Проведение внутреннего анализа коррупционных рисков деятельности КГУ «Аппарат акима Ботамойнакского сельского округа» акимата Байзакского района
АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА
В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Закона Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции», Приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12 «Об утверждении Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков», распоряжением акима Байзакского района от 19 февраля 2020 года за №15 проведен внутренний анализ коррупционных рисков деятельности КГУ «Аппарат акима Ботамойнакского сельского округа» акимата Байзакского района.
Внутренний анализ коррупционных рисков осуществляется по следующим направлениям:
1) выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность аппарата;
2) выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности аппарата.
Внутренний анализ коррупционных рисков по итогам деятельности КГУ «Аппарат акима Ботамойнакского сельского округа» (далее - аппарат) проведен за 9 месяца 2021 года с 1 по 29 октября.
Учреждение руководствуется Кодексом Республики Казахстан от 20 июня 2003 года № 442 «Земельный кодекс Республики Казахстан», Закон Республики Казахстан от 23 января 2001 года № 148 «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», «Административный Процедурно-Процессуальный Кодексом Республики Казахстан», Закон Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года № 480-V ЗРК «О правовых актах», Закон Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года № 410-V ЗРК «О противодействии коррупции».
План мероприятий по противодействию коррупции на 2021 год утвержден, информационный стенд по профилактике коррупций имеется.
«Интерактивная карта открытых бюджетов» отсутствует. В целях формирования правовой культуры, утвержден график проведения правового обучения на 2021 год, проведена разъяснительная работа, составлены 6 протоколов.
В ходе проведения внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности аппарата рассмотрены:
Штатная численность государственных служащих Аппарат акима Ботамойнакского сельского округа Байзакского района-8: аким сельского округа Абаханов Газиз Кыдыралиевич, заместитель акима Байдилдаева Толкынай Амирбековна, главные специалисты Джумабеков Умирузак Зукурович, Канаева Гульжан Болысбековна, Кеңесбеков Еркен Маратұлы, Оразымбетов Нурлан Жанабаевич, Толегенов Шындос Кайратулы, Утегенов Аскер Кошкинбаевич.
Государственных служащих, назначенных по результатам внутреннего или общего конкурса, не имеется.
Распоряжением акима сельского округа от 21 января 2021 года №1-ж/қ главному специалисту бухгалтеру аппарата акима Ботамойнакского сельского округа Канаеву Гульжан Сериковну было привлечено дисциплинарное взыскание в виде «предупреждения»за нарушение Закона «О государственных закупках».
Распоряжением акима района № 232-Ж / К от 22 сентября 2021 года акиму Ботамойнакского сельского округа Абаханов Газиз Тлеубаевичу было привлечено дисциплинарное взыскание в виде «выговора» за ненадлежащую организацию вакцинации среди населения.
В интегрированной системе E-қызмет своевременно внедряются распоряжения о предоставлении отпуска, о командировании и т.д. График (табель) учета трудового времени работников аппарата акима сельского округа в системе «Е-қызмет» проведен своевременно.
В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года № 153 «О мерах по дальнейшему совершенствованию этических норм и правил поведения государственных служащих Республики Казахстан» в здании сельского округа размещен стенд.
В аппарате конфликт интересов не имеется.
В аппарате занимающимися государственные должности, непосредственно связанные с должностями, занимаемыми близкими родственниками и (или) супругом (супругой), а также свойственниками не имеется.
По итогам 9 месяцев текущего года Ботамойнакским сельским округом оказано 7 государственных услуг. В том числе:
В целях повышения качества оказания государственных услуг, мероприятия не проводились в соответствии с утвержденным планом среди населения.
Обновлены информационные таблички государственных услуг для услугополучателей.
Также в здании сельского округа расположен уголок самообслуживания.
Для людей с ограниченными возможностями созданы условия для получения услуг, установлен пандус.
Разрешительные функции в учреждении не осуществляются.
Контрольные функции в учреждении не осуществляются.
1) Нормативно-правовые акты.
Компьютерная система контроля и ведение служебных бумаг производится путем информационно-электронной программы «Lotus-Notes» подключенной к системе документооборота.
