Состоялось заседание ЦКР по вопросам организации и проведения республиканского референдума
Состоялось заседание ЦКР по вопросам организации и
проведения республиканского референдума
12 февраля 2026 года в рамках кампании по подготовке и проведению республиканского референдума, назначенного на 15 марта 2026 года, состоялось заседание Центральной комиссии референдума Республики Казахстан.
В соответствии с повесткой дня заседания комиссией были рассмотрены следующие вопросы:
1. Об организационных аспектах подготовки и проведения республиканского референдума, назначенного на 15 марта 2026 года;
2. Об агитации перед республиканским референдумом, назначенным на 15 марта 2026 года;
3. О некоторых вопросах деятельности наблюдателей иностранных государств, международных организаций, представителей иностранных средств массовой информации при проведении республиканского референдума, назначенного на 15 марта 2026 года;
4. Об организации обучения участников республиканского референдума, назначенного на 15 марта 2026 года;
В заседании приняли участие вице-министры иностранных дел, культуры и информации, искусственного интеллекта и цифрового развития Республики Казахстан, ректор Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан, а также представители средств массовой информации.
Кроме того, в режиме видеоконференцсвязи подключились руководители аппаратов акимов областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента, а также члены территориальных комиссий референдума.
Заседание ЦКР было обеспечено сурдопереводом и транслировалось в онлайн-режиме на интернет-ресурсе и YouTube-канале ЦКР.
Открывая заседание, Председатель ЦКР Нурлан Абдиров сообщил, что Указом Президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева № 1170 на 15 марта текущего года назначено проведение республиканского референдума по проекту новой Конституции Республики Казахстан.
На референдум вынесен вопрос: «Принимаете ли Вы новую Конституцию Республики Казахстан, проект которой опубликован в средствах массовой информации 12 февраля 2026 года?».
С момента назначения республиканского референдума соответствующие избирательные комиссии выполняют функции комиссий референдума и организуют подготовку и проведение референдума.
Разъясняя данный вопрос Председатель ЦКР проинформировал о важных задачах, возлагаемых на комиссии референдума.
«Республиканский референдум - это демократический механизм, позволяющий гражданам непосредственно выражать свою позицию по вопросам государственной важности. Данный институт обеспечивает прямое участие народа в процессе принятия решений, касающихся развития страны», - отметил Нурлан Абдиров.
По первому вопросу повестки дня с докладами выступили заместитель Председателя комиссии Ерман Мухтар и член комиссии Азамат Айманакумов.
Ерман Мухтар отметил основные задачи комиссий и местных исполнительных органов на этапе организации и проведения референдума.
В целом, продолжительность кампании с момента назначения до дня голосования составляет 32 дня.
Согласно календарному плану, местные исполнительные органы (МИО) публикуют в средствах массовой информации сведения о границах участков, а территориальные комиссии референдума - сведения о составе комиссий и местах их расположения не позднее десяти дней со дня назначения референдума, то есть не позднее 21 февраля.
За 15 дней до голосования гражданам предоставляется возможность проверить себя в списках голосующих на соответствующих участках.
Если в целях удобства голосующих территориальными комиссиями референдума не будет установлено иное, голосование 15 марта будет проводиться с 7:00 до 20:00.
Центральная комиссия референдума должна опубликовать в средствах массовой информации официальное сообщение об итогах референдума не позднее семи дней со дня голосования (до 21 марта).
Член комиссии Азамат Айманакумов выступил с докладом об организации работы со списками граждан, имеющих право участвовать в республиканском референдуме, назначенном на 15 марта 2026 года.
Общее количество участков референдума составляет 10 413 (в том числе по месту жительства граждан - 9 779, в местах временного пребывания - 634), из них 82 участка находятся в иностранных государствах (они расположены в 64 зарубежных странах).
По состоянию на 1 января т.г. в Реестр избирателей включены 12 416 759 граждан, постоянно зарегистрированных по месту жительства. Таким образом, на сегодняшний день имеется основание для формирования списка граждан, имеющих право участвовать в республиканском референдуме. При этом, как отметил Азамат Айманакумов, в него будут внесены уточнения с учетом миграционной динамики граждан в январе-феврале текущего года, а также на основании поданных гражданами заявлений.
Списки избирателей по месту жительства формируются соответствующими местными исполнительными органами (акиматами) на основе государственной базы данных физических лиц. В списки включаются граждане Республики, обладающие активным избирательным правом.
Каждый избиратель с момента объявления или назначения кампании вправе зарегистрироваться в качестве избирателя в соответствующем местном исполнительном органе.
В целях предоставления гражданам возможности проверить себя в списках и узнать местонахождение участка для голосования местные исполнительные органы применяют практику использования соответствующих онлайн-сервисов и интернет-ресурсов.
В ходе заседания комиссии местным исполнительным органам было рекомендовано активизировать работу в данном направлении.
