КАРТОГРАММА КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ

УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

АКИМАТА ЖАМБЫЛСКОЙ ОБЛАСТИ

КАРТОГРАММА

КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ

2026 год

Рабочий вариант, разработанный на основе материалов внутреннего анализа

Цвет	Уровень	Значение в картограмме
Красный	ВЫСОКИЙ	Управленческие решения и функции с высокой степенью дискреции
Жёлтый	СРЕДНИЙ	Риски в исполнительских и процедурных функциях
Зелёный	НИЗКИЙ/не определён	В материалах отдельные факты риска не указаны либо направления с низким уровнем риска

ЦЕЛЬ КАРТОГРАММЫ

Картограмма разработана в целях систематизации возможных направлений концентрации коррупционных рисков в деятельности управления государственного архитектурно-строительного контроля акимата Жамбылской области, наглядного отображения функций и должностей, подверженных риску, а также определения профилактических мер по снижению рисков.

Указанный в картограмме уровень риска не означает совершения коррупционного правонарушения. Он характеризует степень подверженности соответствующих функций и должностей коррупционным рискам.

ОСНОВНАЯ КАРТА РИСКОВ ПО УПРАВЛЕНИЮ

№	Зона риска	Основной риск	Уровень
1	Принятие управленческих решений	Обеспечение принятия решений при осуществлении служебных полномочий; участие во всех управленческих процессах.	ВЫСОКИЙ
2	Государственный контроль и надзор	Проведение проверок, оформление актов и предписаний, документальное обоснование принятых решений	ВЫСОКИЙ
3	Государственные закупки	Планирование, проведение процедур, работа с поставщиками и контроль исполнения договоров	СРЕДНИЙ/ВЫСОКИЙ
4	Планирование бюджета и освоение средств	Формирование бюджетных заявок, финансирование и эффективное освоение средств	СРЕДНИЙ
5	Выдача разрешений и административные процедуры	Рассмотрение заявлений, соблюдение процедурных сроков и требований законодательства	СРЕДНИЙ
6	Конфликт интересов	Своевременное выявление и урегулирование конфликта интересов	СРЕДНИЙ
7	Документооборот и ЭЦП	Порядок регистрации документов, электронного документооборота и использования ЭЦП	СРЕДНИЙ
8	Кадровая и трудовая дисциплина	Учёт рабочего времени, трудовая дисциплина и организация исполнения служебных обязанностей	СРЕДНИЙ

КАРТА РИСКОВ ПО ФУНКЦИЯМ

Функция/направление	Уровень риска	Основное направление снижения риска
Организация государственного архитектурно-строительного контроля	ВЫСОКИЙ	Обоснование решений материалами проверок и действующими требованиями; сохранение прозрачности контрольных процедур.
Оформление результатов проверок	ВЫСОКИЙ	Оформление актов, предписаний и иных материалов в установленном порядке; контроль соблюдения сроков и процедур.
Рассмотрение и оценка документов по объектам	ВЫСОКИЙ	Последовательное рассмотрение документов по установленным требованиям, обеспечение документальной обоснованности решений.
Государственные закупки	СРЕДНИЙ/ВЫСОКИЙ	Усиление внутреннего контроля на этапах планирования, технических спецификаций и приёмки исполнения договоров.
Административные процедуры и обращения граждан	СРЕДНИЙ	Соблюдение сроков рассмотрения обращений и процедурных требований, обеспечение полноты и обоснованности ответов.
Финансово-хозяйственная деятельность	СРЕДНИЙ	Документальный контроль планирования и освоения бюджетных средств, проверка обоснованности платёжных документов.
Документооборот и ЭЦП	СРЕДНИЙ	Унификация порядка регистрации и хранения документов, применения ЭЦП.
Кадровая и трудовая дисциплина	СРЕДНИЙ	Внутренний контроль трудовой дисциплины, учёта рабочего времени и исполнения служебных обязанностей.

ДОЛЖНОСТИ, ПОДВЕРЖЕННЫЕ РИСКУ

Должность	Рисковые полномочия	Уровень
Руководитель управления	Принятие управленческих решений, организация финансово-хозяйственной деятельности, общая координация контрольных функций	ВЫСОКИЙ
Руководитель отдела инспекции	Организация деятельности отдела, принятие решений, контроль исполнения поручений	ВЫСОКИЙ
Руководитель отдела лицензирования и аттестации	Организует государственные функции в сфере лицензирования и аттестации, координирует процессы рассмотрения документов и принятия решений.	ВЫСОКИЙ
Главный специалист, осуществляющий государственный архитектурно-строительный контроль	Проведение проверок, оформление актов и предписаний, документирование результатов контроля	СРЕДНИЙ/ВЫСОКИЙ
Главный специалист, выполняющий финансовые/бухгалтерские функции	Планирование и исполнение бюджета, бухгалтерский учёт, учёт платежей и ТМЗ	СРЕДНИЙ
Главный специалист, работающий с государственными услугами/обращениями	Рассмотрение обращений, оказание государственных услуг и соблюдение процедурных сроков	СРЕДНИЙ

