ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОТЕНЦИАЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТА «Схемы развития и застройки (упрощенный вариант генеральных планов малых населенных пунктов) с. Когершин района Т.Рыскулова Жамбылской области. Корректировка»

КГУ "Отдел архитектуры, градостроительства и строительства акимата района Т.Рыскулова Жамбылской области "

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОТЕНЦИАЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТА

«Схемы развития и застройки (упрощенный вариант генеральных планов малых населенных пунктов) с. Когершин района Т.Рыскулова Жамбылской области. Корректировка»

  1. Введение

1.1. Цели и задачи определение необходимости проведения стратегической экологической оценки по результатам скрининга воздействий Документа

Скрининг воздействий Документов представляет собой процесс выявления потенциальных существенных воздействий на окружающую среду при реализации Документов, осуществляемый в целях определения на основании критериев, установленных пунктом 3 статьи 55 Экологического кодекса Республики Казахстан, необходимости или отсутствия необходимости проведения стратегической экологической оценки.

Скрининг воздействий Документа проводится на основании следующих критериев:

1) актуальности Документа с точки зрения необходимости учета в нем рисков, связанных с воздействием на окружающую среду, и обеспечения соответствия Документа целям содействия устойчивому развитию;

2) возможности реализации видов деятельности, устанавливаемых Документом, с учетом места, вида, масштабов, условий деятельности, наличия природных ресурсов и условий их использования;

3) степени влияния такого Документа на реализацию иных Документов;

4) экологических рисков при реализации Документа, в том числе с точки зрения влияния на здоровье населения;

5) актуальности Документа с точки зрения исполнения требований законодательства Республики Казахстан и ее международных обязательств в области охраны окружающей среды;

6) особенностей экологических последствий реализации Документа, таких как вероятность, продолжительность, частота и обратимость последствий, кумулятивный характер последствий, величина и пространственная протяженность воздействия (географический район и численность затрагиваемого населения);

7) трансграничного характера последствий при реализации Документа;

8) степени и характера возможных последствий реализации Документа для особо охраняемых природных территорий, объектов государственного природно-заповедного фонда, элементов экологической сети, связанных с системой особо охраняемых природных территорий, природных ареалов редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, объектов историко-культурного наследия, земель оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

9) необходимости оценки возможных экологических последствий реализации Документа, в отношении которого ранее стратегическая экологическая оценка не проводилась либо проводилась, но не обеспечила достаточное изучение всех возможных экологических последствий реализации Документа;

10) характера предлагаемых изменений в Документ, в отношении которого ранее проводилась стратегическая экологическая оценка.

