Проведение внутреннего анализа коррупционных рисков деятельности КГУ «Отдел архитектуры, градостроительства и строительства» акимата Байзакского района
АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА
В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Закона Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции», Приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12 «Об утверждении Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков», распоряжением акима Байзакского района от 19 февраля 2020 года за №15 проведен внутренний анализ коррупционных рисков деятельности КГУ «Отдел архитектуры, градостроительства и строительства» акимата Байзакского района.
Внутренний анализ коррупционных рисков осуществляется по следующим направлениям:
1) выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность подразделения;
2) выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности подразделения.
Внутренний анализ коррупционных рисков по итогам деятельности КГУ «Отдел архитектуры, градостроительства и строительства» акимата Байзакского района (далее - отдел) проведен за 9 месяца 2021 года с 1 по 28 октября.
Отдел руководствуется Закон Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» в Республике Казахстан, Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 144 «Об утверждении Правил осуществления контроля и надзора за деятельностью местных исполнительных органов по делам архитектуры, градостроительства, строительства и государственного архитектурно-строительного контроля», Приказ Председателя Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 20 апреля 2018 года № 88-нқ «Об утверждении государственных нормативов в области архитектуры, градостроительства и строительства» Республики Казахстан.
В целях недопущения хищения бюджетных средств в отделе имеется «Интерактивная карта открытых бюджетов», направленная на обеспечение прозрачности деятельности государственного органа.
План мероприятий по противодействию коррупции на 2021 год утвержден, информационный стенд по профилактике коррупций имеется.
В ходе проведения внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности отдела рассмотрено:
Штатная численность государственных служащих отдела архитектуры, градостроительства и строительства акимата Байзакского района-5: руководитель отдела Садыров Ербол Кыдыралиевич, заведующие сектором Шалов Мурат Кадиркулович, Кенжебеков Дархан Еркинович, главный специалист Назарбек Жалгас Еркінұлы и 1 вакансия.
В текущем году распоряжением акима района от 31 мая 2021 года №116-Ж/Қ руководителю отдела Е.К.Садырову было применено взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии за дискредитирующую государственную службу, оказание неправомерного предпочтения физическим и (или) юридическим лицам при подготовке и принятии решений.
В интегрированной системе E-қызмет своевременно внедряются распоряжения о предоставлении отпуска, о командировании и т.д. График (табель) учета трудового времени работников отдела в системе «Е-қызмет» проведен своевременно.
В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года № 153 «О мерах по дальнейшему совершенствованию этических норм и правил поведения государственных служащих Республики Казахстан» в здании отдела размещен стенд.
В отделе конфликт интересов не имеется.
В отделе занимающимися государственные должности, непосредственно связанные с должностями, занимаемыми близкими родственниками и (или) супругом (супругой), а также свойственниками не имеется.
Отдел оказывает 7 вида государственных услуг.
Всего за 9 месяцев текущего года в отделом оказано 415 государственных услуг в электронном виде.
В том числе:
В отделе вывешена информационная табличка на тему (на казахском языке – «Мемлекеттік қызмет туралы ақпарат» - «Информация о государственных услугах».
Разрешительные функции в отделе не осуществляются.
Контрольные функции в отделе не осуществляются.
1) Нормативно-правовые акты, затрагивающие деятельность отдела;
Подключен к электронной системе информационного документооборота "Lotus-Notes". Ведение служебного делопроизводства и контроль за ним осуществляется посредством компьютерной системы.
Отдел архитектуры, градостроительства и строительства акимата района информирует аппарат акима района по документообороту через систему «Lotus-Notes» каждую среду.
Номенклатура дел на 2021 год утверждена в февраля месяце текущего года по согласованию с архивом района.
Далее, на основании Постановления Правительства Республики Казахстан от 31 октября 2018 года № 703 «Об утверждении Правил документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях» ст.120 печатно-бланочная продукция, печати, штампы, подлежащие защите, и средства защиты документов хранятся в опечатываемых сейфах или металлических шкафах в отделе не соответствует требованиям.
