Закон Республики Казахстан от 5 июля 2024 года № 110-VIII ЗРК
Примечание ИЗПИ!
Порядок введения в действие см. ст. 25
Вниманию пользователей!
Для удобства пользования ИЗПИ создано СОДЕРЖАНИЕ
Настоящий Закон определяет организационно-правовые основы противодействия
торговле людьми.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) торговля людьми – купля-продажа или совершение иных сделок в отношении
лица, в том числе несовершеннолетнего, а равно его эксплуатация либо вербовка,
перевозка, передача, укрывательство, получение, а также совершение иных деяний в
целях эксплуатации, в том числе путем применения насилия или угрозы его
применения или иных способов принуждения, обмана или злоупотребления доверием,
использования служебного положения, материальной или иной зависимости;
2) единая система противодействия торговле людьми – совокупность деятельности
субъектов противодействия торговле людьми по предупреждению, выявлению,
пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, связанных с торговлей
людьми, а также оказанию помощи жертвам торговли людьми, обеспечению и защите
их прав, свобод и законных интересов в соответствии с законодательством Республики
Казахстан;
3) уполномоченные государственные органы в сфере противодействия торговле
людьми (далее – уполномоченные государственные органы) – органы внутренних дел и
центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую
координацию в сфере социальной защиты населения;
4) субъекты противодействия торговле людьми – уполномоченные государственные
органы, иные государственные органы, организации здравоохранения и образования,
местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и
столицы, некоммерческие организации, физические или юридические лица,
осуществляющие туристскую деятельность, а также оказывающие трудовое
посредничество, международные организации, аккредитованные на территории
Республики Казахстан, осуществляющие в пределах своей компетенции
противодействие торговле людьми;
5) субъекты, предоставляющие специальные социальные услуги жертвам торговли
людьми, – юридические лица, занятые в государственном и негосударственном
секторах по предоставлению специальных социальных услуг и финансируемые из
бюджетных средств;
6) реабилитация жертв торговли людьми – действия по восстановлению
психологического и (или) физического состояния жертвы до состояния,
предшествовавшего нанесению вреда;
7) жертва торговли людьми – лицо, идентифицированное в качестве жертвы
торговли людьми независимо от наличия факта досудебного расследования по данному
поводу, а равно лицо, признанное в соответствии с уголовно-процессуальным
законодательством Республики Казахстан потерпевшим от преступлений, связанных с
торговлей людьми;
8) идентификация жертвы торговли людьми – процедура признания лица жертвой
торговли людьми в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
9) потенциальная жертва торговли людьми – лицо, находящееся в уязвимом
положении вследствие материальной, психологической или иной зависимости,
несовершеннолетия или пожилого возраста, сиротства или отсутствия родительского
попечения, инвалидности, психического и иного заболевания, злоупотребления
психоактивными веществами, безработицы, бездомности (лица без определенного
места жительства), неурегулированного правового статуса, создающем условия к
совершению в отношении него преступлений, связанных с торговлей людьми, а также
предполагаемая (возможная) жертва торговли людьми до прохождения идентификации
в качестве жертвы торговли людьми.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на граждан Республики Казахстан,
кандасов, а также постоянно проживающих либо временно пребывающих на
территории Республики Казахстан иностранцев и лиц без гражданства, выявленных и
идентифицированных в качестве жертв торговли людьми на территории Республики
Казахстан.
Статья 3. Законодательство Республики Казахстан о противодействии торговле людьми
1. Законодательство Республики Казахстан о противодействии торговле людьми
основывается на Республики Казахстан и состоит из настоящего Конституции Закона и
иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Международные договоры, ратифицированные Республикой Казахстан, имеют
приоритет перед настоящим Законом. Порядок и условия действия на территории
Республики Казахстан международных договоров, участницей которых является
Республика Казахстан, определяются законодательством Республики Казахстан.
Статья 4. Основные цели и задачи настоящего Закона
1. Основными целями настоящего Закона являются обеспечение и защита прав,
свобод и законных интересов жертв торговли людьми, интересов общества и
государства в сфере противодействия торговле людьми.