1.2. Основания для проведения скрининга воздействий Документов

КГУ "Отдел архитектуры, градостроительства и строительства акимата района Т.Рыскулова Жамбылской области " ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОТЕНЦИАЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТА «Схемы развития и застройки (упрощенный вариант генеральных планов малых населенных пунктов) с. Когершин района Т.Рыскулова Жамбылской области. Корректировка» Астана, 2025 1. Введение 1.1. Цели и задачи определение необходимости проведения стратегической экологической оценки по результатам скрининга воздействий Документа Скрининг воздействий Документов представляет собой процесс выявления потенциальных существенных воздействий на окружающую среду при реализации Документов, осуществляемый в целях определения на основании критериев, установленных пунктом 3 статьи 55 Экологического кодекса Республики Казахстан, необходимости или отсутствия необходимости проведения стратегической экологической оценки. Скрининг воздействий Документа проводится на основании следующих критериев: 1) актуальности Документа с точки зрения необходимости учета в нем рисков, связанных с воздействием на окружающую среду, и обеспечения соответствия Документа целям содействия устойчивому развитию; 2) возможности реализации видов деятельности, устанавливаемых Документом, с учетом места, вида, масштабов, условий деятельности, наличия природных ресурсов и условий их использования; 3) степени влияния такого Документа на реализацию иных Документов; 4) экологических рисков при реализации Документа, в том числе с точки зрения влияния на здоровье населения; 5) актуальности Документа с точки зрения исполнения требований законодательства Республики Казахстан и ее международных обязательств в области охраны окружающей среды; 6) особенностей экологических последствий реализации Документа, таких как вероятность, продолжительность, частота и обратимость последствий, кумулятивный характер последствий, величина и пространственная протяженность воздействия (географический район и численность затрагиваемого населения); 7) трансграничного характера последствий при реализации Документа; 8) степени и характера возможных последствий реализации Документа для особо охраняемых природных территорий, объектов государственного природно-заповедного фонда, элементов экологической сети, связанных с системой особо охраняемых природных территорий, природных ареалов редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, объектов историко-культурного наследия, земель оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения; 9) необходимости оценки возможных экологических последствий реализации Документа, в отношении которого ранее стратегическая экологическая оценка не проводилась либо проводилась, но не обеспечила достаточное изучение всех возможных экологических последствий реализации Документа; 10) характера предлагаемых изменений в Документ, в отношении которого ранее проводилась стратегическая экологическая оценка. 1.2. Основания для проведения скрининга воздействий Документов Скрининг воздействий Документов проводится на основании следующих нормативных и правовых документов: Экологический кодекс Республики Казахстан(статья 55), который регулирует проведение СЭО для стратегических документов, включая генеральные планы населенных пунктов; Приказ Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 30 июля 2021 г. № 280 «Об утверждении Инструкции по организации и проведению экологической оценки»; СН РК 3.01-00-2011 – Инструкция о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов в Республике Казахстан; СП РК 3.01-101-2013 – Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских населенных пунктов; Международные обязательства Республики Казахстанв рамках Конвенции Эспо (о трансграничном воздействии на окружающую среду) и Орхусской конвенции (о доступе к информации, участии общественности в принятии решений и доступе к правосудию по вопросам окружающей среды). 2. КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА Общие сведения Необходимость корректировки вызвана истечением сроков реализации предыдущего плана и изменением социально-экономических условий региона. Настоящий проект представляет собой корректировку схемы развития и застройки населенного пункта (упрощенный вариант генерального плана), совмещенную с проектом детальной планировки (ПДП) села Когершин. Проект разработан в целях комплексного регулирования использования и застройки территории и реализуется в соответствии с требованиями Земельного кодекса и Экологического кодекса Республики Казахстан, а также действующих градостроительных и санитарных норм. В генеральном плане определено краткосрочное и долгосрочное перспективы социально-экономического и градостроительного развития населенного пункта. Генеральный план разработан с целью определения прогноза роста численности и занятости населения, долгосрочного планирования инвестицонных процессов на проектируемой территории, долгосрочной перспективы территориального развития города, направления формирования планировочной структуры, градостроительного зонирования территории, объектов общегородского назначения, организации транспортного обслуживания, развития системы инженерного оборудования. Генеральным планом на проектируемой территории определена численность населения. В работе произведен расчет жилищного фонда, определена потребность в объектах повседневного культурно – бытового обслуживания для села данного ранга. Документ определяет перспективы территориального развития села: проектная площадь в границах населенного пункта увеличивается с целью обеспечения прогнозируемого прироста населения качественным жильем и полноценной инфраструктурой. Проектными решениями предусмотрено функциональное зонирование территории с целью рационального использования земель, снижения потенциального негативного воздействия на окружающую среду и формирования комфортной среды проживания населения. Местоположение населённого пункта Село Когершин является административным центром Когершинского сельского округа в Рыскуловском районе Жамбылской области. Населенный пункт расположен в 17 км к западу от районного центра (с. Кулан) и в 112 км от областного центра (г. Тараз). Село находится на равнине северного склона Киргизского хребта в зоне Илийской впадины. Климат резко континентальный, засушливый. Территория относится к зоне высокой сейсмической опасности (8 баллов по шкале MSK-64), что диктует особые требования к сейсмостойкости застройки. Целевое назначение и основные задачи Генеральный план является основным юридическим градостроительным документом. Его стратегическая цель — создание сбалансированной среды обитания, обеспечивающей рост благосостояния населения при сохранении экологического потенциала. Основные задачи корректировки: Обеспечение условий для увеличения населения с 3,4 тыс. до 4,0 тыс. человек. Увеличение жилого фонда до 92,0 тыс. м² и повышение нормы обеспеченности жильем с 14,1 до 23,0 м² на человека. Переход к 100% охвату населения централизованным водоснабжением и строительство первой в селе системы централизованной канализации. Поддержка градообразующего предприятия («Луговской конный завод») и создание новых цехов по переработке сельхозпродукции (мясо, молоко) и производству стройматериалов. Функциональное зонирование территории Проект предусматривает четкое разделение территории на зоны для исключения вредного воздействия на жилую среду: Селитебная зона (Жилая):Сохранение существующей усадебной застройки и формирование новых кварталов ИЖС в северо-западном направлении. Плотность новой застройки принята 25 чел./га. Общественно-деловая зона: Развитие линейного центра вдоль главной улицы. Здесь концентрируются объекты акимата, образования, здравоохранения и коммерции. Производственная и коммунально-складская зона: Размещение предприятий переработки и складов с соблюдением нормативных санитарно-защитных зон (СЗЗ). Рекреационная зона: Создание парка отдыха в восточной части села, благоустройство береговых линий каналов и устройство «зеленого каркаса» (скверы, бульвары). Зона специального назначения: Включает территории кладбища (северо-восточная часть) и полигона ТБО. Этапы реализации проектных решений Развитие села рассчитано на долгосрочную перспективу и разделено на следующие проектные периоды: Первая очередь (до 2029 года): Строительство 16,4 тыс. м² жилья (около 67 домов). Строительство детского сада на 100 мест и дома детского творчества на 63 места. Ремонт существующего водопровода (19,5 км) и начало строительства самотечной канализации (21,4 км). Установка станций очистки воды и проектирование КОС. Расчетный срок (до 2039 года): Завершение строительства нового жилого массива (всего 140 новых домов на расчетный срок). Расширение школы на 82 места и строительство пристроек к соцобъектам. Выход на полную мощность систем инженерного обеспечения и завершение формирования парковой зоны. Динамика численности населения села Когершин по этапам проектирования выглядит следующим образом: Исходный год (2024 г.) 3425 человек. Первая очередь (2029 г.) 3600 человек (прирост составит 175 человек). Расчетный срок (2039 г.) 4000 человека (прогнозируемый прирост составит еще 400 человека). 2.2 Планировочные ограничения Планировочные ограничения для территориального развития и застройки с. Когершин формируются под воздействием сложных инженерно-геологических условий, гидрографии, а также санитарных и противопожарных нормативов. 1. Природные и инженерно-геологические ограничения Территория села относится к зоне с сейсмичностью 8 баллов (СНиП РК 2.03-30-2006). Это накладывает ограничения на этажность (преимущественно 1-2 этажа) и требует обязательных антисейсмических мероприятий при строительстве. На территории развиты лессовидные суглинки (I тип грунтовых условий по просадочности). Мощность просадочной толщи достигает 7,5 м. Строительство требует обязательных водозащитных мероприятий (устройство экранов, отмосток) для исключения замачивания грунтов. На значительной части территории (участки I–1-а и I–1-б) грунтовые воды залегают на глубине от 0,5 м до 15 м. Требуется гидроизоляция подвалов и организация поверхностного водоотвода. Центральная часть села подвержена весеннему затоплению талыми водами и разливами реки Курагаты. Наличие легкоразмываемых грунтов активизирует эрозию. Застройка в низинах ограничена до проведения мероприятий по вертикальной планировке, берегоукреплению и строительству дамб. 2. Экологические и санитарно-эпидемиологические ограничения Река Курагаты пересекает село по центру. Площадь установленных водоохранных зон составляет 132 га. В пределах этих территорий действует строгий режим ограничения хозяйственной деятельности (запрет на размещение свалок, КОС без очистки, складов ГСМ и т.д.) согласно Водному кодексу РК. Размещение жилой застройки ограничивается нормативными СЗЗ от существующих и проектируемых объектовпроектируемых канализационных очистных сооружений (КОС), блочно-модульных котельных (БМК), ветеринарной станции и существующего полигона ТБО и кладбищ (под земли специального назначения в генплане заложено 19,8 га). 3. Техногенные и инфраструктурные ограничения Газораспределительные пункты (ГРП и ШГРП) имеют охранную зону 15 метров, в пределах которой запрещено строительство. Охранные зоны вдоль линий электропередач (ЛЭП 10 кВ) и магистральных сетей водоснабжения. Строительство новых объектов жестко регламентировано противопожарными расстояниями. Между жилыми и общественными зданиями разрывы составляют от 6 до 15 метров (в зависимости от степени огнестойкости). Наличие в селе автозаправочной станции (АЗС) формирует радиус ограничения для размещения жилых и общественных зданий. Наличие указанных планировочных ограничений диктует дисперсную (фоновую) модель развития села, при которой жилая застройка размещается на наиболее благоприятных по геологии участках, а территории с ограничениями (овраги, санитарные и водоохранные зоны) отводятся под систему озеленения (создание природного комплекса), инженерную инфраструктуру и дороги. 2.3 Характеристика современного состояния хозяйственной освоенности территории села Когершин Современное состояние хозяйственной освоенности села Когершин характеризуется сложившейся планировочной структурой с выраженной сельскохозяйственной направленностью и необходимостью модернизации инженерного каркаса. Функционально-планировочная организация Село имеет общую площадь земель в границах населенного пункта 346,4 га. На текущий момент освоение территории характеризуется следующими показателями: Селитебная (жилая) застройка занимает 186,6 га. Представлена преимущественно одно-двухэтажными домами усадебного типа с приусадебными участками. Застройка носит довольно хаотичный характер с различными размерами наделов. Общественный центр сформирован в центральной части села. Здесь сосредоточены основные административные и социальные объекты: акимат, почта, мечеть, дом культуры, школа (здание 1978 года) и частные дошкольные учреждения. Резервные земли для развития располагаются в северной и южной частях села. Производственно-экономический потенциал Экономическая база села базируется на агропромышленном комплексе: «Луговской конный завод» (находится за границей проектирования, но является основным местом приложения труда). Это многопрофильное безотходное производство (коневодство, свиноводство, рыбоводство, переработка зерна). В селе функционируют 47 крестьянских хозяйств, цеха по переработке молока и мяса. Действуют 67 объектов торговли и 2 объекта общественного питания. Имеется автозаправочная станция (АЗС) для обслуживания транспорта. Инженерная освоенность (Текущее состояние) Уровень инженерного обеспечения на данный момент оценивается как недостаточный, что является основным сдерживающим фактором развития: Водоснабжение:Имеется централизованная сеть протяженностью 19,5 км, однако она находится в изношенном состоянии. Наблюдаются утечки до 30% и дефицит воды в пиковые периоды из-за низкой мощности скважин. Водоотведение: Централизованная канализация отсутствует. Население использует локальные септики и выгребные ямы, что создает риск загрязнения подземных вод. Газоснабжение: Село газифицировано. Жилой фонд использует природный газ для отопления и пище приготовления. Электроснабжение: Осуществляется через систему трансформаторных подстанций (ТП 10/0,4 кВ). Система требует модернизации по мере роста нагрузок. Транспортная инфраструктура Основная связь осуществляется по автодороге местного значения с выходом на магистраль АН 61. Протяженность улично-дорожной сети (УДС) составляет 26,84 км. Дороги имеют как асфальтобетонное, так и грунтовое покрытие. Сетка улиц в основном прямоугольная. Имеется 1 остановочный пункт, обеспечивающий связь с районным центром. Экологическое состояние и благоустройство Системное озеленение общего пользования практически отсутствует. Основной зеленый массив сосредоточен на частных приусадебных участках. Вывоз мусора осуществляется на существующий полигон ТБО (площадью 0,8 га), который на данный момент не имеет полной разрешительной документации. Отмечается наличие несанкционированных свалок в оврагах и вдоль дорог. Кладбище расположено в северо-восточной части села, что учитывается при установлении планировочных ограничений. Территория села освоена как аграрно-жилой узел с развитой социальной базой в центре, но требует капитальных вложений в инженерную инфраструктуру (особенно в систему канализации и очистки воды) для предотвращения экологической деградации просадочных грунтов. 2.4 Архитектурно-планировочные решения В рамках архитектурно-планировочной организации территории села Когершин проект корректировки Генерального плана предусматривает комплекс взаимосвязанных решений, направленных на преобразование сложившейся сельской застройки в упорядоченную, функционально зондированную и экологически устойчивую среду проживания. Предлагаемые мероприятия ориентированы на формирование современного пространственного каркаса населённого пункта, повышение уровня инженерного обеспечения и создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения. 1 Территориальное развитие и планировочный каркас Планировочная структура села формируется на основе сохранения исторически сложившейся прямоугольной сетки улиц с её последовательным развитием в новых районах застройки. Такой подход позволяет обеспечить преемственность планировочной структуры и повысить удобство транспортных связей. Основное направление территориального развития селитебной зоны предусматривается в западной части села, где имеются наиболее благоприятные условия для освоения новых земельных участков. Дополнительное развитие планируется в северном направлении. Проектом предусматривается чёткое функциональное зонирование территории с выделением жилых, общественно-деловых, производственных и рекреационных зон. Такое разделение позволяет минимизировать возможное негативное воздействие хозяйственной деятельности и транспортных потоков на жилую среду. Планировочный каркас формируется системой главных улиц и композиционных осей, обеспечивающих транспортную и пешеходную связанность новых кварталов с центральной частью села и основными объектами обслуживания населения. 2 Организация жилой застройки Жилая застройка формируется преимущественно в виде индивидуальных усадебных домов высотой один-два этажа, что соответствует традиционному сельскому укладу жизни и обеспечивает комфортные условия проживания. Размеры земельных участков упорядочиваются в пределах 10–15 соток, а в новых кварталах предусматриваются участки до 20 соток. Это позволяет размещать не только жилые дома, но и элементы приусадебного хозяйства. Проектом предусматривается поэтапная реконструкция существующего ветхого жилищного фонда, а также благоустройство и архитектурное упорядочение примагистральных территорий, формирующих визуальный «фасад» населённого пункта. Для обеспечения удобства сельскохозяйственной деятельности и предотвращения конфликтов между транспортными и хозяйственными потоками предусматривается организация специальных скотопрогонов и хозяйственных проездов, отделённых от основных улиц. 3 Система общественных центров и социальная инфраструктура Административно-общественный центр села формируется как линейная структура с концентрацией основных объектов обслуживания вдоль главных улиц. Проект предусматривает строительство современных многофункциональных общественных комплексов, включающих торговые объекты, предприятия общественного питания и бытового обслуживания населения. В рамках развития социальной инфраструктуры планируется формирование образовательного кластера, включающего строительство новой школы на 82 ученических места и детских дошкольных учреждений общей вместимостью 143 места с соблюдением нормативных радиусов пешеходной доступности. Система здравоохранения усиливается за счёт расширения сельской амбулатории, мощность которой предусматривается довести до 80 посещений в смену. 4 Архитектурно-ландшафтная организация территории Озеленение рассматривается как важный элемент пространственной структуры села и формирует единый экологический каркас населённого пункта. Проектом предусматривается создание главного парка отдыха в восточной части села с размещением детских игровых площадок, прогулочных аллей и зон тихого отдыха. Особое внимание уделяется благоустройству оросительных каналов. Планируется укрепление их берегов железобетонными конструкциями и организация вдоль них прогулочных рекреационных зон. Для защиты жилой среды от неблагоприятных факторов предусматривается формирование санитарно-защитных зелёных полос вокруг кладбища, производственных территорий и вдоль автомобильных дорог, что позволит снизить уровень пыли, шума и других негативных воздействий. 5 Инженерно-транспортная инфраструктура Развитие улично-дорожной сети предусматривает увеличение её общей протяжённости до 32,01 км. Все улицы проектируются с асфальтовым покрытием, тротуарами и системой наружного освещения. Важным экологическим мероприятием является переход на централизованную систему канализации с общей протяжённостью сетей около 22,6 км и строительством канализационных очистных сооружений. Реализация данного решения позволит ликвидировать загрязнение почв и подземных вод, связанное с использованием выгребных ям. С учётом природных условий района все новые здания и сооружения проектируются с обязательным учётом сейсмичности территории, составляющей до 8 баллов. В целом проект корректировки Генерального плана формирует комплексную модель пространственного развития села Когершин, направленную на упорядочение планировочной структуры, развитие социальной и инженерной инфраструктуры, а также повышение экологической устойчивости территории. Реализация предусмотренных мероприятий позволит сохранить традиционный сельский характер застройки, одновременно обеспечив уровень инженерного и социального комфорта, сопоставимый с современными требованиями к развитию населённых пунктов. 3. РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ 3.1 Водоснабжение В настоящее время система водоснабжения села Когершин развита частично и не обеспечивает в полной мере потребности населения и объектов социальной инфраструктуры. Источником водоснабжения являются подземные воды, добываемые из артезианских скважин. На территории населенного пункта функционируют 2 водозаборные скважины с суммарной производительностью около 120–150 м³/сут. Общая протяженность существующих водопроводных сетей составляет примерно 8,5 км, при этом значительная часть трубопроводов имеет высокий уровень физического износа (до 60 %). Часть жилой застройки не подключена к централизованной системе водоснабжения и использует индивидуальные колодцы и скважины, что создает риски ухудшения качества питьевой воды. Среднесуточное фактическое водопотребление населения оценивается примерно в 80–90 м³/сут, что ниже нормативного уровня из-за ограниченности системы водоснабжения. Основными проблемами существующей системы являются: - недостаточная протяженность водопроводных сетей; - износ трубопроводов; - недостаточное давление воды в периферийных районах; - отсутствие централизованного водоснабжения в отдельных кварталах. Проектные решения Проект корректировки Генерального плана предусматривает развитие централизованной системы водоснабжения с учетом перспективной численности населения и нормативных показателей водопотребления. Расчет водопотребления Расчет выполнен исходя из перспективной численности населения 1 250 человек и нормативного удельного водопотребления 150 л/сут на человека. Расчетная потребность1 250 чел × 150 л = 187 500 л/сут или ≈ 188 м³/сут. С учетом хозяйственных нужд, полива, потерь в сети и резервного запаса общая проектная производительность системы водоснабжения принимается на уровне 220–230 м³/сут. Проектом предусматривается: Первая очередь (до 2029 г.): - капитальный ремонт существующих 19,5 км сетей; - новое строительство 6,9 км трубопроводов (диаметром до 110 мм); - проектный объем потребления — 580 м³/сут. Расчетный срок (до 2039 г.): - дополнительное строительство 1,3 км сетей. Общая протяженность системы достигнет 27,7 км; - проектный объем потребления — 644 м³/сут. Это позволит обеспечить 100 % жилой застройки централизованным водоснабжением. Для обеспечения перспективной потребности предусматривается: - модернизация существующих скважин; - бурение 1 дополнительной резервной скважины; - строительство резервуаров чистой воды объемом 2 × 150 м³. Пожарное водоснабжение Для обеспечения пожарной безопасности предусматривается установка пожарных гидрантов вдоль основных улиц с шагом 100–150 м, что соответствует требованиям противопожарных норм. Для повышения эффективности системы предусматривается: - установка 100 % приборного учета воды; - снижение потерь в сети до уровня не более 10–12 %; - внедрение мероприятий по энергосбережению на насосных станциях. Реализация проектных решений позволит увеличить производительность системы водоснабжения до 220–230 м³/сут, обеспечить полный охват населения централизованным водоснабжением, повысить надежность работы инженерной инфраструктуры и обеспечить население качественной питьевой водой в соответствии с действующими санитарными нормами. 