения на потребительских трансформаторных подстанциях (ТП) типа 10/0,4 кВ. От них электроэнергия распределяется по сетям низкого напряжения к жилым домам и общественным объектам. Трансформаторные подстанции размещены по территории села относительно равномерно. Существующая схема электроснабжения обеспечивает базовую подачу электроэнергии основным потребителям населенного пункта. По расчетным данным на исходный 2024 год, суммарное потребление электрической мощности по селу составляет около 0,14 МВт (исключительно на нужды существующего жилищного фонда — 1-2 этажной усадебной застройки). В целом действующая система обеспечивает текущие потребности населения. Однако инфраструктура требует модернизации: освещение присутствует лишь на трех улицах села, а рост населения и строительство новых социальных объектов потребуют значительного увеличения мощности и обновления сетей. Проектные решения Проектом корректировки Генерального плана предусматривается развитие системы электроснабжения на основе максимального сохранения существующей схемы электросетевого хозяйства с ее поэтапной модернизацией и расширением для обеспечения новых южных районов жилой застройки (ИЖС) и проектируемых объектов общественного назначения (школы, детского сада, ФАП, ФОК, клуба). С учетом перспективного развития населенного пункта прогнозируется поэтапное увеличение потребления электрической энергии: На первую очередь строительства (до 2029 года) суммарная электрическая нагрузка по селу (жилищный фонд) увеличится до 0,18 МВт. К расчетному сроку (до 2039 года) суммарная электрическая нагрузка только жилого фонда возрастет до 0,26 МВт. С учетом ввода в эксплуатацию всех запланированных объектов социальной, коммерческой и коммунальной инфраструктуры (включая пожарное депо, КОС, водозабор и газовые котельные), расчетная электрическая нагрузка общественного фонда к 2039 году составит 227,2 кВт (с учетом коэффициента одновременности — 194 кВт). Итоговая суммарная нагрузка (жилищный + общественный фонд) на расчетный срок составит порядка 667,2 кВт (0,67 МВт). Модернизация и строительство сетей В рамках реализации Генерального плана предусматривается модернизация существующих распределительных сетей и оборудования (с учетом процента их износа). В частности, планируется: - замена устаревших высоковольтных масляных выключателей на современные вакуумные на распределительных пунктах (РП) и ТП; - замена устаревших трансформаторов на современные энергоэффективные модели с созданием резерва мощности. Для обеспечения электроснабжения новых жилых кварталов предусматривается строительство дополнительных распределительных сетей напряжением 0,4 кВ. Проектируемые линии рекомендуется выполнять в кабельном (подземном) исполнении с применением современных кабелей с изоляцией из сшитого полиэтилена, что повысит надежность и снизит технологические потери. Наружное освещение Развитие уличного освещения является приоритетным для села Малдыбай (ввиду освещенности лишь 3 улиц на данный момент). Проектом предусматривается: Устройство сетей наружного освещения на всех проектируемых и существующих основных улицах с применением энергоэффективных светодиодных (LED) светильников на железобетонных опорах. Централизованное автоматическое управление системой освещения с использованием панелей, размещаемых на ТП. На удаленных участках или второстепенных улицах рекомендуется использование автономных светильников, снабженных аккумуляторами и фотоэлементами (на солнечных батареях). Надежность и энергосбережение Для обеспечения устойчивости функционирования систем жизнеобеспечения (особенно в условиях ЧС) проектом предусматривается резервирование электроснабжения объектов первой категории надежности. К ним относятся: пожарное депо, насосные станции водоснабжения (водозабор), канализационные насосные станции (КНС), котельные и узлы связи. Их электроснабжение должно осуществляться от двух независимых источников питания, а также резервироваться автономными дизельными генераторами. В рамках организационных и технических мероприятий по энергосбережению планируется: - установка приборов учета нового поколения; - равномерное распределение нагрузок по фазам; - применение частотного регулирования для насосов систем водоснабжения и теплоснабжения. Использование возобновляемых источников энергии (ВИЭ) Учитывая природно-климатические условия Жамбылской области (большое количество солнечных дней) и аграрную специфику села Малдыбай (развитое животноводство), проектом рекомендуется: Использование солнечной энергии (гелиоустановок) для нагрева воды на нужды горячего водоснабжения (ГВС) в частных домах и общественных зданиях. Внедрение биогазовых установок для переработки отходов животноводства, что позволит частным фермерским хозяйствам получать собственный газ и электроэнергию (когенерация), одновременно решая проблему утилизации биологических отходов. 4. ХАРАКТЕРИСТИКА СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 4.1 Атмосферный воздух РГП «Казгидромет» не проводит мониторинг за окружающей среды в селе Жарлысу. Климатические и метеорологические условия Село Малдыбай расположено в районе Турара Рыскулова Жамбылской области Казахстана. Для описания климата использовались данные МС Кулан, которая расположена на расстоянии 35 км восточнее села Малдыбай. Данные получены из Государственного климатического кадастра (https://meteo. kazhydromet.kz/climate_kadastr/), а также использовалась информация предоставленная РГП «Казгидромет» (№ЗТ-2025-01910426 от 16.06.2025 г.), «Справочник по климату Казахстана. Многолетние данные» и СП РК 2.04-01-2017 «Строительная климатология». Территория села Малдыбай относится к климатическому подрайону IV-Г, со среднемесячной температурой января от минус 15ºС до 0ºС, жарким летом с интенсивной солнечной радиацией, относительно короткой зимой с небольшой продолжительностью отопительного периода, обуславливающими необходимость теплозащиты зданий в холодный период и защиту их от излишнего перегрева в теплый период года. Для территории села Малдыбай характерны резко континентальные черты климата (коэффициент континентальности по Л. Горчинскому составляет 77 %, по С.П. Хромову – 0,88), с жарким, малооблачным, сухим продолжительным летом и короткой холодной зимой. Район относится к сухой зоне. Зима малосуровая (умеренно прохладная), самый холодный месяц – январь, средняя температура которого минус 4,7 °С. В холодный период года средние месячные температуры воздуха колеблются от минус 0,1 С до минус 11,6 С, но с отдельные дни могут опускаться до минус 28 С и ниже. Продолжительность залегания устойчивого снежного покрова 75 дней, причем зимы с неустойчивым снежным покровом составляют 31 %. Средняя высота снежного покрова достигает 15 см, в отдельные годы достигая 54 см. Лето жаркое, продолжительное – «комфортно теплое». Средняя месячная температура воздуха самого теплого месяца – июля составляет 25,1 °С, средний из абсолютных максимумов температуры воздуха составляет 39 °С, а абсолютный максимум температуры воздуха равен 44 °С. Летом возможны грозы, град, пыльные бури. Продолжительность безморозного периода составляет в среднем 166 дней. Повторяемость пасмурного состояния неба изменяется от 16-27 % летом до 48-54 % зимой, а повторяемость ясного неба уменьшается от конца лета и начала осени (61 %) к зиме и началу весны (23-30 %). В среднем за год выпадает 328 мм осадков, причем 55 % всех осадков приходится на теплый период года. В течение года господствует западный и восточный ветер с повторяемостью 16 % и 17 % соответственно. Средняя годовая скорость ветра составляет 1,6 м/с. Биоклиматические индексы. Погодно-климатические условия – важнейший фактор окружающей среды, во многом определяющий условия комфортного проживания, образ жизни и деятельность человека на протяжении всей его жизни. Для определения комфортности климата применяют биоклиматические индексы (табл. 1): 1) для всех месяцев года:  эффективная температура воздуха (ЭТ, °С) – является характеристикой ощущения степени тепла или холода организмом полураздетого (до пояса) человека в результате влияния температуры и относительной влажности воздуха;  эквивалентно-эффективная температура (ЭЭТ, °С) – учитывает комплексное влияние на человека температуры, влажности воздуха и скорости ветра; 2) для тёплого периода (апрель–сентябрь):  нормально эквивалентно-эффективная температура (НЭЭТ, °С) – показатель тепловой чувствительности с учётом влияния ветра для одетого человека (летняя одежда);  радиационно-эквивалентно-эффективная температура (РЭЭТ, °С) –показатель теплового ощущения человека под влиянием комплексного воздействия температуры, влажности воздуха, скорости ветра, энергетической освещённости солнечной радиацией;  биологически активная температура (БАТ, °С) – определяет влияние на тело человека температуры воздуха, влажности воздуха, скорости ветра, суммарной радиации и длинноволновой радиации подстилающей поверхности; 3) для холодного периода (октябрь–март):  индекс Бодмана (S, балл) – индекс суровости – предназначен для оценки теплового состояния человека в холодный период года, определяется низкой температурой воздуха и скоростью ветра, которые влияют на охлаждение незащищенных частей тела и на органы дыхания. Таблица 1. Биоклиматические индексы Индексы I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII ЭТ -4,7 -3,2 3,3 11,4 15,7 19,7 21,5 20,0 15,6 9,5 3,0 -2,0 ЭЭТ -12,8 -11,5 -4,4 4,2 11,1 16,6 18,7 17,5 12,1 4,4 -3,4 -9,6 НЭЭТ 10,4 15,9 20,3 22,0 21,0 16,7 РЭЭТ 16,6 22,1 26,5 28,2 27,2 22,9 БАТ 17,3 21,7 25,2 26,6 25,8 22,4 S 1,7 1,6 1,3 0,9 1,2 1,5 В зависимости от величины ЭТ меняется и уровень комфортности, т.к. сопротивляемость организма окружающей среде зависит от физических и физиологических особенностей человека. Отрицательные значения эффективной температуры характеризуют вероятность обморожения, положительные – теплового удара (рис. 1). Рисунок 1. Годовой ход эффективной температуры и уровень комфорта Для зимы характерен уровень комфорта «умеренно прохладно» (от минус 6 °С до 6 °С). Весной и осенью отмечается три уровня комфорта: «умеренно прохладно» (от минус 6 °С до 6 °С) – март и ноябрь, «прохладно» (6-12 °С) – апрель и октябрь и «комфортно» (12-18 °С) – май, сентябрь. Летом отмечается уровень «комфортно тепло» (18-24 °С). Уровни жарко и холодно не наблюдаются. Для ЭЭТ характерна «зона охлаждения» (ниже 16,6 °С) для всего года, за исключением лета, когда отмечается «комфортно» (16,6-18,7 °С). Эквивалентно-эффективная температура воздуха в течении года колеблется от минус 12,8 °С до 18,7 °С. Отрицательные значения ЭЭТ отмечаются с ноября по март, положительные с апреля по октябрь. Значения нормально эквивалентно-эффективной температуры изменяются в пределах от 10,4 °С до 22,0 °С, что соответствует комфортным условиям и лишь в апреле «прохладно». Радиационно-эквивалентно-эффективная температура в тёплый период года изменяется в интервале от 16,6 °С до 28,2 °С, при этом отмечаются следующие категории теплоощущения человека: «дискомфорт» (16,9 °С и ниже) в апреле, «комфорт» (21-27 °С) в мае и июне, «субкомфорт» (27,1-32,0 °С) в июле и августе. Далее категория «субкомфорт» сменяется комфортными условиями в сентябре. «Комфортное воздействие» по значению биологически активной температуры (10,1-20,0 °С) отмечается в апреле. С мая по сентябрь – «сильное тепловое воздействие» (20,1-30,0 °С). По величине индекса суровости Бодмана для холодного периода характерна категория «зима малосуровая» (1,0-1,7 балла), за исключением октября (0,9 балла – «зима несуровая»). В среднем балл суровости за зиму составляет 1,6 балла. Температура воздуха. Средние месячные температуры воздуха являются одной из основных характеристик термического режима. Средняя годовая температура воздуха положительная и составляет 10,5 °С, данный факт говорит о преобладании положительных величин радиационного баланса. Средняя месячная температура воздуха самого теплого месяца – июля составляет 25,1 °С, а самого холодного – января – минус 4,7 °С. Годовая амплитуда температуры воздуха составляет 29,8°С (рис. 2). Рисунок 2. Годовой ход средней месячной (Т, °С), средней месячной максимальной (Тmax, °С) и средней месячной минимальной (Тmin, °С) температур воздуха Январь является типичным зимним месяцем, когда наблюдаются самые низкие температуры, средний из абсолютных минимумов температуры воздуха составляет минус 28 °С. Абсолютный минимум температуры воздуха зафиксирован в январе 1951 г. и составил минус 42 °С. Летом наблюдаются самые высокие температуры воздуха, средний из абсолютных максимумов температуры воздуха составляет 39 °С. Абсолютный максимум температуры воздуха отмечен в июле 1997 г. и равен 44 °С. Средняя продолжительность периода с суточной температурой воздуха ниже 0 °С составляет 98 дней, наименьшая продолжительность равна 55 дней (1940-1941 гг.), наибольшая 148 дней зафиксирована в 1950-1951 гг. Средние даты перехода через 0 °С - осенью 26 ноября (ранняя 29 октября 1950 г., поздняя 24 декабря 1988 г.) и весной 3 марта (ранняя 19 января 1983 г., поздняя 30 марта 1960 г.). Безморозный период длится в среднем 166 дней, в отдельные годы уменьшаясь до 118 дней (1958 г.) и увеличиваясь до 223 дней (1997 г.). Средняя дата весенних заморозков приходится на 19 апреля, самая ранняя зафиксирована 23 марта 1964 г., а самая поздняя 30 мая 1958 г. Осенью средняя дата заморозков приходится на 2 октября, самая ранняя зарегистрирована 28 августа 1939 г., а самая поздняя 2 ноября 1997 г. Атмосферные осадки и влажность. В среднем за год выпадает 328 мм осадков. Практически разное количество осадков выпадает в теплый (XI-III) и холодный (IV-X) период года – 147 мм и 181 мм соответственно. Относительная влажность в течении года меняется от 41-48 % летом до 80-82 % зимой. Средняя годовая относительная влажность составляет 64 % (рис. 3). Рисунок 3. Годовой ход среднего месячного количества осадков (R, мм) и относительной влажности (f, %) Среднее число дней с осадками ≥ 0,1 мм изменяется от 2,9-7,5 летом и в начале осени до 9,5-11,2 весной. Среднее число дней с осадками ≥ 1,0 мм колеблется от 1,7 до 7,7, с максимумом в марте, апреле и минимумом в августе, сентябре. Максимум среднего числа дней с осадками ≥ 10,0 мм приходится на ноябрь и составляет 1,0 день. Среднее число дней с осадками ≥ 20,0 мм не превышает 0,3 дня, наибольшие значение отмечаются в апреле и мае. Среднее число дней с осадками ≥ 30,0 мм не превышает 0,1 дня в месяц, в июле-августе и декабре-январе данные осадки отсутствуют. За год наибольшее среднее число дней с осадками приходится до 0,1 мм (табл. 2), реже за день выпадает 30 мм. Среднее число дней со следами осадков колеблется от 0,4 дня в сентябре до 1,0-1,3 дней зимой и весной. За год среднее число дней со следами осадков составляет 12,0 дней. Таблица 2. Среднее число дней с осадками различной величины за год Станция Осадки, мм ≥0.1 ≥0.5 ≥1.0 ≥2.0 ≥5.0 ≥10.0 ≥20.0 ≥30.0 МС Кулан 90,9 72,6 59,6 44,3 21,8 7,6 1,5 0,3 Ветер. Режим ветра определяется барико-циркуляционными условиями (табл. 3). Зимой (январь) господствует западный ветер (повторяемость 37 %), несколько реже дует южный и восточный ветер (по 16 % каждого румба), а наименьшую повторяемость имеет северный ветер (по 5 %). Летом (июль) наибольшая повторяемость приходится на южный и западный ветер (по 16 %), наименьшая повторяемость отмечается у северного (8 %) и северо-восточного (9 %) ветра (рис. 4). Таблица 3. Повторяемость направления ветра и штилей, % Месяц Румб Штиль С СВ В ЮВ Ю ЮЗ З СЗ Январь 5 11 16 12 16 15 17 9 26 Апрель 7 15 21 10 10 11 17 10 19 Июль 8 9 14 12 16 13 16 12 26 Октябрь 7 11 17 10 15 12 16 12 30 Год 7 12 17 11 14 13 16 11 25 Весной чаще дует восточный ветер – повторяемостью 21 %, несколько реже западный (17 %) ветер, а наименьшая повторяемость (7 %) отмечается у северного ветра. Осенью преобладает восточный (17 %), западный (16 %) и южный (15 %) ветер, повторяемость северного ветра наименьшая (7 %). В течение года тенденция сохраняется - наибольшая повторяемость (16-17 %) характерна для западного и восточного ветра соответственно, а наименьшая (7 %) отмечается у северного ветра (рис. 5). В среднем за год штиль наблюдается с повторяемостью 25 %, при этом наибольшая повторяемость зафиксирована осенью, а наименьшая – весной. Средняя скорость ветра по направлениям колеблется от 1,6 до 2,9 м/с: наибольшая средняя скорость ветра приходится на западный и северо-восточный ветер, а наименьшая на южный. Среднее значение скорости ветра по румбам равно 2,0 м/с (рис. 6). Рисунок 4. Роза ветров для срединных месяцев сезонов года Рисунок 5. Годовая повторяемость направления ветра, % Рисунок 6. Средняя скорость ветра по направлениям, м/с Средняя месячная скорость ветра изменяется от 1,3-1,7 м/с в холодный период года до 1,8-2,6 м/с в теплый период. Средняя годовая скорость ветра составляет 1,6 м/с. Максимальные скорости ветра изменяются в диапазоне от 15 м/с до 24 м/с, наибольшие значения отмечаются в теплое время года. Порывы ветра могут достигать 22-25 м/с (рис. 7). Наибольшие скорости ветра возможны: 1 раз в год – 14 м/с, 1 раз в 5 лет – 17 м/с, 1 раз в 10 лет – 19 м/с, 1 раз в 20 лет – 21 м/с. Рисунок 7. Годовой ход средней (V, м/c) и максимальной (Vmax, м/c) скоростей, порыва ветра Атмосферные явления. В районе населенного пункта могут наблюдаться следующие метеорологические явления: туманы, метели, грозы, град, пыльные бури. Туман. Среднее число дней с туманом за год составляет 36,7 дней, в отдельные годы может возрастать