Так же, согласно ст.110 выше укзанных правил учет, использование, хранение и уничтожение печатно-бланочной продукции, печатей, штампов, подлежащих защите, и средств защиты документов осуществляются должностными лицами, назначаемыми приказами (распоряжениями) руководителей организаций то есть ответственное лицо не назначен приказом.
За 9 месяцев 2021 года руководителем отдела принято 125 приказов по основному составу и 15 по личному составу.
2) Проверка, проведенная ранее государственными органами в отношении отдела результаты.
Департаментом внутреннего государственного аудита по Жамбылской области Комитета внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан от 10 июня 2021 года №81 проведена проверка по договорам государственных закупок, проведенных из одного источника в 2021 году.
В результате по нижеуказанным условиям договора был наложен штраф и оплачен в срок
№101140020040/200171/00, 101140020040/210053/00, 101140020040/210047/00, 101140020040/210035/00, 101140020040/210034/00, 101140020040/200170/00, 101140020040/200166/00, 101140020040/200168/00, 101140020040/200172/00, 101140020040/200173/00, 101140020040/200174/00
3) Публикации в средствах массовой информации;
В отделе в целях широкого информирования населения о телефоне «единый контакт-центр-1424», разработанном Агентством Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции, вывешены специальные памятки.
В целом, утвержденный план мероприятия по профилактике коррупцией, а так же исполнение протоколов заседания районной межведомственной комиссии по вопросам борьбы с коррупцией носят формальный характер.
В 2021 году отделом в районной газете "Ayyl janalygy-Сельская-новь" опубликовано 1 статья (Пікірталас арқауы – жемқорлықпен күрес).
4) Обращения физических и юридических лиц, поступившие в отдел;
За 9 месяцев 2021 года в отдел архитектуры, градостроительства и строительства акимата района поступило 10 обращений от физических и 3 обрашения от юридических лиц.
За 9 месяцев 2021 года по отделу архитектуры, градостроительства и строительства акимата района поступило 104 служебных письма. Исходящих 123 документы 100% на государственном языке.
В соответствии со статьей 90 Административно- процедурно процессуального Кодекса Республики Казахстан говорится, что «Руководители государственных органов, органов местного самоуправления и их заместители обязаны проводить личный прием граждан и представителей юридических лиц, в том числе работников этих органов, не реже одного раза в месяц согласно графику приема, утверждаемому руководителем соответствующего государственного органа».
Руководитель отдела проводит ежемесячный личный прием физических лиц и представителей юридических лиц в соответствии с графиком приема граждан. За 9 месяцев 2021 года руководителем отдела принято 10 граждан. 10 обращений были устно разъяснены в ходе личного приема.
Ненадлежащего функционирования информационных систем, используемых при проведении контрольных мероприятий, влекущих нарушение установленного порядка, не выявлено.
На основании поручений вышестоящего органа выполняются контрольные мероприятия.
5) Акты прокурорского надзора;
По фактам, указанным в представлении прокуратуры района от 30 апреля 2021 года №2-0702-21-00455 «Об устранении нарушений законности», распоряжением акима Байзакского района от 31 мая 2021 года на руководителя отдела Е. Садырова наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.
6) Судебные акты.
В 2021 году в производстве Байзакского районного суда имеется 1 административное дело.
Выводы и рекомендации в результате проведенного
внутреннего анализа:
- Принять соответствующие меры к устранению и дальнейшему предотвращению нарушений законности;
- Соблюдение Закон Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года № 88-V «О государственных услугах»;
- Разработать план мероприятий по обучению нормативных правовых актов Закона Республики Казахстан «О государственных закупках»;
- Соблюдение требований Закона Республики Казахстан «О государственных закупках»;
- Разработать план мероприятий по укреплению антикоррупционного мировоззрения и формированию нетерпимости к проявлениям коррупции;
- Соблюдение правил документирования, управления документацией и использования системы электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях;
- Публикация статей в средствах массовой информации о проделанной работе по противодействию коррупции;
- Соблюдение Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан;
- Представление справки о проделанной работе по устранению недостатков в рабочую группу о проведении внутреннего анализа коррупционных рисков за 1 месяц.