3.2 Водоотведение (канализация) Система водоотведения является одним из ключевых элементов инженерной инфраструктуры села Когершин. Реализация проекта корректировки Генерального плана предусматривает переход от существующей децентрализованной системы утилизации сточных вод к централизованной канализационной системе, что позволит существенно улучшить санитарно-экологическое состояние территории. Существующее состояние На сегодняшний день система централизованного водоотведения в селе Когершин отсутствует. Утилизация бытовых сточных вод осуществляется посредством индивидуальных септиков и выгребных ям, расположенных на территории частных домовладений и хозяйственных объектов. Данная система является малоэффективной и не соответствует современным требованиям санитарной безопасности. Расчетный текущий объем сточных вод составляет 0,133 тыс. м³/сут (133 м³/сут), в том числе: - 85 м³/сут — от жилого сектора; - 48 м³/сут — от производственных и хозяйственных объектов. Использование индивидуальных септиков сопровождается рядом экологических и инженерных рисков: - загрязнение почв и подземных вод продуктами жизнедеятельности; - инфильтрация сточных вод в грунт, что может приводить к переувлажнению и деформации фундаментов зданий на просадочных суглинистых грунтах; - необходимость регулярной откачки септиков, что связано с дополнительными эксплуатационными затратами и логистическими сложностями. Таким образом, существующая система водоотведения характеризуется низким уровнем экологической безопасности и требует комплексной модернизации. Проектные решения Проект корректировки Генерального плана предусматривает создание централизованной системы водоотведения с полным охватом жилой застройки и объектов социально-культурного назначения. Формирование системы канализации включает следующие основные мероприятия: Предусматривается прокладка самотечных канализационных сетей по всем улицам жилой застройки с подключением индивидуальных домовладений и общественных объектов. Для обеспечения транспортировки стоков на очистные сооружения предусматривается строительство канализационных насосных станций (КНС) и прокладка напорных трубопроводов. Проектом предусмотрено строительство современных канализационных очистных сооружений (КОС), обеспечивающих механическую и биологическую очистку сточных вод до нормативных показателей. После очистки сточные воды будут аккумулироваться в специальных прудах-накопителях и использоваться повторно для: - полива зеленых насаждений; - хозяйственно-технических нужд; - санитарного обслуживания территории. Данный подход соответствует принципам ресурсосбережения и особенно актуален в условиях засушливого климата региона. Этапы реализации проекта Первая очередь (до 2029 года) На первом этапе предусматривается: - строительство 21,4 км самотечных канализационных сетей; - прокладка 0,5 км напорных трубопроводов; - строительство 1 канализационной насосной станции (КНС); - ввод в эксплуатацию канализационных очистных сооружений мощностью 0,6 тыс. м³/сут. Расчетный объем сточных вод на данном этапе составит 0,580 тыс. м³/сут (580 м³/сут). Расчетный срок (до 2039 года) На перспективный период предусматривается: - дополнительное строительство 0,7 км канализационных сетей для новых районов застройки; - увеличение производительности очистных сооружений до 0,65 тыс. м³/сут. Общая протяженность канализационных сетей достигнет 22,6 км. Создание централизованной системы водоотведения является ключевым экологическим мероприятием проекта корректировки Генерального плана. Реализация данных решений позволит полностью ликвидировать использование индивидуальных септиков, снизить риски загрязнения почв и подземных вод, повысить санитарную безопасность территории и обеспечить устойчивое развитие инженерной инфраструктуры села Когершин. 3.3 Газоснабжение. Газоснабжение села Когершин является важным элементом энергетической инфраструктуры населенного пункта и обеспечивает экологически более чистое отопление жилых домов, а также энергоснабжение объектов социальной и коммунальной сферы. Проект корректировки Генерального плана предусматривает развитие существующей системы газоснабжения с учетом перспективного роста населения и расширения жилой застройки. Существующее состояние В настоящее время село Когершин имеет базовую инфраструктуру газоснабжения, что является значительным преимуществом по сравнению со многими сельскими населенными пунктами региона. Газоснабжение района осуществляется от магистрального газопровода «Бухарский газоносный район — Ташкент — Бишкек — Алматы» (БГР–ТБА) через автоматизированные газораспределительные станции АГРС «Акыртобе» и АГРС «Кулан». Внутрипоселковая система распределения газа включает газопроводы среднего и низкого давления, обеспечивающие подачу природного газа к жилым домам и коммунально-бытовым объектам. Протяженность существующих межпоселковых и распределительных газопроводов составляет около 6,0 км. Большая часть индивидуального жилого фонда использует природный газ для: - отопления жилых помещений; - приготовления пищи; - частично для горячего водоснабжения. Удельный вес природного газа в топливно-энергетическом балансе населенного пункта составляет около 80 %, что существенно снижает использование твердого топлива и улучшает экологическую обстановку. Проектные решения Проект корректировки Генерального плана предусматривает дальнейшее развитие системы газоснабжения с целью обеспечения новых районов индивидуальной жилой застройки и газификации объектов социальной инфраструктуры. Проектом сохраняется существующая двухступенчатая схема распределения газа, включающая газопроводы среднего и низкого давления. Для регулирования давления газа и обеспечения стабильной подачи потребителям предусматривается установка шкафных газорегуляторных пунктов (ГРПШ) с регуляторами типа РДБК или РДНК-1000. При строительстве новых участков газопроводов предусматриваются следующие решения: Для газопроводов среднего давления применяются полиэтиленовые трубы, отличающиеся высокой коррозионной стойкостью, герметичностью и сроком службы до 50 лет. В зонах индивидуальной усадебной застройки допускается использование стальных труб, размещаемых на опорах вдоль ограждений земельных участков. Для обеспечения отопления объектов социальной инфраструктуры проектом предусматривается строительство двух блочно-модульных котельных (БМК), работающих на природном газе. Котельные предназначены для теплоснабжения: - общеобразовательной школы; - детских дошкольных учреждений; - сельской амбулатории. Использование природного газа позволит снизить выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по сравнению с твердотопливными котельными. Этапы реализации проекта Первая очередь (до 2029 года) На первом этапе предусматривается: - установка 8 газорегуляторных пунктов среднего давления; - установка 2 газорегуляторных пунктов низкого давления; - строительство новых участков газопроводных сетей с увеличением общей протяженности до 8,6 км. Расчетный годовой расход природного газа на данном этапе составит 5,99 млн м³/год. Расчетный срок (до 2039 года) На перспективный период предусматривается: - дальнейшее развитие сети газоснабжения; - увеличение общей протяженности газопроводов до 10,8 км; - внедрение индивидуальных приборов учета газа (смарт-счетчиков) для всех абонентов. Расчетное потребление природного газа достигнет 6,629 млн м³/год. Реализация проектных решений позволит обеспечить устойчивое развитие системы газоснабжения села Когершин, увеличить охват населения природным газом и повысить надежность энергетической инфраструктуры. Использование природного газа в качестве основного вида топлива будет способствовать снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и улучшению экологической обстановки в населенном пункте. 3.4 Транспортная инфраструктура и улично-дорожная сеть села Когершин Существующее состояние В настоящее время транспортная система села обеспечивает базовые внутренние и внешние транспортные связи, однако требует модернизации дорожного покрытия и упорядочения планировочной структуры улично-дорожной сети. Основная внешняя транспортная связь населенного пункта осуществляется по автомобильной дороге местного значения, обеспечивающей выход на магистраль АН-61, расположенную к западу от села Когершин. Поселковая дорога примыкает к селу с южной стороны и обеспечивает транспортную связь с соседними населенными пунктами и районным центром. Планировочная структура уличной сети преимущественно прямоугольная. Вместе с тем в отдельных частях населенного пункта наблюдаются элементы нерегулярной планировки, обусловленные исторически сложившейся усадебной застройкой и фрагментарной нарезкой земельных участков. Общая протяженность улично-дорожной сети составляет 26,84 км, включая поселковые дороги, основные жилые улицы и второстепенные внутриквартальные проезды. По типу покрытия дороги представлены как асфальтобетонными, так и грунтовыми покрытиями. Значительная часть внутриквартальных проездов не имеет твердого покрытия и систем организованного водоотвода, что затрудняет их эксплуатацию в неблагоприятных погодных условиях. Система общественного транспорта представлена одним остановочным пунктом. Пассажирские перевозки осуществляются в рамках районной маршрутной сети, включающей 5 автобусных маршрутов и 12 единиц подвижного состава. В условиях усадебной застройки хранение личного автотранспорта осуществляется преимущественно на территории индивидуальных домовладений. Расчетное количество личных автомобилей составляет около 1600 единиц. Организованные общественные парковочные пространства на территории села в настоящее время отсутствуют. Проектные решения (до 2039 года) Проектом Генерального плана предусматривается дальнейшее развитие улично-дорожной сети села с приведением ее параметров к нормативным требованиям и обеспечением транспортной доступности новых территорий жилой застройки. Основное направление развития уличной сети предусматривается в северо-западной части населенного пункта, где планируется размещение новых жилых кварталов. К расчетному сроку общая протяженность улично-дорожной сети увеличится до 32,01 км, что предполагает прирост сети на 5,17 км по сравнению с существующим состоянием. Проектом предусматривается функциональная классификация улично-дорожной сети на основные и второстепенные жилые улицы. К основным жилым улицам относятся улицы Амиреева, Абая, Жамбыла и Амангельды, которые формируют основной транспортный каркас населенного пункта. Для данных улиц предусматривается ширина в красных линиях от 10 до 15 м, ширина проезжей части 7,0 м, обеспечивающая двустороннее движение транспорта. По обеим сторонам улиц предусматривается устройство пешеходных тротуаров шириной 1,5 м. Второстепенные жилые улицы предназначены для обслуживания жилых кварталов и внутриквартальных территорий. Для них устанавливается ширина в красных линиях 10 м, ширина проезжей части 5,5 м, а также устройство тротуаров шириной 1,0 м. Проектом предусматривается комплексное благоустройство существующих и проектируемых улиц. Все дороги, подлежащие строительству и реконструкции, предусматривается оборудовать асфальтобетонным покрытием, системой уличного освещения, а также пешеходными тротуарами. Реализация данных мероприятий позволит довести долю улиц с твердым покрытием до 100 %. С учетом сельскохозяйственной специфики населенного пункта проектом предусматривается устройство скотопрогонов, предназначенных для безопасного перемещения сельскохозяйственных животных. Маршруты скотопрогонов проектируются таким образом, чтобы их прохождение было максимально изолировано от основных транспортных потоков. Это позволит снизить вероятность дорожно-транспортных происшествий и обеспечить безопасность дорожного движения. В качестве первоочередных мероприятий предусматривается проведение капитального ремонта и благоустройства ряда улиц, включая улицы Т. Барпиева, М. Амреева и Амангельды. Реализация данных мероприятий запланирована на 2025 год. Проектом предусматривается создание организованных приобъектных парковочных площадок возле общественных, административных и торговых объектов. Общая площадь проектируемых парковок составит около 0,4 га. При проектировании парковочных пространств предусматривается резервирование не менее 10 % парковочных мест для транспортных средств лиц с инвалидностью. Технико-экономические показатели развития улично-дорожной сети В результате реализации проектных мероприятий общая протяженность улично-дорожной сети увеличится с 26,84 км до 32,01 км. Протяженность поселковых дорог составит 1,65 км, основные жилые улицы будут увеличены до 13,1 км, а второстепенные улицы составят 17,26 км. Ориентировочный объем инвестиций в строительство и реконструкцию улично-дорожной сети оценивается в 468 млн тенге на первую очередь строительства и около 1 600 млн тенге на расчетный срок до 2039 года. Реализация мероприятий, предусмотренных Генеральным планом, позволит сформировать современную и структурированную улично-дорожную сеть, соответствующую нормативным требованиям. Развитие транспортной инфраструктуры обеспечит безопасное и эффективное передвижение населения, улучшит транспортную доступность жилых и общественных объектов, а также позволит разделить транспортные, пешеходные и хозяйственные потоки. В результате создаются условия для устойчивого транспортного развития населенного пункта с расчетной численностью населения около 4000 человек. 3.5 Электроснабжение Система электроснабжения является одной из ключевых инженерных инфраструктур, обеспечивающих устойчивое функционирование жилого фонда, объектов социальной инфраструктуры и коммунального хозяйства села. Проект корректировки Генерального плана предусматривает модернизацию существующей системы электроснабжения и ее развитие с учетом перспективного роста населения и расширения жилой застройки. Существующее состояние Электроснабжение села осуществляется по распределительным сетям напряжением 10 кВ, обеспечивающим подачу электрической энергии к трансформаторным подстанциям. Распределение электроэнергии между потребителями осуществляется через трансформаторные подстанции типа ТП 10/0,4 кВ, где производится понижение напряжения до уровня 0,4 кВ с последующей подачей в распределительную сеть низкого напряжения. Основными потребителями электрической энергии на территории населенного пункта являются: - индивидуальный жилой фонд усадебного типа; - объекты социальной инфраструктуры, включая школу и здание акимата; - коммунально-бытовые потребители. Электрическая нагрузка жилого фонда на исходный период (2024 г.) составляет 0,87 МВт. Существующая система электроснабжения в целом обеспечивает текущие потребности населения, однако требует модернизации в связи с: - физическим износом части оборудования; - увеличением потребления электроэнергии; - планируемым развитием новых жилых кварталов. Проектные решения Проект корректировки Генерального плана предусматривает комплекс мероприятий, направленных на повышение надежности, энергоэффективности и устойчивости системы электроснабжения. В рамках модернизации распределительных сетей и подстанционного оборудования предусматриваются следующие мероприятия: На распределительных пунктах и трансформаторных подстанциях предусматривается установка современных вакуумных выключателей, отличающихся высокой надежностью, длительным сроком службы и повышенной безопасностью эксплуатации. Для строительства новых линий электропередачи рекомендуется применение кабелей с изоляцией из сшитого полиэтилена (XLPE), что обеспечивает повышение надежности электроснабжения, снижение эксплуатационных потерь и увеличение срока службы кабельных линий. Проектом предусматривается постепенный переход системы уличного освещения на энергоэффективные светодиодные светильники. Также предусматривается внедрение автоматизированной системы управления освещением, позволяющей осуществлять дистанционное включение и отключение светильников, а также регулирование режимов работы. Для повышения эффективности контроля энергопотребления предусматривается внедрение автоматизированной информационно-измерительной системы учета электроэнергии (АИИС), позволяющей осуществлять мониторинг потребления и оптимизацию энергетических расходов. Расчетные электрические нагрузки Прогнозируемое увеличение численности населения, развитие индивидуальной жилой застройки и расширение сферы коммунально-бытового обслуживания приведут к постепенному росту электрических нагрузок. Расчетные показатели представлены в таблице. Показатель Исходный год (2024) I очередь (2029) Расчетный срок (2039) Нагрузка жилого фонда 0,87 МВт 1,17 МВт 1,66 МВт Нагрузка общественных объектов — 0,99 МВт 1,15 МВт Суммарная нагрузка (с учетом прочих потребителей) — ~2,50 МВт ~3,98 МВт Таким образом, к расчетному сроку реализации Генерального плана суммарная электрическая нагрузка может достигнуть около 4,0 МВт, что требует соответствующего развития распределительных сетей и подстанционного оборудования. Заключение Реализация проектных решений по развитию системы электроснабжения позволит обеспечить надежное и качественное электроснабжение населения и объектов социальной инфраструктуры. Проект предусматривает создание необходимого запаса энергетических мощностей, достаточного для перспективного развития населенного пункта и увеличения численности населения до 4,0 тыс. человек, при одновременном внедрении современных технологий учета и энергосбережения. 4. ХАРАКТЕРИСТИКА СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 4.1 Атмосферный воздух РГП «Казгидромет» не проводит мониторинг за окружающей среды в селе Когершин. Климатические и метеорологические условия Село Когершин расположено в районе Турара Рыскулова Жамбылской области Казахстана. Для описания климата использовались данные МС Кулан, которая расположена на расстоянии 20 км северо-восточнее села Когершин. Данные получены из Государственного климатического кадастра (https://meteo. kazhydromet.kz/climate_kadastr/), а также использовалась информация предоставленная РГП «Казгидромет» (№ЗТ-2025-01910426 от 16.06.2025 г.), «Справочник по климату Казахстана. Многолетние данные» и СП РК 2.04-01-2017 «Строительная климатология». Территориясела Когершин относится к климатическому подрайону IV-Г, со среднемесячной температурой января от минус 15ºС до 0ºС, жарким летом с интенсивной солнечной радиацией, относительно короткой зимой с небольшой продолжительностью отопительного периода, обуславливающими необходимость теплозащиты зданий в холодный период и защиту их от излишнего перегрева в теплый период года. Для территории села Когершинхарактерны резко континентальные черты климата (коэффициент континентальности по Л. Горчинскому составляет 77 %, по С.П. Хромову – 0,88), с жарким,малооблачным, сухим продолжительным летом и короткойхолодной зимой.Район относится к сухой зоне. Зима малосуровая (умеренно прохладная), самый холодный месяц – январь, средняя температура которого минус 4,7 °С. В холодный период года средние месячные температуры воздуха колеблются от минус 0,1 С до минус 11,6 С, но с отдельные дни могут опускаться до минус 28 С и ниже. Продолжительность залегания устойчивого снежного покрова 75 дней, причем зимы с неустойчивым снежным покровом составляют 31 %. Средняя высота снежного покрова достигает 15см, в отдельные годы достигая 54 см.Лето жаркое, продолжительное – «комфортно теплое». Средняя месячная температура воздуха самого теплого месяца – июля составляет 25,1 °С, средний из абсолютных максимумов температуры воздуха составляет 39 °С, а абсолютный максимум температуры воздуха равен 44 °С. Летом возможны грозы, град, пыльные бури.Продолжительность безморозного периода составляет в среднем 166 дней. Повторяемость пасмурногосостояния неба изменяется от16-27 % летом до 48-54 % зимой, а повторяемость ясного неба уменьшается от конца лета и начала осени (61 %) к зиме и началу весны (23-30 %). В среднем за год выпадает 328 мм осадков, причем 55 % всех осадков приходится на теплый период года. В течение года господствует западный и восточный ветер с повторяемостью 16 % и 17 % соответственно. Средняя годовая скорость ветра составляет 1,6 м/с. Биоклиматические индексы.Погодно-климатические условия – важнейший фактор окружающей среды, во многом определяющий условия комфортного проживания, образ жизни и деятельность человека на протяжении всей его жизни. Для определения комфортности климата применяют биоклиматические индексы (табл. 1): 1) для всех месяцев года:  эффективная температура воздуха (ЭТ, °С) – является характеристикой ощущения степени тепла или холода организмом полураздетого (до пояса) человека в результате влияния температуры и относительной влажности воздуха;  эквивалентно-эффективная температура (ЭЭТ, °С) – учитывает комплексное влияние на человека температуры, влажности воздуха и скорости ветра; 2) для тёплого периода (апрель–сентябрь):  нормально эквивалентно-эффективная температура (НЭЭТ, °С) – показатель тепловой чувствительности с учётом влияния ветра для одетого человека (летняя одежда);  радиационно-эквивалентно-эффективная температура (РЭЭТ, °С) –показатель теплового ощущения человека под влиянием комплексного воздействия температуры, влажности воздуха, скорости ветра, энергетической освещённости солнечной радиацией;  биологически активная температура (БАТ, °С) – определяет влияние на тело человека температуры воздуха, влажности воздуха, скорости ветра, суммарной радиации и длинноволновой радиации подстилающей поверхности; 3) для холодного периода (октябрь–март):  индекс Бодмана (S, балл) – индекс суровости – предназначен для оценки теплового состояния человека в холодный период года, определяется низкой температурой воздуха и скоростью ветра, которые влияют на охлаждение незащищенных частей тела и на органы дыхания. Таблица 1. Биоклиматические индексы Индексы I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII ЭТ -4,7 -3,2 3,3 11,4 15,7 19,7 21,5 20,0 15,6 9,5 3,0 -2,0 ЭЭТ -12,8 -11,5 -4,4 4,2 11,1 16,6 18,7 17,5 12,1 4,4 -3,4 -9,6 НЭЭТ 10,4 15,9 20,3 22,0 21,0 16,7 РЭЭТ 16,6 22,1 26,5 28,2 27,2 22,9 БАТ 17,3 21,7 25,2 26,6 25,8 22,4 S 1,7 1,6 1,3 0,9 1,2 1,5 В зависимости от величины ЭТ меняется и уровень комфортности, т.к. сопротивляемость организма окружающей среде зависит от физических и физиологических особенностей человека. Отрицательные значения эффективной температуры характеризуют вероятность обморожения, положительные – теплового удара (рис. 1). Рисунок 1. Годовой ход эффективной температуры и уровень комфорта Для зимы характерен уровень комфорта «умеренно прохладно» (от минус 6 °С до 6 °С). Весной и осенью отмечается три уровня комфорта: «умеренно прохладно» (от минус 6 °С до 6 °С) – март и ноябрь, «прохладно» (6-12 °С) – апрель и октябрь и «комфортно» (12-18 °С) – май, сентябрь. Летом отмечается уровень «комфортно тепло» (18-24 °С). Уровни жарко и холодно не наблюдаются. Для ЭЭТ характерна «зона охлаждения» (ниже 16,6 °С) для всего года, за исключением лета, когда отмечается «комфортно» (16,6-18,7 °С). Эквивалентно-эффективная температура воздуха в течении года колеблется от минус 12,8 °С до 18,7 °С. Отрицательные значения ЭЭТ отмечаются с ноября по март, положительные с апреля по октябрь. Значения нормально эквивалентно-эффективной температуры изменяются в пределах от 10,4 °С до 22,0 °С, что соответствует комфортным условиям и лишь в апреле «прохладно». Радиационно-эквивалентно-эффективная температура в тёплый период года изменяется в интервале от 16,6 °С до 28,2 °С, при этом отмечаются следующие категории теплоощущения человека: «дискомфорт» (16,9 °С и ниже) в апреле, «комфорт» (21-27 °С) в мае и июне, «субкомфорт» (27,1-32,0 °С) в июле и августе. Далее категория «субкомфорт» сменяется комфортными условиями в сентябре. «Комфортное воздействие» по значению биологически активной температуры (10,1-20,0 °С) отмечается в апреле. С мая по сентябрь – «сильное тепловое воздействие» (20,1-30,0 °С). По величине индекса суровости Бодманадля холодного периода характерна категория«зима малосуровая» (1,0-1,7 балла), за исключением октября (0,9 балла – «зима несуровая»).