до 54 дней. Наибольшее среднее число дней с туманом наблюдается в холодный период года – 35,1 дней (максимальное значение не превышает 50 дней), наименьшее в теплый период года – 1,6 дня (возрастая до 7 дней). Средняя продолжительность тумана в день с туманом за год составляет 5,5 ч, зимой возрастает до 5,7 ч, а летом уменьшается до 2,5 ч. Средняя продолжительность туманов возрастает от теплого периода года (3,9 ч) к холодному (198,1 ч) с наибольшей продолжительностью зимой. Средняя продолжительность туманов за год равна 202,1 ч. Чаще всего наблюдаются туманы продолжительностью до 4 часов (повторяемость 56,2-100 %), в холодный период года продолжительность тумана может достигать 28-36 часов (повторяемость 0,4-0,9 %). В декабре и феврале возможен туман продолжительностью 48-60 ч (повторяемость 0,5-0,7 % соответственно). Метель отмечается в период с октября по апрель. Максимальное среднее число дней с метелью приходится на январь и составляет 0,7 дня. В среднем за год наблюдается 1,7 дня с метелью, в отдельные годы достигая 7 дней. Средняя продолжительность метели в день с метелью составляет 2,2 часа. Наиболее продолжительные метели отмечаются в январе (1,5 ч), в среднем за год продолжительность метелей равна 3,7 ч. Западный ветер (63,9 %) является преобладающим при метелях. В 69 % случаев метели возникают при скоростях ветра 6-13 м/с, наибольшая повторяемость ветра (44,4 %) приходится на скорости ветра от 6 м/с до 9 м/с. В отдельные годы скорость ветра при метелях может быть более 20 м/с (2,8 %). Грозы и град. Грозовая деятельность развита с марта по октябрь, максимум среднего числа дней с грозой приходится на июнь (5,2 дня). В среднем за год наблюдается 15,9 дней с грозой, в отдельные годы грозовая деятельность достигает 36 дней. Средняя продолжительность грозы в день с грозой равна 1,4 ч. Средняя продолжительность гроз за год составляет 21,5 ч, достигая наибольших значений с мая по июль, с максимумом в июне (7,4 ч). Град выпадает из кучево-дождевых облаков с мая по август. Среднее число дней с градом колеблется от 0,03 до 0,3, а в среднем за год – 0,7 дня, в отдельных случаях достигая 3 дней. Пыльные бури отмечаются в период с апреля по декабрь. Наибольшее среднее число дней с пыльной бурей зафиксировано в сентябре (1,4 дня), в году – 5,9 дней. Гололедно-изморозевые отложения. В период с сентября по апрель наблюдаются гололедно-изморозевые отложения: гололед, зернистая и кристаллическая изморози, мокрый снег, сложное отложение. В среднем независимо от вида обледенения отмечается 28,5 дней в году с гололедно-изморозевыми отложениями, наибольшее значение может достигать 53 дней. Оценка качества атмосферного воздуха РГУ «Казгидромет» не проводит мониторинг атмосферного воздуха для с. Малдыбай, сведения о фоновых концентрациях загрязняющих веществ отсутствуют. Существующее состояние По состоянию на 2024 год качество атмосферного воздуха на территории села Малдыбай в целом оценивается как относительно благоприятное. Данное обстоятельство обусловлено отсутствием на территории населенного пункта крупных промышленных предприятий (1-2 классов опасности) и иных стационарных источников значительного загрязнения атмосферы. Вместе с тем на формирование качества атмосферного воздуха оказывают влияние ряд локальных факторов антропогенного и природного характера. Одним из основных факторов является система теплоснабжения жилого фонда. Жилая застройка села представлена 105 индивидуальными усадебными домами. Хотя село газифицировано и для отопления жилых домов преимущественно используется природный газ, в зимний период дополнительную нагрузку создает существующая автономная котельная мощностью 200 кВт, обеспечивающая теплом здание школы. Определённое влияние на состояние атмосферного воздуха оказывает автотранспорт и состояние дорожного покрытия. Общая протяженность улично-дорожной сети внутри села составляет 3,8 км, при этом значительная часть дорог имеет грунтовое покрытие. В сухой период года движение автотранспорта по таким дорогам сопровождается пылеобразованием, что приводит к поступлению в атмосферу неорганической пыли. Дополнительную и весьма существенную нагрузку на воздушный бассейн оказывает транзитный транспорт: с севера село ограничивает международная автомагистраль KAZ06, а прямо через территорию населенного пункта проходит магистральная железная дорога. Значимым источником локального воздействия является сельскохозяйственная деятельность (животноводство). В личных подсобных и крестьянских хозяйствах населения содержится значительное количество скота и птицы: 3668 голов овец и коз, 306 голов крупного рогатого скота, 173 лошади и 2280 голов птицы. При отсутствии организованных закрытых площадок для хранения и переработки навоза возможно локальное образование источников выделения специфических газов и запахов, включая аммиак, сероводород и метан. Дополнительным негативным фактором является наличие несанкционированных стихийных свалок твердых бытовых отходов (ТБО) в оврагах, логах и на берегах протекающей через село реки. В засушливые периоды подобные скопления отходов могут подвергаться тлению, что сопровождается выделением токсичных продуктов горения. На характер рассеивания загрязняющих веществ также оказывают влияние метеорологические условия территории. Среднегодовая скорость ветра составляет 1,6 м/с, при этом наблюдается высокая повторяемость штилей (25%). В течение года отмечается в среднем около 6 дней с пыльными бурями. Указанные условия могут способствовать временному накоплению загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы, особенно в периоды температурных инверсий зимой. Перспективное развитие и прогноз воздействия Реализация мероприятий Генерального плана на период до 2039 года приведет к изменениям структуры источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Воздействие рассматривается на двух этапах: в период строительства и в период эксплуатации объектов. Воздействие в период строительства На этапе реализации строительных мероприятий, связанных с освоением новых южных территорий под жилую застройку, прокладкой инженерных сетей и строительством дорог, прогнозируется кратковременное увеличение выбросов в атмосферу. Проектом предусматривается строительство 58 новых жилых домов (общий объем нового строительства 4,57 тыс. м²), а также прокладка 5,9 км канализационных и 5,2 км новых водопроводных сетей, строительство 4,42 км дорог. Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха в этот период будут являться: - выделение неорганической пыли при проведении земляных работ, вертикальной планировке территории и перемещении строительной спецтехники; - выбросы выхлопных газов от двигателей внутреннего сгорания машин; - образование сварочных аэрозолей и летучих органических соединений при гидроизоляционных и окрасочных работах. Данное воздействие носит временный, локальный и обратимый характер. Для снижения уровня пылеобразования предусматривается обязательное регулярное увлажнение строительных площадок и грунтовых подъездных путей. Воздействие в период эксплуатации На этапе эксплуатации развитие населенного пункта будет сопровождаться демографическим ростом (до 587 человек к 2039 году) и увеличением количества объектов инфраструктуры. Несмотря на это, проектные решения Генерального плана предусматривают комплекс мер, снижающих негативное воздействие на атмосферный воздух. Ключевым фактором улучшения экологической ситуации станет модернизация системы теплоснабжения социальных объектов. Проектом предусматривается строительство двух современных блочно-модульных котельных (БМК) мощностью по 200 кВт каждая для теплоснабжения проектируемого физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОК) и коммерческих объектов. В качестве топлива будет использоваться исключительно природный газ. При его сжигании образование золы и сажи практически исключается, а выбросы сводятся к минимуму. Важное значение имеет развитие улично-дорожной сети. Прогнозируется рост количества индивидуальных автомобилей до 235 единиц. Однако негативное воздействие от них будет нивелировано благодаря асфальтированию дорог — общая протяженность благоустроенной улично-дорожной сети увеличится до 8,22 км. Наличие твердого покрытия и устройство бордюров позволит практически исключить пылеобразование от дорожного полотна. Дополнительным фактором защиты воздушного бассейна станет масштабное развитие системы озеленения. Генеральным планом предусматривается формирование зеленого каркаса села, включающего создание нового парка, озеленение санитарно-защитных зон вокруг кладбища и проектируемых КОС, а также посадку деревьев вдоль магистралей. Зеленые насаждения (общей поливной площадью до 49,8 га) будут выполнять функции естественного фильтра, адсорбируя газы, задерживая пыль и формируя ветрозащитные экраны. Также важнейшим мероприятием является полная ликвидация несанкционированных свалок с рекультивацией земель и организация ежедневного централизованного вывоза ТБО с использованием современных контейнеров (V=1,1 м³). Это полностью исключит риск тления мусора на территории села. Анализ существующего состояния и прогнозных изменений показывает, что реализация Генерального плана с. Малдыбай не приведет к ухудшению качества атмосферного воздуха. Напротив, внедрение предусмотренных проектом ресурсосберегающих мероприятий (100% газификация, асфальтирование дорог, создание парков и защитных лесополос, ликвидация свалок и септиков) будет способствовать существенному снижению уровня загрязнения атмосферы. Ожидается, что концентрации загрязняющих веществ будут стабильно сохраняться в пределах установленных санитарно-гигиенических нормативов (ПДК). 4.2 Поверхностные и подземные воды Водные объекты (поверхностные воды) На рассматриваемой территории села Малдыбай имеются значимые объекты поверхностных вод, которые требуют особого регулирования и охраны в рамках реализации Генерального плана. Поверхностный водный объект: Центральную часть территории села Малдыбай пересекает река Курагаты. Кроме того, с южной части села в период весеннего интенсивного снеготаяния образовываются русла временных водотоков. Водоохранная полоса составляет 35–50 метров. В этой полосе устанавливаются наиболее строгие ограничения хозяйственной деятельности (запрет на строительство, распашку земель, размещение складов, устройство выгребных ям и т.д.). Водоохранная зона составляет 500 метров (согласно ТЭП проекта, общая площадь водоохранных зон в границах села составляет 132 га). Эта более широкая зона призвана защищать водный объект от загрязнения и истощения, регулируя размещение населенных пунктов, промышленных объектов и ведение сельскохозяйственной деятельности. Проектируемый участок села Малдыбай частично находится в водоохранной зоне и полосе реки Курагаты. Это означает, что любое строительство, реконструкция или хозяйственная деятельность в пределах этих границ должны строго соответствовать установленным режимам и Водному кодексу РК. Для обеспечения законности и экологической безопасности при планировании жилой застройки и объектов инфраструктуры данные ограничения обязательно учитываются (согласовываются с Шу-Таласской бассейновой инспекцией). Гидрогеологические условия территории Гидрогеологические условия села Малдыбай характеризуются развитием двух генетически и функционально различных типов подземных вод: глубоких напорных (артезианских), используемых в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения, и неглубоких грунтовых вод, оказывающих существенное влияние на инженерно-строительные условия территории и формирующих риск подтопления. Артезианские (напорные) воды: В региональном гидрогеологическом отношении территория села расположена в пределах Илийского артезианского бассейна, обладающего значительными запасами пресных подземных вод. Эксплуатируемый водоносный горизонт приурочен к нижнечетвертичным аллювиально-пролювиальным отложениям, представленным гравийно-галечниковыми породами с песчаным заполнителем. Кровля водоносного горизонта залегает на глубине 120–180 (200) м, мощность водонасыщенной толщи составляет 8–30 м. Подземные воды характеризуются напорным режимом, в отдельных случаях отмечаются условия самоизлива. Пьезометрический уровень устанавливается на отметках до +8,6 м относительно поверхности земли либо фиксируется на глубине от 0,0 до 40 м. Питание горизонта осуществляется преимущественно за счет инфильтрации талых вод снежников и ледников. По химическому составу воды относятся к гидрокарбонатно-сульфатно-натриевому типу, характеризуются низкой минерализацией (0,3–0,6 г/л) и являются пресными. Указанный горизонт разведан и используется в системе централизованного водоснабжения села. Грунтовые (безнапорные) воды: Наряду с глубокими водами, в пределах верхнечетвертичных и современных отложений распространены безнапорные грунтовые воды, оказывающие определяющее влияние на условия строительства. В период максимального стояния (май–август) уровень грунтовых вод (УГВ) фиксируется на глубинах от 0,5 до 15 м, при этом на значительной части территории УГВ располагается близко к дневной поверхности (около 2,0 м и выше). Таким образом, для территории села Малдыбай характерен повышенный риск подтопления и заболачивания. Грунтовые воды пресные, по химическому составу гидрокарбонатно-кальциевые, по отношению к бетону неагрессивные. Основное направление фильтрационного потока соответствует общему уклону рельефа — с юга на север. Пополнение грунтовых вод осуществляется за счет инфильтрации атмосферных и талых вод, фильтрационных потерь из арычной сети, инфильтрации поливных вод, а также утечек из изношенных инженерных коммуникаций. Инженерная защита и выводы Высокий уровень грунтовых вод относится к опасным физико-геологическим процессам. Ситуация усугубляется тем, что территорию слагают лессовидные суглинки (I тип грунтовых условий по просадочности). При замачивании эти грунты теряют свои прочностные свойства, что может приводить к неравномерным деформациям оснований, ускоренному износу фундаментов и инженерных коммуникаций. С учетом выявленных условий Генеральным планом предусмотрен комплекс инженерных мероприятий, направленных на стабилизацию гидрогеологической обстановки: 1. Обязательная гидроизоляция заглубленных конструкций (подвалов) при новом строительстве. 2. Организация надежной системы сбора и отвода поверхностных ливневых и талых вод, включая устройство открытой арычной сети и строительство водоотводных канав (протяженностью 1,22 км на юге села) для защиты от талых вод. 3. Поддержание нормативной глубины залегания уровня грунтовых вод не менее 2,0–3,0 м от поверхности земли для территорий капитальной жилой и общественной застройки. В целом гидрогеологические условия территории являются благоприятными в части обеспечения населения качественными ресурсами питьевых подземных вод, однако требуют обязательного учета фактора высокого УГВ, просадочности грунтов и неукоснительной реализации предусмотренных проектных мероприятий по инженерной защите. 4.3 Геолого-литологическое строение и рельеф В геоморфологическом отношении территория села Малдыбай расположена в пределах Илийской впадины и приурочена к плоской, слабоволнистой наклонной предгорной аллювиально-пролювиальной равнине. Рельеф характеризуется общим уклоном поверхности с юга на север (абсолютные отметки изменяются от 662,00 до 683,00 метров), что обусловливает особенности поверхностного стока и инфильтрационных процессов. В геологическом строении верхней части разреза, представляющей интерес для градостроительного освоения, участвуют следующие отложения: Современные и верхнечетвертичные образования — лессовидные суглинки, супеси, пески и гравийно-галечники незначительной мощности; покровные отложения достигают толщины до 5,0 м. Средне- и нижнечетвертичные отложения — аллювиально-пролювиальные валунно-галечники и гравийно-галечники с песчаным заполнителем, формирующие более устойчивые основания на глубине 15–60 м. Данные литологические условия предопределяют необходимость строгого учета просадочных свойств грунтов при проектировании объектов капитального строительства. Физико-механические свойства грунтов Основным инженерно-геологическим элементом (ИГЭ-1), залегающим с поверхности до глубины 6,0 м, являются лессовидные суглинки. Грунты относятся к I типу грунтовых условий по просадочности: деформации проявляются преимущественно в пределах деформируемой зоны основания под воздействием внешней нагрузки, при этом просадка от собственного веса отсутствует или не превышает 5 см. Мощность просадочной толщи суглинков достигает 7,5 м (проявляют просадочные свойства до уровня грунтовых вод). По своим характеристикам грунты оцениваются как слабые, имеющие низкие несущие способности. Средняя плотность в сухом состоянии составляет порядка 1,56 г/см³ (при естественной плотности 1,91 г/см³), что требует применения специальных конструктивных и водозащитных решений при строительстве. Ключевым фактором риска для лессовидных суглинков является их замачивание. При повышении влажности (вследствие утечек из инженерных сетей, инфильтрации атмосферных осадков либо подъема уровня грунтовых вод) происходит разрушение структурных связей, потеря прочностных свойств и развитие просадочных деформаций, способных вызвать серьезное повреждение фундаментов и надземных конструкций зданий. Опасные физико-геологические процессы Инженерно-геологические условия территории оцениваются как сложные и ограниченно благоприятные для строительства. Они осложнены наличием ряда природных процессов, требующих учета при градостроительном планировании: Район характеризуется расчетной сейсмичностью 8 баллов (СНиП РК 2.03-30-2006). При возможных землетрясениях вероятна активизация вторичных процессов (просадочных деформаций, локальных смещений). Требуются дополнительные затраты на сейсмостойкое строительство. Уровень грунтовых вод варьирует в пределах от 0,5 до 15 м. На участках первой надпойменной террасы УГВ залегает близко к дневной поверхности (2 м и выше). Лессовидные суглинки в таких условиях склонны к переувлажнению и заболачиванию, что ограничивает возможность строительства без проведения мероприятий инженерной подготовки (устройство гидроизоляции, дренажа, дамб обвалования). Распространение легкоразмываемых слабых грунтов создает предпосылки для эрозии, формирования оврагов и промоин в периоды паводков либо при неорганизованном сбросе поверхностных и поливных вод. Удорожание при строительстве на данной территории за счет комплекса сложных факторов (сейсмика, просадочность, подтопление, оврагообразование) будет составлять от 12% до 16% от общей стоимости строительства. Полезные ископаемые Согласно сведениям Результата согласования РГУ "Южно-Казахстанский межрегиональный департамент геологии Комитета геологии Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан "Южказнедра"" за № KZ83VNW00009465 от 27.01.2026г, указанные в Заключении об отсутствии или малозначительности полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки КГУ «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования акимата Жамбылской области» за № KZ77VNW00009476 от 27.01.2026г. об отсутствии полезных ископаемых ресурсов или их запасов в пределах представленных географических координат. 