2. Основными задачами настоящего Закона являются:
1) организация и координация деятельности единой системы противодействия
торговле людьми;
2) оказание помощи жертвам торговли людьми, обеспечение их безопасности;
3) предупреждение и пресечение преступлений, связанных с торговлей людьми;
4) укрепление взаимодействия субъектов противодействия торговле людьми;
5) создание организационно-правовых основ международного сотрудничества по
противодействию торговле людьми и выполнению своих международных обязательств.
Статья 5. Основные принципы настоящего Закона
Основными принципами настоящего Закона являются:
1) законность;
2) гуманность;
3) приоритет обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов человека и
гражданина;
4) приоритет предупредительных мер;
5) комплексность, системность, непрерывность противодействия торговле людьми
совместными усилиями субъектов противодействия торговле людьми;
6) неотвратимость наказания за совершение преступлений, связанных с торговлей
людьми;
7) недопустимость дискриминации жертв торговли людьми, в том числе по
вопросам гендерного подхода и интересов детей, обеспечения их безопасности и
оказания им помощи;
8) обеспечение конфиденциальности информации о лице и сведений, которые
позволяют установить статус жертвы торговли людьми.
Глава 2. ЗАДАЧИ И КОМПЕТЕНЦИЯ СУБЪЕКТОВ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТОРГОВЛЕ
ЛЮДЬМИ, МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Статья 6. Задачи уполномоченных государственных органов и иных государственных
органов в сфере противодействия торговле людьми
Задачами уполномоченных государственных органов являются формирование, а
также совместно с иными государственными органами реализация государственной
политики в сфере противодействия торговле людьми.
Статья 7. Компетенция уполномоченных государственных органов
1. Органы внутренних дел в пределах своей компетенции:
1) формируют и реализуют государственную политику в сфере противодействия
торговле людьми, координируют деятельность субъектов противодействия торговле
людьми;
2) взаимодействуют с иными субъектами противодействия торговле людьми,
Уполномоченным по правам человека в Республике Казахстан, Уполномоченным по
правам ребенка в Республике Казахстан и Уполномоченным по правам социально
уязвимых категорий населения при Президенте Республики Казахстан в соответствии с
законодательством Республики Казахстан;
3) координируют и осуществляют работу по планированию, организации и
реализации мер по противодействию торговле людьми, в том числе по
предупреждению, оценке рисков в сфере противодействия торговле людьми,
перенаправлению жертв торговли людьми для оказания им помощи и предоставления
специальных социальных услуг в порядке, установленном законодательством
Республики Казахстан;
4) разрабатывают и утверждают нормативные правовые акты в сфере
предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия преступлений, связанных с
торговлей людьми, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
5) обобщают практику применения законодательства Республики Казахстан в сфере
выявления, предотвращения, пресечения и раскрытия преступлений, связанных с
торговлей людьми, а также разрабатывают и вносят предложения по его
совершенствованию;
6) организуют подготовку, переподготовку и повышение квалификации
сотрудников субъектов противодействия торговле людьми;
7) обеспечивают защиту жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина,
интересов общества и государства в процессе осуществления противодействия
торговле людьми;
8) информируют общественность о результатах деятельности в сфере
противодействия торговле людьми;
9) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными
законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и
Правительства Республики Казахстан.
2. Центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и
межотраслевую координацию в сфере социальной защиты населения, в пределах своей
компетенции:
1) формирует и реализует государственную политику в сфере социальной защиты
жертв торговли людьми, координирует деятельность субъектов противодействия
торговле людьми;
2) взаимодействует с иными субъектами противодействия торговле людьми,
Уполномоченным по правам человека в Республике Казахстан, Уполномоченным по
правам ребенка в Республике Казахстан и Уполномоченным по правам социально
уязвимых категорий населения при Президенте Республики Казахстан в соответствии с
законодательством Республики Казахстан;
3) координирует и осуществляет работу по планированию, организации и
реализации мер по противодействию торговле людьми, в том числе по
предупреждению, оценке рисков в сфере противодействия торговле людьми,
перенаправлению жертв торговли людьми для оказания им помощи и предоставления
специальных социальных услуг в порядке, установленном законодательством
Республики Казахстан;
4) разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты в сфере социальной
защиты и предоставления специальных социальных услуг жертвам торговли людьми в
соответствии с законодательством Республики Казахстан;
5) обобщает практику применения законодательства Республики Казахстан в сфере
социальной защиты и предоставления специальных социальных услуг жертвам
торговли людьми, а также разрабатывает и вносит предложения по его
совершенствованию;
6) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации сотрудников
субъектов противодействия торговле людьми;
7) обеспечивает защиту прав, свобод и законных интересов человека и гражданина,
интересов общества и государства в процессе осуществления противодействия
торговле людьми;
8) информирует общественность о результатах деятельности в сфере
противодействия торговле людьми;
9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными
законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и
Правительства Республики Казахстан.
Статья 8. Компетенция иных государственных органов в сфере противодействия
торговле людьми
1. Иные государственные органы, осуществляющие в пределах своей компетенции
противодействие торговле людьми:
1) принимают меры по предупреждению торговли людьми;
2) участвуют в оценке рисков в сфере противодействия торговле людьми и во
внесении предложений по их минимизации в порядке, установленном
законодательством Республики Казахстан;
3) участвуют в перенаправлении жертв торговли людьми для оказания им помощи и
предоставления специальных социальных услуг в порядке, установленном
законодательством Республики Казахстан;
4) информируют органы внутренних дел о ставших известными им фактах
готовящихся либо совершенных преступлений, связанных с торговлей людьми;
5) информируют общественность о результатах деятельности в сфере
противодействия торговле людьми;
6) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными
законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и
Правительства Республики Казахстан.
2. Помимо компетенций, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи:
1) Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики
Казахстан в пределах своей компетенции:
содействует правоохранительным органам Республики Казахстан в защите граждан
и соблюдении законодательства Республики Казахстан в области миграции населения в
пограничном пространстве;
совместно с другими государственными органами и организациями принимает
участие в мероприятиях по предупреждению торговли людьми;
2) уполномоченный орган в области здравоохранения в пределах своей
компетенции:
координирует работу по предоставлению жертвам торговли людьми
гарантированного объема бесплатной медицинской помощи согласно перечню
медицинских услуг, определяемому уполномоченным органом в области
здравоохранения;
совместно с другими государственными органами и организациями принимает
участие в мероприятиях по предупреждению торговли людьми;
3) уполномоченный орган в области образования в пределах своей компетенции:
формирует в рамках учебно-воспитательного процесса знания, умения и навыки у
обучающихся и воспитанников организаций образования по вопросам предупреждения
торговли людьми;
совместно с другими государственными органами и организациями принимает
участие в мероприятиях по предупреждению торговли людьми;
4) уполномоченный орган в сфере внешней политики в пределах своей
компетенции:
обеспечивает реализацию внешнеполитического курса Республики Казахстан в
области международного сотрудничества в сфере противодействия торговле людьми;
обеспечивает защиту прав и интересов граждан Республики Казахстан, ставших
жертвами торговли людьми за границей;
принимает меры по обеспечению соответствующими документами и возвращению
в Республику Казахстан граждан Республики Казахстан, в том числе
несовершеннолетних, беженцев, признанных Республикой Казахстан, и лиц без
гражданства, постоянно проживающих в Республике Казахстан, ставших жертвами
торговли людьми за границей;
5) центральный исполнительный орган, осуществляющий функции
государственного управления в области туристской деятельности, в пределах своей
компетенции совместно с другими государственными органами и организациями
принимает участие в мероприятиях по предупреждению торговли людьми;
6) уполномоченный орган в области масс-медиа в пределах своей компетенции:
содействует обеспечению правовой пропаганды в сфере противодействия торговле
людьми в масс-медиа;
способствует освещению в масс-медиа деятельности субъектов противодействия
торговле людьми.