В среднем балл суровости за зиму составляет 1,6 балла. Температура воздуха. Средние месячные температуры воздуха являются одной из основных характеристик термического режима. Средняя годовая температура воздуха положительная и составляет 10,5 °С, данный факт говорит о преобладании положительных величин радиационного баланса.Средняя месячная температура воздуха самого теплого месяца – июля составляет 25,1 °С, а самого холодного – января – минус 4,7 °С. Годовая амплитуда температуры воздуха составляет 29,8°С (рис. 2). Рисунок 2. Годовой ход средней месячной (Т, °С), средней месячной максимальной (Тmax, °С)и средней месячной минимальной (Тmin, °С) температур воздуха Январь является типичным зимним месяцем, когда наблюдаются самые низкие температуры, средний из абсолютных минимумов температуры воздуха составляет минус 28 °С. Абсолютный минимум температуры воздуха зафиксирован в январе 1951 г. и составил минус 42 °С. Летом наблюдаются самые высокие температуры воздуха, средний из абсолютных максимумов температуры воздуха составляет 39 °С. Абсолютный максимум температуры воздуха отмечен в июле 1997 г. и равен 44 °С. Средняя продолжительность периода с суточной температурой воздуха ниже 0 °С составляет 98 дней, наименьшая продолжительность равна55 дней (1940-1941 гг.), наибольшая 148 дней зафиксирована в 1950-1951 гг. Средние даты перехода через 0 °С - осенью 26 ноября (ранняя 29 октября 1950 г., поздняя 24 декабря 1988 г.) и весной 3 марта (ранняя 19января 1983 г., поздняя 30 марта 1960 г.). Безморозный период длится в среднем 166 дней, в отдельные годы уменьшаясь до 118 дней (1958 г.) и увеличиваясь до 223 дней (1997 г.). Средняя дата весенних заморозков приходится на 19 апреля, самая ранняя зафиксирована 23 марта 1964 г., а самая поздняя 30 мая 1958 г. Осенью средняя дата заморозков приходится на 2 октября, самая ранняя зарегистрирована 28 августа 1939 г., а самая поздняя 2 ноября1997 г. Атмосферные осадки и влажность. В среднем за год выпадает 328 мм осадков. Практически разное количество осадков выпадает в теплый (XI-III) и холодный (IV-X) период года – 147 мм и 181 мм соответственно. Относительная влажность в течении года меняется от 41-48 % летом до 80-82 % зимой. Средняя годовая относительная влажность составляет 64 % (рис. 3). Рисунок 3. Годовой ход среднего месячного количества осадков (R, мм) и относительной влажности (f, %) Среднее число дней с осадками ≥ 0,1 мм изменяется от 2,9-7,5 летом и в начале осени до 9,5-11,2весной. Среднее число дней с осадками ≥ 1,0 мм колеблется от 1,7 до 7,7, с максимумом в марте, апреле и минимумом в августе, сентябре. Максимум среднего числа дней с осадками ≥ 10,0 мм приходится на ноябрь и составляет 1,0день. Среднее число дней с осадками ≥ 20,0 мм не превышает 0,3 дня, наибольшие значение отмечаются в апреле и мае. Среднее число дней с осадками ≥ 30,0 мм не превышает 0,1 дня в месяц, в июле-августе и декабре-январе данные осадки отсутствуют. За год наибольшее среднее число дней с осадками приходится до 0,1 мм (табл. 2), реже за день выпадает 30 мм. Среднее число дней со следами осадков колеблется от 0,4 дня в сентябре до 1,0-1,3днейзимой и весной. За год среднее число дней со следами осадков составляет 12,0 дней. Таблица 2. Среднее число дней с осадками различной величины за год Станция Осадки, мм ≥0.1 ≥0.5 ≥1.0 ≥2.0 ≥5.0 ≥10.0 ≥20.0 ≥30.0 МС Кулан 90,9 72,6 59,6 44,3 21,8 7,6 1,5 0,3 Ветер. Режим ветра определяется барико-циркуляционными условиями (табл. 3). Зимой (январь) господствует западный ветер (повторяемость 37 %), несколько реже дует южный и восточный ветер (по 16 % каждого румба), а наименьшую повторяемость имеет северный ветер (по 5 %). Летом (июль) наибольшая повторяемость приходится на южный и западный ветер (по 16 %), наименьшая повторяемость отмечается у северного(8 %) и северо-восточного (9 %) ветра (рис. 4). Таблица 3. Повторяемость направления ветра и штилей, % Месяц Румб Штиль С СВ В ЮВ Ю ЮЗ З СЗ Январь 5 11 16 12 16 15 17 9 26 Апрель 7 15 21 10 10 11 17 10 19 Июль 8 9 14 12 16 13 16 12 26 Октябрь 7 11 17 10 15 12 16 12 30 Год 7 12 17 11 14 13 16 11 25 Весной чаще дует восточный ветер – повторяемостью 21 %, несколько реже западный (17 %) ветер, а наименьшая повторяемость (7 %) отмечается у северного ветра. Осенью преобладает восточный (17 %), западный (16 %) и южный (15 %) ветер, повторяемость северного ветра наименьшая (7 %). В течение года тенденция сохраняется - наибольшая повторяемость (16-17 %) характерна для западного и восточного ветра соответственно, а наименьшая (7 %) отмечается у северного ветра (рис. 5). В среднем за год штиль наблюдается с повторяемостью 25 %, при этом наибольшая повторяемость зафиксирована осенью, а наименьшая – весной. Средняя скорость ветра по направлениям колеблется от 1,6 до 2,9 м/с: наибольшая средняя скорость ветра приходится на западный и северо-восточный ветер, а наименьшая на южный. Среднее значение скорости ветра по румбам равно 2,0 м/с (рис. 6). Рисунок 4. Роза ветров для срединных месяцев сезонов года Рисунок 5. Годовая повторяемость направления ветра, % Рисунок 6. Средняя скорость ветра по направлениям, м/с Средняя месячная скорость ветра изменяется от 1,3-1,7 м/с в холодный период года до 1,8-2,6 м/с в теплый период.Средняя годовая скорость ветра составляет 1,6 м/с. Максимальные скорости ветра изменяются в диапазоне от 15 м/с до 24 м/с, наибольшие значения отмечаются в теплое время года. Порывы ветра могут достигать 22-25 м/с (рис. 7). Наибольшие скорости ветра возможны: 1 раз в год – 14 м/с, 1 раз в 5 лет – 17 м/с, 1 раз в 10 лет – 19 м/с, 1 раз в 20 лет – 21 м/с. Рисунок 7. Годовой ход средней (V, м/c) и максимальной (Vmax, м/c) скоростей, порыва ветра Атмосферные явления. В районе населенного пункта могут наблюдаться следующие метеорологические явления: туманы, метели, грозы, град, пыльные бури. Туман. Среднее число дней с туманом за год составляет 36,7 дней, в отдельные годы может возрастать до 54 дней. Наибольшее среднее число дней с туманом наблюдается в холодный период года – 35,1 дней (максимальное значение не превышает 50 дней), наименьшее в теплый период года – 1,6 дня (возрастая до 7 дней). Средняя продолжительность тумана в день с туманом за год составляет 5,5 ч, зимой возрастает до 5,7 ч, а летом уменьшается до 2,5 ч. Средняя продолжительность туманов возрастает от теплого периода года (3,9 ч) к холодному (198,1 ч) с наибольшей продолжительностью зимой. Средняя продолжительность туманов за год равна 202,1 ч. Чаще всего наблюдаются туманы продолжительностью до 4 часов (повторяемость 56,2-100 %), в холодный период года продолжительность тумана может достигать 28-36 часов (повторяемость 0,4-0,9 %). В декабре и феврале возможен туман продолжительностью 48-60 ч (повторяемость 0,5-0,7 % соответственно). Метель отмечается в период с октября по апрель. Максимальное среднее число дней с метелью приходится на январь и составляет 0,7 дня. В среднем за год наблюдается 1,7 дня с метелью, в отдельные годы достигая 7 дней. Средняя продолжительность метели в день с метелью составляет 2,2часа. Наиболее продолжительные метели отмечаются в январе (1,5 ч), в среднем за год продолжительность метелей равна 3,7 ч.Западный ветер (63,9 %) является преобладающим при метелях. В 69 % случаев метели возникают при скоростях ветра 6-13 м/с, наибольшая повторяемость ветра (44,4 %) приходится на скорости ветра от 6 м/с до 9 м/с. В отдельные годы скорость ветра при метелях может быть более 20 м/с (2,8 %). Грозы и град.Грозовая деятельность развита с марта по октябрь, максимум среднего числа дней с грозой приходится на июнь (5,2 дня). В среднем за год наблюдается 15,9дней с грозой, в отдельные годы грозовая деятельность достигает36дней. Средняя продолжительность грозы в день с грозой равна 1,4 ч. Средняя продолжительность гроз за год составляет 21,5 ч, достигая наибольшихзначений с мая по июль, с максимумом в июне (7,4ч). Град выпадает из кучево-дождевых облаков с мая по август.Среднее число дней с градом колеблется от 0,03 до 0,3, а в среднем за год –0,7дня, в отдельных случаяхдостигая 3 дней. Пыльные бури отмечаются в период с апреля по декабрь. Наибольшее среднее число дней с пыльной бурей зафиксировано в сентябре (1,4 дня), в году–5,9 дней. Гололедно-изморозевые отложения. В период с сентября по апрель наблюдаются гололедно-изморозевые отложения: гололед, зернистая и кристаллическая изморози, мокрый снег, сложное отложение. В среднем независимо от вида обледенения отмечается 28,5 дней в году с гололедно-изморозевыми отложениями, наибольшее значение может достигать 53 дней. Оценкакачестваатмосферноговоздуха РГУ «Казгидромет» не проводит мониторинг атмосферного воздуха для с. Когершин, сведения о фоновых концентрациях загрязняющих веществ отсутствует. Существующее положение. На текущий момент состояние воздушного бассейна села Когершин оценивается как удовлетворительное, что характерно для сельских населенных пунктов без крупных промышленных объектов. Основные источники загрязнения: Выбросы от личных автомобилей и транзитного транспорта, проходящего по близлежащим дорогам (включая пыление на участках с грунтовым покрытием). Несмотря на высокий уровень газификации (80%), часть домов может использовать твердое топливо (уголь, дрова) в зимний период, что дает выбросы оксида углерода (CO), диоксида серы ($SO_2$) и сажи. Животноводческие объекты (47 крестьянских хозяйств и свиноводческий комплекс за границей села) являются источниками специфических запахов (аммиак, сероводород), однако их воздействие локализовано. Резко континентальный климат и засушливость способствуют естественному запылению воздуха (пыльные бури, ветровой вынос почвы с полей). Само очищающая способностьоценивается как высокая за счет господствующих западных и восточных ветров (средняя скорость 1,6–2,0 м/с), которые обеспечивают эффективное рассеивание примесей. Перспективное развитие (Прогноз воздействия) Реализация Генерального плана до 2039 года внесет изменения в структуру выбросов, однако комплексные проектные решения направлены на минимизацию негативного влияния. Источники потенциального воздействия 1. С увеличением населения до 4000 человек ожидается рост количества автомобилей до 1600 единиц. Это приведет к увеличению выбросов диоксида азота ($NO_2$) и оксида углерода (CO) вдоль основных улиц. 2. Проектируемые цеха по производству сплитерных блоков, переработке мяса и молока станут новыми стационарными источниками. 3. В периоды строительства (I очередь — 67 домов, II очередь — 140 домов) ожидается временное локальное загрязнение пылью и выхлопными газами строительной техники. Смягчающие факторы и положительные эффекты Полный переход жилого сектора и новых котельных (БМК) на природный газ существенно снизит выбросы твердых частиц и диоксида серы по сравнению с печным отоплением на угле. Увеличение доли дорог с асфальтобетонным покрытием (до 32,01 км) практически исключит вторичное пыление от движения транспорта. Проектируемый парк в восточной части и санитарно-защитное озеленение вдоль дорог и промзон будут выполнять роль биологических фильтров, осаждая до 21–86% атмосферной пыли. Все новые предприятия (цеха переработки) размещаются с учетом нормативных санитарно-защитных зон, что исключает превышение ПДК (предельно допустимых концентраций) в жилой зоне. Реализация Документа не приведет к существенному ухудшению качества атмосферного воздуха. Основной рост техногенной нагрузки от транспорта будет компенсирован: 1. Ликвидацией источников выбросов от сжигания твердого топлива (угля); 2. Асфальтированием дорог; 3. Масштабным озеленением территории. 4.2 Поверхностные и подземные воды Водные объекты (поверхностные воды) Согласно письму Шу-Таласской бассейновой инспекции по регулированию, охране и использованию водных ресурсов №ЗТ-2025-00425617 от 11 февраля 2025 года, на территории села Когершин объекты поверхностных вод отсутствуют. Также установлено, что в пределах радиуса 1000 метров от границ населенного пункта водные объекты не выявлены. Поскольку объекты поверхностных вод отсутствуют, исследуемый участок находится вне границ установленных водоохранных зон и полос. Следовательно, территория села Когершин не подлежит ограничениям, налагаемым режимом водоохранных зон и полос. Имеется Согласование размещения предприятий и других сооружений, а также условий производства строительных и других работ на водных объектах, водоохранных зонах и полосах с РГУ “Шу-Таласская бассейновая инспекция по регулированию, охране и использованию водных ресурсов” за №ЗТ-2026-00916733 от 03.03.2026г. Гидрогеологические условия территории Гидрогеологические условия села Когершин характеризуются развитием двух генетически и функционально различных типов подземных вод: глубоких напорных (артезианских), используемых в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения, и неглубоких грунтовых вод, оказывающих существенное влияние на инженерно-строительные условия территории и формирующих риск подтопления. В региональном гидрогеологическом отношении территория села расположена в пределах Илийского артезианского бассейна, обладающего значительными запасами пресных подземных вод. Эксплуатируемый водоносный горизонт приурочен к нижнечетвертичным аллювиально-пролювиальным отложениям, представленным гравийно-галечниковыми породами с песчаным заполнителем. Кровля водоносного горизонта залегает на глубине 120–180(200) м, мощность водонасыщенной толщи составляет 8–30 м. Подземные воды характеризуются напорным режимом, в отдельных случаях отмечаются условия самоизлива. Пьезометрический уровень устанавливается на отметках до +8,6 м относительно поверхности земли либо фиксируется на глубине до 40 м. Питание горизонта осуществляется преимущественно за счет инфильтрации талых вод снежников и ледников Заилийского Алатау с последующим поступлением в предгорные аллювиально-пролювиальные отложения. По химическому составу воды относятся к гидрокарбонатно-сульфатно-натриевому типу, характеризуются низкой минерализацией (0,3–0,6 г/л) и относятся к пресным. Указанный горизонт разведан и используется в системе централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения села посредством эксплуатационных артезианских скважин. Наряду с этим в пределах верхнечетвертичных и современных отложений распространены безнапорные грунтовые воды, оказывающие определяющее влияние на условия строительства и эксплуатации объектов капитальной застройки. В период максимального стояния (май–август) уровень грунтовых вод фиксируется на глубинах от 0,5 до 15 м, при этом на значительной части территории УГВ располагается на глубине около 2,0 м и выше к дневной поверхности. Таким образом, для отдельных участков села характерен повышенный риск подтопления. Грунтовые воды пресные, по химическому составу гидрокарбонатно-кальциевые, по отношению к бетону неагрессивные. Основное направление фильтрационного потока соответствует уклону рельефа — с юга на север. Пополнение грунтовых вод осуществляется за счет инфильтрации атмосферных и талых вод, фильтрационных потерь из оросительных каналов и арычной сети, инфильтрации поливных вод с сельскохозяйственных и приусадебных участков, а также утечек из изношенных водопроводных сетей. Высокий уровень грунтовых вод относится к опасным физико-геологическим процессам и может приводить к подтоплению и заболачиванию территории, снижению несущей способности просадочных лессовидных суглинков, неравномерным деформациям оснований, ускоренному износу фундаментов и инженерных коммуникаций, а также ухудшению санитарно-гигиенических условий проживания. С учетом выявленных условий генеральным планом предусмотрен комплекс инженерных мероприятий, направленных на стабилизацию гидрогеологической обстановки. Предусматривается обязательная гидроизоляция заглубленных конструкций при новом строительстве, организация системы сбора и отвода поверхностных (ливневых и талых) вод, формирование планировочных уклонов территории, реконструкция и бетонирование русел оросительных каналов с целью снижения фильтрационных потерь, а также поэтапная замена изношенных водопроводных сетей. Для территорий капитальной жилой и общественной застройки предусматривается поддержание нормативной глубины залегания уровня грунтовых вод не менее 2,0–3,0 м от поверхности земли. В целом гидрогеологические условия территории являются благоприятными в части обеспечения населения качественными ресурсами подземных вод, однако при дальнейшем развитии населенного пункта требуют обязательного учета фактора высокого уровня грунтовых вод и реализации предусмотренных проектных мероприятий по инженерной защите территории. 4.3 Геолого-литологическое строение и рельеф В геоморфологическом отношении территория села Когершин расположена в пределах Илийская впадина и приурочена к плоской, слабоволнистой наклонной предгорной аллювиально-пролювиальной равнине. Рельеф характеризуется незначительными перепадами высот и общей направленностью уклона, что обусловливает особенности поверхностного стока и инфильтрационных процессов. В геологическом строении верхней части разреза, представляющей интерес для градостроительного освоения, участвуют следующие отложения: Современные и верхнечетвертичные образования — лессовидные суглинки, супеси, пески и гравийно-галечники незначительной мощности; покровные отложения достигают толщины до 5,0 м. Средне- и нижнечетвертичные отложения — аллювиально-пролювиальные валунно-галечники и гравийно-галечники с песчаным заполнителем, формирующие более устойчивые основания на глубине. Данные литологические условия предопределяют необходимость учета просадочных свойств грунтов при проектировании объектов капитального строительства. Физико-механические свойства грунтов Основным инженерно-геологическим элементом (ИГЭ-1), залегающим с поверхности до глубины 6,0 м и более, являются лессовидные суглинки. Грунты относятся к I типу условий по просадочности: деформации проявляются преимущественно под воздействием внешней нагрузки, при этом просадка от собственного веса, как правило, не превышает 5 см. Мощность просадочной толщи достигает 7,5 м. По своим характеристикам грунты оцениваются как слабые. Средняя плотность в сухом состоянии составляет порядка 1,56 г/см³, что требует применения специальных конструктивных и инженерных решений при строительстве. Ключевым фактором риска для лессовидных суглинков является их замачивание. При повышении влажности (вследствие утечек из инженерных сетей, инфильтрации атмосферных осадков либо подъема уровня грунтовых вод) происходит разрушение структурных связей, снижение прочностных показателей и развитие просадочных деформаций, способных вызвать повреждение фундаментов и надземных конструкций зданий. Опасные физико-геологические процессы Инженерно-геологические условия территории осложнены наличием ряда природных процессов, требующих учета при градостроительном планировании: Район характеризуется расчетной сейсмичностью 8 баллов. При возможных землетрясениях вероятна активизация вторичных процессов (просадочных деформаций, локальных смещений грунтов). Уровень грунтовых вод варьирует в пределах от 0,5 до 15 м в зависимости от участка. При близком залегании водоносного горизонта лессовидные суглинки склонны к переувлажнению и заболачиванию, что ограничивает возможность строительства без проведения мероприятий инженерной подготовки территории. Распространение легкоразмываемых слабых грунтов создает предпосылки для формирования оврагов и промоин в периоды паводков либо при неорганизованном сбросе поверхностных и оросительных вод. В целом инженерно-геологические условия территории оцениваются как сложные и требующие обязательного проведения комплекса мероприятий по инженерной защите, регулированию поверхностного стока и обеспечению сейсмостойкости проектируемых объектов капитального строительства. Полезныеископаемые Согласно сведениям Результата согласования РГУ "Южно-Казахстанский межрегиональный департамент геологии Комитета геологии Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан "Южказнедра"" за №KZ34VNW00009474 от 27.01.2026г, указанные в Заключении об отсутствии или малозначительности полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки КГУ«Управление природных ресурсов и регулирования природопользования акимата Жамбылской области» за №KZ56VNW00009466 от 27.01.2026г. об отсутствии полезных ископаемых ресурсов или их запасов в пределах представленныхгеографических координат. 4.4 Флора и фауна Жамбылской области Флора и фауна равнин и гор Жамбылской области резко отличны, по-своему оригинальны и примечательны. В песчаной пустыне Мойынкум обычны саксаул, жузгуны, песчаная акация и раннецветущие однолетники, на глинистых просторах Бетпакдалы господствуют полыни(здесь их более 30 видов) и многие солянки- боялыч, биюргун, сарсазан, кейурек. Из редких видов встречается таволгоцвет Шренка, древнейший кустарник из семейства розоцветных. На пустынных равнинах обитают сайгак и джейран, заяц-толай, суслик- песчаник, различные виды тушканчиков и песчанок, а также эндемик Казахстана селевиния (боялычная соня). Из птиц характерны степной орел и пустынный ворон, рябки, хохлатый жаворонок, пустынный сорокопут и пустынная славка. Многочисленны пресмыкающиеся, особенно черепахи, агамы, кругоголовки, более редки змеи- степная гадюка и щитомордник. Равнинные озера и реки богаты рыбой- сазан, сом, усач, красноперка. В горах растительность располагается в вертикальной поясности. В низком пустынном поясе (Каратау, Шу-Илийских горы) преобладают кустарники- таволга, тянь-шаньская вишня, карагана;деревья встречаются только в ущельях, около воды. В лесолуговом поясе (Кыргызский Алатау) преобладает древовидная арча(можжевельник), в травостое кроме злаков встречаются яркие пятна поина среднего и эндемичного тюльпана Зинаиды. В субальпийском и альпийском поясах преобладают злаки и осоки, расцвеченные лютиками, лапчатками и мытниками. Животный мир гор богат и разнообразен: горный козел (таутеке), косуля, барсук, длиннохвостый сурок, волк, лиса, можно встретить архара, медведя и рысь, а в низкогорьях –индийского дикобраза. Из мира пернатых здесь многочисленны дрозды, овсянки, кеклик, улар, альпийская галка, беркут, гриф, бородач. В сухих ущельях низкогорий розовый скворец образует многотысячные колонии, настоящие птичьи базары. Из пресмыкающихся многочисленны альпийский и пустынный гологлазы, более редок щитомордник. В горных реках обитают рыбы- маринка и осман. У водоемов, в зарослях тростника, ивы, джиды и туранги, обитают кабан и ондатра, гнездятся камышовка и усатая синица, а на озерах – чайки, крачки, утки, кулики, реже пеликаны, многочисленны озерная лягушка, водяной уж. На территории Жамбылской области расположено 3 Государственных природных заказника и 1 Государственная заповедная зона, находящихся в ведении Комитета лесного и охотничьего хозяйства Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан. Жусандалинская государственная заповедная зона, расположена на территории Кордайского, Шуйского и Мойынкумского районов Жамбылской области; Андасайский государственный природный заказник (зоологический) расположен на территории Мойынкумского района Жамбылской области, расположенный по правому берегу реки Шу к западу от с. Мойынкум. Урочище "Бериккара" государственный природный заказник (комплексный) расположен на территории Жуалынского района Жамбылской области; Урочище "Каракунуз" государственный природный заказник (ботанический), расположен на территории Кордайского района Жамбылской области. Село Когершин находится за пределами Государственного лесного фонда и особо охраняемых природных территорий (ООПТ). (Подтверждено письмом ГУ "Жамбылская областная территориальная инспекция лесного хозяйства и животного мира" №ЗТ-2025-00425684от 11.02.2025 г.). Растения и животные, занесенные в Красную книгу Республики Казахстан, на данной территориине встречаются. Реализация проекта не приведет к потере биоразнообразия в части объектов растительного и (или) животного мира или их сообществ. Проектные предложения (Сохранение биоразнообразия): Проект направлен на создание комфортных условий и компенсацию потенциального воздействия через развитие зелёной инфраструктуры: - создание зеленых зон, парков и скверов; - развитие непрерывной системы озеленения, объединяющей зеленые массивы рекреаций с бульварами, скверами и общественными центрами. 