4.4 Флора и фауна Жамбылской области Флора и фауна равнин и гор Жамбылской области резко отличны, по-своему оригинальны и примечательны. В песчаной пустыне Мойынкум обычны саксаул, жузгуны, песчаная акация и раннецветущие однолетники, на глинистых просторах Бетпакдалы господствуют полыни (здесь их более 30 видов) и многие солянки- боялыч, биюргун, сарсазан, кейурек. Из редких видов встречается таволгоцвет Шренка, древнейший кустарник из семейства розоцветных. На пустынных равнинах обитают сайгак и джейран, заяц-толай, суслик- песчаник, различные виды тушканчиков и песчанок, а также эндемик Казахстана селевиния (боялычная соня). Из птиц характерны степной орел и пустынный ворон, рябки, хохлатый жаворонок, пустынный сорокопут и пустынная славка. Многочисленны пресмыкающиеся, особенно черепахи, агамы, кругоголовки, более редки змеи- степная гадюка и щитомордник. Равнинные озера и реки богаты рыбой- сазан, сом, усач, красноперка. В горах растительность располагается в вертикальной поясности. В низком пустынном поясе (Каратау, Шу-Илийских горы) преобладают кустарники- таволга, тянь-шаньская вишня, карагана; деревья встречаются только в ущельях, около воды. В лесолуговом поясе (Кыргызский Алатау) преобладает древовидная арча(можжевельник), в травостое кроме злаков встречаются яркие пятна поина среднего и эндемичного тюльпана Зинаиды. В субальпийском и альпийском поясах преобладают злаки и осоки, расцвеченные лютиками, лапчатками и мытниками. Животный мир гор богат и разнообразен: горный козел (таутеке), косуля, барсук, длиннохвостый сурок, волк, лиса, можно встретить архара, медведя и рысь, а в низкогорьях –индийского дикобраза. Из мира пернатых здесь многочисленны дрозды, овсянки, кеклик, улар, альпийская галка, беркут, гриф, бородач. В сухих ущельях низкогорий розовый скворец образует многотысячные колонии, настоящие птичьи базары. Из пресмыкающихся многочисленны альпийский и пустынный гологлазы, более редок щитомордник. В горных реках обитают рыбы- маринка и осман. У водоемов, в зарослях тростника, ивы, джиды и туранги, обитают кабан и ондатра, гнездятся камышовка и усатая синица, а на озерах – чайки, крачки, утки, кулики, реже пеликаны, многочисленны озерная лягушка, водяной уж. На территории Жамбылской области расположено 3 Государственных природных заказника и 1 Государственная заповедная зона, находящихся в ведении Комитета лесного и охотничьего хозяйства Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан. Жусандалинская государственная заповедная зона, расположена на территории Кордайского, Шуйского и Мойынкумского районов Жамбылской области; Андасайский государственный природный заказник (зоологический) расположен на территории Мойынкумского района Жамбылской области, расположенный по правому берегу реки Шу к западу от с. Мойынкум. Урочище "Бериккара" государственный природный заказник (комплексный) расположен на территории Жуалынского района Жамбылской области; Урочище "Каракунуз" государственный природный заказник (ботанический), расположен на территории Кордайского района Жамбылской области. Село Корагаты находится за пределами Государственного лесного фонда и особо охраняемых природных территорий (ООПТ). (Подтверждено письмом ГУ "Жамбылская областная территориальная инспекция лесного хозяйства и животного мира" №ЗТ-2025-00425684от 11.02.2025 г.). Растения и животные, занесенные в Красную книгу Республики Казахстан, на данной территориине встречаются. Реализация проекта не приведет к потере биоразнообразия в части объектов растительного и (или) животного мира или их сообществ. Проектные предложения (Сохранение биоразнообразия): Проект направлен на создание комфортных условий и компенсацию потенциального воздействия через развитие зелёной инфраструктуры: - создание зеленых зон, парков и скверов; - развитие непрерывной системы озеленения, объединяющей зеленые массивы рекреаций с бульварами, скверами и общественными центрами. 5. ИСТОЧНИКИ АНТРОПОГЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ В рамках реализации Генерального плана источники антропогенного воздействия на окружающую среду условно подразделяются на временные, возникающие на стадии строительства и реконструкции, и постоянные, формирующиеся в период эксплуатации объектов. 1. Период строительства и реконструкции (временные источники) Воздействие в этот период носит локальный, кратковременный и обратимый характер. Основные источники: Срезка и насыпь грунта (вертикальная планировка), рытье траншей под инженерные сети (прокладка 5,2 км новых водопроводов, 5,9 км канализационных сетей, газопроводов) и подготовка дорожного корыта (строительство 4,42 км новых дорог). Являются источниками неорганической пыли и причиной механического нарушения почвенного покрова (что особенно критично для местных просадочных лессовидных суглинков). Работа строительной спецтехники (экскаваторы, бульдозеры, грузовые автомобили). Сопровождается выделением выхлопных газов (оксид углерода, диоксид азота, сажа, бенз(а)пирен), а также является источником повышенного шума и вибрации. Прокладка и монтаж стальных участков надземных газопроводов и сетей водоснабжения сопровождаются выделением сварочного аэрозоля и оксидов марганца. Выделение летучих органических соединений (ЛОС), паров растворителей и углеводородов при проведении окрасочных и гидроизоляционных работ. Образование строительного отходов, тары, остатков стройматериалов и металлолома, требующих временного складирования на площадках и последующего вывоза. 2. Период эксплуатации (постоянные источники) В процессе реализации генерального плана и достижения расчетных показателей (к 2039 году) сформируются следующие постоянные источники воздействия: Индивидуальные отопительные печи и котлы в частном жилом секторе (163 дома к расчетному сроку), работающие преимущественно на природном газе. Две проектируемые блочно-модульные котельные (БМК) мощностью по 200 кВт каждая для отопления крупных общественных и коммерческих объектов (в том числе ФОК). Являются стационарными источниками выбросов продуктов сгорания природного газа (оксид углерода, оксиды азота). Увеличение парка индивидуальных автомобилей до 235 единиц к расчетному сроку. Транзитный транспорт на проходящей с севера автомобильной магистрали международного значения KAZ06, а также железнодорожный транспорт на проходящей через село магистральной железной дороге. Движение автотранспорта сопровождается выбросами выхлопных газов, шумовым воздействием, а также смывом нефтепродуктов и взвешенных веществ (от износа шин) поверхностными (ливневыми) стоками с асфальтированных дорог (расчетная площадь асфальтовых покрытий улиц к 2039 году — 69,2 га). Проектируемые объекты канализации: канализационные насосные станции (КНС — 2 ед.), камеры гашения (КГ — 2 ед.) и канализационные очистные сооружения (КОС) производительностью 94 м³/сут. Являются потенциальными источниками специфических запахов (сероводород, аммиак) и требуют строгой организации санитарно-защитных зон. Личные подсобные и фермерские хозяйства населения (с общим прогнозируемым поголовьем: 3668 овец и коз, 306 голов КРС, 173 лошадей и 2280 голов птицы). Места содержания скота и складирования навоза выступают постоянными источниками выделения аммиака, сероводорода, метана, а также несут риски биологического загрязнения почв и грунтовых вод при отсутствии должной гидроизоляции площадок. Контейнерные площадки для сбора мусора (прогнозируемый объем образования ТБО к 2039 году составит 169 тонн/год или 828 м³/год). При несвоевременном вывозе отходов на полигон района они могут стать источниками дурных запахов, образования фильтрата и размножения синантропных видов (грызунов, насекомых). Существующее кладбище традиционного захоронения (расположенное в южной части села). Требует строгого соблюдения режима СЗЗ для предотвращения биологического загрязнения грунтовых вод, которые на территории села местами залегают достаточно высоко. 6. АНАЛИЗ ИСТОЧНИКОВ И ФАКТОРОВ ВОЗДЕЙСТВИЯ Данный раздел является одним из ключевых элементов процедуры экологического скрининга, поскольку позволяет установить взаимосвязь между намечаемой деятельностью и возможными изменениями компонентов окружающей среды. Комплексная оценка антропогенного воздействия на окружающую среду при реализации Генерального плана проводится с учетом основных стадий жизненного цикла проекта, а также природно-техногенных факторов риска, характерных для территории населенного пункта. Анализ воздействия включает два основных этапа — период строительства и реконструкции и период эксплуатации объектов, а также учитывает вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Период строительства и реконструкции (временное воздействие) На этапе реализации проектных решений, рассчитанном до 2039 года, воздействие на окружающую среду будет носить преимущественно локальный, кратковременный и обратимый характер, обусловленный проведением строительно-монтажных и земляных работ. К основным видам работ, формирующим потенциальное воздействие на окружающую среду, относятся мероприятия по вертикальной планировке территории, предусматривающие выполнение земляных работ (срезка и насыпь грунта) общим объемом около 35 тыс. м³. Значительная часть строительных мероприятий связана с прокладкой инженерных коммуникаций, включая строительство сетей водоснабжения протяженностью 5,2 км, канализационных сетей протяженностью 5,9 км, а также газораспределительных сетей общей протяженностью 2,8 км. Кроме того, проектом предусматривается выполнение дорожно-строительных работ, включающих устройство новых улиц и внутрипоселковых проездов общей протяженностью 4,42 км. Важным элементом проектных мероприятий в части инженерной защиты территории являются работы по защите южной части села от затопления талыми водами, предусматривающие строительство водоотводных канав протяженностью 1,22 км, а также устройство гидроботанических площадок и отстойников для ливневых вод. При выполнении указанных работ будет задействована строительная техника различного назначения, включая экскаваторы, бульдозеры, автосамосвалы, дорожные машины и автономные генераторы, что также будет являться источником временного техногенного воздействия. Факторы воздействия в период строительства В процессе строительства возможны временные изменения состояния компонентов окружающей среды. Атмосферный воздух. Основным фактором воздействия станет образование неорганической пыли при проведении земляных работ, перемещении грунта и движении строительной техники по неукрепленным поверхностям. Дополнительными источниками загрязнения атмосферы могут являться выбросы выхлопных газов двигателей внутреннего сгорания, содержащие оксиды азота, оксид углерода и сажу. При выполнении газосварочных и монтажных работ возможно образование сварочных аэрозолей и выделение летучих органических соединений (при проведении гидроизоляционных и асфальтобетонных работ). Почвы и земельные ресурсы. Строительные работы сопровождаются механическим нарушением почвенного покрова и временным изменением естественного рельефа территории. Возможны локальные процессы уплотнения лессовидных суглинков тяжелой строительной техникой, а также риск загрязнения земель строительными отходами, включая остатки материалов, металлический лом и упаковочную тару. Водные ресурсы. При проведении строительных работ существует вероятность поступления взвешенных веществ и нефтепродуктов с территории строительных площадок в русло реки Курагаты, пересекающей село, особенно в период интенсивных атмосферных осадков. Физические факторы воздействия. Работа тяжелой строительной техники будет сопровождаться повышенным уровнем шума и локальной вибрацией, однако данные воздействия будут иметь ограниченный временной характер. Период эксплуатации (постоянное воздействие) После завершения строительства и ввода объектов в эксплуатацию на территории села сформируется постоянная антропогенная нагрузка, обусловленная функционированием инженерной инфраструктуры, транспортной системы и хозяйственной деятельности населения. В соответствии с прогнозом социально-экономического развития численность населения к 2039 году увеличится до 587 человек, что приведет к росту потребления природных ресурсов и увеличению объемов образования отходов. Основные источники воздействия К основным источникам воздействия на окружающую среду в период эксплуатации относятся системы теплоснабжения, автотранспорт, объекты водоотведения, сельскохозяйственная деятельность, а также система обращения с твердыми бытовыми отходами. Система теплоснабжения будет представлена двумя новыми блочно-модульными котельными (БМК) мощностью по 200 кВт, предназначенными для обслуживания общественных объектов (в т.ч. ФОК), а также индивидуальными газовыми отопительными установками жилых домов. Существенным фактором воздействия станет развитие автотранспортной системы, обусловленное ростом парка личных автомобилей до 235 единиц, а также мощным транзитным движением по прилегающей с севера автодороге международного значения KAZ06 и железнодорожной магистрали. Важную роль в системе инженерной инфраструктуры будут играть новые канализационные очистные сооружения (КОС) производительностью 94 м³/сут, камеры гашения и канализационные насосные станции (КНС), обеспечивающие централизованное водоотведение. Дополнительным источником воздействия является сельскохозяйственная деятельность, представленная личными подсобными и фермерскими хозяйствами населения, в которых содержится более 6,4 тыс. единиц сельскохозяйственных животных и птицы. Система обращения с отходами будет включать контейнерные площадки для раздельного сбора твердых бытовых отходов с последующим их вывозом на узаконенный полигон района. Факторы воздействия в период эксплуатации Атмосферный воздух. Основными источниками выбросов станут продукты сгорания природного газа, образующиеся при работе БМК и индивидуальных котлов. При использовании природного газа в атмосферу поступают преимущественно оксиды азота и оксид углерода, при этом образование диоксида серы и золы практически исключается. Дополнительными источниками воздействия будут являться выбросы от автотранспорта и поездов, а также специфические газообразные выделения животноводства (аммиак, сероводород, метан). Водные ресурсы. Развитие населенного пункта приведет к увеличению объемов водопотребления. К расчетному сроку объем водоотбора артезианских подземных вод достигнет 94 м³/сутки. Одновременно будет осуществляться сброс аналогичного объема очищенных сточных вод. Потенциальным фактором риска остается возможность загрязнения грунтовых вод или русла реки Курагаты в случае аварийных ситуаций на канализационных сетях или нарушения гидроизоляции выгребов в переходный период. Почвы и земельные ресурсы. С ростом численности населения возрастет объем образования ТБО. По расчетным данным, годовой объем образования отходов к 2039 году достигнет 169 тонн, или 828 м³. Дополнительным фактором риска является химическое и бактериологическое загрязнение почв отходами животноводства при отсутствии оборудованных площадок для навоза. Физические факторы. Воздействие будет оказывать транспортный шум, связанный с развитием внутрипоселковой улично-дорожной сети (протяженность которой увеличится до 8,22 км), а также постоянный шумовой фон от магистральной трассы KAZ06 и проходящей через село железной дороги. Факторы риска и чрезвычайные ситуации При оценке воздействия необходимо учитывать сложные природные условия территории с. Малдыбай, которые могут выступать триггером техногенных аварий: Территория села расположена в зоне 8-балльной сейсмичности, что создает риск повреждения зданий и подземных инженерных коммуникаций (газопроводов, канализационных коллекторов). Геологическое строение территории осложнено распространением лессовидных суглинков I типа просадочности. Замачивание этих грунтов (вследствие утечек из сетей или высокого уровня грунтовых вод) приводит к их просадке, деформации зданий и развитию оврагообразования. Существенное значение имеет гидрологический фактор: уровень грунтовых вод залегает высоко (от 0,5 до 15 м, местами до 2 м от поверхности), что вызывает риски подтопления и заболачивания. Также присутствует риск затопления южной части села талыми водами в весенний период. Комплексная оценка показывает, что антропогенное воздействие, связанное с реализацией Генерального плана с. Малдыбай, в целом может быть охарактеризовано как допустимое. Это обусловлено тем, что проектом предусмотрен широкий комплекс мероприятий, направленных на минимизацию экологических рисков и повышение устойчивости территории (устройство водоотводных канав, строительство 100% централизованной канализации и КОС, полная газификация, гидроботанические площадки, развитие зеленого каркаса). ОТХОДЫ По состоянию на исходный период (2024 год) система обращения с отходами в селе Малдыбай оценивается как неудовлетворительная и не соответствующая действующим экологическим и санитарным требованиям. Согласно письму балансосодержателя КГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата района Т.