Статья 9. Компетенция местных исполнительных органов областей, городов
республиканского значения и столицы в сфере противодействия торговле людьми
Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и
столицы в пределах своей компетенции:
1) принимают меры по предупреждению торговли людьми;
2) участвуют в оценке рисков в сфере противодействия торговле людьми и во
внесении предложений по их минимизации в порядке, установленном
законодательством Республики Казахстан;
3) участвуют в перенаправлении жертв торговли людьми для оказания им помощи и
предоставления специальных социальных услуг в порядке, установленном
законодательством Республики Казахстан;
4) организуют подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников
субъектов противодействия торговле людьми;
5) организуют работу с некоммерческими организациями по противодействию
торговле людьми, в том числе путем размещения государственного социального заказа;
6) направляют ходатайство в органы внутренних дел для оформления разрешения
на временное проживание иностранцам и лицам без гражданства, выявленным и
идентифицированным в качестве жертв торговли людьми на территории Республики
Казахстан, сроком до шести месяцев с возможностью продления, но не более трех
месяцев, для получения специальных социальных услуг в порядке, установленном
законодательством Республики Казахстан;
7) осуществляют в интересах местного государственного управления иные
полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством
Республики Казахстан.
Статья 10. Компетенция иных субъектов противодействия торговле людьми
1. Организации здравоохранения:
1) предоставляют идентифицированным жертвам торговли людьми
гарантированный объем бесплатной медицинской помощи согласно перечню
медицинских услуг, определяемому уполномоченным органом в области
здравоохранения;
2) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Республики
Казахстан.
2. Организации образования:
1) предоставляют несовершеннолетним жертвам торговли людьми специальные
социальные услуги в соответствии с законодательством Республики Казахстан о
социальной защите;
2) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Республики
Казахстан.
3. Некоммерческие организации:
1) принимают меры по предупреждению торговли людьми;
2) участвуют в оценке рисков в сфере противодействия торговле людьми и во
внесении предложений по их минимизации с использованием международного опыта;
3) участвуют в перенаправлении жертв торговли людьми для оказания им помощи и
предоставления специальных социальных услуг в порядке, установленном
законодательством Республики Казахстан;
4) информируют органы внутренних дел о фактах обращения жертв торговли
людьми;
5) взаимодействуют с иными субъектами противодействия торговле людьми;
6) осуществляют идентификацию жертв торговли людьми в соответствии с
порядком, установленным законодательством Республики Казахстан;
7) предоставляют жертвам торговли людьми специальные социальные услуги в
соответствии с законодательством Республики Казахстан о социальной защите;
8) обращаются в местные исполнительные органы областей, городов
республиканского значения и столицы с заявлением о ходатайстве для оформления
разрешения на временное проживание иностранцам и лицам без гражданства,
выявленным и идентифицированным в качестве жертв торговли людьми на территории
Республики Казахстан, сроком до шести месяцев с возможностью продления, но не
более трех месяцев, для получения специальных социальных услуг в порядке,
установленном законодательством Республики Казахстан;
9) содействуют возвращению иностранцев, выявленных и идентифицированных в
качестве жертв торговли людьми на территории Республики Казахстан, в страну
гражданства;
10) осуществляют иные права и обязанности в соответствии с законодательством
Республики Казахстан.
Субъекты, предоставляющие специальные социальные услуги жертвам торговли
людьми, осуществляют функции, предусмотренные подпунктами 3) – 8) части первой
настоящего пункта.
4. Физические и юридические лица:
1) осуществляющие туристскую деятельность, принимают информационные меры,
направленные на предотвращение использования туризма в целях незаконной
миграции и транзита в третьи страны, сексуальной, трудовой и иной эксплуатации, в
соответствии с законодательством Республики Казахстан о туристской деятельности;
2) оказывающие трудовое посредничество, не допускают эксплуатации детского
труда, вербовки людей для сексуальной и (или) иной эксплуатации, консультируют
обратившихся лиц по вопросам занятости населения, формируют сведения о
работодателях, имеющих вакансии, и лицах, желающих трудоустроиться,
организовывают профессиональную подготовку и переподготовку обратившихся лиц с
последующим трудоустройством, а также осуществляют иные права и обязанности в
соответствии с законодательством Республики Казахстан о социальной защите.
