Проведение внутреннего анализа коррупционных рисков деятельности КГУ «Отдел предпринимательства, промышленности и туризма» акимата Байзакского района
АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА
В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Закона Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции», Приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12 «Об утверждении Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков», распоряжением акима Байзакского района от 19 февраля 2020 года за №15 проведен внутренний анализ коррупционных рисков деятельности КГУ «Отдел предпринимательства, промышленности и туризма» акимата Байзакского района.
Внутренний анализ коррупционных рисков осуществляется по следующим направлениям:
1) выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность подразделения;
2) выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности подразделения.
Внутренний анализ коррупционных рисков по итогам деятельности КГУ «Отдел предпринимательства, промышленности и туризма» акимата Байзакского района (далее - отдел) проведен за 9 месяца 2021 года с 1 по 28 октября.
Отдел руководствуется Кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года «Предпринимательский кодекс Республики Казахстан», Кодекс Республики Казахстан от 29 июня 2020 года «Административный Процедурно-Процессуальный Кодекс Республики Казахстан», Закон Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции».
В целях недопущения хищения бюджетных средств в отделе имеется «Интерактивная карта открытых бюджетов», направленная на обеспечение прозрачности деятельности государственного органа.
В целях формирования правовой культуры, утвержден график проведения правового обучения на 2021 год, проведена разъяснительная работа, составлены 7 протоколов.
В отделе, в соответствии с Законом Республики Казахстан «О противодействии коррупции» регулярно проводится работа, направленная на профилактику коррупционной деятельности среди работников, а также повышение эффективности применения антикоррупционного законодательства в деятельности отдела.
План мероприятий по противодействию коррупции на 2021 год утвержден, информационный стенд по профилактике коррупций имеется.
В ходе проведения внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности отдела рассмотрено:
Штатная численность государственных служащих отдела предпринимательства, промышленности и туризма акимата Байзакского района-3: руководитель отдела Нахимов Еркин Жумабекулы, главные специалисты отдела Шолтабаева Жибек Шораевна и Жапар Нұржан Мұхтарұлы.
В текущем году по результатам внутреннего конкурса распоряжением акима Байзакского района №91-Ж/Қ от 19 апреля 2021 года руководителем отдела предпренимательства, промышленности и туризма акимата Байзакского района был назначен Нахимов Еркин Жумабекулы.
В интегрированной системе E-қызмет своевременно внедряются распоряжения о предоставлении отпуска, о командировании и т.д. График (табель) учета трудового времени работников отдела в системе «Е-қызмет» проведен своевременно.
В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года № 153 «О мерах по дальнейшему совершенствованию этических норм и правил поведения государственных служащих Республики Казахстан» в здании отдела размещен стенд.
В отделе конфликт интересов не имеется.
В отделе занимающимися государственные должности, непосредственно связанные с должностями, занимаемыми близкими родственниками и (или) супругом (супругой), а также свойственниками не имеется.
Отдел не оказывает государственную услугу.
Разрешительные функции в отделе не осуществляются.
Контрольные функции в отделе не осуществляются.
1) Нормативно-правовые акты, затрагивающие деятельность отдела;
Подключен к электронной системе информационного документооборота "Lotus-Notes". Ведение служебного делопроизводства и контроль за ним осуществляется посредством компьютерной системы.
Отдел информирует аппарат акима района по документообороту через систему «Lotus-Notes» каждую среду.
Номенклатура дел на 2021 год утверждена 1 февраля месяце по согласованию с архивом района.
Далее, на основании Постановления Правительства Республики Казахстан от 31 октября 2018 года № 703 «Об утверждении Правил документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях» в отделе соответствует требованиям ст.120 печатно-бланочная продукция, печати, штампы, подлежащие защите, и средства защиты документов хранятся в опечатываемых сейфах или металлических шкафах.
Однако согласно ст.110 выше укзанных правил учет, использование, хранение и уничтожение печатно-бланочной продукции, печатей, штампов, подлежащих защите, и средств защиты документов осуществляются должностными лицами, назначаемыми приказами (распоряжениями) руководителей организаций (то есть ответственное лицо не назначен приказом).
За 9 месяцев 2021 года руководителем отдела принято 17 приказов по основному составу и 14 по личному составу.
2) Результаты проверок, ранее проведенных государственными органами в отношении отдела;
Проверка в отношении отдела за 9 месяца 2021 года не проводилась .
3) Публикации в средствах массовой информации;
В отделе в целях широкого информирования населения о телефоне «единый контакт-центр-1424», разработанном Агентством Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции, вывешены специальные памятки.
В 2021 году в целях предупреждения, предотвращения коррупции опубликовано в районной газете «Ayyl janalygy-Сельская-новь» 1 статья (Парасыз қоғам – ұлт болашағы).
4) обращения физических и юридических лиц, поступившие в отдел;
За 9 месяцев 2021 года в отдел поступило 63 служебных писем. Исходящие документы 100% оформлены на государственном языке.
За 9 месяцев 2021 года в отдел поступило 1 обращение от юридического лица.
В соответствии со статьей 90 Административно-процедурно процессуального Кодекса Республики Казахстан говорится, что «Руководители государственных органов, органов местного самоуправления и их заместители обязаны проводить личный прием граждан и представителей юридических лиц, в том числе работников этих органов, не реже одного раза в месяц согласно графику приема, утверждаемому руководителем соответствующего государственного органа».
Руководитель отдела проводит ежемесячный личный прием физических лиц и представителей юридических лиц в соответствии с графиком приема граждан.
За 9 месяцев текущего года руководителем отдела принято 9 граждан в соответствии утвержденному графику.
5) Акты прокурорского надзора.
В 2021 году акты прокурорского надзора отсутствуют.
6) Судебные акты.
В 2021 году судебных актов в отношении отдела не имеется.
В нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность подразделения, выявляются дискреционные полномочия и нормы, способствующие совершению коррупционных правонарушений не выявлено.
Выводы и рекомендации в результатепроведенного внутреннего анализа:
- Организация профилактических мероприятий по направлению противодействия коррупции в отделе;
- Соблюдения Этического кодекса государстивенных служащих Республики Казахстан;
- Соблюдение правил документирования, управления документацией и использования системы электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях;
- Представление справки о проделанной работе по устранению недостатков в рабочую группу о проведении внутреннего анализа коррупционных рисков за 1 месяц.