Рыскулова от 05 февраля 2026 года №22-81, из-за отсутствия места для утилизации бытовых твердых отходов в селе Малдыбай, расположенном в Акыртобском сельском округе, отходы вывозятся на свалку в селе Кулан, находящемся в 38,1 километрах от него. Акиматом на постоянной основе проводится очистка территории полигона, обеспечивается его санитарное состояние, а также принимаются меры по снижению негативного воздействия на окружающую среду. В целях приведения объекта в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями планируется проведение реконструкционных работ. Морфологический состав отходов характеризуется значительной долей золошлаковых остатков, образующихся при использовании твердого топлива для отопления индивидуальной жилой застройки в зимний период, а также органических отходов от ведения личных подсобных хозяйств. Инфраструктура для сбора отходов развита недостаточно. Контейнерные площадки, соответствующие санитарным нормам (наличие твердого водонепроницаемого основания, ограждения) отсутствуют. Имеют место факты образования несанкционированных стихийных свалок в естественных понижениях рельефа (оврагах, логах) и водоохранных зонах. Проектные предложения Проектом корректировки Генерального плана предусмотрено формирование централизованной системы управления коммунальными отходами, включающей комплекс организационных и инфраструктурных мероприятий. Организация системы сбора отходов Проектом предусматривается создание системы планово-регулярной санитарной очистки территории с учетом строительства новых жилых кварталов (58 новых домов). Все мероприятия должны проводиться местной службой жилищно-коммунального хозяйства. В комплекс планово-регулярной очистки входят следующие мероприятия: - сбор, правильное хранение твердых отходов (жидкие отходы будут отводиться в проектируемую централизованную канализацию); - своевременный вывоз и обезвреживание на специальном полигоне района; - подметание, мытье и полив асфальтированных улиц (площадью 69,2 га к расчетному сроку), уборка снега и борьба с гололедицей. Коммунальная служба должна производить вывоз твердых отходов из жилых и общественных зданий по графику вне зависимости от заявок домовладельцев. Для сбора бытовых отходов проектом предлагается развитие контейнерного способа. На территории домовладений, организаций, культурно-массовых учреждений (проектируемый ФОК, клуб) и зон отдыха (парки) должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для спецтранспорта. Площадки должны быть с твердым водонепроницаемым покрытием и ограждением с трех сторон высотой 1,2–1,6 м (кирпичные стенки или профлист). Радиус обслуживания одной площадки не должен превышать 200 метров. Согласно нормам СП РК 3.01-101-2013, расстояние от мусоросборников до окон жилых и общественных зданий должно составлять не менее 25 м. Расчет образования ТБО Общее количество ТБО, подлежащих вывозу на полигон, определено согласно СП РК 3.01–101–2013 в соответствии с годовой нормой отходов от общественных и жилых зданий, равной 280 кг на человека в год, и 5 кг смета с 1 м² усовершенствованных покрытий улиц. Годовое количество отходов в объемном выражении рассчитано при средней плотности твердых бытовых отходов 200 кг/м³ (согласно СН РК 4.05-05-2003). Динамика проектной численности населения с. Малдыбай: - на исходный 2024 г. – 479 чел; - на первую очередь 2029 г. – 505 чел; - на расчетный срок 2039 г. – 587 чел. Ориентировочные объемы образования твердых бытовых отходов № п/п Наименование Единица измерения Исходный 2024 год Первая очередь - 2029 год Расчетный срок 2039 год 1 Количество отходов тонн/год 139 146 169 2 Объем отходов тыс.м3/год 0,678 0,713 0,828 Согласно расчетам, на первую очередь строительства планируется установка 2 современных евроконтейнеров объемом 1,1 м³ для раздельного сбора отходов, а к расчетному сроку — 3 контейнеров. Более точное количество мусорных контейнеров определяют жилищно-коммунальные организации с учетом местных норм накопления ТБО, устанавливаемых областным акиматом. Объекты обслуживания транспорта (СТО, АЗС) Виды отходов: отработанные моторные масла, промасленная ветошь, отработанные автомобильные шины, лом черных металлов. Обращение с отходами: данные отходы относятся к опасным (янтарный и красный перечни) и не подлежат захоронению на полигоне ТБО. Владельцы существующих АЗС и автомоек обязаны заключать договоры со специализированными организациями на их вывоз, обезвреживание и утилизацию. Медицинские отходы Сбор, хранение и вывоз отходов, образующихся в медицинских организациях, должны соответствовать требованиям СанПиН РК от 11 августа 2020 года №ҚР ДСМ-96/2020. Источниками медицинских отходов в селе являются существующий медицинский пункт (5 посещений в смену) и проектируемый фельдшерско-акушерский пункт (ФАП на 5 посещений в смену и 3 койки дневного стационара). В результате их деятельности образуются отходы класса А и Б. Отходы класса А вывозятся на полигон ТБО. Отходы класса Б (эпидемиологически опасные: одноразовые перчатки, маски, шприцы, системы, перевязочные материалы, упаковка) собираются в специальную герметичную тару и вывозятся специализированным транспортом для обезвреживания (инсинерации) в районный центр на договорной основе. Норма образования медицинских отходов определяется из расчета 0,0001 т (0,1 кг) на человека в год (согласно Приказу МООС РК от 18.04.2008 г. № 100-п). Ориентировочные объёмы образования медицинских отходов с. Малдыбай № п/п Наименование Единица измерения Исходный 2024год Первая очередь - 2029 год Расчетныйсрок2039 год 1 Количество отходов чел/тонн/год 0,048 0,051 0,059 2 Объем отходов м3/год 0,24 0,25 0,29 Организация санитарной очистки территории Для минимизации антропогенного воздействия Генеральным планом с. Малдыбай предусмотрены следующие меры: 1. Организация ежедневного централизованного вывоза ТБО на санкционированный полигон района Т. Рыскулова. 2. Проект ставит целью довести долю раздельного сбора отходов (пластик, бумага, стекло) до 50% на первом этапе (2029 г.) и до 80% к расчетному сроку (2039 г.). Это позволит значительно сократить объем захоронения. 3. Полная ликвидация существующих несанкционированных (стихийных) свалок в оврагах, логах и на берегах реки Курагаты (общая площадь выявленных очагов — 0,04 га) с проведением рекультивации нарушенных земель. Основным риском является рост объемов ТБО до 169 тонн/год к 2039 году. Однако проектная организация системы раздельного сбора отходов и ликвидация стихийных свалок создают положительный экологический и санитарно-эпидемиологический эффект, полностью перекрывающий рост объемов генерации мусора от увеличения населения. 7. ОЦЕНКА ВОЗМОЖНЫХ ВОЗДЕЙСТВИЙ Оценка учитывает два основных этапа жизненного цикла проекта: период строительства (временное, кратковременное воздействие) и период эксплуатации (постоянное, долгосрочное воздействие до 2039 года). Воздействие на атмосферный воздух Период строительства. Воздействие оценивается как умеренное, локальное и временное. Основными факторами будут пылеобразование при проведении земляных работ (срезка около 15 тыс. м³ и насыпь около 20 тыс. м³ грунта), выбросы выхлопных газов от строительной спецтехники, а также образование аэрозолей при прокладке инженерных сетей (5,9 км канализации, 5,2 км водопровода, 2,8 км газопровода). Период эксплуатации. Воздействие оценивается как допустимое, с устойчивой тенденцией к улучшению экологической обстановки. Негативные факторы: Незначительный рост выбросов от увеличивающегося количества личного автотранспорта (до 235 единиц) и работа двух новых газовых блочно-модульных котельных (БМК) мощностью по 200 кВт. Положительные факторы: Стопроцентная газификация существующих и новых жилых домов полностью исключит выбросы золы, сажи и диоксида серы, характерные для печного отопления на твердом топливе. Асфальтирование проектируемой улично-дорожной сети (доведение общей протяженности до 8,22 км) существенно снизит неорганическую запыленность воздуха в сухой период года. Воздействие на водные ресурсы Водопотребление. Прогнозируется увеличение водопотребления из подземных артезианских горизонтов с 77 до 94 м³/сут. Данный объем будет обеспечиваться существующей скважиной после ее модернизации и не приведет к истощению Илийского артезианского бассейна. Водоотведение (подземные воды). В настоящее время неочищенные сточные воды из септиков и выгребов фильтруются в грунт, создавая высокий риск бактериологического загрязнения подземных вод, уровень которых на территории села местами залегает очень высоко (от 0,5 м). Строительство 100% централизованной системы канализации (5,9 км сетей) и новых канализационных очистных сооружений (КОС) производительностью 94 м³/сут позволит полностью исключить химическое и биологическое загрязнение грунтовых вод. Воздействие оценивается как строго положительное. Поверхностные воды. Река Курагаты, протекающая через село, будет защищена созданием строгих водоохранных зон (общей площадью 132 га). Организация гидроботанических площадок и отстойников для очистки ливневых вод перед сбросом предотвратит загрязнение реки нефтепродуктами со смывов с дорог. Воздействие на земельные ресурсы, почвы и недра Наличие просадочных лессовидных суглинков (I тип) создает риск деформации фундаментов. Предусмотренные проектом масштабные мероприятия по вертикальной планировке территории и организации поверхностного водоотвода (7,0 км открытой арычной сети, строительство 1,22 км водоотводной канавы на юге села) позволят ликвидировать угрозу затопления талыми водами, снизить риск переувлажнения и просадки грунтов. Развитие селитебной зоны (строительство 58 новых домов ИЖС) в южном направлении (за железную дорогу) приведет к необратимому изъятию части свободных резервных земель под застройку, новые дороги и инженерную инфраструктуру. Рост численности населения приведет к увеличению объема образования твердых бытовых отходов до 169 тонн в год. Внедрение системы раздельного сбора мусора с установкой современных евроконтейнеров и организация регулярного централизованного вывоза отходов на специализированный полигон района позволят полностью ликвидировать существующие стихийные свалки и предотвратить дальнейшее захламление и токсичное загрязнение почв. Воздействие на биоразнообразие (флору и фауну) Период строительства. Возможен кратковременный фактор беспокойства для синантропных видов животных и уничтожение рудеральной (сорной) растительности на участках строительства новых кварталов. Воздействие на редкие и занесенные в Красную книгу РК виды не прогнозируется, так как их ареалы на осваиваемой территории отсутствуют. Период эксплуатации. Воздействие оценивается как положительное. Проектом предусмотрено формирование масштабной системы озеленения (орошаемая площадь зеленых насаждений к 2039 году составит 49,8 га): создание нового парка, скверов, аллей и санитарно-защитных зон (вокруг КОС, кладбища, котельных). Полив будет осуществляться в том числе за счет очищенных сточных вод. Это позволит создать новые места обитания для птиц и значительно улучшить микроклимат села в условиях засушливого резко континентального климата. Физические факторы воздействия Шум и вибрация. Основным источником постоянного шума останется транзитный автотранспорт на трассе KAZ06 и железнодорожный транспорт на магистральной ветке. Для минимизации воздействия на новые кварталы предусмотрены нормативные отступы жилой застройки (красные линии), а также создание многоярусных пылешумозащитных зеленых насаждений вдоль основных транспортных коридоров. Электромагнитное излучение. Прокладка новых линий электропередачи и модернизация трансформаторных подстанций (с заменой устаревших масляных выключателей на вакуумные) будут осуществляться со строгим соблюдением санитарных разрывов и охранных зон, что полностью исключает вредное воздействие ЭМП на население. Воздействие на социально-экономическую среду и здоровье населения Данный аспект является главной целью Генерального плана и оценивается как исключительно положительный. Основные ожидаемые эффекты: - улучшение жилищно-бытовых условий населения (увеличение обеспеченности качественным жильем с 16,3 м² до нормативных 25 м² на человека); - кардинальное снижение риска желудочно-кишечных и инфекционных заболеваний благодаря доступу к качественной питьевой воде и 100% охвату централизованной канализацией; - повышение уровня безопасности жизнедеятельности за счет сейсмостойкого строительства, организации нового пожарного депо и устранения угрозы паводкового затопления; - создание новых рабочих мест в сфере социального обслуживания (проектируемый ФОК, новый детский сад на 35 мест, расширенная школа, ФАП, сельский клуб), коммерции, а также в строительной отрасли на период возведения инженерной инфраструктуры. Негативные воздействия, связанные с реализацией Генерального плана села Малдыбай, носят преимущественно кратковременный, локальный характер (период стройки) и будут минимизированы за счет строгих природоохранных мероприятий. В долгосрочной перспективе мощные экологические и социальные преимущества проекта (очистка сточных вод, ликвидация свалок, полная газификация, озеленение, защита от подтопления и повышение уровня комфорта жизни) многократно превышают любые возможные сопутствующие издержки. Проект экологически обоснован и рекомендован к реализации. 8. КОМПЛЕКС ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Для минимизации потенциального негативного воздействия и обеспечения экологически устойчивого развития села Малдыбай, на основе решений Генерального плана разработан Комплекс природоохранных мероприятий (План мероприятий по охране окружающей среды). Данный комплекс мероприятий структурирован по основным компонентам окружающей среды и подлежит обязательному выполнению на этапах строительства и эксплуатации объектов. 1. Охрана атмосферного воздуха В период строительства: - регулярное гидрообеспыливание (полив) грунтовых дорог, строительных площадок и мест складирования сыпучих материалов для подавления неорганической пыли; - использование исправной строительной спецтехники с отрегулированными двигателями для снижения выбросов загрязняющих веществ (оксида углерода, сажи); - укрытие пылящих материалов (песок, цемент) тентами при их транспортировке. В период эксплуатации: - 100% газификация — перевод проектируемых общественных зданий (обслуживаемых двумя новыми газовыми блочно-модульными котельными мощностью по 200 кВт) и всех жилых домов частного сектора на природный газ, что позволит полностью исключить выбросы золы, сажи и диоксида серы от сжигания угля; - развитие транспортной инфраструктуры — поэтапное асфальтирование улиц и проездов (доведение общей протяженности дорог до 8,22 км к расчетному сроку), что обеспечит резкое снижение запыленности воздуха; - биофильтрация — формирование многоярусных зеленых насаждений (санитарно-защитных и пылешумозащитных полос) вдоль автомобильных дорог (в том числе трассы KAZ06) и железной дороги для поглощения загрязняющих веществ и снижения уровня шума. 2. Охрана водных ресурсов - строительство 100% централизованной системы водоотведения (протяженностью 5,9 км) и канализационных очистных сооружений (КОС) производительностью 94 м³/сут, что позволит полностью ликвидировать септики и водонепроницаемые выгребы, исключив риск биологического и химического загрязнения подземных вод; - устройство открытой арычной сети (до 7,0 км) с направлением дождевых и талых вод в отстойники и на две гидроботанические площадки для естественной биологической очистки перед их сбросом в рельеф; - строительство водоотводных канав (протяженностью 1,22 км) в южной части села для защиты территории от затопления весенними талыми водами; - строгое соблюдение установленного режима хозяйственной деятельности в пределах водоохранных зон и полос реки Курагаты (общей площадью 132 га), включая абсолютный запрет на размещение складов ГСМ, мусорных свалок и негерметичных септиков. 3. Охрана земельных ресурсов и недр - проведение вертикальной планировки территории для предотвращения скопления дождевых и талых вод, обеспечение надежной гидроизоляции подвалов и инженерных коммуникаций (учитывая высокий уровень грунтовых вод и просадочность лессовидных суглинков); - обязательное снятие и складирование плодородного слоя почвы перед началом строительных работ с последующим его использованием для благоустройства и озеленения территорий; - посадка кустарников и создание зеленых массивов по краям естественных пониженных форм рельефа (логов и оврагов) для закрепления почвы и предотвращения водной и ветровой эрозии (оврагообразования). 