Статья 11. Компетенция межведомственной и региональных комиссий по
противодействию торговле людьми
1. Межведомственная комиссия по противодействию торговле людьми является
консультативно-совещательным органом при уполномоченных государственных
органах, региональные комиссии по противодействию торговле людьми являются
консультативно-совещательными органами при местных исполнительных органах
областей, городов республиканского значения и столицы.
2. Рабочим органом межведомственной комиссии по противодействию торговле
людьми являются структурные подразделения уполномоченных государственных
органов, рабочими органами региональных комиссий по противодействию торговле
людьми – структурные подразделения местных исполнительных органов областей,
городов республиканского значения и столицы.
3. Межведомственная комиссия по противодействию торговле людьми
координирует деятельность региональных комиссий по противодействию торговле
людьми.
4. Положение о межведомственной комиссии по противодействию торговле
людьми, предусматривающее состав, полномочия и порядок деятельности,
утверждается совместным правовым актом уполномоченных государственных органов.
5. Положения о региональных комиссиях по противодействию торговле людьми,
предусматривающие состав, полномочия и порядок их деятельности, утверждаются
местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения и
столицы по согласованию с местными представительными органами в соответствии с
типовым положением о региональной комиссии по противодействию торговле людьми,
утвержденным совместным правовым актом уполномоченных государственных
органов.
Статья 12. Основы международного сотрудничества в сфере противодействия торговле
людьми
1. Государственные органы, осуществляющие противодействие торговле людьми,
сотрудничают в сфере противодействия торговле людьми с компетентными органами
иностранных государств, международными правоохранительными организациями, а
также международными и некоммерческими организациями в соответствии с
законодательством Республики Казахстан и международными договорами, участницей
которых является Республика Казахстан.
2. Основными направлениями международного сотрудничества в сфере
противодействия торговле людьми являются:
1) разработка и заключение международных договоров Республики Казахстан в
сфере противодействия торговле людьми, в том числе по вопросам защиты и
реабилитации жертв торговли людьми;
2) взаимодействие с компетентными органами иностранных государств, в том числе
через представителей Министерства внутренних дел Республики Казахстан,
находящихся за пределами Республики Казахстан, в целях предупреждения, выявления,
пресечения, раскрытия и расследования преступлений, связанных с торговлей людьми,
а также защиты прав потерпевших;
3) совместное создание и развитие информационных систем и средств оперативного
оповещения, реагирования и контроля, направленных на повышение эффективности
противодействия торговле людьми;
4) обмен опытом, повышение квалификации сотрудников.
3. Оказание международной правовой помощи по уголовным делам о
преступлениях, связанных с торговлей людьми, осуществляется в соответствии с
международными договорами, участницей которых является Республика Казахстан, а в
случае их отсутствия – на основе принципа взаимности в порядке, предусмотренном
Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.
Глава 3. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ, ВЫЯВЛЕНИЕ, ПРЕСЕЧЕНИЕ, РАСКРЫТИЕ И
РАССЛЕДОВАНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ТОРГОВЛЕЙ ЛЮДЬМИ
Статья 13. Меры по предупреждению торговли людьми
Меры по предупреждению торговли людьми включают:
1) организационные меры – разработка, утверждение и реализация нормативных
правовых актов Республики Казахстан, подготовка и распространение
информационных материалов, проведение на системной основе мероприятий по
профилактике торговли людьми;
2) правовые меры – повышение правовой грамотности населения в
противодействии торговле людьми, правовая защита потенциальных жертв торговли
людьми;
3) исследовательские меры – поисковые, комплексные, аналитические работы,
анализ правоприменительной практики, научные исследования, связанные с изучением
проблемы торговли людьми;
4) информационные меры – просветительская деятельность по повышению
осведомленности граждан Республики Казахстан, кандасов, иностранцев и лиц без
гражданства о правах жертв торговли людьми, мерах их защиты и помощи,
требованиях законодательства Республики Казахстан, а также противодействии
торговле людьми, в том числе несовершеннолетними, их эксплуатации, нетерпимости к
проституции и порнографии;
5) социально-экономические меры – подготовка и реализация социальных проектов,
направленных на предупреждение торговли людьми, устранение и сокращение причин
и условий, способствующих торговле людьми, а также оказание мер социальной
поддержки в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
6) иные меры, направленные на выявление и устранение причин и условий,
способствующих торговле людьми.