По второму вопросу выступила член ЦКР Ләззат Сүйіндік, которая остановилась на аспектах проведения агитационной работы в период подготовки и проведения республиканского референдума.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Конституционного закона «О республиканском референдуме», гражданам, общественным объединениям Республики гарантируется право выражать свое мнение по вопросу (вопросам), вынесенному (вынесенным) на референдум, на собраниях, митингах, сходах граждан, в средствах массовой информации. При этом, собрания, митинги проводятся в соответствии с Законом «О порядке организации и проведения мирных собраний в Республике Казахстан».
Агитация также может проводиться путем распространения печатных агитационных материалов. Все агитационные печатные материалы должны содержать сведения об организации, выпустившей данные материалы, месте их печатания и тираже, лицах, ответственных за их выпуск.
Распространение анонимных агитационных материалов запрещается. Статьей 113 Кодекса об административных правонарушениях (далее - КоАП) предусмотрена административная ответственность за изготовление или распространение в период подготовки и проведения республиканского референдума агитационных материалов, не содержащих информацию об организациях, выпустивших данные материалы (по печатным материалам - месте их печатания и тираже), лицах, сделавших заказ, а также изготовление агитационных материалов за пределами территории Республики Казахстан, распространение анонимных агитационных материалов.
Не допускается агитация насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики, подрыва безопасности государства, войны, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, а также культа жестокости и насилия.
Агитация в предшествующий референдуму день и в день проведения референдума запрещается. За это прямо предусмотрена административная ответственность статьей 102 КоАП.
Кроме того, Ләззат Сүйіндік остановилась на основных аспектах проведения опроса общественного мнения в период подготовки и проведения референдума.
Cогласно статьи 7-1 Конституционного закона «О республиканском референдуме», опрос общественного мнения, связанного с республиканским референдумом, должен проводиться в период его подготовки и проведения в соответствии с требованиями, установленными Конституционным законом «О выборах в Республике Казахстан».
В соответствии со статьей 26 Конституционного закона «О республиканском референдуме» комиссии оповещают граждан о времени и месте голосования при проведении республиканского референдума. Комиссии не занимаются агитационно-пропагандистской деятельностью.
В день голосования в помещении участка в специально отведенном месте будут размещены текст проекта Конституции и образец бюллетеня для голосования.
Нурлан Абдиров поручил обратить на данный вопрос особое внимание.
По третьему вопросу повестки дня с докладом выступил заместитель Председателя комиссии Мухтар Ерман, который сообщил об открытии института международного наблюдения в ходе проведения республиканского референдума в Казахстане.
Республика Казахстан постоянно выполняет свои международные обязательства по открытию института международного наблюдения.
Участие международных наблюдателей в референдуме повышает авторитет организации референдума и доверие граждан к процессу проведения голосования.
При проведении референдума могут присутствовать аккредитованные наблюдатели от иностранных государств и международных организаций.
Порядок аккредитации, а также права и обязанности иностранных наблюдателей определяются в соответствии с Конституционным законом Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан» и законодательством Республики Казахстан.
Средства массовой информации освещают ход подготовки и проведения референдума, при этом представителям СМИ гарантируется доступ к мероприятиям, связанным с проведением референдума.
Наблюдатели иностранных государств и международных организаций могут участвовать в наблюдении за референдумом по приглашению Председателя Центральной комиссии референдума и Министра иностранных дел Республики Казахстан.
Наблюдатели иностранных государств и международных организаций аккредитуются при Центральной комиссии референдума по представлению Министерства иностранных дел.
Председатель ЦКР отметил, что Центральной комиссией референдума традиционно будут приглашены центральные избирательные органы более чем 30 государств, а Министерством иностранных дел – ряд международных организаций.
По четвёртому вопросу повестки дня выступил секретарь комиссии Шавхат Утемисов.
Качество подготовки и проведения республиканского референдума напрямую зависит от уровня профессиональной подготовки каждого члена комиссии.
В период подготовки к референдуму электоральным обучением будет охвачено более 71 тысячи членов территориальных и участковых комиссий референдума. Обучение будет проводиться системно, по каскадной модели, с чётким разграничением этапов, форматов и уровней ответственности.
Кроме того, для аккредитованных общественных объединений, неправительственных организаций, а также представителей республиканских и региональных средств массовой информации будет организован специальный обучающий семинар.
Председатель ЦКР отметил, что подготовительная работа всех уполномоченных органов, организация и качество обучения, а также оснащение участков для голосования будут находиться на особом контроле Центральной комиссии референдума.
В ходе заседания ЦКР был утверждён Календарный план основных мероприятий по подготовке и проведению республиканского референдума, определены формы документов республиканского референдума, а также рассмотрены вопросы организации работы со списками граждан, имеющих право участвовать в республиканском референдуме, и обеспечения избирательных прав лиц с инвалидностью.
Председатель ЦКР подчеркнул необходимость обратить внимание членов комиссий референдума в регионах, что все мероприятия, предусмотренные календарным планом, должны проводиться в установленные сроки.
Центральная комиссия референдума обращается ко всем гражданам с призывом осуществить юридически значимые действия для проверки включения в списки участников референдума.
По завершении заседания для представителей средств массовой информации состоялся традиционный брифинг.