4. Управление отходами производства и потребления Ликвидация стихийных свалок: полная очистка оврагов, логов и берегов реки от накопленных отходов (с рекультивацией площади 0,04 га). Система сбора ТБО: создание оборудованных контейнерных площадок с твердым водонепроницаемым покрытием и установка современных евроконтейнеров объемом 1,1 м³ для организации раздельного сбора отходов (пластик, стекло, бумага). Вывоз и размещение отходов: организация планово-регулярного ежедневного вывоза твердых бытовых отходов (прогнозируемый объем 169 тонн/год) специализированным транспортом на узаконенный полигон района Т. Рыскулова. Медицинские отходы: сбор эпидемиологически опасных медицинских отходов (класс Б), образующихся в существующем медпункте и проектируемом ФАПе, в специальную герметичную непрокалываемую тару с последующей передачей лицензированным организациям для обезвреживания (инсинерации). 5. Охрана биоразнообразия и озеленение территории - создание нового парка отдыха, аллей и скверов; доведение площади орошаемых зеленых насаждений до 49,8 га; - использование устойчивых к резко континентальному климату пород деревьев: вяз (карагач), клен ясенелистный, хвойные породы, а также декоративные и плодовые кустарники; - применение современных технологий (водонабухающих полимерных гидрогелей) при посадочных работах для сохранения влаги в почве в засушливый период; - внедрение систем капельного орошения и использование очищенных на КОС сточных вод (привозной технической воды) для полива насаждений с целью рационального сбережения запасов питьевой артезианской воды. 6. Защита от физических факторов и чрезвычайных ситуаций Сейсмобезопасность: обязательное антисейсмическое усиление при строительстве всех новых объектов с учетом расчетной сейсмичности района (8 баллов). Пожарная безопасность: строительство нового пожарного депо (тип V на 2 автомобиля), устройство кольцевой сети противопожарного водопровода с установкой пожарных гидрантов с интервалом не более 200 м. Санитарно-защитные зоны (СЗЗ): создание плотных многоярусных зеленых насаждений (из вяза и клена) по периметру СЗЗ проектируемых КОС, котельных, производственных объектов и существующего кладбища для снижения уровня шума, локализации запахов и предотвращения распространения пыли. Реализация данного комплекса природоохранных мероприятий позволит существенно снизить потенциальные экологические риски (ликвидировать угрозу подтопления, исключить загрязнение грунтовых вод), обеспечить рациональное использование природных ресурсов и создать безопасные, экологически благоприятные условия для проживания населения села Малдыбай. 9 КРИТЕРИЙ СКРИНИНГА ВОЗДЕЙСТВИЙ 9.1. Актуальность Генерального плана с точки зрения необходимости учета в нем рисков, связанных с воздействием на окружающую среду, и обеспечения соответствия проекта целям содействия устойчивому развитию Анализ актуальности Генерального плана села Малдыбай с позиции экологического риска и реализации Целей устойчивого развития (ЦУР) требует системного и структурного подхода. Генеральный план представляет собой не только документ территориального планирования, но и ключевой инструмент пространственного управления, обеспечивающий баланс между демографическим ростом, развитием инфраструктуры и экологической емкостью территории. Ниже представлен аргументированный анализ актуальности Генерального плана, основанный на четырех фундаментальных критериях устойчивого развития. Ресурсоэффективность и предотвращение истощения природных ресурсов (ЦУР 6 «Чистая вода и санитария» и ЦУР 12 «Ответственное потребление и производство») Развитие населенного пункта не должно превышать способность окружающей среды к самовосстановлению. Рост численности населения неизбежно сопровождается увеличением потребления природных ресурсов и объемов образующихся отходов. Фактическая база (экологические риски): - прогнозируемый демографический рост (с 479 до 587 человек); - увеличение водопотребления с 77 до 94 м³/сут; - рост образования твердых бытовых отходов с 139 до 169 тонн в год; - использование септиков и водонепроницаемых выгребов 100% населения, что создает риск инфильтрации сточных вод в подземные горизонты, залегающие на глубине от 0,5 м. При отсутствии Генерального плана экстенсивное развитие населенного пункта могло бы привести к необратимому бактериологическому и химическому загрязнению грунтовых вод и почв вследствие переполнения локальных септиков и роста количества несанкционированных свалок. Актуальность Генерального плана подтверждается внедрением системного управления водоотведением и отходами. Проект предусматривает строительство централизованной системы канализации протяженностью 5,9 км и канализационных очистных сооружений производительностью 94 м³/сут. Данное инфраструктурное решение позволяет перевести существующие экологические риски в контролируемый технологический процесс, соответствующий принципам устойчивой санитарии. Устойчивость к климатическим изменениям и природно-техногенным рискам (ЦУР 11 «Устойчивые города и населенные пункты» и ЦУР 13 «Борьба с изменением климата») Инфраструктура населенного пункта должна проектироваться с учетом адаптации к природным угрозам и климатическим изменениям для предотвращения социальных и экономических потерь. Фактическая база (риски): - сейсмичность территории — 8 баллов; - наличие просадочных лессовидных суглинков I типа; - высокий уровень грунтовых вод (подтопление) и риск затопления южной части села весенними талыми водами. Стихийная или хаотичная застройка без учета геологических и гидрологических условий территории может привести к деформации зданий и инженерных сетей, а также повышает риск аварийных ситуаций при природных катастрофах. Генеральный план устанавливает обязательные требования к инженерной подготовке территории. В частности, предусматриваются: - строительство водоотводных канав протяженностью 1,22 км для защиты от талых вод; - организация системы открытой арычной сети протяженностью 7,0 км с направлением ливневых стоков на гидроботанические площадки; - строгое соблюдение режима водоохранных зон реки Курагаты (общей площадью 132 га); - применение сейсмостойких строительных технологий и обязательная гидроизоляция подвалов при новом строительстве. Таким образом, развитие территории переводится из режима реагирования на чрезвычайные ситуации в режим их превентивного предотвращения. Формирование экологического каркаса и санитарного благополучия (ЦУР 3 «Хорошее здоровье и благополучие») Территориальная организация населенного пункта должна минимизировать воздействие загрязняющих факторов на жилую среду и обеспечивать благоприятные условия проживания населения. Фактическая база (риски): - размещение коммунально-производственных объектов (котельные, КНС, КОС, существующее кладбище) вблизи жилой застройки; - недостаточное развитие зеленых насаждений и защитных зеленых зон. Отсутствие функционального зонирования и санитарно-защитных зон может привести к росту уровня загрязнения воздуха, повышению шумовой нагрузки и ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки. Генеральный план предусматривает: - четкое функциональное зонирование территории; - выделение санитарно-защитных зон и земель специального назначения (19,8 га); - формирование экологического каркаса населенного пункта (парк, скверы, озеленение улиц, доведение поливной площади зеленых насаждений до 49,8 га). Зеленые насаждения будут выполнять функции биологической фильтрации пыли и загрязняющих веществ, а также способствовать улучшению микроклимата. Переход к низкоуглеродному развитию и энергоэффективности (ЦУР 7 «Недорогая и чистая энергия») Снижение выбросов загрязняющих веществ и парниковых газов за счет оптимизации топливного баланса и модернизации энергетической инфраструктуры. Фактическая база (риски): - отопление жилых домов осуществляется индивидуальными печами; - прогнозируемый рост парка индивидуальных автотранспортных средств до 235 единиц. Сохранение существующей системы отопления при росте населения привело бы к увеличению выбросов сажи, диоксида серы и загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Генеральный план предусматривает переход на 100% газификацию существующих и проектируемых жилых и общественных зданий. Для обеспечения теплоснабжения крупных социальных объектов (в т.ч. ФОК и коммерческих зон) запланировано строительство двух блочно-модульных котельных мощностью по 200 кВт, работающих на природном газе. Дополнительно предусматриваются: - асфальтирование и благоустройство улично-дорожной сети (доведение общей протяженности до 8,22 км); - внедрение энергоэффективного светодиодного (LED) освещения на улицах. Комплекс данных мероприятий позволит значительно снизить антропогенную нагрузку на атмосферный воздух. Общий вывод Актуальность Генерального плана села Малдыбай является обоснованной и необходимой. В отсутствие системного территориального планирования развитие населенного пункта сопровождалось бы постепенным накоплением экологических рисков и ухудшением условий проживания населения. Генеральный план выполняет функцию превентивного механизма управления развитием территории, переводя неизбежное антропогенное воздействие (рост населения, строительство и развитие инфраструктуры) в управляемую и экологически сбалансированную форму. Реализация предусмотренных проектных решений обеспечивает соответствие развития села принципам устойчивого развития, национальной стратегии перехода Республики Казахстан к «зеленой экономике», а также Целям устойчивого развития Организации Объединенных Наций. 9.2. Возможность реализации видов деятельности, устанавливаемых генеральным планом, с учетом места, вида, масштабов, условий деятельности, наличия природных ресурсов и условий их использования Настоящий раздел содержит оценку принципиальной реализуемости проектных решений Генерального плана села Малдыбай. Анализ выполнен методом структурно-фактического сопоставления, при котором каждый ключевой критерий территориального развития рассматривается в сопоставлении с исходными характеристиками территории, природными условиями и параметрами проектируемого развития. В рамках анализа рассмотрены шесть базовых критериев: пространственная локализация развития, функциональная направленность деятельности, масштаб проектных решений, природно-инженерные условия реализации, ресурсное обеспечение и экологические ограничения использования территории. 1. Пространственная реализуемость (критерий «Место») Оценка пространственной реализуемости направлена на определение пригодности выбранных территорий для перспективного развития населенного пункта. Согласно проектным решениям, развитие селитебной зоны индивидуальной жилой застройки предусматривается преимущественно в южном направлении (за магистральной железной дорогой). При этом общая площадь территории населенного пункта увеличивается с 96,8 га до 115 га. Анализ пространственной структуры территории показывает, что выбранное направление развития является территориально обоснованным: Северная часть населенного пункта ограничена международной автомобильной магистралью KAZ06, развитие жилья вплотную к которой нежелательно из-за акустического и химического загрязнения. Центральная часть пересекается рекой Курагаты и ограничена ее водоохранными зонами, в пределах которых капитальное строительство запрещено действующим природоохранным законодательством. Южное направление характеризуется наличием свободных резервных земель с естественным уклоном рельефа на север. Таким образом, выбранная локализация перспективной жилой застройки является пространственно оправданной и гармонично продолжает исторически сложившуюся планировочную структуру села. 2. Функциональная направленность деятельности (критерий «Вид деятельности») Данный критерий отражает соответствие проектируемых видов застройки и инфраструктуры социально-экономическому профилю населенного пункта. Проектом Генерального плана предусматривается формирование малоэтажной индивидуальной жилой застройки усадебного типа с земельными участками площадью 10–12 соток, а также строительство объектов социальной инфраструктуры, включая физкультурно-оздоровительный комплекс (ФОК), новый детский сад на 35 мест, ФАП и сельский клуб на 80 мест. Кроме того, проектом предусмотрено развитие инженерной инфраструктуры: строительство канализационных очистных сооружений (КОС) производительностью 94 м³/сут и канализационных сетей общей протяженностью 5,9 км. Проведенный анализ показывает, что выбранная функциональная модель развития полностью соответствует аграрной специализации населенного пункта. Около 48% экономически активного населения занято в сельском хозяйстве, в личных подсобных хозяйствах содержится значительное поголовье скота (более 3600 овец и коз, КРС, лошади), что делает сохранение усадебного типа застройки единственно верным решением. Индивидуальная застройка с просторными участками обеспечивает возможность комфортного ведения приусадебного хозяйства. 3. Масштаб проектируемого развития (критерий «Масштабы») Оценка масштабов проекта направлена на определение реалистичности демографических прогнозов и объемов инфраструктурного развития. Проектом предусматривается умеренный демографический рост: с 479 человек в 2024 году до 587 человек к 2039 году. Для обеспечения этого роста планируется: - строительство 4,57 тыс. м² нового жилья (58 новых домов); - увеличение протяженности улично-дорожной сети с 3,8 км до 8,22 км; - расчетная потребность в водоснабжении и водоотведении составит 94 м³/сутки. Анализ показывает, что заявленные масштабы развития являются весьма скромными и абсолютно реалистичными. Финансовые параметры проекта находятся в пределах возможностей государственных программ развития сельских территорий. При этом проектные показатели не создают риска инфраструктурного дефицита: существующая газораспределительная станция АГРС «Акыртобе» обладает колоссальным резервом пропускной способности (30 000 м³/ч), что многократно превышает прогнозируемое потребление газа всем селом (3,255 млн м³/год к 2039 г.). 4. Природно-инженерные условия реализации (критерий «Условия деятельности») Данный критерий отражает влияние природных и инженерно-геологических факторов на возможность реализации проектных решений. Условия с. Малдыбай оцениваются как сложные: - территория расположена в зоне сейсмической активности 8 баллов; - повсеместное распространение просадочных лессовидных суглинков I типа; - высокий уровень грунтовых вод (от 0,5 м, местами до 2 м от поверхности), создающий риск подтопления; - угроза затопления южной части села весенними талыми водами. Указанные природные ограничения требуют обязательного применения комплекса инженерных защитных мероприятий: Строительство в условиях повышенной сейсмичности обеспечивается применением железобетонных каркасов и антисейсмических поясов согласно СНиП. Проблема просадочных грунтов решается путем полного отказа от локальных септиков в пользу 100% герметичной централизованной системы канализации, что исключает замачивание грунтов стоками. Также обязательна гидроизоляция подвалов. Риск затопления талыми водами на юге устраняется за счет строительства специальной водоотводной канавы протяженностью 1,22 км. Поверхностный сток регулируется открытой арычной сетью (7,0 км). 5. Ресурсное обеспечение развития (критерий «Наличие природных ресурсов») Ресурсный анализ показывает, что территория обладает достаточной базой для реализации проектных решений. Земельный фонд включает 130 га резервных земель, достаточных для перспективного расширения жилой застройки и инфраструктуры. Питьевое водоснабжение обеспечивается за счет глубоких (артезианских) скважин Илийского артезианского бассейна. Дебит горизонта полностью покрывает скромную потребность села в 94 м³/сут. Поливное водоснабжение (на нужды орошения 49,8 га зеленых насаждений) предусматривается осуществлять за счет повторного использования очищенных сточных вод с КОС, направляемых в пруды-накопители и на гидроботанические площадки, что сбережет запасы питьевой воды. Территория обладает высоким потенциалом солнечной энергии, что создает предпосылки для внедрения автономных светильников и гелиоколлекторов в частном секторе. 6. Экологические и санитарные ограничения (критерий «Условия использования ресурсов») Использование территории жестко регулируется экологическими и санитарными ограничениями: - водоохранные зоны и полосы реки Курагаты (общей площадью 132 га); - санитарно-защитные зоны (СЗЗ) объектов специального назначения: кладбища, проектируемых КОС, газовых блочно-модульных котельных (общая площадь земель спецназначения — 19,8 га). Проектные решения строго учитывают данные ограничения. Новые жилые дома и ФОК размещаются за пределами водоохранных и санитарно-защитных зон. Для радикального снижения экологической нагрузки проектом предусмотрены: 100% газификация (ликвидация выбросов от угля), организация контейнерного сбора ТБО (ликвидация стихийных свалок) и строительство очистных сооружений. ОБЩИЙ ВЫВОД Фактический и структурный анализ показывает, что реализация видов деятельности, установленных Генеральным планом с. Малдыбай, высоко осуществима и аргументирована. План не вступает в конфликт с ресурсной базой и экологической емкостью территории. Ограничивающие факторы (сейсмика 8 баллов, просадочные лессовидные суглинки, высокие грунтовые воды и талые стоки) не являются блокирующими; они учтены в проекте через конкретные компенсационные инженерно-технические решения (водоотводные канавы, 100% канализация, гидроизоляция, сейсмостойкое строительство). Проект представляет собой экологически сбалансированную модель эволюции малого аграрного села в современный, безопасный и благоустроенный населенный пункт. 