Статья 14. Оценка рисков в сфере противодействия торговле людьми
1. Оценка рисков в сфере противодействия торговле людьми осуществляется
уполномоченными государственными органами в целях определения угроз и
возможностей решения проблемы торговли людьми, выявления недостатков
реализации мер по противодействию торговле людьми.
2. Правила проведения оценки рисков в сфере противодействия торговле людьми
утверждаются совместным нормативным правовым актом уполномоченных
государственных органов.
3. Результаты оценки рисков в сфере противодействия торговле людьми и
выработанные рекомендации, направленные на совершенствование деятельности по
выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению
торговли людьми, рассматриваются на заседании межведомственной комиссии по
противодействию торговле людьми и доводятся до субъектов противодействия
торговле людьми, а также учитываются при разработке плана мероприятий,
стратегических, программных и иных документов.
Статья 15. Выявление, пресечение, раскрытие и расследование преступлений,
связанных с торговлей людьми
1. В целях выявления и пресечения преступлений, связанных с торговлей людьми,
на постоянной основе осуществляются профилактические, оперативно-розыскные и
иные мероприятия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
2. В рамках выявления, пресечения преступлений, связанных с торговлей людьми,
осуществляются идентификация жертв торговли людьми и перенаправление для
оказания им помощи и предоставления специальных социальных услуг в порядке,
установленном законодательством Республики Казахстан.
3. Раскрытие и досудебное расследование преступлений, связанных с торговлей
людьми, осуществляются в соответствии с уголовно-процессуальным
законодательством Республики Казахстан.
Глава 4. ЗАЩИТА ПРАВ ЖЕРТВ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ И ОКАЗАНИЕ ИМ ПОМОЩИ
Статья 16. Идентификация и статус жертвы торговли людьми
1. Идентификация потенциальной жертвы торговли людьми осуществляется для
присвоения статуса жертвы торговли людьми, оказания необходимой защиты и
помощи, а также предотвращения риска повторного вовлечения в торговлю людьми.
2. Идентификация жертвы торговли людьми проводится органами внутренних дел
совместно с местным исполнительным органом районов, городов областного,
республиканского значения, столицы, определяющим направление в сфере социальной
защиты и занятости населения, субъектом, предоставляющим специальные социальные
услуги жертвам торговли людьми, некоммерческой организацией в порядке,
установленном законодательством Республики Казахстан.
3. Присвоение статуса жертвы торговли людьми осуществляется по результатам
идентификации жертвы торговли людьми в соответствии с порядком, установленным
законодательством Республики Казахстан.
Статья 17. Права и обязанности лица, идентифицированного в качестве жертвы
торговли людьми
1. Потенциальная жертва торговли людьми имеет право обратиться за
прохождением идентификации в качестве жертвы торговли людьми.