5 ИСТОЧНИКИ АНТРОПОГЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ В рамках реализации Генерального плана источники антропогенного воздействия на окружающую среду условно подразделяются на временные, возникающие на стадии строительства и реконструкции, и постоянные, формирующиеся в период эксплуатации объектов. 1. Период строительства и реконструкции (временные источники) Этап строительства связан с освоением новых территорий под индивидуальную жилую застройку площадью 12,7 га, а также с прокладкой инженерных коммуникаций и строительством объектов социальной инфраструктуры. В данный период формируются следующие основные источники воздействия: Работа строительной техники и транспортных средств, оснащенных двигателями внутреннего сгорания, сопровождается выбросами загрязняющих веществ в атмосферу, включая оксиды азота (NOₓ), оксид углерода (CO), сажу и бенз(а)пирен. Планировка территории, разработка грунта и рытье траншей под прокладку инженерных сетей (водопровод, канализация) являются источниками механической пыли, особенно в условиях сухого климата. При строительстве зданий и сооружений возможны выбросы аэрозолей металлов (в том числе марганца), фтористых соединений, а также паров растворителей, возникающих в процессе сварочных и покрасочных работ. В ходе строительства образуются различные виды отходов, включая: остатки строительных материалов, излишки грунта и упаковочные материалы. Для предотвращения захламления территории проектом предусматривается организованный сбор и вывоз строительных отходов на специализированные полигоны. 2. Период эксплуатации (постоянные источники) После ввода объектов в эксплуатацию источники воздействия приобретают постоянный характер и связаны с функционированием жилой застройки, объектов коммунального хозяйства, производственной зоны и транспортной инфраструктуры. В жилом секторе предусматривается использование индивидуальных газовых котлов в 207 новых жилых домах, а также строительство двух блочно-модульных котельных (БМК)мощностью по 150 кВт каждая. Основными выбросами при сжигании природного газа являются диоксид азота (NO₂) и оксид углерода (CO). Следует отметить, что использование природного газа как основного вида топлива является наиболее экологически чистым вариантом отопления, что существенно снижает уровень загрязнения атмосферного воздуха. Источником образования сточных вод является жизнедеятельность населения, численность которого к расчетному сроку может достигнуть около 4 000 человек. Проектом предусматривается переход на централизованную систему водоотведения с очистными сооружениями (ЛОС/КОС). При этом потенциальным риском может являться инфильтрация сточных вод в грунтв случае повреждения или разгерметизации сетей, что особенно важно учитывать в условиях просадочных грунтов. Прогнозируемый объем образования твердых бытовых отходов составляет около 1200 тонн в год. Вывоз отходов предусматривается на специализированный полигон. В проектируемой производственной зоне предусматривается размещение объектов малого бизнеса и предприятий агропромышленного комплекса, которые могут выступать источниками воздействия на окружающую среду. Цех по производству сплитерных блоков. Основные виды воздействия образование цементной пыли и шум от технологического оборудования. Мясо перерабатывающие и молочные цеха. Основные виды воздействия: образование органических отходов, возможное биологическое загрязнение сточных вод и возникновение специфических запахов. Мебельные цеха. Основные источники воздействия: древесная пыль и шум от деревообрабатывающего оборудования. Объекты сельского хозяйства. На территории функционируют 47 крестьянских хозяйств, деятельность которых связана с образованием навоза и растительных отходов. Автотранспорт. К расчетному сроку прогнозируется увеличение количества транспортных средств до около 1600 единиц, что приведет к росту выбросов отработанных газов. Наибольшая концентрация выбросов ожидается вдоль основных улиц населенного пункта, включая ул. Абая и ул. Жамбыла. К потенциальным источникам воздействия относятся: автозаправочные станции (АЗС) и станции технического обслуживания (СТО). Основными видами воздействия являются выбросы паров нефтепродуктов и образование специфических отходов (отработанные масла, загрязненная ветошь). Основными новыми источниками антропогенного воздействия в рамках реализации Генерального плана могут стать централизованные очистные сооружения (КОС)ипроизводственные объекты малого бизнеса. Вместе с тем проект предусматривает ряд мероприятий, способствующих снижению экологической нагрузки. В частности, ликвидация большого количества индивидуальных выгребных ям в жилом секторе и переход на централизованную систему канализации позволит значительно уменьшить риск загрязнения подземных вод. Таким образом, суммарное воздействие на окружающую среду будет находиться в допустимых пределах и может рассматриваться как экологически управляемое при соблюдении проектных решений и природоохранных мероприятий. 6 АНАЛИЗ ИСТОЧНИКОВ И ФАКТОРОВ ВОЗДЕЙСТВИЯ Данный раздел является одним из ключевых элементов процедуры экологического скрининга, поскольку позволяет установить взаимосвязь между намечаемой деятельностью и возможными изменениями компонентов окружающей среды. Оценка воздействия проводится с учетом двух основных этапов реализации проекта: периода строительства и реконструкции, характеризующегося краткосрочными временными воздействиями, и периода эксплуатации, при котором формируются устойчивые долгосрочные факторы воздействия. Период строительства и реконструкции (краткосрочное воздействие) На этапе строительства основное воздействие связано с подготовкой территории, прокладкой инженерных коммуникаций и возведением жилых и общественных объектов. Освоение новых территорий предусматривает развитие индивидуальной жилой застройки на площади 12,7 га, а также строительство инженерной инфраструктуры, включая 22,6 км сетей канализациии27,7 км водопроводных сетей. К основным источникам воздействия в данный период относятся: - строительная техника и автотранспорт (экскаваторы, самосвалы, автокраны и другая строительная техника); - участки проведения земляных работ, связанных с рытьем траншей и планировкой территории; - площадки складирования строительных материалов и временного хранения строительных отходов. В период строительства формируются следующие факторы воздействия: Нарушение почвенного покрова и изменение структуры грунтов в пределах территорий, отводимых под жилую застройку и инженерные коммуникации. Выбросы продуктов сгорания топлива от строительной техники, включающие оксиды азота, оксид углерода и сажу, а также возможные выбросы паров растворителей при выполнении покрасочных и монтажных работ. Временное повышение уровня шума и вибрации, связанное с работой строительных машин и транспортных средств. Интенсивное пылеобразование при разработке и перемещении грунта, особенно в условиях сухого климата и засушливого периода года. Следует отметить, что данные воздействия носят локальный и временный характер и прекращаются после завершения строительных работ. Период эксплуатации (долгосрочное воздействие) После завершения строительных работ воздействие на окружающую среду будет связано с функционированием жилой застройки, коммунальной инфраструктуры, транспортной системы и производственных объектов. Воздействие на атмосферный воздух Основными источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух являются: - автономные котельные (две блочно-модульные котельные мощностью по 150 кВт); - индивидуальные газовые котлы жилого фонда; - автотранспортный парк, прогнозируемый к расчетному сроку в количестве около 1600 единиц. Основными загрязняющими веществами являются диоксид азота (NO₂) диоксид углерода (CO). Вместе с тем воздействие на атмосферный воздух оценивается как незначительное, поскольку проектом предусматривается100-процентная газификация населенного пункта, что исключает использование твердого топлива и существенно снижает выбросы золы, сажи и диоксида серы. Воздействие на водную среду и гидрогеологические условия Источниками воздействия на водную среду являются системы централизованного водоснабжения и водоотведения. Расчетный объем водопотребления составляет 644 м³/сутки, что сопровождается образованием соответствующего объема сточных вод. Основные факторы воздействия включают: Положительный фактор Переход от локальных септиков и выгребных ям к централизованной системе канализации позволяет значительно снизить риск бактериального и химического загрязнения подземных вод. Возможность аварийных утечек из инженерных сетей. В условиях просадочных грунтов I типа это может привести к дополнительному увлажнению грунтов и потенциальной деформации оснований зданий. Сброс очищенных сточных вод с проектируемых очистных сооружений (0,65 тыс. м³/сутки) в накопительные емкости либо иные предусмотренные проектом приемники. Воздействие на земельные ресурсы и почвенный покров Формирование антропогенной нагрузки на земельные ресурсы связано с развитием жилой застройки и размещением объектов производственного назначения. К основным источникам воздействия относятся: - жилой фонд общей площадью около 92 тыс. м²; - производственные объекты (мясоперерабатывающий, молочный и кирпичный цеха); - объекты обращения с отходами, включая площадки временного накопления твердых бытовых отходов. Основные факторы воздействия: Изменение рельефа территории при выполнении вертикальной планировки. Образование твердых бытовых отходов в объеме около 1200 тонн в год. В северной части территории существует риск развития эрозионных процессов и оврагообразования при неорганизованном поверхностном стоке. Проектом предусматривается устройство арычной сети протяженностью 15,9 км, что позволит организовать водоотвод и снизить риск эрозионных процессов. Производственно-технологические факторы В рамках проекта предусматривается размещение отдельных производственных объектов, которые могут являться локальными источниками воздействия на окружающую среду. Объект Основной фактор воздействия Значимость воздействия Цех по производству сплитерных блоков Образование цементной пыли, шум Локальная (в пределах СЗЗ) Мясо- и молокоперерабатывающие цеха Органические отходы, специфические запахи Средняя Автозаправочная станция Пары углеводородов, риск пролива ГСМ Локальная Очистные сооружения (КОС) Микробиологические факторы, запах Средняя Физические и биологические факторы Основные зоны повышенного шумового воздействия формируются вдоль магистральных улиц населенного пункта (ул. Амиреева, ул. Абая, ул. Жамбыла), где прогнозируется увеличение интенсивности транспортного движения. Связан с функционированием кладбища, для которого предусмотрена нормативная санитарно-защитная зона 300 м, а также с возможным возникновением очагов биологического загрязнения при образовании несанкционированных свалок. Проектом предусматриваются мероприятия по ликвидации стихийных свалок и организации централизованной системы обращения с отходами. Выводы анализа Проведенный анализ показывает, что реализация корректировки Генерального плана не приведет к значительному ухудшению состояния окружающей среды. К основным положительным факторам проекта относятся: - переход на экологически более чистые виды топлива (природный газ); - внедрение централизованной системы очистки сточных вод; - развитие инженерной инфраструктуры. Потенциальные негативные факторы имеют локальный и управляемый характер и могут быть минимизированы за счет: - соблюдения нормативных санитарно-защитных зон; - формирования зеленого каркаса территории (парковые зоны и защитные зеленые насаждения); - проведения мероприятий по инженерной подготовке территории, включая водоотвод и защиту просадочных грунтов. ОТХОДЫ По состоянию на исходный период (2025 год) система обращения с отходами в селе Когершин оценивается как неудовлетворительная и не соответствующая действующим экологическим и санитарным требованиям. Согласно письму государственного учреждения «Аппарат акима Когершинского сельского округа» №10-29 от 5 февраля 2026 года, для места размещения твердых бытовых отходов (полигона), относящегося к Когершинскому сельскому округу, постановлением акимата района имени Т. Рыскулова №326 от 27.08.2012 года был выделен земельный участок общей площадью 1,0 га в 1,5 км к западу от села Когершин. На сегодняшний день жители села самостоятельно вывозят мусор и твердые бытовые отходы из своих домов на полигон. Акимат на системной основе проводит очистку территории полигона, обеспечивает его санитарное состояние и принимает меры по снижению негативного воздействия на окружающую среду. В целях приведения объекта в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями планируются восстановительные работы. Письмо аппарата акима Когершинского сельского округа и акт на право постоянного землепользования местом размещения твердых бытовых отходов прилагаются. Морфологический состав отходов характеризуется значительной долей золошлаковых остатков, образующихся при использовании угля для отопления индивидуальной жилой застройки. В зимний период их удельная доля достигает 30–40 % от общего объема отходов. Инфраструктура для сбора отходов развита недостаточно. Контейнерные площадки, соответствующие санитарным нормам (наличие твердого водонепроницаемого основания, ограждения) отсутствуют. Проектные предложения Проектом корректировки схемы застройки предусмотрено формирование централизованной системы управления коммунальными отходами, включающей комплекс организационных и инфраструктурных мероприятий. Организация системы сбора отходов Проектом предусматривается создание системы планово-регулярной очистки территории с учетом новой жилой застройки. По этой системе все мероприятия должны проводиться службой жилищно-коммунального хозяйства. В комплекс планово-регулярной очистки входят следующие мероприятия: - сбор, правильное хранение жидких и твердых отходов; - своевременныйвывозиобезвреживание,наспециальных площадках; - подметание,мытьеиполивулиц,уборкаснегаиборьбас гололедицей. Коммунальная служба должна производить вывоз твердых и жидких отходов из жилых и общественных зданий по графику вне зависимости от заявок домовладельцев. Для сбора бытовых отходов проектом предлагается развитиеконтейнерного способа. На территории домовладений, организаций, культурно-массовых учреждений и зон отдыха, должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров для сбора отходов с подъездами для транспорта. Площадки должны быть с твердым водонепроницаемым покрытием и ограждением с трех сторон. Радиус обслуживания одной площадки не превышает 200 метров. Площадки под контейнеры предполагается оградить по периметру разновысокими кирпичными стенками высотой 1,2-1,6 м. Как правило, площадки для мусоросборников обрамляются деревьями и кустарниками по всему периметру. В покрытиях дорожек использованы бетонные плитки на песчаном основании. Промежутки между плитками шириной до 15 см засыпают черноземом и засевают травой. Согласно нормам СП РК 3.01-101- 2013 расстояние от мусоросборников до окон жилых и общественных зданий должно составлять не менее 25 м. Расчет образования ТБО Общее количество ТБО, подлежащих складированию на усовершенствованном полигоне, согласно СП РК 3.01–101–2013 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» определено в соответствии с годовой нормой отходов от общественных и жилых зданий, равной 330 кг на человека и 10 кг смета с м2 усовершенствованных покрытий улиц. Расчет приводится в таблице. Также в таблице указано годовое количество отходов в объемном выражении при средней плотности твердых бытовых отходов 200 кг/м3 (согласно СН РК 1.04-15-2013). На начало 2024 года численность населения села Когершин - 3425 человек. Проектная численность населения: - на начало 2029 г. – 3600 чел; - на начало 2039 г. – 4000 чел. Ориентировочные объемыобразования твердых бытовых отходов № п/п Наименование Единица измерения Исходный 2024 год Первая очередь - 2029 год Расчетный срок 2039 год 1 Количество отходов тонн/год 1130 1188 1320 2 Объем отходов тыс.м3/год 5,65 5,94 6,60 Согласно СН РК 1.04-15-2013, количество контейнеров составит: на первую очередь- 7 шт, на РС- 8 шт. Более точное количество мусорных контейнеров определяют жилищно-коммунальные организации, учитывая условия именно этого населённого пункта. Более подробный расчёт должен соответствовать нормам накопления твердых бытовых отходов, которые устанавливают областные акиматы. Объекты обслуживания транспорта (СТО, АЗС): - виды отходов — отработанные моторные масла, промасленная ветошь, отработанные автомобильные шины, лом черных металлов; - обращение с отходами — данные отходы относятся к опасным (янтарный и красный перечни) и не подлежат захоронению на полигоне ТБО. Владельцы объектов обязаны заключать договоры со специализированными организациями на их вывоз, обезвреживание и утилизацию. Медицинскиеотходы Сбор, хранение, вывоз отходов, образующихся в больничных организациях, должны соответствовать требованиям СанПин РК 11 августа 2020года№ҚРДСМ-96/2020«Санитарно-эпидемиологическиетребованияк объектамздравоохранения». В настоящее время функционирует Врачебная амбулатория (ВА) / ФАП.Проектом предусмотрено её расширение с 25 до 80 посещений в смену. Это главный источник образования клинических отходов. ВрезультатедеятельностиобразуютсяотходыклассаА и Б. Отходы класса А вывозятся на полигон ТБО.Отходы классов Б,такиекак, одноразовые перчатки, медицинские маски, одноразовые шприцы, системы, перевязочные материалы, упаковка и пустая тара лекарственных препаратов и др (эпидемиологические опасные) собираются в герметичную тару и вывозятся специализированным транспортом для обезвреживания (инсинерации) в районный центр на договорной основе. На перспективу развития населенного пункта расчет отходов медицинского пункта произведен по "Методике разработки предельного размещения отходов производства и потребления" Приложение №16 к Приказу Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 18.04.2008г. № 100-п. Норма образования медицинских отходов определяется из расчета 0,0001 т на человека в год. Проектнаячисленностьнаселения: - на начало 2029 г. – 3600чел; - на начало 2039 г. – 4000чел. Ориентировочные объёмыобразования медицинских отходов с.Когершин. № п/п Наименование Единица измерения Исходный 2024год Первая очередь - 2029 год Расчетныйсрок2039 год 1 Количество отходов чел/тонн/год 0,34 0,36 0,4 2 Объем отходов м3/год 1,71 1,8 2 Медицинские отходы передаются специализированной организации на утилизацию согласно заключенному договору. Организация санитарной очистки территории Для минимизации антропогенного воздействия Генеральным планом предусмотрены следующие меры: К 2039 году планируется установка 15 современных евроконтейнеров объемом 1,1 м³. Проект ставит целью довести долю раздельного сбора отходов (пластик, бумага, стекло) до 50% на первом этапе и до 80% к расчетному сроку. Это позволит значительно сократить объем захоронения на полигоне. Полная ликвидация существующих стихийных свалок в оврагах и логах (общая площадь выявленных очагов — 0,04 га). Организация вывоза на санкционированный полигон площадью 5 га, соответствующий экологическим нормам (устройство противофильтрационного экрана, мониторинг подземных вод). Основным риском является рост объемов ТБО на 18,6% к 2039 году. Однако проектная организация системы раздельного сбора и ликвидация стихийных свалок создают положительный экологический эффект, перекрывающий рост объемов генерации мусора. 7 ОЦЕНКА ВОЗМОЖНЫХ ВОЗДЕЙСТВИЙ Реализация проектных решений разделяется на два основных этапа, формирующих различные по характеру и интенсивности виды воздействия: период проведения строительно-монтажных работ (временное воздействие) и период эксплуатации объектов (постоянное воздействие). 1. Воздействие на атмосферный воздух Предполагаемое воздействие на атмосферный воздух оценивается как низкое и локальное. На этапе строительства возможны временные выбросы загрязняющих веществ, обусловленные: - работой строительной техники и автотранспорта; - перемещением грунта при освоении новых территорий площадью 12,7 га; - использованием строительных материалов. Основными загрязняющими веществами являются пыль, оксиды азота (NOₓ) и оксид углерода (CO), образующиеся при сгорании топлива. В период эксплуатации структура воздействия будет определяться функционированием коммунальной инфраструктуры и транспортной системы. Положительный фактор Проектом предусмотрена 100-процентная газификация населенного пункта, что исключает использование угля и, соответственно, выбросы:сажи, диоксида серы и золы. Потенциальный отрицательный фактор Увеличение численности населения и уровня автомобилизации приведет к росту автотранспортного парка примерно до 1600 единиц, что может вызвать увеличение выбросов NOₓ и CO вдоль основных улиц, включая ул. Абая и ул. Жамбыла. Для снижения концентрации загрязняющих веществ проектом предусматривается формирование защитных зеленых насаждений, способных задерживать до 86% атмосферной пыли. 2. Воздействие на водные ресурсы и гидрогеологические условия Суммарное воздействие на водные ресурсы оценивается как высокое положительное. Водопотребление С увеличением численности населения возрастет объем водопотребления до 644 м³/сутки, обеспечиваемого за счет подземных вод Илийского артезианского бассейна. Согласно расчетам, имеющиеся водные ресурсы позволяют осуществлять данный отбор без негативного влияния на водоносный горизонт. Водоотведение Одним из ключевых экологических эффектов реализации проекта является ликвидация значительного количества индивидуальных выгребных ям, являющихся источником загрязнения подземных вод. Проектом предусматривается: - мстроительство 22,6 км канализационных сетей; - сооружение очистных сооружений производительностью 0,65 тыс. м³/сутки. Это позволит предотвратить поступление в грунтовые воды органических загрязнений и нитратов. 3. Воздействие на земельные ресурсы и почвенный покров Воздействие на земельные ресурсы оценивается как умеренное. Реализация Генерального плана предусматривает расширение территории населенного пункта до 628 га, что сопровождается: - изъятием земель под строительство; - проведением вертикальной планировки территории; - частичной трансформацией существующего рельефа. На отдельных участках территории, особенно в северной части, существует риск развития эрозионных процессов и оврагообразования, связанных с неорганизованным стоком талых и дождевых вод. Для предотвращения подобных процессов проектом предусмотрено строительство 15,9 км арычной сети и водоотводных каналов. Прогнозируемый объем образования твердых бытовых отходов составляет около 1320 тонн в год. Организация системы раздельного сбора отходов(до80% сортировки) позволит значительно снизить объем отходов, направляемых на захоронение. 4. Воздействие на биоразнообразие Воздействие на биоразнообразие оценивается как незначительное или положительное. Территория населенного пункта уже длительное время находится в хозяйственном использовании, поэтому: - ценные природные экосистемы отсутствуют; - пути миграции редких и краснокнижных видов животных не выявлены. Проектом предусматривается формирование зеленого каркаса территории, включая: - создание парковой зоны в восточной части села; - использование рекомендованного ассортимента древесных пород (ель, туя, береза, можжевельник). Данные мероприятия будут способствовать искусственному увеличению биоразнообразия и улучшению микроклимата территории. 5. Воздействие физических факторов (шум и вибрация) Воздействие оценивается как локальное. Основные источники шума: - автотранспорт на основных поселковых улицах; - технологическое оборудование производственных объектов (цеха по производству строительных материалов и переработке сельскохозяйственной продукции). Для минимизации шумового воздействия проектом предусматривается: - соблюдение нормативных санитарно-защитных зон (50–300 м); - создание шумозащитных зеленых насаждений. 