9.3. Степени влияния генерального плана на реализацию иных Документов Оценка того, в какой мере утверждаемый Документ определяет, ограничивает или инициирует разработку и реализацию нижестоящих проектов, программ, планов и разрешительной документации в сфере градостроительства, экологии, землеустройства и социально-экономического развития. Степень влияния корректировки Генерального плана с. Малдыбай оценивается как максимально высокая (прямая и определяющая). Систематический анализ данного влияния по структурным блокам представлен ниже. 1. Влияние на градостроительную и архитектурно-строительную документацию Проект устанавливает функциональное зонирование территории, фиксирует красные линии проектируемых улиц (до 20 м), определяет этажность (1–2 этажа для ИЖС, участки по 10–12 соток) и зоны размещения социальных объектов (многофункциональный сельский клуб на 80 мест, новый детский сад на 35 мест, расширение школы, ФАП, ФОК). Любые будущие проекты детальной планировки (ПДП) для новых южных микрорайонов с. Малдыбай (за железной дорогой) обязаны строго соответствовать параметрам Генерального плана. ПДП не может изменить функциональную зону (например, разместить промышленное предприятие в селитебной зоне). Выдача архитектурно-планировочных заданий (АПЗ) на строительство частных домов (проектируемых 58 единиц), коммерческих объектов или нового пожарного депо будет осуществляться исключительно на основе утвержденных Генеральным планом красных линий, регламентов отступов и высотности. 2. Влияние на землеустроительную и кадастровую документацию Проект обосновывает расширение границ населенного пункта с 96,8 га до 115 га, переводя 130 га резервных земель под развитие селитебных и инфраструктурных территорий, а также жестко закрепляет 132 га водоохранных зон (вдоль реки Курагаты) и 19,8 га земель специального назначения. Утвержденный Генплан является единственным легитимным основанием для изменения целевого назначения земель (перевода земель запаса или сельхозназначения в земли населенных пунктов для расширения села). Предоставление земельных участков гражданам под ИЖС (очередникам) невозможно без утвержденного Генплана, определяющего границы, улицы и инженерные коридоры этих участков. База данных государственного земельного кадастра (АИС ГЗК) будет обновлена на основе границ и функциональных зон, утвержденных данным проектом. 3. Влияние на проектно-сметную документацию (ПСД) инженерной инфраструктуры Проект задает точные расчетные нагрузки на 2039 год: водопотребление и водоотведение (94 м³/сут), электропотребление (0,67 МВт), газопотребление (3,255 млн м³/год). Определены принципиальные схемы: строительство КОС производительностью 94 м³/сут, прокладка 5,9 км канализационных и 5,2 км новых водопроводных сетей, подземных полиэтиленовых газопроводов и возведение двух блочно-модульных котельных (БМК) по 200 кВт. Выдача технических условий (ТУ) на подключение к сетям водо-, газо- и электроснабжения ресурсоснабжающими организациями будет опираться на расчетные нагрузки и резервы мощностей, заложенные в Генплане. Генеральный план напрямую инициирует разработку специализированных рабочих проектов (например, «Рабочий проект строительства КОС с. Малдыбай» или «Рабочий проект строительства водоотводного канала 1,22 км»). Проектировщики этих систем обязаны взять за основу принципиальную трассировку, нагрузки и технологии, предложенные в Генплане. 4. Влияние на природоохранную и санитарно-эпидемиологическую документацию Документ выявляет экологические риски (стихийные свалки, загрязнение грунтовых вод локальными септиками, просадочные лессовидные суглинки, угроза затопления талыми водами на юге) и закладывает комплекс защитных мер (водоотводные канавы, гидроботанические площадки, открытая арычная сеть 7,0 км, санитарно-защитные зоны). Разработка проектов ОВОС для конкретных будущих объектов (например, для новых БМК по 200 кВт или нового пожарного депо) будет использовать фоновые экологические данные, розу ветров и технологические решения из Генплана. Генплан делает обязательной разработку и утверждение проектов Санитарно-защитных зон (СЗЗ) для проектируемых КОС, газорегуляторных пунктов (ШГРП), котельных и кладбища, блокируя выдачу разрешений на жилое строительство в пределах этих защитных территорий. 5. Влияние на документы государственного планирования и бюджетные программы Проект содержит свод ориентировочных капитальных вложений. В частности, заложены инвестиции в развитие улично-дорожной сети (строительство 4,42 км новых дорог), водоснабжение, 100% канализацию и газификацию. Утвержденный Генеральный план с рассчитанными техниьеско-экономическими показателями (ТЭП) является обязательным юридическим и экономическим обоснованием для акимата района Т. Рыскулова при формировании бюджетных заявок на финансирование строительства дорог, КОС, водопроводов, школы или ФОКа из районного, областного или республиканского бюджетов. Индикаторы Генплана (достижение 100% обеспеченности централизованной водой и канализацией, а также показателя 25 м²/чел жильем) будут интегрированы в планы социально-экономического развития Акыртобинского сельского округа. ОБЩИЙ ВЫВОД Генеральный план с. Малдыбай не является документом рекомендательного характера. Он выступает нормативно-правовым фундаментом развития территории. Без его утверждения парализуется реализация иных жизненно важных процессов: становится невозможным законное выделение новых 130 га резервных земель под жилье (ИЖС), проектирование 100% централизованной канализации, получение бюджетного финансирования на строительство водоотводных канав для защиты от талых вод и установление экологических охранных зон реки Курагаты. Стратегическая экологическая оценка данного документа гарантирует, что все последующие, зависимые от него проекты будут изначально развиваться в экологически безопасном и устойчивом русле. 9.4. Экологические риски при реализации проекта, в том числе с точки зрения влияния на здоровье населения В рамках оценки устойчивости проектных решений Генерального плана села Малдыбай проведён системный анализ потенциальных экологических рисков, которые могут возникнуть на этапах строительства и последующей эксплуатации объектов инфраструктуры. Оценка выполнена методом структурно-фактического анализа, предусматривающего сопоставление исходных природно-территориальных условий, проектных параметров развития и возможных экологических последствий для окружающей среды и здоровья населения. В ходе анализа рассмотрены ключевые направления воздействия: качество атмосферного воздуха, состояние водных ресурсов, геологические и сейсмические риски, а также санитарно-эпидемиологические аспекты обращения с отходами. 1. Риски загрязнения атмосферного воздуха Оценка риска загрязнения атмосферного воздуха связана с возможным изменением физико-химического состава приземного слоя атмосферы в результате строительных работ и последующей эксплуатации объектов инфраструктуры. На этапе реализации строительных мероприятий основными источниками воздействия выступают земляные работы и эксплуатация строительной техники, сопровождающиеся образованием пылевых выбросов и продуктов сгорания топлива. Проект предусматривает значительные объемы земляных работ, включая вертикальную планировку, прокладку 5,9 км канализационных и 5,2 км водопроводных сетей, а также строительство и асфальтирование 4,42 км улично-дорожной сети. В период эксплуатации населенного пункта прогнозируется увеличение количества индивидуальных автотранспортных средств (до 235 единиц), а также ввод в эксплуатацию двух новых блочно-модульных котельных (БМК) мощностью по 200 кВт. Сохранится и интенсивное влияние транзитного транспорта от магистральной автодороги KAZ06 и проходящей через село железной дороги. В краткосрочной перспективе основным экологическим риском является повышение концентраций взвешенных частиц (пыли) и газообразных продуктов сгорания топлива, что характерно для строительных площадок. С точки зрения общественного здоровья временное повышение концентрации пыли может вызвать локальное увеличение числа аллергических реакций и обострений заболеваний дыхательных путей у населения, проживающего вблизи зон застройки. В долгосрочной перспективе риск загрязнения атмосферного воздуха оценивается как минимальный. Жилой фонд села уже газифицирован, а проектируемые БМК также будут работать на природном газе, что исключает выбросы сажи и золы. Асфальтирование дорог позволит существенно сократить образование пыли. 2. Гидрологические риски и воздействие на водные ресурсы Вторым важным направлением оценки является анализ рисков, связанных с возможным загрязнением и истощением водных ресурсов. Территория населенного пункта характеризуется высоким уровнем залегания грунтовых вод (от 0,5 до 15 м, местами до 2 м от поверхности), а также пересекается руслом реки Курагаты. Данные природные условия формируют крайнюю уязвимость водной среды к антропогенному воздействию. Наиболее существенный экологический риск в настоящее время связан с отсутствием централизованной канализации и использованием локальных септиков. При увеличении плотности застройки возрастает вероятность бактериологического и химического загрязнения грунтовых вод неочищенными бытовыми стоками. С точки зрения общественного здоровья это представляет серьезную угрозу, поскольку может привести к распространению острых кишечных инфекций и паразитарных заболеваний. Дополнительным фактором риска являются весенние талые воды, которые, стекая с южных возвышенностей, создают угрозу затопления жилой застройки. Для минимизации этих рисков проектные решения предусматривают: - создание 100% централизованной системы канализации и строительство канализационных очистных сооружений (КОС) производительностью 94 м³/сут; - строительство водоотводной канавы протяженностью 1,22 км на юге села для защиты от талых вод; - устройство открытой арычной сети (7,0 км) и гидроботанических площадок для сбора и очистки поверхностных стоков. 3. Геологические и сейсмические риски Территория села Малдыбай расположена в зоне повышенной сейсмической активности, где возможны землетрясения интенсивностью до 8 баллов. Кроме того, геологическое строение характеризуется повсеместным распространением лессовидных суглинков, обладающих просадочными свойствами (I тип). Такие грунты при увлажнении могут значительно снижать свою несущую способность, что приводит к деформации оснований зданий и инженерных сооружений. Основной экологический риск заключается в сочетании двух факторов: повышенной влажности грунтов (из-за высокого УГВ или утечек) и возможных сейсмических воздействий. При длительном замачивании просадочных суглинков вследствие утечек из изношенных сетей или неорганизованного водоотведения возникает просадка фундаментов. В условиях сейсмических нагрузок такие здания становятся крайне уязвимыми. Последствия подобных процессов могут представлять прямую угрозу жизни и здоровью населения. Проектные решения Генерального плана предусматривают строгие инженерные меры по снижению данных рисков: обязательное применение антисейсмических конструкций (железобетонных каркасов, сейсмопоясов), гидроизоляцию фундаментов, полный отказ от дренирующих септиков в пользу герметичной канализации и организацию надежного поверхностного водоотвода. 4 Санитарно-эпидемиологические риски и обращение с отходами Важным элементом экологической безопасности является организация системы обращения с твердыми бытовыми и биологическими отходами. Рост численности населения (до 587 человек к 2039 году) приведет к увеличению объемов образования твердых бытовых отходов до 169 тонн/год. Дополнительным фактором является значительное количество сельскохозяйственных животных (более 6,4 тыс. голов скота и птицы), содержащихся в личных подсобных хозяйствах. При отсутствии организованной системы сбора и вывоза отходов возрастает риск формирования несанкционированных стихийных свалок в логах и водоохранных зонах, что неизбежно приводит к загрязнению почв и поверхностных вод. Особую проблему представляет накопление органических отходов животноводства, сопровождающееся выделением аммиака и возможным загрязнением почв нитратами. С точки зрения санитарно-эпидемиологической безопасности такие условия могут способствовать увеличению численности грызунов и насекомых-переносчиков инфекций. Кроме того, функционирование существующего медпункта и проектируемого ФАПа требует строгого соблюдения правил обращения с медицинскими отходами (класс Б). В целях предотвращения данных рисков проектом предусмотрена ликвидация стихийных свалок, организация специализированных площадок с евроконтейнерами (1,1 м³) для раздельного сбора отходов, ежедневный централизованный вывоз ТБО на полигон района Т. Рыскулова и строгое соблюдение санитарно-защитных зон вокруг объектов коммунальной инфраструктуры и кладбища. Общий вывод Проведенный анализ показывает, что реализация Генерального плана села Малдыбай сопровождается рядом потенциальных экологических рисков, характерных для процессов территориального развития и строительства. Однако данные риски носят строго контролируемый и управляемый характер, поскольку проектом предусмотрен исчерпывающий комплекс инженерных, санитарных и организационных мероприятий, направленных на их минимизацию. Ключевыми элементами экологической безопасности для с. Малдыбай являются 100% охват централизованной системой канализации (для защиты грунтовых вод и просадочных почв), защита от паводковых вод (строительство канавы 1,22 км), сейсмостойкое строительство и организация современной контейнерной системы обращения с отходами. Реализация указанных мероприятий позволит не только снизить уровень существующих экологических угроз, но и кардинально улучшить санитарно-гигиенические условия проживания населения в долгосрочной перспективе. 9.5. Актуальность проекта генерального плана с точки зрения исполнения требований законодательства Республики Казахстан и ее международных обязательств в области охраны окружающей среды Настоящий раздел содержит анализ актуальности Генерального плана села Малдыбай с позиции его соответствия требованиям национального законодательства Республики Казахстан, а также международным экологическим обязательствам, принятым государством. Оценка выполнена методом структурно-фактического анализа, предусматривающего сопоставление проектных решений Генерального плана с конкретными нормами законодательства и международных соглашений в области охраны окружающей среды, рационального природопользования и устойчивого развития. БЛОК 1. Соответствие требованиям национального законодательства Республики Казахстан 1. Экологический кодекс РК (Принципы превентивности и управления отходами) Проектом предусмотрена установка современных евроконтейнеров для раздельного сбора отходов (увеличение с 2 до 3 шт. к 2039 году), ежедневный вывоз ТБО (до 169 тонн/год) на узаконенный полигон района, а также полная ликвидация существующих стихийных свалок (рекультивация 0,04 га). Проведение процедуры Стратегической экологической оценки (СЭО) для данного Генплана. Документ актуален, так как напрямую реализует иерархию управления отходами (ст. 319 ЭК РК) и строгий запрет на несанкционированное размещение отходов. Разработка Генплана с параллельным проведением СЭО обеспечивает соблюдение экологических требований на самой ранней стадии государственного планирования (ст. 52 ЭК РК), интегрируя экологические аспекты в процесс принятия градостроительных решений до начала фактического строительства. 2. Водный кодекс РК (Охрана водных ресурсов) Строительство 100% централизованной канализации (5,9 км) и канализационных очистных сооружений (КОС) производительностью 94 м³/сут. Установление водоохранных зон реки Курагаты площадью 132 га. Устройство гидроботанических площадок для естественной очистки ливневых стоков. Документ абсолютно актуален в контексте ст. 112 (Водоохранные зоны) и ст. 116 (Охрана подземных вод) Водного кодекса РК. В настоящее время использование локальных септиков при высоком уровне грунтовых вод (местами от 0,5 до 2 м) нарушает запрет на загрязнение водоносных горизонтов. Проектное решение по строительству КОС и централизованной сети юридически и технически возвращает развитие села в правовое поле, защищая бассейн реки Курагаты и подземные питьевые источники от истощения и бактериологического загрязнения. 3. Закон РК «О гражданской защите» (Предупреждение ЧС) Закладка требований по обязательному сейсмостойкому строительству (расчетная сейсмичность 8 баллов), строительство водоотводных канав (1,22 км) в южной части села для защиты от весенних талых вод, размещение нового пожарного депо на 2 выезда (тип V). Генплан выступает ключевым инструментом исполнения норм ст. 11 Закона (Мероприятия по предупреждению ЧС). Документ превентивно устраняет риски: водоотводные канавы защищают от гидрологических угроз (затопления), а строгий учет 8-балльной сейсмики блокирует возведение зданий без соответствующего инженерного усиления. Это прямое исполнение обязательств государства по защите жизни и здоровья граждан. 