2. Лицо, идентифицированное в качестве жертвы торговли людьми, имеет право:
1) получать информацию о правах и обязанностях, защите и помощи, оказываемой
субъектами противодействия торговле людьми и субъектами, предоставляющими
специальные социальные услуги жертвам торговли людьми;
2) на соблюдение конфиденциальности персональных данных и их защиту в
соответствии с Законом Республики Казахстан "О персональных данных и их защите";
3) обращаться за получением специальных социальных услуг;
4) в качестве лица (семьи), нуждающегося (нуждающейся) в специальных
социальных услугах, обращаться за социальной помощью, предоставляемой по
решениям местных представительных органов, в порядке, установленном
законодательством Республики Казахстан;
5) получать гарантированный объем бесплатной медицинской помощи согласно
перечню медицинских услуг, определяемому уполномоченным органом в области
здравоохранения;
6) получать гарантированную государством юридическую помощь в виде правового
консультирования, а также принимать комплексную социальную юридическую помощь
в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
7) на государственную защиту при признании органом, обеспечивающим
безопасность защищаемых лиц, лицом, подлежащим государственной защите в ходе
уголовного процесса, в порядке, предусмотренном Республики Законом Казахстан "О
государственной защите лиц, участвующих в уголовном процессе";
8) на участие педагога и (или) психолога при допросе несовершеннолетнего лица в
качестве свидетеля или потерпевшего в рамках досудебного расследования и
рассмотрения уголовного дела в суде;
9) получать компенсацию в соответствии с законодательством Республики
Казахстан о Фонде компенсации потерпевшим;
10) получать содействие в организации доступа к представительствам и
консульствам страны происхождения (страны гражданства);
11) на временное проживание на территории Республики Казахстан для получения
иностранцем или лицом без гражданства, выявленным и идентифицированным в
качестве жертвы торговли людьми на территории Республики Казахстан,
гарантированного объема специальных социальных услуг в соответствии с
законодательством Республики Казахстан о социальной защите;
12) на принятие решения об обращении в правоохранительные органы и о
сотрудничестве с ними в течение периода предоставления ему специальных
социальных услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан о
социальной защите, но не менее тридцати календарных дней, как иммигранта,
выявленного и идентифицированного в качестве жертвы торговли людьми на
территории Республики Казахстан;
13) обращаться в органы внутренних дел для получения визы на выезд из
Республики Казахстан в страну гражданства иностранца или постоянного проживания
лица без гражданства в соответствии с законодательством Республики Казахстан в
области миграции населения;
14) на осуществление трудовой деятельности без разрешения местных
исполнительных органов на привлечение иностранной рабочей силы до завершения
производства по конкретному уголовному делу, связанному с торговлей людьми, в
соответствии с законами Республики Казахстан;
15) в качестве лица, ищущего убежище, обращаться за присвоением статуса
беженца либо лица без гражданства в порядке, установленном законодательством
Республики Казахстан;
16) обжаловать административный акт, административное действие (бездействие),
связанное с принятием административного акта, в порядке, установленном законами
Республики Казахстан;
17) осуществлять иные права, предусмотренные законами Республики Казахстан.
3. Лицо, идентифицированное в качестве жертвы торговли людьми, обязано:
1) соблюдать законодательство Республики Казахстан о противодействии торговле
людьми;
2) при взаимодействии с субъектами противодействия торговле людьми для защиты
и получения помощи предоставлять полную и достоверную информацию о себе с
учетом психологического состояния и состояния здоровья.
Статья 18. Перенаправление жертв торговли людьми
1. Перенаправление жертв торговли людьми для оказания им помощи и
предоставления специальных социальных услуг определяет систему сотрудничества, в
рамках которой субъекты противодействия торговле людьми в пределах своей
компетенции участвуют в выявлении, перенаправлении, защите и оказании помощи
жертвам торговли людьми, в том числе потенциальным, для обеспечения всесторонней
и доступной системы поддержки жертвам торговли людьми.
2. Порядок перенаправления жертв торговли людьми для оказания им помощи и
предоставления специальных социальных услуг утверждается совместным
нормативным правовым актом уполномоченных государственных органов по
согласованию с иными государственными органами в сфере противодействия торговле
людьми.
Статья 19. Возвращение граждан Республики Казахстан, в том числе
несовершеннолетних, беженцев, признанных Республикой Казахстан, и лиц без
гражданства, постоянно проживающих в Республике Казахстан, ставших жертвами
торговли людьми
Загранучреждения Республики Казахстан сотрудничают с Министерством
внутренних дел Республики Казахстан и иными субъектами противодействия торговле
людьми в целях выдачи в кратчайшие сроки свидетельства на возвращение в
Республику Казахстан и обеспечения возвращения граждан Республики Казахстан, в
том числе несовершеннолетних, беженцев, признанных Республикой Казахстан, и лиц
без гражданства, постоянно проживающих в Республике Казахстан, ставших жертвами
торговли людьми, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Статья 20. Возвращение иностранцев и лиц без гражданства, идентифицированных в
качестве жертв торговли людьми на территории Республики Казахстан
1. Возвращение иностранцев и лиц без гражданства, идентифицированных в
качестве жертв торговли людьми на территории Республики Казахстан, осуществляется
в страну происхождения (в страну гражданства) добровольно после завершения
предоставления специальных социальных услуг и (или) производства по уголовному
делу.