6. Воздействие на условия жизни и здоровье населения Воздействие на социальную среду и здоровье населения оценивается как существенно положительное. Реализация Генерального плана позволит: Повысить обеспеченность жильемдо23 м² на человека. Улучшить санитарные условия проживания сподключением жилых домов к централизованным системам водоснабжения и канализации. Это обеспечит население качественной питьевой водой и современными санитарными условиями, что снизит риск распространения инфекционных заболеваний. Проект предусматривает сейсмостойкое строительство с учетом сейсмичности до 8 баллов, что снижает риски при возможных природных чрезвычайных ситуациях. Планируется строительствоновой школы на 82 ученических места и амбулатории на 80 посещений в смену.Это позволит повысить доступность базовых социальных услуг для населения. Заключение Проведенная оценка показывает, что реализация корректировки Генерального плана села Когершин является экологически обоснованной. Потенциальные экологические риски, включая просадочность грунтов и увеличение объема отходов, компенсируются комплексом проектных мероприятий, в том числе: - строительством современных очистных сооружений (КОС); - полной газификацией населенного пункта; - развитием инженерной инфраструктуры и системой инженерной подготовки территории. В целом реализация проекта не приведет к значительному ухудшению состояния окружающей среды и будет способствовать улучшению санитарно-экологических условий проживания населения. 8 КОМПЛЕКС ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В целях минимизации и предотвращения потенциального негативного воздействия на компоненты окружающей среды при реализации Генерального плана села Когершин предусмотрен системный комплекс природоохранных мероприятий. Данные мероприятия направлены на снижение возможного негативного воздействия на окружающую среду и улучшение санитарно-экологического состояния населенного пункта. Мероприятия сгруппированы по основным компонентам окружающей среды. 1. Охрана атмосферного воздуха Проектом предусматривается 100-процентная газификация жилого фонда, включая перевод частного сектора и проектируемых блочно-модульных котельных на природный газ. Использование газа позволяет исключить выбросысажи,диоксида серы (SO₂) и золыкоторые характерны для отопления на угольном топливе. Для предотвращения вторичного пыления предусматривается асфальтирование 32,01 км улично-дорожной сети и благоустройство обочин и прилегающих территорий. Проектом предусматривается создание системы ветрозащитных и санитарно-защитных зеленых полос из газоустойчивых пород деревьев, включая вяз, клен и пирамидальный тополь.Такие насаждения способны задерживать до 86% атмосферной пыли. Для снижения транспортной нагрузки предусматривается развитие пешеходной и велосипедной инфраструктуры, что будет способствовать уменьшению интенсивности движения личного автотранспорта. 2. Охрана и рациональное использование водных ресурсов В целях предотвращение загрязнения подземных вод и рациональное использование водных ресурсовпроектом предусматривается строительство22,6 км канализационных сетейи современных канализационных очистных сооружений (КОС). Реализация данных мероприятий позволит ликвидировать использование индивидуальных септиков, являющихся источником загрязнения подземных вод Илийского артезианского бассейна. Очищенные сточные воды из прудов-накопителей планируется использовать повторно дляполива технических культур и орошения зеленых насаждений. В целях рационального использования водных ресурсов предусматривается: - установка приборов учета воды у всех потребителей; - выявление и ликвидация утечек в водопроводных сетях. Это позволит сократить потери воды, которые в настоящее время достигают около 30%. Для предотвращения размыва и инфильтрации воды в почву проектом предусматривается укрепление откосов оросительных каналов железобетонными конструкциями. 3. Охрана почвенного покрова и управление отходами В целяхпредотвращение загрязнения почв и организация эффективной системы обращения с отходамипроектом предусматривается установка 15 контейнеров для раздельного сбора отходов (пластик, стекло, бумага).Это позволит довести уровень переработки отходов до 80% к 2039 году. Планируется проведение работ по очистке оврагов и логов общей площадью 0,04 га с последующей рекультивацией территорий и посадкой кустарников (шиповник, акация), предотвращающих развитие эрозионных процессов. Для предотвращения подтоплений и просадочных явлений в грунтах проектом предусматривается устройство системы арыков общей протяженностью 15,9 км, обеспечивающих организованный отвод ливневых и талых вод. При амбулатории предусматривается обустройство специализированной площадки для временного хранения медицинских отходов класса Б и Г с последующей их передачей на специализированную утилизацию. 4. Сохранение биоразнообразия и ландшафтное озеленение В целяхформирование благоприятного микроклимата и создание рекреационных зон в восточной части села предусматривается создание центрального парка отдыха, который станет основным элементом зеленого каркаса населенного пункта. Озеленение территории планируется осуществлять с использованием пород, адаптированных к засушливому климату, включаяхвойные деревья (ель, можжевельник) и лиственные породы. На участках с плотной застройкой рекомендуется использование вертикального озеленения (лианы, трельяжи), что способствует снижению теплового эффекта и улучшению микроклимата. 5. Обеспечение физической безопасности и защиты здоровья населения При строительстве объектов необходимо строго соблюдать строительные нормы для 8-балльной сейсмической зоны, включая: - устройство антисейсмических поясов, - применение гибких соединений инженерных коммуникаций. Размещение объектов должно осуществляться с учетом нормативных санитарно-защитных разрывов: - 300 м — от кладбища, - 50–100 м — от производственных объектов. Для снижения уровня транспортного шума предусматривается создание многорядных защитных посадок кустарников и деревьев вдоль магистральных улиц. Предложенный комплекс природоохранных мероприятий направлен на минимизацию негативного воздействия на окружающую среду и повышение экологической устойчивости территории. Реализация данных мероприятий позволит: - улучшить качество атмосферного воздуха; - предотвратить загрязнение подземных вод; - снизить нагрузку на земельные ресурсы; - повысить уровень экологической безопасности проживания населения. 9 КРИТЕРИЙ СКРИНИНГА ВОЗДЕЙСТВИЙ 9.1. Актуальность Генерального плана с точки зрения необходимости учета в нем рисков, связанных с воздействием на окружающую среду, и обеспечения соответствия проекта целям содействия устойчивому развитию Актуальность корректировки Генерального плана села Когершин обусловлена необходимостью перехода от существующей модели стихийного пространственного развития населенного пункта к формированию устойчивой и экологически сбалансированной территориальной системы. Предлагаемые проектные решения направлены на повышение экологической безопасности территории, развитие инженерной инфраструктуры, рациональное использование природных ресурсов и улучшение качества среды проживания населения. Оценка актуальности корректировки Генерального плана выполнена на основе системного анализа проектных решений с учетом экологических рисков и принципов устойчивого развития. 1. Экологическая безопасность и адаптация к природным рискам Территория села расположена в зоне повышенной природной уязвимости. Район характеризуется: - высокой сейсмичностью — до 8 баллов; - наличием просадочных грунтов I типа; - риском развития овражной эрозии; - вероятностью локальных подтоплений, особенно в юго-восточной части территории. Данные природные условия требуют особого подхода к градостроительному развитию и инженерной подготовке территории. Проектные решения Корректировка Генерального плана предусматривает комплекс мероприятий, направленных на снижение природных и техногенных рисков. В частности: - ограничение этажности жилой застройки преимущественно 1–2 этажами; - обязательное применение конструктивных решений, соответствующих требованиям строительства в сейсмической зоне 8 баллов; - проведение вертикальной планировки территории; - устройство системы организованного водоотвода общей протяженностью 15,9 км. Организация системы водоотведения позволяет исключить неорганизованный поверхностный сток, который является одной из основных причин развития эрозионных процессов. Одновременно предотвращается инфильтрация талых и сточных вод в грунт, что особенно важно для территорий с просадочными суглинками. Таким образом, корректировка Генерального плана выполняет функцию превентивного механизма управления геологическими и гидрологическими рисками, снижая вероятность возникновения аварийных ситуаций и разрушений зданий. 2. Охрана водных ресурсов и санитарно-эпидемиологическая безопасность На сегодняшний день в селе отсутствует централизованная система канализации.Отведение сточных вод осуществляется преимущественно через индивидуальные септики и выгребные ямы. Такая практика создает риск загрязнения подземных вод, относящихся к Илийскому артезианскому бассейну, который является основным источником питьевого водоснабжения территории. Генеральным планом предусматривается создание современной системы водоотведения, включающей: - строительство22,6 км канализационных сетей; - сооружениеканализационных очистных сооружений производительностью 0,65 тыс. м³/сутки. Реализация данных мероприятий позволит полностью прекратить поступление неочищенных сточных вод в почвенный слой. Кроме того, проект предусматривает внедрение принципов ресурсосбережения, включая повторное использование очищенных сточных вод для полива технических территорий и зеленых насаждений. Дополнительным направлением модернизации системы водоснабжения является снижение потерь воды в сетях за счет устранения утечек и установки приборов учета. Предлагаемые мероприятия обеспечивают рациональное использование водных ресурсов и соответствуют задачам устойчивого водопользования, закрепленным в международной практике устойчивого развития. 3. Энергоэффективность и охрана атмосферного воздуха Прогнозируемое увеличение численности населения до 4000 человек, а также рост количества автотранспортных средств до 1600 единиц могут привести к увеличению антропогенной нагрузки на атмосферный воздух. Для минимизации негативного воздействия на атмосферу проектом предусматривается комплекс мер. Ключевым направлением является полная газификация жилого фонда и объектов коммунальной инфраструктуры, что позволит существенно сократить выбросы загрязняющих веществ, характерных для угольного отопления, включаясажу, диоксид серы и зольные частицы. Дополнительно предусматривается формирование системы зеленых насаждений, образующих так называемый зеленый каркас населенного пункта. Зеленые зоны, включая проектируемый парк в восточной части села и защитные полосы вдоль транспортных магистралей, способны эффективно задерживать атмосферную пыль и улучшать микроклимат территории. Проект также предусматривает возможность использования возобновляемых источников энергии, включая солнечную энергетику и биогазовые установки. 4. Рациональное управление отходами На территории села выявлены участки несанкционированного размещения отходов общей площадью около 0,04 га.Кроме того, система раздельного сбора отходов в настоящее время отсутствует. Корректировка Генерального плана предусматривает формирование современной системы обращения с отходами, включающей: - внедрение раздельного сбора твердых бытовых отходов; - установку специализированных контейнеров; - организацию вывоза отходов на лицензированный полигон. Целевым показателем является достижение уровня переработки отходов до 80% к 2039 году. Одновременно планируется проведение работ по ликвидации несанкционированных свалок с последующей рекультивацией загрязненных территорий. 5. Социальная устойчивость и качество среды проживания На момент разработки проекта обеспеченность населения жилой площадью составляет около 14,1 м² на человека, что ниже современных стандартов комфортного проживания. Также отмечается дефицит объектов социальной инфраструктуры, включая образовательные учреждения. Генеральным планом предусматривается повышение обеспеченности жильем до 23 м² на человека, а также развитие социальной инфраструктуры. В частности, предусматривается строительство новых объектов образования и создание условий для их равной доступности для всех жителей. Особое внимание уделяется формированию комфортной и инклюзивной среды, включая: - развитие пешеходной инфраструктуры; - обеспечение доступности общественных объектов; - создание безбарьерной среды для маломобильных групп населения. Обеспечение соответствия проекта Целям устойчивого развития (ЦУР) Корректировка Схемы развития и застройки села Когершин разработана с учетом положений глобальной Повестки дня в области устойчивого развития до 2030 года и адаптированных для Республики Казахстан приоритетов Целей устойчивого развития ООН (ЦУР). Интеграция принципов устойчивого развития в проектные решения обеспечивает переход населённого пункта от экстенсивной модели освоения территории к сбалансированному социально-экономическому и экологически ориентированному развитию. Реализация Генерального плана способствует достижению на локальном уровне следующих ключевых целей. ЦУР 3. Хорошее здоровье и благополучие Проект формирует комплексные предпосылки для повышения качества жизни и улучшения медико-санитарных условий проживания населения. Развитие социальной инфраструктуры предусматривает расширение мощностей врачебной амбулатории, строительство физкультурно-оздоровительного комплекса, а также обустройство открытых спортивных площадок. Одновременно реализуются меры по улучшению экологического состояния среды обитания. Асфальтирование улично-дорожной сети и газификация системы теплоснабжения обеспечивают снижение уровня запылённости атмосферного воздуха и сокращение выбросов продуктов сгорания твёрдого топлива, что способствует уменьшению рисков заболеваний органов дыхания. ЦУР 6. Чистая вода и санитария Данное направление является одним из приоритетных в структуре проекта. Проектом предусматривается реконструкция водозаборных сооружений и распределительных сетей с доведением охвата централизованным водоснабжением до 100 % населения. Расчетная обеспеченность питьевой водой соответствует нормативным показателям (до 140 л/сутки на человека). Ключевым экологическим решением является отказ от использования локальных септиков и строительство централизованной системы канализации с канализационными очистными сооружениями производительностью до 306 м³/сут. Реализация указанных мероприятий обеспечивает устранение риска инфильтрационного загрязнения подземных вод и формирует устойчивую санитарно-эпидемиологическую систему. ЦУР 7. Недорогая и чистая энергия Проект предусматривает поэтапный отказ от использования твёрдого топлива и переход на природный газ как более экологичный вид энергоресурса. Строительство двух газовых блочно-модульных котельных и газификация жилого фонда способствуют снижению выбросов золы, сажи и сернистых соединений. Дополнительно внедряются мероприятия по повышению энергоэффективности, включая применение светодиодного уличного освещения и использование насосного оборудования с частотным регулированием, что позволяет сократить энергопотребление и эксплуатационные издержки. ЦУР 8. Достойная работа и экономический рост Создание современной инженерной инфраструктуры (электро-, газо-, водоснабжение, телекоммуникационные сети) формирует благоприятные условия для развития малого и среднего бизнеса, аграрного сектора и сферы услуг. Ввод новых объектов социальной и производственной инфраструктуры (ветеринарная станция, пожарное депо, детский сад, коммерческие площади) способствует созданию дополнительных рабочих мест и диверсификации структуры занятости населения. ЦУР 9. Индустриализация, инновации и инфраструктура Проект предусматривает комплексную модернизацию транспортной и инженерной инфраструктуры, включая реконструкцию и строительство более 13 км автомобильных дорог, прокладку современных подземных газопроводов и линий связи. Особое значение имеет создание защитной инженерной инфраструктуры — дамбы обвалования, системы водоотвода и берегоукрепительных сооружений, направленных на снижение рисков паводкового подтопления и обеспечение устойчивости территории к природным воздействиям. ЦУР 11. Устойчивые города и населённые пункты Данная цель является системообразующей для документа. Проектом предусмотрено увеличение жилищного фонда до 46,6 тыс. м², что позволит достичь нормативной обеспеченности жильём на уровне 25 м² на одного жителя. Формируется устойчивый природно-рекреационный каркас населённого пункта за счёт создания парка, бульваров, скверов и санитарно-защитных зон, а также организации системы орошения зелёных насаждений общей площадью до 49,8 га. Решения по обеспечению доступной среды включают обустройство тротуаров и обязательное резервирование не менее 10 % парковочных мест для транспорта лиц с инвалидностью. ЦУР 12. Ответственное потребление и производство Проект формирует переход от стихийной системы накопления отходов к организованной системе санитарной очистки территории. Предусматривается внедрение раздельного сбора твердых бытовых отходов с доведением уровня сортировки до 80 % к расчетному сроку. Элементы циркулярной экономики реализуются через повторное использование очищенных сточных вод для технического полива зеленых насаждений и твердых покрытий, что позволяет сократить потребление питьевой воды. ЦУР 15. Сохранение экосистем суши Проектные решения учитывают необходимость стабилизации природных ландшафтов и предотвращения деградационных процессов. Проведение руслоочистительных и берегоукрепительных работ направлено на снижение эрозионных процессов и защиту прибрежной территории. Дополнительно предусматривается ликвидация несанкционированных свалок, а также высадка кустарников и древесной растительности по краям понижений рельефа для предотвращения размыва почв и закрепления склонов. Общий вывод Корректировка Генерального плана села Когершин представляет собой не только инструмент пространственного планирования, но и стратегический документ, направленный на обеспечение экологической устойчивости и повышение качества жизни населения. Проект ориентирован на переход от экстенсивного развития территории к комплексной модернизации инженерной инфраструктуры и экологической реабилитации среды проживания. Реализация предложенных мероприятий позволит предотвратить деградацию подземных водных ресурсов, снизить экологические риски и создать устойчивые условия для дальнейшего социально-экономического развития населенного пункта. Особое значение имеет создание централизованной системы канализации, которая является ключевым фактором сохранения ресурсов Илийского артезианского бассейна и обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения в долгосрочной перспективе. 9.2. Возможность реализации видов деятельности, устанавливаемых генеральным планом, с учетом места, вида, масштабов, условий деятельности, наличия природных ресурсов и условий их использования Анализ возможности реализации намечаемой деятельности в рамках Генерального плана с. Когершин требует сопоставления проектных мощностей с ресурсным потенциалом территории и экологическими ограничениями. Ниже представлен систематический анализ, структурированный по требуемым критериям. 1. Место реализации (Пространственный анализ) Территория площадью 628 га (после расширения на 281,6 га) в границах Илийской впадины. Село расположено вблизи магистрали АН 61, что делает его логистически выгодным для развития перерабатывающей промышленности. Равнинный характер местности благоприятен для застройки, однако 8-балльная сейсмичность и просадочность грунтов I типа ограничивают этажность. Место выбрано рационально: развитие идет в северо-западном направлении, что позволяет избежать застройки паводкоопасных зон в юго-восточной части и соблюсти санитарные разрывы от существующего кладбища. 2. Вид и масштаб деятельности (Функциональный анализ) Увеличение населения на 16,5% (до 4000 чел.) и жилищного фонда на 85% к 2029 году. Виды деятельности ИЖС, социальные объекты, малый бизнес (цеха переработки), инженерная инфраструктура. Масштаб расширения (с 346,4 до 628 га) является умеренным. Плотность застройки в 25 чел./га позволяет сохранить сельский уклад, обеспечивая при этом экономическую эффективность прокладки инженерных сетей. Проект не предполагает создания мегаобъектов. Масштаб «малых производств» (цеха по 10–30 рабочих мест) идеально вписывается в трудовой баланс села, где трудовые ресурсы составляют 3040 человек. 3. Условия деятельности (Технологический и правовой анализ) Реализация проектных решений Генерального плана предполагает переход к централизованной системе инженерного обеспечения, включая: - централизованное водоснабжение; - систему канализации с очистными сооружениями; - газоснабжение жилого фонда. Размещение производственных объектов осуществляется с учетом нормативных санитарно-защитных зон, размеры которых варьируются от 50 до 300 метров. Производственные территории размещаются на периферии населенного пункта, что исключает конфликт между производственными и жилыми зонами. Ключевым условием устойчивого развития территории является проведение вертикальной планировки и создание системы организованного водоотвода. Проектом предусматривается устройство арычной сети общей протяженностью 15,9 км, обеспечивающей отвод поверхностных вод. Без реализации данных мероприятий освоение новых территорий может привести к развитию просадочных процессов и ухудшению состояния грунтов. Главным условием реализации является вертикальная планировка. Без устройства арычной системы (15,9 км) освоение новых территорий приведет к деградации почв из-за просадочности. 4. Наличие природных ресурсов (Ресурсный анализ) Водные ресурсы Илийского артезианского бассейна; земельные ресурсы аграрного назначения. Расчетное потребление 644 м³/сут полностью покрывается запасами подземных вод горизонта нижнечетвертичных отложений (alpQ_I). Глубина залегания (120–200 м) защищает ресурс от поверхностного загрязнения. Расширение происходит за счет прилегающих свободных территорий, не имеющих месторождений полезных ископаемых (подтверждено заключением «Южказнедра»). Ресурсная база достаточна. Единственный дефицитный ресурс — зеленые насаждения, что компенсируется проектом через создание искусственного парка и системы полива очищенными стоками. 5. Условия использования природных ресурсов (Экологический анализ) Норма водопотребления 154 л/сут; вторичное использование воды; дифференцированный сбор ТБО. Проект запрещает использование питьевой воды для полива. Условие реализации — внедрение систем капельного орошения и использование технической воды из накопителей КОС. Условием использования земель под ИЖС является обязательное снятие и складирование плодородного слоя почвы перед началом строительства для последующего благоустройства. Условия использования ресурсов жестко регламентированы экологическим законодательством РК. Внедрение раздельного сбора мусора (до 80%) позволяет использовать земельный ресурс под полигон ТБО более эффективно, продлевая срок его службы. Итоговое заключение Возможность реализации видов деятельности по Генеральному плану с. Когершин оценивается как высокая при выполнении двух критических условий: 1. Одновременный ввод жилья и централизованной канализации (для защиты просадочных грунтов). 2. Строгое соблюдение регламентов водоохранных зон и СЗЗ. Проект является сбалансированным, так как планируемый масштаб деятельности полностью обеспечен возобновляемым ресурсом (подземные воды) и подкреплен мерами по предотвращению геологических рисков. 