4. Земельный кодекс РК и Закон об архитектурной деятельности Выделение 19,8 га под земли специального назначения (кладбище, проектируемые КОС) и санитарно-защитные зоны (СЗЗ). Перевод 130 га резервных земель под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) и инженерно-транспортную инфраструктуру. Исполняются требования по зонированию земель и соблюдению нормативных санитарных разрывов. Отделение селитебной (жилой) зоны от коммунально-складских объектов структурно обеспечивает соблюдение гигиенических нормативов качества среды обитания. БЛОК 2: Исполнение международных обязательств Республики Казахстан 1. Рамочная конвенция ООН об изменении климата и Парижское соглашение Снижение выбросов парниковых газов (ПГ) и переход к низкоуглеродному развитию. Отказ от печного отопления на твердом топливе в пользу 100% газификации (ожидаемое потребление природного газа к 2039 г. — 3,255 млн м³/год), строительство двух газовых блочно-модульных котельных (БМК) по 200 кВт, внедрение энергоэффективного LED-освещения улиц. Перевод теплоснабжения на природный газ кардинально снижает углеродный след населенного пункта (выбросы CO₂, полное отсутствие угольной золы и метана от неполного сгорания дров/угля). Это решение делает Генплан актуальным инструментом локальной реализации международных климатических целей Казахстана. 2. Орхусская конвенция (ЕЭК ООН) Доступ к информации, участие общественности в процессе принятия решений и доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды. Инициирование СЭО, публикация проектных материалов, подготовка Нетехнического резюме. Процесс утверждения данного Документа, неразрывно связанный со скринингом и СЭО, включает обязательные общественные слушания. Таким образом, сам механизм разработки и утверждения Генплана с. Малдыбай полностью соответствует процедурным требованиям Орхусской конвенции, гарантируя прозрачность градостроительных планов для местного населения. 3. Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года (Цели устойчивого развития ООН — ЦУР) Генеральный план выступает локальной матрицей для достижения сразу нескольких ЦУР, ратифицированных Казахстаном: ЦУР 3 (Хорошее здоровье и благополучие): Реализуется через обеспечение населения качественной артезианской питьевой водой, ликвидацию стихийных свалок и вынос опасных объектов за пределы жилой зоны. ЦУР 6 (Чистая вода и санитария): Полностью закрывается проектом строительства 5,9 км канализационных сетей и современных КОС производительностью 94 м³/сут, что недоступно в селе на данный момент. ЦУР 11 (Устойчивые города и населенные пункты): Актуальность подтверждается комплексным подходом: асфальтирование улично-дорожной сети (до 8,22 км), создание нового парка, масштабное озеленение (поливная площадь до 49,8 га), сейсмоусиление и защита от талых вод делают село Малдыбай безопасным, жизнестойким и экологически устойчивым. ОБЩИЙ ВЫВОД ПО КРИТЕРИЮ Актуальность Генерального плана с. Малдыбай с точки зрения законодательства РК и международных обязательств оценивается как критически высокая. Структурный анализ показывает, что без реализации данного Документа населенный пункт продолжит развиваться по инерционному, экологически опасному сценарию (использование негерметичных септиков при высоких грунтовых водах, рост стихийных свалок, угроза весеннего подтопления), что прямо нарушает Экологический и Водный кодексы РК. Проектные решения Генплана (100% газификация, централизованная канализация, инженерная защита от ЧС в виде водоотводных канав, СЗЗ, гидроботанические площадки) жестко переводят развитие территории в правовое русло и обеспечивают локальное выполнение международных климатических и санитарных обязательств Республики Казахстан. 9.6. Особенности экологических последствий реализации проекта Для проведения комплексной и аргументированной оценки по критерию «Особенности экологических последствий реализации проекта» Генеральный план села Малдыбай следует рассматривать не только как градостроительный документ, регулирующий пространственное развитие территории, но и как инструмент трансформации локальной экосистемы и улучшения экологических условий проживания населения. Ключевой особенностью экологических последствий реализации Генерального плана является то, что большинство проектных мероприятий носит ярко выраженный оздоровительный характер. В отличие от проектов промышленного освоения территорий, где экологическая оценка в основном направлена на минимизацию потенциального ущерба окружающей среде, градостроительное развитие села Малдыбай ориентировано на ликвидацию существующих экологических проблем и устранение накопленного экологического дефицита. Реализация Генерального плана предполагает внедрение комплекса инженерных, природоохранных и организационных мероприятий, направленных на улучшение санитарного состояния территории, повышение экологической устойчивости природной среды и формирование безопасных условий жизнедеятельности населения. Ниже приведен структурный анализ особенностей экологических последствий реализации проекта по основным компонентам окружающей среды. 1. Трансформация гидрогеологического и санитарного фона (Водные ресурсы и почвы) Переход от неконтролируемого загрязнения к управляемому циклу очистки. В настоящее время 100% водоотведения (при водопотреблении 77 м³/сут) осуществляется в локальные септики и водонепроницаемые выгребы. Уровень грунтовых вод местами залегает очень высоко (от 0,5 м). Твердые бытовые отходы (139 т/год) частично оседают на стихийных свалках в логах и оврагах. Без проекта (Нулевая альтернатива): При демографическом росте (до 587 чел.) и сохранении текущей схемы, территория села подверглась бы высокому риску бактериологического и нитратного заражения грунтовых вод. Это привело бы к вспышкам инфекционных заболеваний и деградации почвенного покрова. Последствие реализации: Ввод 5,9 км централизованной канализации и КОС (94 м³/сут), а также организация регулярного централизованного вывоза ТБО (169 т/год) на узаконенный полигон радикально изменят биохимический баланс территории. Главным экологическим последствием станет предотвращение загрязнения Илийского артезианского бассейна и бассейна протекающей через село реки Курагаты. Почва и грунтовые воды будут выведены из-под прямого антропогенного удара. 2. Изменение профиля атмосферных поллютантов (Атмосферный воздух) Замещение высокотоксичных твердых выбросов на менее токсичные газообразные на фоне общего роста энергопотребления. Расчетное потребление природного газа к 2039 году составит 3,255 млн м³/год. Проектом заложен 100% переход на природный газ, строительство двух газовых БМК (по 200 кВт) и асфальтирование дорог с доведением протяженности благоустроенной сети до 8,22 км при умеренном росте автопарка до 235 единиц. Реализация проекта полностью ликвидирует выбросы золы, сажи, сернистого ангидрида и бенз(а)пирена, которые неизбежны при печном отоплении углем или дровами. Вместо этого профиль загрязнения сместится в сторону выбросов от сжигания газа (оксиды азота, оксид углерода) и выхлопов транзитного/местного автотранспорта. Однако асфальтирование улиц устранит хроническую проблему сельских территорий — неорганическую пыль (взвешенные частицы) от грунтовых дорог. Экологическим последствием станет значительное снижение остроты респираторных заболеваний. Воздушный бассейн приобретет характеристики, свойственные благоустроенным поселениям с газовым отоплением, где фоновые концентрации загрязняющих веществ стабильно находятся ниже предельно допустимых концентраций (ПДК). 3. Геоморфологическая стабилизация и снижение риска ЧС (Литосфера и рельеф) Физическая фиксация уязвимых ландшафтов. Сейсмичность 8 баллов. Повсеместное распространение лессовидных просадочных суглинков (I тип). Угроза затопления южной части села весенними талыми водами. Проектом заложено: строительство водоотводной канавы (1,22 км), открытая арычная сеть (7,0 км) и организация гидроботанических площадок. Неорганизованный сток в настоящее время провоцирует водную эрозию, оврагообразование и замачивание просадочных грунтов. Реализация инженерной подготовки территории (вертикальная планировка, водоотводные канавы) физически остановит эрозионные процессы и отведет паводковые воды. Система открытых арыков и 100% герметичная канализация исключат замачивание фундаментов зданий. Экологическое последствие выражается в геодинамической стабилизации территории. Искусственное регулирование стока предотвратит потерю земель в результате размыва и кардинально снизит риск разрушений при сейсмических толчках или весеннем снеготаянии. 4. Реструктуризация биоценоза (Флора, фауна и землепользование) Замещение естественных (рудеральных) ландшафтов искусственным экологическим каркасом. Расширение границ села с 96,8 га до 115 га. Перевод 130 га резервных земель под жилую застройку (ИЖС) и инфраструктуру. Формирование нового парка, скверов, посадка деревьев вдоль улиц (доведение поливной площади зеленых насаждений до 49,8 га) и строгое соблюдение режима 132 га водоохранных зон. Негативным экологическим последствием является необратимое изъятие 130 га открытых пространств под застройку, что приведет к локальному вытеснению степной микрофауны. Однако проект компенсирует это созданием управляемого «зеленого каркаса». Высадка деревьев и кустарников, формирование парка, устройство гидроботанических площадок и строгий режим в водоохранной зоне реки Курагаты (132 га) создадут новые экологические ниши. Последствием станет трансформация дикого/деградированного ландшафта в культурную урбоэкосистему. Искусственное озеленение (в том числе с капельным орошением) значительно улучшит ветровой и температурный микроклимат в условиях засушливого резко континентального климата, повысив ассимиляционный (самоочищающий) потенциал территории. ОБЩИЙ ВЫВОД Особенность экологических последствий реализации Генерального плана с. Малдыбай заключается в смене парадигмы природопользования. Проект трансформирует территорию из состояния пассивной эксплуатации (с неконтролируемым накоплением отходов, локальными септиками и рисками подтопления) в состояние современной инженерно-управляемой среды. Несмотря на неизбежные локальные воздействия (изъятие 130 га резервных земель, строительные работы), стратегические экологические последствия — 100% централизация водоотведения, полная газификация, защита от талых вод и системное озеленение — гарантируют долгосрочное повышение экологической безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения села. 9.7. Трансграничный характер последствий при реализации генерального плана Для оценки критерия «Трансграничный характер последствий» в рамках экологического обоснования Генерального плана села Малдыбай необходимо определить, могут ли проектные решения оказать значимое воздействие на окружающую среду сопредельных государств (прежде всего Кыргызской Республики) либо на территории соседних регионов Республики Казахстан. Оценка выполнена с учетом пространственно-географических, гидрологических, аэродинамических и санитарно-экологических факторов, способных потенциально обеспечить перенос загрязняющих воздействий за пределы административной территории реализации проекта. Пространственный и географический фактор Село Малдыбай расположено на территории района имени Т. Рыскулова Жамбылской области. Южная часть района граничит с территорией Кыргызской Республики по водоразделу Кыргызского хребта. Вместе с тем рассматриваемый населенный пункт и проектируемые границы его развития (увеличение площади с 96,8 га до 115 га) находятся на значительном (десятки километров) удалении от государственной границы. Территориальный масштаб Генерального плана ограничен внутренними границами сельского населенного пункта и не предполагает реализации объектов, имеющих межрегиональный или международный характер. Проектом не предусматривается строительство крупных инфраструктурных объектов, таких как магистральные каналы, транспортные коридоры или транзитные трубопроводы, способные обеспечить пространственное распространение экологических воздействий за пределы рассматриваемой территории. Таким образом, с пространственной точки зрения воздействие проектных решений носит исключительно локальный характер. Гидрологический фактор Водоснабжение села осуществляется за счет подземных вод Илийского артезианского бассейна. Расчетный объем водопотребления к 2039 году прогнозируется на весьма скромном уровне — 94 м³/сут. Такой незначительный объем изъятия не способен вызвать формирование депрессионной воронки, которая могла бы повлиять на состояние трансграничных водоносных горизонтов. Через территорию села протекает река Курагаты, сток которой ориентирован вглубь территории Республики Казахстан (с юга на север/северо-запад). Направление естественного поверхностного стока полностью исключает возможность переноса потенциальных загрязнений вверх по течению на территорию сопредельного государства. Проектом предусмотрено строительство канализационных очистных сооружений (КОС) производительностью 94 м³/сут. Очищенные стоки будут аккумулироваться локально (в прудах-накопителях) для нужд полива и не подлежат сбросу в трансграничные водные объекты. Следовательно, трансграничное воздействие на водные ресурсы полностью исключается. Аэродинамический фактор Проектом Генерального плана с. Малдыбай не предусматривается размещение промышленных предприятий I и II категорий экологической опасности, которые могли бы формировать мощные выбросы загрязняющих веществ и создавать условия для их переноса на большие расстояния воздушными массами. Источниками выбросов в атмосферный воздух будут являться исключительно малые объекты теплоснабжения (индивидуальные газовые котлы жилых домов и две новые блочно-модульные газовые котельные мощностью по 200 кВт каждая) и личный автотранспорт (прогнозируется рост до 235 единиц). Выбросы от сжигания природного газа (ожидаемый годовой расход по селу — 3,255 млн м³) характеризуются отсутствием сажи и золы. Газообразные продукты сгорания (оксиды азота и углерода) от таких малых теплоисточников имеют крайне ограниченную зону рассеивания. Концентрации поллютантов снижаются до фоновых значений уже в пределах установленных санитарно-защитных зон (как правило, не превышающих 50 метров). Соответственно, возможность трансграничного переноса загрязненных воздушных масс физически отсутствует. Санитарно-экологический фактор Прогнозируемый объем образования твердых бытовых отходов к расчетному сроку (2039 год) составит всего 169 тонн в год (828 м³). Проектом предусматривается организация централизованной контейнерной системы сбора отходов с их регулярным вывозом на узаконенный действующий полигон ТБО района Т. Рыскулова. Экологическое воздействие (потенциальная миграция загрязняющих веществ в почвах или выделение биогаза) от небольших объемов сельского бытового мусора жестко локализуется в пределах санитарно-защитной зоны районного полигона. Кроме того, территория села находится в зоне длительного сельскохозяйственного освоения, что исключает влияние проектируемой деятельности на трансграничные миграционные пути видов дикой фауны. Итоговый вывод Проведенный структурно-фактический анализ показывает, что реализация Генерального плана села Малдыбай не будет сопровождаться трансграничными экологическими последствиями. Это научно обосновано следующими факторами: - микро-локальным масштабом проектируемого развития (территория 115 га и численность населения всего 587 человек); - полным отсутствием крупных промышленных источников загрязнения атмосферы и гидросферы; - мизерными объемами водопользования (94 м³/сут) и локальным закрытым циклом водоотведения; - нулевым радиусом трансграничного рассеивания атмосферных выбросов от малых газовых котельных; - направлением гидрологического стока рек вглубь территории РК. В совокупности указанные обстоятельства неоспоримо свидетельствуют о том, что воздействие Генерального плана имеет строго внутрипоселковый характер. Проект не подпадает под критерии применения Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (Конвенция Эспо, 1991 г.). 9.8. Степень и характер возможных последствий реализации проекта для особо охраняемых природных территорий, объектов государственного природно-заповедного фонда, элементов экологической сети, природных ареалов редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, объектов историко-культурного наследия, земель оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения Данный критерий требует установить, приведет ли реализация градостроительного документа (выделение земель под застройку, прокладка коммуникаций, изменение ландшафта) к прямому уничтожению, косвенной деградации или фрагментации территорий, имеющих особый юридический, экологический или культурный статус. Оценивается пространственное пересечение проектных решений с уязвимыми рецепторами (ООПТ, ареалы краснокнижных видов, памятники истории) и характер влияния на них. 1. Воздействие на особо охраняемые природные территории (ООПТ) и объекты государственного природно-заповедного фонда (ПЗФ) Оценка риска прямого изъятия земель, нарушения охранных зон или косвенного негативного влияния (шум, выбросы, изменение гидрологии) на государственные национальные парки, заповедники, заказники и памятники природы. Село Малдыбай исторически является зоной активной хозяйственной и селитебной (жилой) деятельности. Расширение границ населенного пункта происходит на 130 га (с 96,8 до 115 га) за счет прилегающих резервных земель, не имеющих охранного статуса. В границах проектирования (115 га) и в зоне потенциального влияния проекта (радиус рассеивания выбросов от проектируемых малых котельных до 500 м) ООПТ республиканского или местного значения, а также объекты ПЗФ отсутствуют. Поскольку физического пересечения границ проекта с ООПТ нет, а технологические процессы (работа газовых котельных, очистных сооружений) носят строго локальный характер, факторы химического, акустического или гидрологического воздействия на заповедные зоны физически исключены. Степень воздействия — нулевая. Характер последствий — нейтральный. 