Номенклатура за 2021 год была утверждена районным архивом.
Далее, на основании Постановления Правительства Республики Казахстан от 31 октября 2018 года № 703 «Об утверждении Правил документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях» в аппарате акима Ботамойнакского сельского округа (далее- Аппарат акима) соответствует требованиям ст.120 печатно-бланочная продукция, печати, штампы, подлежащие защите, и средства защиты документов хранятся в опечатываемых сейфах или металлических шкафах.
Так же, в соответствии ст.118 листы журналов пронумерованы, прошнурованы однако не опечатаны .
Зарегистрировано 18 приказов по личному составу, 60 приказов по основному составу, 65 решения акима села.
Сохранены параметры при вынесении решений и распоряжений акима села на фирменные бланки.
Сводные папки предназначены для сведений по исполнению постановлений акима района, распоряжений, решений акима района, находящихся на контроле и информации об исполнении направлены в соответствующие отделы.
2) Результаты проверок, проведенных ранее государственными органами в отношении учреждения.
В отношении учреждения в 2021 году проверки не проводились.
3) Публикации в средствах массовой информации.
Аппаратом акима Ботамойнакского сельского округа в целях широкого информирования населения о телефоне «единый контакт-центр – 1424», разработанном Агентством Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции, вывешены специальные памятки.
В 2021 году за 9 месяца в целях предупреждения, предотвращения коррупции опубликовано в районной газете «Ayyl janalygy-Сельская-новь» 1 статья на тему «Сыбайлас жемқорлық жоқ ел –өсіп өркендеуші ел!».
В целом, утвержденный план мероприятия по профилактике коррупцией, а так же исполнение протоколов заседания районной межведомственной комиссии по вопросам борьбы с коррупцией носят формальный характер.
4) Обращения физических и юридических лиц, поступившие в учреждение.
За 9 месяцев 2021 года в аппарате акима сельского округа зарегистрировано 79 обращений физических и юридических лиц (77-физ.лица, 2-юр.лица). Из них 48 обращений удовлетворены, 29-и обращениям даны письменные разъяснения.
В соответствии со статьей 90 Административно-процедурно процессуального Кодекса Республики Казахстан говорится, что «Руководители государственных органов, органов местного самоуправления и их заместители обязаны проводить личный прием граждан и представителей юридических лиц, в том числе работников этих органов, не реже одного раза в месяц согласно графику приема, утверждаемому руководителем соответствующего государственного органа».
Вывешен график приема граждан.
За 9 месяцев текущего года акимом сельского округа принято 23 граждан в соответствии утвержденному графику. 23 обращений были устно разъяснены в ходе личного приема.
В распоряжении акима сельского округа за № 67 внесена корректировка в ручную.
Поручения и задания вышестоящих органов аппаратом сельского округа своевременно выполняются.
Ненадлежащего функционирования информационных систем, используемых при проведении контрольных мероприятий, влекущих нарушение установленного порядка, не выявлено.
На основании поручений вышестоящего органа выполняются контрольные мероприятия.
Акт сверки по поступившим обращений физических и юридических лиц ежемесячно предоставляются в Управление Комитета по правовой статистике и специальным учетам Жамбылской области.
Системные факты нарушения сроков проведения контрольных мероприятий не обнаружено.
5) Акты прокурорского надзора.
По предложению районной прокуратуры №2-0702-21-00022 от 9 января 2021 года на бухгалтера учреждения наложено дисциплинарное взыскание.
6) Судебные акты.
2021 году 1 судебный процесс за № 3136-21-00-3/430 от 21 октября.
Выводы и рекомендации в результате проведенного внутреннего анализа:
- Проведение контрольных мероприятий на предмет соблюдения законодательства в сфере государственных услуг;
- Соблюдение Закон Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года № 88-V «О государственных услугах»;
- Организация профилактических мероприятий по направлению противодействия коррупции в сельском округе;
- Соблюдение Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан;
- Представление справки о проделанной работе по устранению недостатков в рабочую группу о проведении внутреннего анализа коррупционных рисков в течении 1 месяц.