9.3. Степени влияния такого Документа на реализацию иных Документов Степень влияния Генерального плана с. Когершин на реализацию иных документов оценивается как максимально высокая (прямая и определяющая). Систематический анализ данного влияния представлен ниже. 1. Влияние на градостроительную и архитектурно-строительную документацию Проект устанавливает функциональное зонирование территории (628 га), фиксирует красные линии улиц (протяженностью 32,01 км), определяет этажность (1-2 этажа для ИЖС) и зоны размещения новых социальных объектов (школа на 82 места, БМК, амбулатория). Любые будущие ПДП для новых микрорайонов Когершина (включая освоение новых 12,7 га) обязаны строго соответствовать параметрам Генерального плана. ПДП не может изменить функциональную зону — например, разместить жилой дом в проектной производственной зоне, где запланирован цех сплитерных блоков. Выдача АПЗ на строительство 207 новых усадебных домов или коммерческих объектов будет осуществляться исключительно на основе утвержденных Генпланом красных линий и регламентов отступов. 2. Влияние на землеустроительную и кадастровую документацию Проект обосновывает расширение границ населенного пункта с 346,4га до 628 га, закрепляет 132 га водоохранных зон и территорию под новые производственные площадки и парковую зону в восточной части. Утвержденный Генплан является единственным легитимным основанием для изменения целевого назначения земель (перевод земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов для расширения села на 130 га). Предоставление участков очередникам под ИЖС невозможно без утвержденного Генплана, определяющего границы и назначение этих земель. База данных государственного земельного кадастра будет обновлена на основе границ, утвержденных данным проектом. 3. Влияние на проектно-сметную документацию (ПСД) инженерной инфраструктуры Проект задает расчетные нагрузки: водопотребление и водоотведение (644 м³/сут), электропотребление (3,98 МВт), газопотребление (6,6 млн м³/год). Определены принципиальные схемы: строительство КОС (0,65 тыс. м³/сут), прокладка 22,6 км канализации и 10,8 км газопроводов. Выдача ТУ на подключение к сетям (100% газификация и централизованная канализация) будет опираться на мощности, рассчитанные в Генплане. Генеральный план напрямую инициирует разработку специализированных РП (например, «Строительство очистных сооружений с. Когершин»). Проектировщики обязаны использовать трассировку и технологии, заложенные в Генплане (например, использование полиэтиленовых труб для защиты от просадочности грунтов I типа). 4. Влияние на природоохранную и санитарно-эпидемиологическую документацию Документ выявляет экологические проблемы (ликвидация свалок на 0,04 га, замена септиков) и закладывает защитные меры (СЗЗ от кладбища — 300 м, СЗЗ от производств — 50-100 м). Разработка ОВОС для новых цехов (мясопереработка, производство блоков) будет использовать фоновые данные и зонирование из Генплана. Генплан делает обязательной разработку СЗЗ для КОС и БМК, блокируя выдачу разрешений на жилое строительство в пределах этих зон, что гарантирует соблюдение санитарных норм. 5. Влияние на документы государственного планирования и бюджетные программы Проект содержит свод капитальных вложений. В частности, на первую очередь (до 2029 г.) заложено строительство 21,9 км канализационных сетей. Утвержденный Генплан является юридическим обоснованием для акимата при формировании заявок на финансирование по программам «Ауыл — Ел бесігі» и «Сильные регионы». Индикаторы Генплана (достижение 23 м²/чел жильем и ликвидация потерь воды в 30%) будут интегрированы в планы социально-экономического развития района. ОБЩИЙ ВЫВОД Критерий степени влияния оценивается как определяющий (императивный). Генеральный план с. Когершин выступает нормативно-правовым фундаментом («конституцией» развития территории). Без его утверждения парализуется реализация иных жизненно важных процессов: становится невозможным законное выделение земель, проектирование современных очистных сооружений (КОС) и получение бюджетного финансирования на модернизацию водопровода. СЭО данного документа гарантирует, что все последующие проекты будут изначально развиваться в экологически безопасном русле, защищая здоровье 4000 жителей. 9.4. Экологические риски при реализации проекта, в том числе с точки зрения влияния на здоровье населения Оценка вероятности наступления негативных последствий для окружающей среды и здоровья человека в процессе реализации градостроительного документа (на этапах строительства и эксплуатации объектов). Критерий требует идентификации потенциальных угроз (выбросы, сбросы, аварии, физические факторы), определения степени их воздействия на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и наличия в проекте механизмов по управлению этими рисками. Анализ проводится путем разделения рисков на временные (строительные) и постоянные/аварийные (эксплуатационные) с обязательной проекцией на здоровье человека. 1. Риски периода реализации проекта (Строительно-монтажные работы) Масштаб деятельности: Освоение новых 12,7 га территорий под ИЖС, суммарная срезка 30 тыс. м³ и насыпь 60 тыс. м³ грунта, прокладка более 61 км инженерных траншей (водопровод — 27,7 км, канализация — 22,6 км, газ — 10,8 км), крепление 1,8 км русел каналов железобетоном, строительство и реконструкция 32,01 км дорог. Экологический риск (Воздух и Почвы): Механическое нарушение почвенно-растительного покрова, ветровая эрозия вскрытых суглинков. Эмиссия неорганической пыли (взвешенных частиц PM10 и PM2.5) и выхлопных газов от работы строительной техники. Влияние на здоровье населения: Пылевое и шумовое загрязнение в зоне существующей жилой застройки при расширении села в западном направлении. Краткосрочное повышение риска обострения респираторных заболеваний и аллергических реакций. Акустический дискомфорт при строительстве новых БМК и инженерных сетей вблизи жилых домов. Риск оценивается как высоковероятный, но краткосрочный и локальный. Проектные решения нивелируют его путем применения стандартных строительных норм: регулярный полив стройплощадок в засушливый период, использование современной техники, соблюдение режима тишины и поочередное освоение кварталов (I очередь — 67 домов, расчетный срок — 140 домов). 2. Риски эксплуатации инженерной инфраструктуры и водопользования Масштаб деятельности: Ввод в эксплуатацию канализационных очистных сооружений (КОС) мощностью 0,65 тыс. м³/сут, увеличение водоотбора из Илийского артезианского бассейна до 644 м³/сут, использование очищенных стоков для полива. 1. Несмотря на значительные запасы горизонта нижнечетвертичных отложений (alpQ_I), нерациональный водоразбор может влиять на пьезометрический уровень. 2. Залповый сброс неочищенных стоков из-за отказа насосного оборудования КНС или разрыва коллектора. Влияние на здоровье населения: Учитывая, что на участках села уровень грунтовых вод залегает крайне высоко (от 0,5 м), любая авария на канализационных сетях создает мгновенную угрозу контаминации патогенной микрофлорой. Это чревато вспышками кишечных инфекций и гепатита А. В текущем состоянии (до реализации проекта) этот риск реализуется ежедневно из-за 100% использования выгребных ям. Проект переводит риск из категории «постоянно действующий» в «аварийный/гипотетический». Для минимизации угроз заложено использование полиэтиленовых труб, устойчивых к коррозии и просадкам, а также электроснабжение КОС по высшей категории надежности. 3. Риски, связанные с геологическими и природными факторами (Сейсмика и Просадочность) Село Когершин находится в зоне сейсмической опасности 8 баллов. Грунты представлены суглинками I типа просадочности (мощность просадочной толщи до 7,5 м). Экологический риск (Инфраструктурный): Разрушение зданий, разрыв газопроводов и систем водоотведения при землетрясениях или из-за замачивания грунтов в результате утечек из изношенных старых сетей (текущие потери воды составляют 30%). Влияние на здоровье населения: Прямая угроза жизни (травматизм) при обрушении конструкций. Вторичные факторы: взрывы и пожары при разрыве газовых сетей, химическое и биологическое загрязнение почвы при одновременном разрушении систем водопровода и канализации. Генплан учитывает эти факторы через жесткое ограничение этажности (1-2 этажа) и обязательное устройство водозащитных мероприятий (малопроницаемые экраны под зданиями, качественные отмостки). Для газопроводов предусмотрены подземные полиэтиленовые трубы, обладающие эластичностью при деформациях грунта. 4. Санитарно-эпидемиологические риски (Управление отходами) Рост образования ТБО до 1320 тонн/год. Наличие медицинских отходов от расширяемой амбулатории (80 посещений/смену). Соблюдение СЗЗ кладбища (300 м). Экологический риск (Биологический): Риск несанкционированного складирования отходов в оврагах (текущая площадь стихийных свалок — 0,04 га) или попадания опасных медотходов класса Б в общий поток ТБО. Влияние на здоровье населения: Развитие очагов инфекций, размножение переносчиков заболеваний (грызунов) вблизи жилой зоны. Генплан предусматривает внедрение дифференцированного сбора (до 80% переработки), установку 15 новых контейнеров и полную ликвидацию несанкционированных свалок в логах с последующим их озеленением шиповником и акацией для предотвращения доступа людей и скота. Итоговая оценка и баланс рисков Структурный анализ показывает, что баланс экологических рисков при реализации Генерального плана с. Когершин является положительным. До реализации проекта население подвергается постоянному риску потребления некачественной воды (из-за износа труб и дефицита) и проживания в условиях бактериального загрязнения почв септиками. Являются временными (стройплощадка) или аварийными (КОС, сейсмика), которые минимизируются инженерными расчетами и современными материалами. Внедрение централизованной канализации, 100% газификации и системного водоотведения (арыки 15,9 км) являются необходимым и единственным условием обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности жителей села Когершин. Проект не создает новых неуправляемых угроз, а системно ликвидирует существующие экологические дефициты. Общая оценка Проведенный анализ показывает, что большинство выявленных экологических рисков обусловлено существующим состоянием инженерной инфраструктуры и санитарных условий. Корректировка Генерального плана села Когершин предусматривает комплекс мероприятий, направленных на снижение указанных рисков, включая: - строительство системы организованного водоотвода протяженностью 15,9 км; - создание централизованной канализационной сети протяженностью 22,6 км; - развитие системы обращения с отходами; - повышение санитарно-гигиенических условий проживания населения. Таким образом, реализация проектных решений Генерального плана направлена на снижение экологических и санитарных рисков, а также на улучшение условий жизни и здоровья населения. Наиболее значимым фактором экологической безопасности является своевременное строительство централизованной системы канализации, поскольку сохранение существующей практики использования септиков в условиях просадочных грунтов может привести к ухудшению качества подземных вод и снижению устойчивости зданий. 9.5. Актуальность проекта генерального плана с точки зрения исполнения требований законодательства Республики Казахстан и ее международных обязательств в области охраны окружающей среды Актуальность корректировки Генерального плана села Когершин определяется необходимостью приведения существующего развития территории в соответствие с требованиями национального законодательства Республики Казахстан и международных экологических обязательств государства. Генеральный план выступает базовым инструментом регулирования пространственного развития населенного пункта, обеспечивая интеграцию экологических требований, санитарных норм и градостроительных регламентов в процессы территориального планирования. Ниже представлен системный анализ соответствия проектных решений требованиям действующего законодательства Республики Казахстан и международных экологических соглашений. I. Анализ соответствия требованиям законодательства Республики Казахстан Реализация Генерального плана позволяет устранить существующие экологические и правовые несоответствия, включая отсутствие централизованной канализации, наличие стихийных свалок и недостаточную инженерную подготовку территории. 1. Экологический кодекс Республики Казахстан Экологический кодекс Республики Казахстан устанавливает требования по предотвращению загрязнения окружающей среды, внедрению иерархии обращения с отходами и обязательности проведения экологической оценки планируемой деятельности. Реализация требований в проекте Разработка материалов стратегической экологической оценки и проведение процедуры экологического скрининга обеспечивают интеграцию экологических аспектов в систему градостроительного планирования. В рамках проекта предусматриваются мероприятия по совершенствованию системы обращения с отходами, включая: - ликвидацию несанкционированных свалок общей площадью около 0,04 га; - внедрение системы раздельного сбора твердых бытовых отходов; - достижение уровня переработки отходов до 80% к 2039 году. Образующиеся отходы объемом около 1320 тонн в год планируется направлять на санкционированный полигон твердых бытовых отходов площадью 5 га, что исключает их несанкционированное размещение на территории населенного пункта. 2. Водный кодекс Республики Казахстан Водный кодекс Республики Казахстан предусматривает необходимость охраны подземных водных ресурсов, установления водоохранных зон и запрет на сброс неочищенных сточных вод. Реализация требований в проекте Проектом Генерального плана предусматривается создание централизованной системы водоотведения, включающей: - строительство 22,6 км канализационных сетей; - сооружение канализационных очистных сооружений производительностью 0,65 тыс. м³/сутки. Данные мероприятия позволяют исключить использование негерметичных выгребных ям и предотвратить загрязнение подземных вод, относящихся к Илийскому артезианскому бассейну. Кроме того, проектом устанавливаются границы водоохранных зон общей площадью около 132 га вдоль оросительных каналов. В пределах этих зон исключается размещение потенциально опасных объектов. Дополнительно предусматривается укрепление русел каналов, включая бетонирование отдельных участков общей протяженностью около 1,8 км. 3. Закон Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» Закон предусматривает обеспечение безопасного градостроительного развития, включая: - учет природных и геологических условий территории; - функциональное зонирование; - проведение инженерной подготовки территорий, подверженных природным рискам. Реализация требований в проекте Территория села расположена в зоне сейсмической активности до 8 баллов, а также характеризуется наличием просадочных грунтов I типа. В связи с этим проектом Генерального плана предусматриваются: - ограничение этажности жилой застройки преимущественно 1–2 этажами; - применение конструктивных решений, соответствующих требованиям строительства в сейсмических районах; - проведение мероприятий по инженерной подготовке территории. Одним из ключевых мероприятий является устройство арычной сети протяженностью 15,9 км, обеспечивающей организованный отвод поверхностных вод и предотвращение замачивания просадочных грунтов. 4. Санитарно-эпидемиологическое законодательство Республики Казахстан Санитарное законодательство предусматривает соблюдение санитарно-защитных зон объектов, а также обеспечение населения качественной питьевой водой. Реализация требований в проекте Генеральным планом устанавливаются нормативные санитарно-защитные зоны: - 300 м — для существующего кладбища; - 50–100 м — для проектируемых производственных объектов. В пределах данных зон исключается размещение жилой застройки. Дополнительно предусматривается реконструкция и модернизация системы водоснабжения, включая обновление 19,5 км изношенных водопроводных сетей, что позволит обеспечить соответствие качества питьевой воды санитарным требованиям. II. Анализ соответствия международным экологическим обязательствам Республики Казахстан Генеральный план обеспечивает реализацию международных экологических обязательств Республики Казахстан на локальном уровне, адаптируя глобальные цели устойчивого развития к условиям конкретного сельского населенного пункта. 1. Парижское соглашение по климату Республика Казахстан обязалась снизить уровень выбросов парниковых газов и обеспечить адаптацию инфраструктуры к последствиям изменения климата. Реализация в проекте Проектом предусматривается полная газификация жилого фонда и коммунальных котельных, что позволяет существенно сократить выбросы загрязняющих веществ, характерных для угольного отопления. Также предусматриваются мероприятия по повышению устойчивости инженерной инфраструктуры к климатическим воздействиям, включая: - укрепление берегов каналов; - развитие системы отвода талых и дождевых вод. 2. Цели устойчивого развития ООН Реализация Генерального плана способствует достижению ряда Целей устойчивого развития. ЦУР 6 — Чистая вода и санитария Проект предусматривает обеспечение населения централизованным водоснабжением и канализацией, что улучшает санитарно-гигиенические условия проживания. ЦУР 7 — Доступная и чистая энергия Переход на природный газ и возможность использования возобновляемых источников энергии, включая солнечную энергетику и биогазовые установки, способствуют развитию экологически чистой энергетики. ЦУР 11 — Устойчивые города и населенные пункты Генеральный план предусматривает повышение обеспеченности жильем до 23 м² на человека, развитие общественных пространств, создание парковой зоны и формирование доступной среды для маломобильных групп населения. 3. Орхусская конвенция Данная международная конвенция предусматривает обеспечение доступа общественности к экологической информации и участие населения в принятии экологически значимых решений. Разработка материалов экологической оценки и проведение процедур общественного обсуждения создают условия для открытого информирования населения и участия жителей села Когершин в процессе принятия градостроительных решений. 4. Базельская конвенция В рамках реализации проекта предусматривается соблюдение международных требований по экологически безопасному обращению с опасными отходами. В частности, предусматривается организация раздельного сбора и специализированной утилизации медицинских отходов классов Б и Г, образующихся в амбулатории, что исключает их попадание на полигон твердых бытовых отходов. Итоговое заключение Проведенный анализ показывает, что корректировка Генерального плана села Когершин имеет стратегическое значение с точки зрения соблюдения требований национального и международного экологического законодательства. Реализация проектных решений позволит: - предотвратить загрязнение подземных водных ресурсов; - улучшить систему обращения с отходами; - повысить экологическую безопасность территории; - обеспечить устойчивое пространственное развитие населенного пункта. Без реализации данных мероприятий дальнейшее развитие территории может сопровождаться усилением экологических рисков, включая загрязнение подземных вод, ухудшение качества атмосферного воздуха и рост санитарно-эпидемиологических угроз. Таким образом, корректировка Генерального плана обеспечивает формирование правовой и инфраструктурной основы для экологически устойчивого и безопасного развития села Когершин. 9.6. Особенности экологических последствий реализации проекта Особенности экологических последствий реализации Генерального плана села Когершин заключаются в том, что проект носит не столько характер «экстенсивного освоения» новых территорий, сколько характер экологической санации и предотвращения накопленного экологического ущерба. 1. Трансформация гидрогеологического режима (Взаимодействие «Вода — Почва») Грунты села представлены лессовидными суглинками I типа просадочности мощностью до 7,5 м. Текущее состояние — 100% использование локальных септиков и поглощающих ям. Проектное решение — строительство 22.6 км сетей централизованной канализации и канализационных очистных сооружений (КОС) на 0,65 тыс. м³/сут. Главной особенностью проекта является устранение техногенного замачивания просадочных грунтов. В текущих условиях ежедневный сброс 133 м³ неочищенных стоков в почву ведет к деградации несущей способности суглинков и риску обрушения зданий (особенно в зоне 8-балльной сейсмики). Последствием реализации проекта станет стабилизация гидрогеологического режима. Централизованный отвод стоков полностью исключит инфильтрацию бытовых вод в грунтовые горизонты, тем самым предотвращая не только химико-биологическое загрязнение, но и физико-механическую деформацию ландшафта. 2. Инверсия воздействия на воздушный бассейн (Эффект декарбонизации) Рост населения на 16,5% (до 4000 чел.) и увеличение автопарка до 1600 единиц. Проектное решение — 100% газификация жилого фонда и строительство 2 блочно-модульных котельных (БМК по 150 кВт) на природном газе. Асфальтирование 32,01 км дорог. Особенность проекта заключается в «обратном эффекте» — несмотря на рост числа жителей и увеличение площади жилой застройки (до 92 тыс. м²), валовый выброс загрязняющих веществ в атмосферу снизится. Полный отказ от использования угля и дров в частном секторе обнуляет выбросы сажи, золы и диоксида серы. Асфальтирование всей улично-дорожной сети ликвидирует источник вторичной (неорганической) пыли. Таким образом, единственным растущим фактором воздействия остается автомобильный транспорт, выбросы которого будут нивелированы за счет высокой рассеивающей способности атмосферы (ветер 1,6-2,0 м/с) и посадки санитарно-защитных полос. 3. Замыкание ресурсных циклов (Внедрение элементов циркулярной экономики) Нахождение села в аридной (засушливой) зоне с нормой осадков 328 мм/год. Прогнозируемое образование ТБО — 1165 т/год. Проектные решения — вторичное использование воды и дифференцированный сбор отходов (таргет — 80%). Особенностью проекта является интеграция КОС в систему ирригации. Очищенные до нормативных показателей сточные воды из прудов-накопителей будут направляться на полив зеленых насаждений (норматив полива — 561,8 м²/сут). Это кардинально меняет экологическое последствие водопользования: вместо безвозвратного изъятия чистой питьевой воды из подземных горизонтов Илийского бассейна для полива, создается искусственный оборот воды, снижающий нагрузку на артезианскую скважину. Переход от практики «захоронения на стихийных свалках» к раздельному сбору сократит физический объем отходов, попадающих в природную среду, предотвращая токсическое загрязнение почв фильтратом. 4. Пространственно-экологическая сегрегация Смешанное использование территорий в текущем состоянии. Проектное решение — жесткое функциональное зонирование с выносом производств на периферию и установлением Санитарно-защитных зон (СЗЗ). Генплан вводит пространственные экологические барьеры. Кладбище жестко ограничивается СЗЗ в 300 метров; новые объекты малого бизнеса (цех сплитерных блоков, мясопереработка) изолируются СЗЗ от 50 до 100 метров. Экологическим последствием этого зонирования является нулевая экспозиция (воздействие) шума, запахов и пыли на селитебную (жилую) зону. Внедрение арычной сети (15,9 км) предотвратит хаотичный сток талых вод, защищая жилые участки от эрозии и затопления. Итоговое резюме Анализ показывает, что экологические последствия реализации Генерального плана с. Когершин носят глубоко позитивный и превентивный характер. Проект не создает новых экологических угроз (за исключением стандартных краткосрочных рисков строительно-монтажных работ), а выступает инструментом ликвидации существующих проблем. Реализация документа трансформирует населенный пункт из источника неорганизованного загрязнения подземных вод и воздуха в управляемую урбанизированную систему с закрытым циклом водопользования и безопасным энергетическим балансом. 