2. Воздействие на элементы экологической сети и природные ареалы редких и исчезающих видов Оценка риска фрагментации среды обитания, разрушения путей миграции диких животных (экологических коридоров) и уничтожения мест произрастания видов, занесенных в Красную книгу РК. Территория села уже подвергнута глубокой антропогенной трансформации (застройка, транспортные магистрали, выпас скота). Дикая фауна на территории населенного пункта представлена преимущественно синантропными видами (адаптированными к соседству с человеком). Анализ последствий: Отрицательные факторы: Земляные работы (срезка около 15 тыс. м³ и насыпь 20 тыс. м³ грунта) и прокладка траншей могут затронуть лишь локальную рудеральную (сорную) растительность, не представляющую уникальной ценности. Глобальные пути миграции диких копытных или ареалы гнездования краснокнижных птиц через плотно застроенное село не проходят. Положительные факторы: Проект формирует новый экологический каркас села. Планируется доведение поливной площади зеленых насаждений до 49,8 га: создание нового парка, посадка пылешумозащитных полос, организация гидроботанических площадок и озеленение улиц (рекомендуемый ассортимент: вяз, клен, хвойные породы, декоративные кустарники). Проект не разрушает экологическую сеть региона, а, напротив, создает локальные «островки биоразнообразия» (зеленые зоны), которые станут буфером и местом обитания для мелкой орнитофауны. Степень негативного воздействия — незначительная. Характер последствий — умеренно позитивный (за счет искусственного озеленения). 3. Воздействие на объекты историко-культурного наследия Оценка риска разрушения, повреждения или изменения визуального восприятия памятников истории, архитектуры и археологии при ведении строительно-монтажных работ. Древние городища и курганы республиканского значения в пятне новой застройки села Малдыбай не зафиксированы. Существующие объекты духовного и культурного притяжения (мечеть, дом культуры) гармонично вписываются в обновленную общественно-деловую зону. Генеральный план предусматривает сохранение и благоустройство существующих общественных зон. Архитектурно-планировочные решения (скверы, мощение, освещение) направлены на создание единой безопасной пешеходной сети. В случае обнаружения невыявленных археологических артефактов при рытье траншей (например, под 5,9 км канализации или 5,2 км водопровода), вступает в силу требование Закона РК «Об охране и использовании объектов историко-культурного наследия» (обязательная приостановка работ и вызов археологической экспертизы). Проект исключает снос или застройку территорий историко-культурных объектов, интегрируя их в новые рекреационные пространства. Степень воздействия — низкая. Характер последствий — сохраняющий (протективный). 4. Воздействие на земли оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения Оценка влияния проекта на существующие зоны отдыха, санатории, курорты или целевое изъятие таких земель под промышленные нужды. В исходном (текущем) состоянии официальные земли оздоровительного или развитого рекреационного назначения в селе Малдыбай практически отсутствуют (озеленение фрагментарно, в основном в частных дворах). Проект производит целевое выделение новых земель под рекреацию. Формируется новая функциональная зона озеленения общего пользования, включающая парк отдыха, спортивные площадки (ФОК), бульвары, аллеи, а также благоустроенные участки в пределах водоохранных зон реки Курагаты (общей площадью 132 га). Для защиты рекреационных качеств этой среды генплан вводит жесткие Санитарно-защитные зоны от производственных объектов, проектируемых очистных сооружений (КОС) и существующего южного кладбища, исключая шумовое, бактериологическое и запаховое воздействие на жилые и прогулочные зоны. Проект не изымает, а генерирует рекреационные ресурсы. Степень воздействия — высокая. Характер последствий — строго позитивный (созидательный). ОБЩИЙ ВЫВОД Систематический анализ доказывает, что корректировка Генерального плана с. Малдыбай не вступает в конфликт с интересами сохранения уникального природного и культурного наследия Республики Казахстан. Напротив, градостроительный документ выступает инструментом защиты водных артерий (реки Курагаты) и катализатором создания новых рекреационных ландшафтов. Наличие запретительных экологических факторов для реализации проекта по данным критериям не выявлено. 9.9. Необходимость оценки возможных экологических последствий реализации генерального плана, в отношении которого ранее стратегическая экологическая оценка не проводилась либо проводилась, но не обеспечила достаточное изучение всех возможных экологических последствий реализации проекта Корректировка Генерального плана села Малдыбай является стратегическим градостроительным документом, определяющим долгосрочные направления территориального и социально-экономического развития населенного пункта до 2039 года. Поскольку для предыдущих градостроительных документов данного населенного пункта стратегическая экологическая оценка (СЭО) ранее не проводилась, в рамках утверждения текущего проекта инициирована обязательная процедура экологического скрининга воздействий документа. Основываясь на результатах проведенного комплексного анализа (скрининга), необходимость в проведении полномасштабной стратегической экологической оценки для Генерального плана села Малдыбай отсутствует. Данный вывод обоснован тем, что проект корректировки не предполагает значимого негативного воздействия на окружающую среду, не затрагивает особо охраняемые природные территории и не несет рисков трансграничного влияния. Напротив, реализация заложенных в план инфраструктурных решений (строительство 100% централизованной канализации и очистных сооружений, полная газификация, ликвидация стихийных свалок, устройство водоотводных канав для защиты от подтопления) носит ярко выраженный ресурсосберегающий и оздоровительный характер. Внедрение проекта будет способствовать кардинальному улучшению санитарно-гигиенического состояния территории и существенному снижению уровня загрязнения грунтовых вод, почвы и атмосферного воздуха. 9.10. характер предлагаемых изменений в проекте, в отношении которого ранее проводилась стратегическая экологическая оценка. Ранее стратегическая экологическая оценка не проводилась. ИТОГОВЫЕ ВЫВОДЫ ПО ХАРАКТЕРИСТИКЕ ПОТЕНЦИАЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ На основе проведенного комплексного анализа проектных решений Генерального плана (Схемы развития и застройки) села Малдыбай, итоговая характеристика потенциальных воздействий на окружающую среду и здоровье населения сводится к следующим фундаментальным выводам: 1. Пространственный масштаб и география воздействия Воздействие носит строго локальный (микромасштабный) характер и ограничено внутренними границами сельского населенного пункта (с учетом расширения площади села с 96,8 га до 115 га). Трансграничный эффект полностью отсутствует. Проект не генерирует выбросов, сбросов или физических факторов, способных преодолеть межгосударственные или областные границы. 2. Временной аспект и обратимость последствий Период строительства (краткосрочное влияние): Воздействие оценивается как слабое и умеренное. Эмиссии (неорганическая пыль, выхлопные газы строительной техники) и физическое беспокойство (шум) обратимы и полностью прекращаются после завершения строительно-монтажных работ. Период эксплуатации (долгосрочное влияние): Изменение функционального назначения 130 га резервных земель под жилую застройку и инфраструктуру носит необратимый характер. Однако эксплуатационные последствия (работа новых сетей, котельных, умеренный рост автопарка) будут носить стабильный характер в пределах экологической емкости территории. 3. Интегральная оценка по компонентам окружающей среды Проект характеризуется ярко выраженным санирующим (оздоровительным) экологическим эффектом, который многократно перекрывает неизбежные антропогенные издержки урбанизации: Атмосферный воздух: Переход на 100% газификацию (включая две новые БМК по 200 кВт) и отказ от сжигания твердого топлива, в сочетании с асфальтированием и благоустройством 8,22 км дорог, приведут к радикальному снижению фоновых концентраций токсичных веществ (сажа, зола, диоксид серы). Водные ресурсы и грунты: Перевод 100% населения (до 587 человек к 2039 году) от негерметичных локальных септиков к централизованной системе канализации (5,9 км сетей) с очисткой на КОС (94 м³/сут) устранит текущее бактериологическое загрязнение грунтовых вод и Илийского артезианского бассейна. Геологическая среда и рельеф: Проектные решения физически стабилизируют территорию. Строительство водоотводной канавы (1,22 км) на юге села, организация арычной ливневой сети (7,0 км) и устройство гидроботанических площадок нивелируют угрозы затопления весенними талыми водами и предотвращают замачивание просадочных лессовидных суглинков. Биоразнообразие: Искусственное формирование экологического каркаса (создание парка, санитарно-защитных и пылешумозащитных зон, доведение поливной площади озеленения до 49,8 га) компенсирует изъятие открытых степных участков и значительно улучшит микроклимат. 4. Влияние на здоровье и безопасность населения Оценивается как максимально благоприятное. Документ выводит инфраструктуру села из состояния деградации в контролируемую, инженерно-обоснованную и безопасную среду. Риски, связанные с высокой сейсмичностью (8 баллов), полностью берутся под контроль за счет императивного требования к сейсмостойкому строительству новых объектов. Упорядочение сбора ТБО (169 тонн/год) с ликвидацией стихийных свалок, правильная утилизация медицинских отходов (с проектируемого ФАПа), а также строгое соблюдение санитарно-защитных зон (19,8 га земель спецназначения) разорвут эпидемиологические цепочки передачи кишечных и паразитарных инфекций. ОБЩИЙ ВЕРДИКТ: Реализация Генерального плана села Малдыбай не повлечет за собой значительных негативных экологических последствий, способных привести к деградации природных систем. Напротив, проект является базовым условием для ликвидации накопленного экологического ущерба (отказ от дренирующих септиков при высоком УГВ, ликвидация стихийных свалок, снижение выбросов от печного отопления, защита от талых вод). Потенциальные риски носят управляемый характер и эффективно купируются заложенными в проекте инженерно-техническими и планировочными мероприятиями. Документ полностью соответствует требованиям экологического законодательства Республики Казахстан и концепции устойчивого развития территорий. Перечень используемых материалов и научно-технической литературы при разработке Генерального плана с. Корагаты 1. Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 года № 442-II (с изменениями и дополнениями). 2. Экологический кодекс Республики Казахстан от 2 января 2021 года № 400-VI ЗРК. 3. Водный кодекс Республики Казахстан. 4. Закон Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» от 16 июля 2001 года № 242. 5. Закон Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан». 6. Закон Республики Казахстан «Об административно-территориальном устройстве Республики Казахстан». 7. Закон Республики Казахстан «О гражданской защите». 8. СП РК 3.01-101-2013 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских населенных пунктов». (Основной документ проектирования). 9. СН РК 3.01-00-2011 «Инструкция о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов в Республике Казахстан». 10. СП РК 2.03-30-2017 «Строительство в сейсмических зонах». 11. СП РК 2.04-01-2017 «Строительная климатология». 12. СН РК 4.01-01-2011 «Внутренний водопровод и канализация зданий и сооружений». 13. СП РК 4.01-102-2013 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». 14. СП РК 4.02-102-2012 «Тепловые сети» (в части газификации). 15. «Санитарно-эпидемиологические требования к объектам коммунального назначения» приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 3 марта 2015 года № 183; 16. Правил приема сточных вод в системы водоотведения населенных пунктов. приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 20 июля 2015 года № 546; 17. «Санитарно-эпидемиологические требования к водоисточникам, местам водозабора для хозяйственно-питьевых целей, хозяйственно-питьевому водоснабжению и местам культурно-бытового водопользования и безопасности водных объектов» приказ Министра национальной экономики №209 от16.03.2015; 18. «Санитарно-эпидемиологические требования к радиационно-опасным объектам» приказ и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 марта 2015 года № 260; 19. «Санитарно-эпидемиологические требования к радио техническим объектам» приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 23 апреля 2018 года № 188. 20. Отчет по инженерно-геологическим изысканиям на площадке проектирования (данные о грунтах, сейсмичности). 21. Технические условия (ТУ) на подключение к инженерным сетям (электроснабжение, водоснабжение, газоснабжение), выданные эксплуатирующими организациями. 22. Государственного геологического изучения недр (ГГИН), хранящимся в фондах РГУ «МД «Южказнедра». 23. Государственный климатический кадастр (https://meteo.kazhydromet.kz/ climate_kadastr/). 24. «Справочник по климату Казахстана. Многолетние данные». 25. СП РК 2.04-01-2017 «Строительная климатология». 26. Информация о флоре и фауне Жамбылской области(https://multiurok.ru/index.php/files/material-k-uroku-kraevedeniia-flora-i-fauna-rodnog.html). ПРИЛОЖЕНИЯ Приложение 1. Задание на выполнение работ Приложение 2. Письмо РГУ «Шу-Таласская бассейновая инспекция по регулированию, охране и использованию водных ресурсов» №ЗТ-2025-00425617 от 11.02.2025г. Приложение 3 письмо Департамент экологии по Жамбылской области №ЗТ-2025-00425652 от 12.02.2025г. Приложение 4 Письмо Жамбылская областная территориальная инспекция лесного хозяйства и животного мира №ЗТ-2025-00425684 от 11.02.2025г. Приложение 5 Письмо РГУ «Департамент санитарно-эпидемиологического контроля Жамбылской области» за № ЗТ-2025-00425822от 12.02.2025г Приложение 6 Письмо КГУ "Управление ветеринарии акимата Жамбылской области" №ЗТ-2025-00427551 от24.02.2025г. Приложение 7 Письмо ГУ "Управление природных ресурсов и регулирования природопользования акимата Жамбылской области"по предприятиям, вносящим вклад в загрязнение атмосферного воздуха за последний год по району Т.Рыскулова № ЗТ-2025-00425729 от 19.02.2026г. Приложение 8 Заключение ГУ "Управление природных ресурсов и регулирования природопользования акимата Жамбылской области" об отсутствии или малозначительности полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки №KZ77VNW00009476 от 27.01.2026г. Приложение 9 письмо РГУ "Южно-Казахстанский межрегиональный департамент геологии Комитета геологии Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан "Южказнедра" №KZ83VNW00009465 от 27.01.2026г Приложение 10 Письмо РГП Казгидромет №ЗТ-2025-01910426 от 06.05.2025г. Приложение 11 Письмо КГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата района Т.Рыскулова от 05 февраля 2026 года №22-81 Приложение 12 ГУ «Шу-Таласская бассейновая водная инспекция по охране и регулированию использования водных ресурсов» Согласование размещения предприятий и других сооружений, а также условий производства строительных и других работ на водных объектах, водоохранных зонах и полосах № ЗТ-2026-00917035 от 03.03.2026г. Приложение к письму Климатическиеданные по МС Кулан Наименование МСКулан Средняямаксимальнаятемпературавоздухаза июль +32.5 0С Средняяминимальнаятемпературавоздуха за январь -11.60С Абсолютныймаксимумтемпературывоздухазагод +44 0С Абсолютныйминимумтемпературывоздухаза год -420С Средняямесячнаятемпературавоздуха,°С I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Год -5.9 -4.4 2.6 11.6 16.8 22.2 25 23.1 17.1 9.4 2.3 -2.9 9.7 Среднеемесячноеколичествоосадков,мм I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Год 22 26 35 51 43 23 15 7 12 30 37 27 328 Средняямесячнаяигодоваяскоростьветра,м\с I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Год 1.3 1.4 1.7 2.6 1.9 1.8 2.2 1.5 1.4 1.4 1.3 1.3 1.6 Максимальнаяскоростьветра(м/с) I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Год 15 16 18 18 24 24 20 18 18 18 17 24 24 Средняяскоростьпонаправлениямзагод,м/с С СВ В ЮВ Ю ЮЗ З СЗ 1.8 1.8 1.9 1.7 1.6 1.8 2.9 2.7 Средняямесячнаяигодоваяотносительнаявлажностьвоздуха,% I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Год 81 80 76 67 60 48 42 41 46 63 76 82 64 Повторяемостьнаправленийветраиштилей,% Месяц С СВ В ЮВ Ю ЮЗ З СЗ Штиль Январь 5 11 16 12 16 15 17 9 26 Апрель 7 15 21 10 10 11 17 10 19 Июль 8 9 14 12 16 13 16 12 26 Октябрь 7 11 17 10 15 12 16 12 30 Год 7 12 17 11 14 13 16 11 25 Примечание:МСКуланблизлежащая метеостанция к с.Когершин, Кумарык, Кокдонен, Корагаты,Жарлысу,Малдыбай,КызылшаруаРыскуловскийрайонЖамбылскаяобласть. Исп:ДМУКЕ.Әшімғали Тел: 8(7172) 79-83-02
Дата публикации
06 апреля 2026