2. Иностранцам и лицам без гражданства, признанным потерпевшими от
преступлений, связанных с торговлей людьми, оказывается содействие в возвращении
в страну происхождения (страну гражданства) в рамках специальных социальных услуг
в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
3. При наличии опасения, что возвращение жертв торговли людьми ставит под
угрозу их безопасность, они с их согласия не подлежат возвращению и выдворению из
Республики Казахстан и могут обратиться за получением статуса беженца либо лица
без гражданства в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Глава 5. ЗАЩИТА ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ЖЕРТВ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ И
ОКАЗАНИЕ ИМ ПОМОЩИ
Статья 21. Защита прав несовершеннолетних жертв торговли людьми
1. Защита прав несовершеннолетних жертв торговли людьми и оказание им помощи
обеспечиваются с учетом их законных интересов и мнения.
2. Если возраст жертвы торговли людьми точно не определен и есть основания
полагать, что жертва является несовершеннолетним лицом, то действует презумпция,
согласно которой это лицо считается несовершеннолетним и подлежит
соответствующему обращению до выяснения его возраста.
3. Если жертвой торговли людьми является несовершеннолетнее лицо, находящееся
без сопровождения, то осуществляются действия в соответствии с брачно-семейным
законодательством Республики Казахстан.
Статья 22. Предупреждение торговли несовершеннолетними
Субъекты противодействия торговле людьми принимают меры по:
профилактической работе с несовершеннолетними и их законными
представителями;
повышению уровня осведомленности о противодействии торговле людьми среди
лиц, работающих с несовершеннолетними в области образования, воспитания и
развития, организациях отдыха и оздоровления, физической культуры и спорта,
медицинского обеспечения, предоставления специальных социальных услуг, культуры
и искусства;
разработке и внедрению в организации образования программ по противодействию
торговле людьми;
освещению в информационной сфере вопросов предупреждения торговли людьми
или преступлений, связанных с торговлей людьми, а также устранению причин и
условий, способствующих торговле несовершеннолетними.
Статья 23. Возвращение или определение несовершеннолетней жертвы торговли
людьми
1. В случае выявления в Республике Казахстан несовершеннолетней жертвы
торговли людьми, являющейся иностранцем или лицом без гражданства, органы опеки
и попечительства по месту нахождения ребенка содействуют в получении сведений о
наличии и месте проживания родителей (родителя) либо иных законных
представителей, при необходимости определяют ребенка в организации,
осуществляющие функции по защите прав ребенка.
При решении вопроса о возвращении в страну происхождения (в страну
гражданства) или об оставлении несовершеннолетнего в Республике Казахстан
решение принимается только с согласия несовершеннолетнего, достигшего возраста
десяти лет, данного им в присутствии родителей (родителя) либо иных законных
представителей или представителя органа, осуществляющего функции по опеке или
попечительству.
2. Несовершеннолетняя жертва торговли людьми подлежит возвращению в страну
происхождения (в страну гражданства) при условии, что родители (родитель) либо
иные законные представители или компетентные органы страны происхождения (
страны гражданства) несовершеннолетнего согласились взять на себя ответственность
за него и предоставить ему надлежащую помощь и защиту.
3. В случае, если такое возвращение ставит под угрозу ее безопасность и не
соответствует ее интересам, несовершеннолетняя жертва торговли людьми подлежит
определению в организацию, осуществляющую функции по защите прав ребенка, в
порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 24. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о
противодействии торговле людьми
Нарушение законодательства Республики Казахстан о противодействии торговле
людьми влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.
Статья 25. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней
после дня его первого официального опубликования.
Президент Республики Казахстан К. ТОКАЕВ
© 2012. РГП на ПХВ «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан»
Министерства юстиции Республики Казахстан