АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА О результатах внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности управления мобилизационной подготовки, территориальной и гражданской обороны акимата Жамбылской области

ВВОДНАЯ ЧАСТЬ

         На основании приказа исполняющего обязанности руководителя управления мобилизационной подготовки, территориальной и гражданской обороны акимата Жамбылской области Е. Амирханова от 28 апреля 2025 года №19-н/қ «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков» был проведен внутренний анализ коррупционных рисков в период с 15 мая по 26 июня 2025 года.

          Анализ охватил период работы с января по апрель 2025 года.
          Внутренний анализ коррупционных рисков проводился в соответствии с приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции от 16 января 2023 года №21 «Об утверждении типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков».
          Работа по внутреннему анализу осуществлялась составом рабочей группы, утвержденной соответствующим приказом. В состав группы вошли: руководитель рабочей группы – заместитель руководителя управления
Е. Амирханов, начальник отдела воинской обязанности и гражданской обороны Ж. Асанбаев, главный специалист отдела мобилизационной подготовки и территориальной обороны Е. Алимкулов, главный специалист управления
А. Тулендиева, главный специалист-юрист управления У. Алиева.

          ОПИСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ

          Целью анализа является выявление коррупционных рисков в правовых актах и внутренних документах, касающихся деятельности управления мобилизационной подготовки, территориальной и гражданской обороны акимата Жамбылской области (далее – Управление). Управление в своей деятельности руководствуется следующими нормативными и внутренними документами: Трудовым кодексом Республики Казахстан, Бюджетным кодексом Республики Казахстан, Административно-процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О государственных закупках», Законом Республики Казахстан «О государственной службе», Законом Республики Казахстан «О противодействии коррупции», Законом Республики Казахстан «О государственном аудите и финансовом контроле», Законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении», Законом Республики Казахстан «О обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан», Законом Республики Казахстан «О военной службе и статусе военнослужащих», Законом Республики Казахстан «О мобилизационной подготовке и мобилизации», Приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции от 16 января 2023 года №21 «Об утверждении типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков», Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года №687 «Об утверждении правил осуществления государственных закупок», а также внутренними нормативными документами (положения, постановления, инструкции, распоряжения).

          Цели управления:

1. Обеспечение реализации полномочий акима и акимата области в пределах компетенции, установленной законодательством Республики Казахстан.
2. Реализация мероприятий в области мобилизационной подготовки и территориальной обороны.

          Задачи управления:

1. Принятие необходимых мер по накоплению, хранению, определению объема, обновлению и поддержанию в готовности имущества гражданской обороны.
2. Обеспечение содержания территориальных органов войск территориальной обороны в пределах численности и структуры, утвержденных Министерством обороны Республики Казахстан (далее – Министерство обороны), включая предоставление служебных помещений, транспортных средств, технической информации, средств телекоммуникации и связи, мебели и инвентаря, приобретение канцелярских принадлежностей, оплату коммунальных услуг, электроэнергии, тепла и связи, создание материально-технических запасов для нужд военного времени.
3. Обеспечение финансирования мероприятий мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

          Функции управления:

1. Обеспечение выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации на соответствующих административно-территориальных единицах.
2. Оказание содействия местным военным управлениям в мирное время и при объявлении мобилизации, участие в проведении военных и командно-штабных учений.
3. Организация учета граждан, их подготовки к военной службе, призыва на военную службу и сборов.

          В ходе анализа изучены внутренние нормативные документы, регулирующие деятельность управления и его структурных подразделений. Коррупционных рисков в данных актах не выявлено.

          Управление персоналом:

• Количество выявленных рисков в управлении персоналом – 0.
• Штатная структура разработана и утверждена, контроль за соблюдением лимитов численности обеспечен.

          Структура управления:

1. Руководитель управления – 1 единица.
2. Заместитель руководителя – 1 единица.
3. Главный специалист-бухгалтер – 1 единица.
4. Главный специалист-юрист – 1 единица.
5. Отдел мобилизационной подготовки и территориальной обороны –
   6 единиц (1 начальник отдела, 5 специалистов).
6. Отдел воинской обязанности и гражданской обороны – 5 единиц
   (1 начальник отдела, 4 специалиста).
7. Сотрудники на основе договоров – 3 единицы.

          Сотрудники управления направляются на обучение в филиал Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан по Жамбылской области и в Академию военных наук Республики Казахстан.

          Управление систематически работает над формированием корпоративной культуры, поддержанием благоприятного социально-психологического климата, соблюдением законодательства о труде, противодействии коррупции и государственной службе.

          Ведется через информационную систему управления персоналом «Е-қызмет». Конкурсные процедуры по замещению вакантных должностей также проводятся в системе «Е-қызмет» единым подразделением по управлению персоналом аппарата акима Жамбылской области.

2. Урегулирование конфликта интересов

          Количество выявленных рисков, связанных с конфликтом интересов – 0.
Анализ коррупционных рисков в области государственных закупок (поставщики товаров и услуг) не выявил фактов аффилированности.
При изучении личных дел сотрудников управления не было выявлено фактов совместной работы близких родственников.

3. Оказание государственных услуг

          Управление не оказывает государственных услуг.

4. Реализация разрешительных функций

          Управление не выполняет разрешительные функции.

5. Реализация контрольных и проверочных функций

          Управление не осуществляет контрольные и проверочные функции, в связи с чем коррупционные риски не выявлены.

6. Освоение и распределение бюджета и финансовых средств

          Количество выявленных рисков в финансово-хозяйственной деятельности – 0. Для обеспечения прозрачности использования бюджетных средств, выделенных на государственные закупки работ, товаров и услуг, утвержден годовой план государственных закупок, опубликованный на веб-портале электронных государственных закупок. Годовой план государственных закупок разрабатывается и утверждается на основе бюджетных программ, согласованных уполномоченным органом по бюджетному планированию.

          Все государственные закупки проводятся в соответствии с утвержденным годовым планом.

7. Заключение договоров с физическими и юридическими лицами

          Все договоры заключены в сроки, установленные законодательством.           Исполнение обязательств по договорам строго контролируется в соответствии со сроками, указанными в контрактах.
Выявлен 1 случай нарушения обязательств поставщиком, связанный с несоответствием товара техническим условиям. По данному случаю управление направило иск в специализированный межрайонный экономический суд Жамбылской области, дело находится на рассмотрении суда.

8. Разработка и использование информационных систем

          Коррупционные риски, связанные с разработкой и использованием информационных систем, в управлении не выявлены.

          Прочие вопросы организационно-управленческой деятельности

          Управление проводит мониторинг поступления обращений физических и юридических лиц. Проводится мониторинг средств массовой информации; отрицательная информация в отношении государственных служащих управления не выявлена.

          Заключение

          По результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности управления за период с января по апрель 2025 года коррупционных рисков не выявлено.

          Рекомендации по результатам анализа:

1. Упростить служебные процедуры управления и снизить бюрократические барьеры для повышения эффективности работы.
2. Повысить правовую грамотность сотрудников управления, организовать семинары и разъяснительные мероприятия по профилактике коррупции и правовому обучению.

          Члены рабочей группы:

1. Заместитель руководителя управления (руководитель рабочей группы) Е.А. Амирханов _______________
2. Начальник отдела воинской обязанности и гражданской обороны Ж.Е. Асанбаев _______________
3. Главный специалист отдела мобилизационной подготовки и территориальной обороны Е.Б. Алимкулов _______________
4. Главный специалист управления А.С. Тулендиева _______________
5. Главный специалист-юрист управления У.А. Алиева _______________

         

Дата публикации

01 июля 2025