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РИСКОВ КОНТРОЛЯ В СТРОИТЕЛЬНОЙ СФЕРЕ

Направление	Основной риск	Мера профилактики
Государственный архитектурно-строительный контроль	Необходимость обеспечения объективности и обоснованности решений при организации проверок, оценке их результатов и оформлении контрольных документов.	Проведение контрольных мероприятий в установленном порядке, документальное обоснование решений и соблюдение профессиональных требований инспекторами.
Качество строительно-монтажных работ	Необходимость соблюдения последовательного подхода при оценке соответствия строительно-монтажных работ проектным и нормативным требованиям.	Объективная оценка соответствия работ проектным и нормативным требованиям, закрепление результатов контроля соответствующими документами.
Заключения экспертизы	Необходимость объективной оценки соответствия требованиям заключений экспертизы при их рассмотрении и использовании.	Использование заключений экспертизы в материалах контроля в порядке, установленном законодательством, недопущение выхода за пределы компетенции.
Лицензирование	Риск непоследовательного применения требований при рассмотрении документов, представленных в ходе процедур лицензирования, и возникновения замечаний процедурного характера.	Применение последовательных критериев при оценке лицензионных требований и документальное обоснование решений.

СИТУАЦИИ, ТРЕБУЮЩИЕ ВНИМАНИЯ, И МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ

Нижеперечисленные ситуации не оцениваются как коррупционные правонарушения. Они указаны как возможные факторы риска, требующие совершенствования внутренних процедур и усиления профилактического контроля.

Направление	Ситуация, требующая внимания	Мера профилактики/совершенствования
Государственные закупки	Необходимость постоянного контроля внесения изменений в план закупок, контроля исполнения договорных обязательств и последовательности процедур приёмки.	Документальное закрепление обоснованности изменений; периодический мониторинг исполнения договоров; внутренняя проверка приёмочных документов.
Административные процедуры	Необходимость соблюдения единого подхода при рассмотрении обращений граждан, личном приёме и оформлении ответов.	Постоянное разъяснение процедурных требований; контроль соблюдения сроков; внутренний анализ обоснованности ответов.
Документооборот и ЭЦП	Необходимость унификации порядка регистрации входящих и исходящих документов, электронного документооборота и применения ЭЦП.	Периодический внутренний контроль журналов регистрации и электронных систем; обеспечение личного использования ЭЦП.
Конфликт интересов	Необходимость постоянного внимания к вопросам своевременного выявления и урегулирования конфликта интересов.	Проведение разъяснительной работы; напоминание о порядке уведомления о конфликте интересов; внутренний контроль.
Кадровая и трудовая дисциплина	Необходимость постоянного контроля учёта рабочего времени и соблюдения трудовой дисциплины.	Унификация процедур учёта рабочего времени и усиление внутреннего контроля со стороны руководителей.

ПРИОРИТЕТНЫЕ МЕРЫ ПО СНИЖЕНИЮ РИСКОВ

Обеспечить документальное обоснование решений сотрудников, осуществляющих функции государственного контроля и проверок.
Усилить внутренний контроль соблюдения процедурных сроков и требований на этапах проведения проверок, оформления актов и предписаний.
Систематизировать внутренний контроль на этапах формирования и изменения планов государственных закупок и приёмки исполнения договоров.
Проводить постоянный мониторинг соблюдения установленных сроков и процедур при рассмотрении административных процедур и обращений граждан.
На постоянной основе проводить разъяснительную и профилактическую работу по выявлению и урегулированию конфликта интересов.
Унифицировать порядок ведения документооборота, номенклатурных дел, входящих и исходящих документов и использования электронной цифровой подписи.
Проводить постоянный мониторинг исполнения плана по снижению коррупционных рисков на 2026 год.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании материалов внутреннего анализа, проведённого за II-III квартал 2026 года, основными направлениями концентрации коррупционных рисков в деятельности Управления определены процессы принятия управленческих решений, осуществления государственного архитектурно-строительного контроля, государственных закупок, планирования и освоения бюджетных средств, административных процедур, конфликта интересов, документооборота и использования ЭЦП.

Риски, указанные в картограмме, не означают совершения конкретного коррупционного правонарушения. Основная задача – заблаговременное устранение причин и условий, способных повлиять на риски, обеспечение прозрачности процедур и повышение эффективности механизмов внутреннего контроля.

Дата публикации

01 октября 2026