9.7. Трансграничный характер последствий при реализации генерального плана Анализ трансграничного характера последствий является обязательным этапом экологической оценки согласно Экологическому кодексу РК и Конвенции Эспо (Об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте). Для Жамбылской области, граничащей с Кыргызской Республикой, этот вопрос имеет юридическую актуальность. Ниже представлен систематический, структурный и аргументированный анализ вероятности трансграничного воздействия при реализации Генерального плана села Когершин, основанный на фактических параметрах проекта. 1. Пространственный (географический) масштаб физического воздействия Оценка площади территории, подвергающейся прямой физической трансформации, и ее удаленности от государственных границ. Трансграничный эффект возникает, если строительная или эксплуатационная зона физически пересекает границу или находится в критической близости (буферной зоне), способной вызвать деградацию смежных земель сопредельного государства. Территория села в проектных границах составляет 628 га. Расширение (освоение новых земель под ИЖС) составляет всего 12,7 га. Населенный пункт расположен в районе Т. Рыскулова, на равнине северного склона Кыргызского хребта. Расстояние от границ села до государственной границы с Кыргызстаном составляет десятки километров. Масштаб намечаемой деятельности классифицируется как «микроуровень» (локальное сельское поселение на 4000 человек). Все виды работ (срезка 30 тыс. м³ грунта, прокладка 32 км дорог и инженерных траншей) локализованы строго внутри утвержденных границ села. Физическое трансграничное воздействие на земельные ресурсы и рельеф сопредельных государств абсолютно исключено. 2. Воздействие на трансграничные водные объекты (гидрологический фактор) Анализ вероятности истощения или загрязнения поверхностных водотоков и подземных водоносных горизонтов, которые пересекают государственную границу или являются общими для двух и более государств (согласно Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер). Расчетное водопотребление села составит 644 м³/сут. Источником водоснабжения служат локальные скважины, эксплуатирующие подземные воды нижнечетвертичных отложений Илийского артезианского бассейна. Данный объем отбора является ничтожно малым в масштабах бассейна и не способен вызвать образование депрессионной воронки регионального масштаба. Проектом предусмотрено строительство КОС производительностью 0,65 тыс. м³/сут. Сброс стоков в открытые трансграничные реки (такие как Шу или Талас) не производится. Очищенные воды направляются в пруды-накопители для последующего внутрипоселкового орошения. Замкнутый цикл использования технической воды и мизерный объем водоотбора гарантируют отсутствие влияния на гидрологический баланс водоемов, питающих трансграничные бассейны. Трансграничное воздействие на водные ресурсы отсутствует. Наоборот, проект ликвидирует локальное загрязнение подземных вод септиками. 3. Трансграничный перенос загрязняющих веществ в атмосфере Оценка аэродинамических свойств источников выбросов, объемов и токсичности поллютантов, способных с воздушными массами преодолевать государственные границы и оседать на территории других стран (Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния). Проектируемые источники выбросов представлены: 1. Автотранспортом (до 1600 единиц). 2. Двумя блочно-модульными котельными (БМК) сверхмалой мощности (по 150 кВт). 3. Индивидуальными бытовыми газовыми котлами. 4. Малыми цехами переработки. Проект предусматривает 100% газификацию. При сжигании природного газа не образуются тяжелые металлы, сажа и значимые объемы диоксида серы, способные к дальнему переносу. Образующиеся оксиды азота (NO_x) и углерода (CO) от низких источников (трубы котельных высотой до 10-15 метров) имеют малую зону рассеивания. Полное рассеивание загрязняющих веществ до уровня ниже 0,1 ПДК происходит в радиусе до 300–500 метров от источника. Зона влияния выбросов в атмосферу ограничена чертой населенного пункта и его ближайшими санитарно-защитными зонами. Трансграничный воздушный перенос загрязнений технологически и физически невозможен. 4 Воздействие на трансграничное биоразнообразие и пути миграции Анализ рисков нарушения путей миграции трансграничных (глобальных) видов животных, разрушения их ареалов обитания, а также воздействия на особо охраняемые природные территории (ООПТ) международного статуса. Село Когершин является исторически освоенной аграрно-селитебной территорией (346,4 га). Изъятие новых 12,7 га происходит за счет прилегающих пустующих земель или пастбищ, уже испытывающих высокую антропогенную нагрузку. Крупные магистральные коридоры, барьеры (глубокие каналы, высоковольтные ЛЭП экстра-класса), пересекающие пути миграции диких животных, не проектируются. В границах проекта и зоне его влияния отсутствуют ООПТ международного или республиканского значения, ключевые орнитологические территории или пути миграции редких копытных, пересекающих границу РК и КР. Риск нарушения трансграничного биоразнообразия равен нулю. Систематический анализ показывает, что намечаемая деятельность (корректировка Генерального плана с. Когершин) по своему функциональному назначению, масштабам (малый населенный пункт, 4000 человек), технологиям (переход на газ, локальные КОС) и географическому положению имеет сугубо локальный характер. Трансграничный характер экологических последствий при реализации данного Генерального плана полностью отсутствует. Инициирование процедуры трансграничных консультаций в рамках Конвенции Эспо или Экологического кодекса РК для данного проекта не требуется. 9.8. Степень и характер возможных последствий реализации проекта для особо охраняемых природных территорий, объектов государственного природно-заповедного фонда, элементов экологической сети, природных ареалов редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, объектов историко-культурного наследия, земель оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения Данный критерий требует установить, приведет ли реализация градостроительного документа (выделение земель под застройку, прокладка коммуникаций, изменение ландшафта) к прямому уничтожению, косвенной деградации или фрагментации территорий, имеющих особый юридический, экологический или культурный статус. Оценивается пространственное пересечение проектных решений с уязвимыми рецепторами (ООПТ, ареалы краснокнижных видов, памятники истории) и характер влияния на них. 1. Воздействие на особо охраняемые природные территории (ООПТ) и объекты государственного природно-заповедного фонда (ПЗФ) Оценка риска прямого изъятия земель, нарушения охранных зон или косвенного негативного влияния (шум, выбросы, изменение гидрологии) на государственные национальные парки, заповедники, заказники и памятники природы. Село Когершин исторически является зоной активной хозяйственной и селитебной (жилой) деятельности. Расширение границ населенного пункта происходит всего на 12,7 га за счет прилегающих пастбищных или пустующих земель, не имеющих охранного статуса. В границах проектирования (628 га) и в зоне потенциального влияния проекта (радиус рассеивания выбросов до 500 м) ООПТ республиканского или местного значения, а также объекты ПЗФ отсутствуют. Поскольку физического пересечения границ проекта с ООПТ нет, а технологические процессы (работа котельных, очистных сооружений) носят локальный характер, факторы химического, акустического или гидрологического воздействия на заповедные зоны физически исключены. Степень воздействия — нулевая. Характер последствий — нейтральный. 2. Воздействие на элементы экологической сети и природные ареалы редких и исчезающих видов Оценка риска фрагментации среды обитания, разрушения путей миграции диких животных (экологических коридоров) и уничтожения мест произрастания видов, занесенных в Красную книгу РК. Территория села уже подвергнута глубокой антропогенной трансформации (застройка, асфальтирование, выпас скота). Дикая фауна на территории населенного пункта представлена преимущественно синантропными видами (адаптированными к соседству с человеком). Анализ последствий: Отрицательные факторы: Срезка 30 тыс. м³ грунта и прокладка траншей могут затронуть лишь локальную луговую растительность, не представляющую уникальной ценности. Глобальные пути миграции копытных или ареалы гнездования краснокнижных птиц через плотно застроенное село не проходят. Положительные факторы: Проект формирует новый экологический каркас села. Планируется создание искусственного парка в восточной части, посадка ветрозащитных полос и озеленение улиц (рекомендуемый ассортимент: туя, сосна, дуб, клен, можжевельник). Проект не разрушает экологическую сеть региона, а, напротив, создает локальные «островки биоразнообразия» (зеленые зоны), которые станут буфером и местом обитания для мелкой орнитофауны. Степень негативного воздействия — незначительная. Характер последствий — умеренно позитивный (за счет искусственного озеленения). 3. Воздействие на объекты историко-культурного наследия Оценка риска разрушения, повреждения или изменения визуального восприятия памятников истории, архитектуры и археологии при ведении строительно-монтажных работ. В пояснительной записке упоминается наличие в селе скверов и аллей с памятниками и обелисками (вероятно, локального значения, посвященных историческим событиям). Древние городища и курганы республиканского значения в пятне новой застройки не зафиксированы. Генеральный план предусматривает сохранение и благоустройство существующих памятных зон. Архитектурно-планировочные решения (скверы, мощение, освещение) направлены на акцентирование внимания на этих объектах и включение их в единую пешеходную сеть. Законодательный предохранитель: В случае обнаружения не выявленных археологических артефактов при рытье 22,6 км траншей под канализацию, вступает в силу требование Закона РК «Об охране и использовании объектов историко-культурного наследия» (обязательная приостановка работ и вызов археологической экспертизы). Проект исключает снос или застройку территорий историко-культурных объектов, интегрируя их в новые рекреационные пространства. Степень воздействия — низкая. Характер последствий — сохраняющий (протективный). 4. Воздействие на земли оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения Оценка влияния проекта на существующие зоны отдыха, санатории, курорты или целевое изъятие таких земель под промышленные нужды. В исходном (текущем) состоянии официальные земли оздоровительного или развитого рекреационного назначения в селе практически отсутствуют (озеленение фрагментарно, в основном в частных дворах). Проект производит целевое выделение новых земель под рекреацию. Формируется новая функциональная зона — «Рекреационная зона», включающая восточный парк отдыха, бульвары, аллеи и благоустроенные береговые линии вдоль оросительных каналов. Для защиты рекреационных качеств этой среды генплан вводит жесткие Санитарно-защитные зоны (от 50 до 300 м) от производств и кладбищ, исключая шумовое и запаховое воздействие на зоны отдыха. Проект не изымает, а генерирует рекреационные ресурсы. Бетонирование откосов каналов и создание пешеходных маршрутов превращает ранее заброшенные участки водотоков в полноценные зоны для оздоровительных прогулок жителей. Степень воздействия — высокая. Характер последствий — строго позитивный (созидательный). Общий вывод: Систематический анализ доказывает, что корректировка Генерального плана с. Когершин не вступает в конфликт с интересами сохранения уникального природного и культурного наследия Республики Казахстан. Напротив, градостроительный документ выступает инструментом защиты имеющихся памятников и катализатором создания новых рекреационных ландшафтов. Наличие запретительных экологических факторов для реализации проекта по данным критериям не выявлено. 9.9. Необходимость оценки возможных экологических последствий реализации генерального плана, в отношении которого ранее стратегическая экологическая оценка не проводилась либо проводилась, но не обеспечила достаточное изучение всех возможных экологических последствий реализации проекта Внесение изменений в Генеральный план села Когершин является стратегическим документом, определяющим долгосрочные направления развития территории. Поскольку стратегическая экологическая оценка (СЭО) ранее не проводилась и не возникает необходимость в комплексной оценке возможных экологических последствий реализации проекта. Проведение стратегической экологической оценки для Генерального плана села Когершин не требуется, так как проект не предполагает значимого негативного воздействия на окружающую среду. Реализация плана будет способствовать улучшению санитарно-гигиенического состояния территории и снижению уровня загрязнения почвы, атмосферного воздуха и поверхностных вод. 9.10. характер предлагаемых изменений в проекте, в отношении которого ранее проводилась стратегическая экологическая оценка. Ранее стратегическая экологическая оценка не проводилась. ИТОГОВЫЕ ВЫВОДЫ ПО ХАРАКТЕРИСТИКЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ Настоящие итоговые выводы представляют собой систематизированный результат анализа характеристик воздействия, возникающих при реализации корректировки Генерального плана села Когершин. Анализ структурирован по пяти ключевым критериям, позволяющим вынести объективный вердикт об экологической и градостроительной допустимости намечаемой деятельности. 1. Масштаб и пространственно-территориальный характер воздействия Расширение территории села с 346,4 га до 628 га, освоение новых 12,7 га под ИЖС. Размещение объектов в границах Илийской впадины. Отсутствие в зоне влияния особо охраняемых природных территорий (ООПТ) и государственных границ. Воздействие на все компоненты природной среды (воздух, вода, почвы, биоразнообразие) носит строго локальный характер, ограничиваясь границами проектируемой застройки и нормативными санитарно-защитными зонами (СЗЗ 50–300 м). Пространственное зонирование (вывод производственных цехов на периферию) исключает транзит негативного воздействия на селитебные (жилые) и рекреационные зоны. Проект не обладает признаками регионального или трансграничного воздействия. Распространение негативных факторов за пределы сельского округа физически и технологически исключено. 2. Временная динамика и обратимость изменений Период строительства (прокладка 61 км инженерных траншей, срезка 30 тыс. м³ грунта). Период эксплуатации (функционирование КОС на 0,65 тыс. м³/сут, котельных, рост автопарка до 1600 ед.). Негативные воздействия (пыление, шум от спецтехники, нарушение почвенного покрова) являются временными и обратимыми. Они прекращаются по мере завершения строительно-монтажных работ на каждом конкретном участке (I очередь — 67 домов, расчетный срок — 140 домов). Эксплуатационные последствия (обеспечение чистой питьевой водой, очистка стоков, озеленение) носят постоянный и необратимо позитивный характер. Временная динамика проекта благоприятна: кратковременный строительный дискомфорт полностью компенсируется созданием устойчивой и безопасной инфраструктуры на десятилетия вперед. 2. Экологический баланс Демографический рост на 16,5% (до 4000 чел.), рост объема ТБО до 1165 т/год. Запланированы: 100% газификация, внедрение централизованной канализации, раздельный сбор мусора (цель 80%). Уникальность данного генерального плана состоит в том, что увеличение урбанизированной нагрузки сопровождается снижением совокупного экологического ущерба. Ликвидация сотен локальных септиков прекращает деградацию подземных вод. Полный отказ от угольного печного отопления (замещение газом) и асфальтирование 32,01 км дорог радикально снижают эмиссию сажи, диоксида серы и вторичной пыли. Баланс воздействий является строго положительным. Генплан выступает инструментом экологической санации, устраняющим накопленный исторический ущерб от отсутствия канализации и стихийных свалок. 4. Управляемость геологическими и природными рисками Сейсмичность 8 баллов, суглинки I типа просадочности (до 7,5 м), риск оврагообразования и высокий УГВ (от 0,5 м в юго-восточной части). В условиях текущего (стихийного) развития риск техногенных катастроф (обрушение зданий из-за просадки увлажненного грунта) является неконтролируемым. Проект переводит эти риски в категорию управляемых через обязательное строительство 15,9 км водоотводных арыков, бетонирование русел каналов (1,8 км) и ограничение высотности застройки (1-2 этажа). Реализация проекта критически необходима для инженерной защиты территории. Отказ от реализации генплана оставит население один на один с прогрессирующими геологическими угрозами. 5. Социально-эпидемиологическая значимость Увеличение жилищного фонда с 48,4 до 92,0 тыс. м², строительство школы (82 места), детсадов (143 места), парка, амбулатории. Увеличение нормы обеспеченности жильем с 14,1 до 23,0 м²/чел. Переход к закрытому циклу обращения с отходами (включая медицинские отходы амбулатории классов Б и Г) и централизованному водоотведению минимизирует риски вспышек кишечных и респираторных инфекций. Воздействие проекта на здоровье и качество жизни населения оценивается как высокое позитивное. ИТОГОВЫЙ ВЫВОД Систематический анализ показывает, что намечаемая деятельность в рамках корректировки Генерального плана села Когершин является экологически и градостроительно обоснованной. 1. Запретительные факторы (необратимое разрушение экосистем, истощение ресурсов, трансграничный перенос) на территории реализации проекта отсутствуют. 2. Потенциальные негативные воздействия строительного и эксплуатационного периодов успешно минимизируются или полностью устраняются заложенными в проект инженерными и архитектурно-планировочными решениями. 3. Проект полностью соответствует требованиям законодательства Республики Казахстан (Экологическому, Водному, Земельному кодексам) и концепции устойчивого развития, обеспечивая безопасную среду обитания для 4000 жителей. Реализация Генерального плана признается допустимой и рекомендуемой при условии неукоснительного выполнения всех предусмотренных планом природоохранных мероприятий. Перечень используемых материалови научно-технической литературы при разработке Генерального плана с. Когершин 1. Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 года № 442-II (с изменениями и дополнениями). 2. Экологический кодекс Республики Казахстан от 2 января 2021 года № 400-VI ЗРК. 3. Водный кодекс Республики Казахстан. 4. Закон Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» от 16 июля 2001 года № 242. 5. Закон Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан». 6. Закон Республики Казахстан «Об административно-территориальном устройстве Республики Казахстан». 7. Закон Республики Казахстан «О гражданской защите». 8. СП РК 3.01-101-2013 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских населенных пунктов». (Основной документ проектирования). 9. СН РК 3.01-00-2011 «Инструкция о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов в Республике Казахстан». 10. СП РК 2.03-30-2017 «Строительство в сейсмических зонах». 11. СП РК 2.04-01-2017 «Строительная климатология». 12. СН РК 4.01-01-2011 «Внутренний водопровод и канализация зданий и сооружений». 13. СП РК 4.01-102-2013 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». 14. СП РК 4.02-102-2012 «Тепловые сети» (в части газификации). 15. «Санитарно-эпидемиологические требования к объектам коммунального назначения» приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 3 марта 2015 года № 183; 16. Правил приема сточных вод в системы водоотведения населенных пунктов. приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 20 июля 2015 года № 546; 17. «Санитарно-эпидемиологические требования к водоисточникам, местам водозабора для хозяйственно-питьевых целей, хозяйственно-питьевому водоснабжению и местам культурно-бытового водопользования и безопасности водных объектов» приказ Министра национальной экономики №209 от16.03.2015; 18. «Санитарно-эпидемиологические требования к радиационно-опасным объектам» приказ и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 марта 2015 года № 260; 19. «Санитарно-эпидемиологические требования к радиотехническимобъектам» приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 23 апреля 2018 года № 188. 20. Отчет по инженерно-геологическим изысканиям на площадке проектирования (данные о грунтах, сейсмичности). 21. Технические условия (ТУ) на подключение к инженерным сетям (электроснабжение, водоснабжение, газоснабжение), выданные эксплуатирующими организациями. 22. Государственного геологического изучения недр (ГГИН), хранящимся в фондах РГУ «МД «Южказнедра». 23. Государственныйклиматический кадастр (https://meteo.kazhydromet.kz/ climate_kadastr/). 24. «Справочник по климату Казахстана. Многолетние данные». 25. СП РК 2.04-01-2017 «Строительная климатология». 26. Информация о флоре и фауне Жамбылской области(https://multiurok.ru/index.php/files/material-k-uroku-kraevedeniia-flora-i-fauna-rodnog.html). ПРИЛОЖЕНИЯ Приложение 1. Задание на выполнение работ Приложение 2. Письмо РГУ «Шу-Таласская бассейновая инспекция по регулированию, охране и использованию водных ресурсов» №ЗТ-2025-00425617 от 11.02.2025г. Приложение 3 письмо Департамент экологии по Жамбылской области №ЗТ-2025-00425652 от 12.02.2025г. Приложение 4 Письмо Жамбылская областная территориальная инспекция лесного хозяйства и животного мира №ЗТ-2025-00425684 от 11.02.2025г. Приложение 5 Письмо РГУ «Департамент санитарно-эпидемиологического контроля Жамбылской области» за № ЗТ-2025-00425822от 12.02.2025г Приложение 6 Письмо КГУ "Управление ветеринарии акимата Жамбылской области" №ЗТ-2025-00427551 от24.02.2025г. Приложение 7 Письмо ГУ "Управление природных ресурсов и регулирования природопользования акимата Жамбылской области"по предприятиям, вносящим вклад в загрязнение атмосферного воздуха за последний год по району Т.Рыскулова № ЗТ-2025-00425729 от 19.02.2026г. Приложение 8 Заключение ГУ "Управление природных ресурсов и регулирования природопользования акимата Жамбылской области" об отсутствии или малозначительности полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки №KZ23VNW00009478 от 27.01.2026г. Приложение 9 письмо РГУ "Южно-Казахстанский межрегиональный департамент геологии Комитета геологии Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан "Южказнедра" №KZ18VNW00009471 от 27.01.2026г Приложение 10 Письмо РГП Казгидромет №ЗТ-2025-01910426 от 06.05.2025г. Приложение 11 Письмо сельского округа Акбулак №06-40 от 05.02.2026г. Приложение 12 ГУ «Шу-Таласская бассейновая водная инспекция по охране и регулированию использования водных ресурсов» Согласование размещения предприятий и других сооружений, а также условий производства строительных и других работ на водных объектах, водоохранных зонах и полосах №ЗТ-2026-00916995 от 03.03.2026г. Приложение к письму Климатическиеданные по МС Кулан Наименование МСКулан Средняямаксимальнаятемпературавоздухаза июль +32.5 0С Средняяминимальнаятемпературавоздуха за январь -11.60С Абсолютныймаксимумтемпературывоздухазагод +44 0С Абсолютныйминимумтемпературывоздухаза год -420С Средняямесячнаятемпературавоздуха,°С I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Год -5.9 -4.4 2.6 11.6 16.8 22.2 25 23.1 17.1 9.4 2.3 -2.9 9.7 Среднеемесячноеколичествоосадков,мм I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Год 22 26 35 51 43 23 15 7 12 30 37 27 328 Средняямесячнаяигодоваяскоростьветра,м\с I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Год 1.3 1.4 1.7 2.6 1.9 1.8 2.2 1.5 1.4 1.4 1.3 1.3 1.6 Максимальнаяскоростьветра(м/с) I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Год 15 16 18 18 24 24 20 18 18 18 17 24 24 Средняяскоростьпонаправлениямзагод,м/с С СВ В ЮВ Ю ЮЗ З СЗ 1.8 1.8 1.9 1.7 1.6 1.8 2.9 2.7 Средняямесячнаяигодоваяотносительнаявлажностьвоздуха,% I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Год 81 80 76 67 60 48 42 41 46 63 76 82 64 Повторяемостьнаправленийветраиштилей,% Месяц С СВ В ЮВ Ю ЮЗ З СЗ Штиль Январь 5 11 16 12 16 15 17 9 26 Апрель 7 15 21 10 10 11 17 10 19 Июль 8 9 14 12 16 13 16 12 26 Октябрь 7 11 17 10 15 12 16 12 30 Год 7 12 17 11 14 13 16 11 25 Примечание:МСКуланблизлежащая метеостанция к с.Когершин, Кумарык, Кокдонен, Корагаты,Жарлысу,Малдыбай,КызылшаруаРыскуловскийрайонЖамбылскаяобласть. Исп:ДМУКЕ.Әшімғали Тел: 8(7172) 79-83-02
Дата публикации
06 апреля 2026